通信竣工与决算的毕业论文

浅谈税收行政管理研究论文摘要：全面质量管理(TQM)是一种被企业界广泛采用的先进管理理念．通过确定税收管理模式要素，研究税收管理质量模式框架，本文分析在税收行政管理部门实施．roM的具体思路． 一、TQM理念与行政管理 全面质量管理(简称为TQM)是二战后在西方企业中广泛采用的一种管理模式，是继“质量检验管理”和“统计质量管理”理论后出现的先进质量管理理论。国际标准化组织在其IS08402标准中对TQM的定义是：一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。20世纪八九十年代以来，在用企业精神改造政府的呼声推动下，许多国家的政府开始将企业中推行的TQM理念运用于政府行政管理，行政管理全面质量管理模式应运而生。 这种模式可以表述为：将产品生产全面质量管理的基本观念、工作原则、运筹模式应用于政府行政机构之中，以达到行政机构工作的全面优质、高效：各级政府及其全体公务员通力配合，综合运用现代管理技术、专业技术和科学方法，为社会公众提供优质服务，最优地实现对社会公共事务的系统管理活动。通过对基层税务机关的实地调研，结合全面质量管理的质量控制理念，本文认为应对税收行政管理工作的程序、要素、质量职能、过程、不合格控制等诸多质量环节予以严密监控，以确保在税收行政管理领域实现最优服务。 二、税收行政管理工作质量分析依据TOM理论，可以将税收征收管理的质量问题分为以下三方面： 1、税收征收管理业务的质量．指税收征收管理业务满足明确和隐含需要的能力的特性总和。主要包括功能性、合法性、合理性、准确性、时间性、文明性。 2、税收征收管理过程的质量．税收征收管理业务的完成都必须经历一个过程，而过程的每一阶段又可看做是过程的子过程。如税务行政处罚就要经过调查取证、审理、告知、做出处罚决定的过程。所以过程质量问题存在于任何税收征收管理工作。要保证税收征收管理业务的质量就必须对税收征收管理进行全过程的质量控制。 3、与税收征收管理有关的工作质量。除直接参与税收征收管理过程的工作外，税收征收管理业务的完成还需要一些与税收征收管理过程间接相关的工作的支持，如资源配备、人员培训等，由于这些工作之间的整体性，一项工作的失误可能破坏其他工作，从而影响到税收征收管理业务的最终质量。所以，对每一项工作，无论是直接相关还是间接相关，都必须认真对待，保证工作的质量。 三、基于TOM的税收管理质量模式框架设计 一般而言，税收行政管理质量模式的框架应包括如下几部分： 1、质量目标．质量目标是根据质量方针的要求，税务机关在一定期间内在质量方面所要达到的预期成果。质量目标必须是可以测量的，要清楚明确，要有时间要求。税务征收管理工作的质量目标一般可以用一定期间内的税务行政复议案件和税务行政诉讼案件变更、撤销数(率)、服务承诺兑现率、纳税人满意率等指标来表示，这些指标反映税收征收管理满足依法治税或优质服务要求的程度。 2、组织结构．组织结构是税务机关为行使其职能而建立的内部组织机构及组织机构的职责、权限及其相互关系。税务机关普遍有一套现存的较为完善的开展税务征收管理工作的组织结构。但为提高质量体系的有效性，应按现代质量管理的方法和手段对现行的组织结构进行优化。 (1)成立健全有力的质量管理部门，负责质量活动的计划、组织、协调、指导、检查、监督工作。确实无条件成立质量管理部门的单位，可将上述综合性质量管理工作分解到有关的综合性管理部门。 (2)合理分解质量职能。质量职能除上述综合性职能外，还包括策划、控制、改进等职能，对这些职能应进行合理的分解，明确各部门及部门工作人员的质量职责。其中，策划应由最高管理者负责，以质量管理部门为主，负责编制质量计划，包括方针、目标和实施计划。控制一般由质量管理部门牵头，各有关部门分工合作，即发现不合格、查找和分析原因并制订改进措施，该项职能应落实到各个部门。 全文出自 ：

建设项目竣工财务决算工作思考论文

摘要： 基本建设项目竣工财务决算工作是基本建设中的重要组成部分，对建设项目整体效益的优化、反馈与交接具有重要影响作用。目前，在我国基本建设项目中对竣工财务决算工作缺乏一定的规范性，整体发展相对缓慢。对基本建设项目竣工财务决算工作问题的研究，已成为新时期建设领域研究的重点。基于此，本文对建设项目竣工财务决算存在的问题进行了分析，并提出了相应的建议，以供参考。

关键词： 基本建筑项目；竣工；财务决算竣工

财务决算工作作为建筑企业基本建设项目管理中的重要组成部分，其优化发展对提升建筑经济效益，反馈建设项目整体投资成果，促进项目工程造价管理具有重要意义。但是，目前我国众多建筑企业并未真正意识到项目竣工财务决算的重要性，其决算编制与执行缺乏合理性与科学性。因此，为促进基本建设项目竣工财务决算工作优化发展，推动建筑企业现代化稳定与可持续发展，本文笔者从以下方面进行了探索与简要阐述。

一、基本建设项目中竣工财务决算工作存在的问题

（一）缺乏完善的基本建设项目资料

在最新制定的项目竣工财务决算工作相关规定中，明确指出在建筑企业在进行竣工财务决算编制与执行时，应做到内容完善、决算及时、数据信息准确、依据充分。但是，目前在我国诸多建筑企业中，缺乏完善的项目竣工财务决算管理机制，在基本建设项目施工中，对项目竣工财务决算重视程度不高，并在一定程度上忽略了对建设项目施工过程中各项资料的收集、整理与备案保存，从而导致竣工财务决算中，各项资料的缺失，无法保证竣工财务决算编制与实行的准确性、完善性与实用性。

（二）竣工财务决算工作资产交付存在问题

由于基本建设项目多具有工期长、施工范围广泛、设计内容复杂、具有变化性等特点，因此在竣工财务决算工作中需保证资产交付的准确性与及时性。但是，具实际经验总结发现，多数基本建设项目缺乏科学的财务决算批复制度，使各项目财务管理混乱，决算效果不明显。与此同时，由于财务决算管理与财务审计、审批部门缺乏有效沟通，加之采用的竣工财务决算方式相对落后，致使基本建设项目竣工财务决算管理易出现“管理真空”问题。

二、基本建设项目中竣工财务决算工作优化对策

（一）建筑管理人员应提升自身对竣工财务决算工作的重视

要想促进基本建筑项目竣工财务决算作用的最大化发水，建筑企业管理层工作人员的'认知性与重视程度至关重要，是保证竣工财务决算编制与执行科学性、合理性、实用性以及完整规范性的重要前提条件。对此，建筑企业管理工作者应通过学习、经验总结等方式转变管理观念，对竣工财务决算具有明确的认知与掌握。其次，建立完善的基本建设项目内部管理机制以及竣工财务决算工作制度，为更层面基本建设项目竣工财务决算工作提供落实依据，保证各环节竣工财务决算工作责任的有效分配。与此同时，各部门将基本建设项目竣工财务决算工作列为自身建设与发展管理内容中，采用绩效考核形式，激发员工对竣工财务决算工作参与的热情，并通过构建独立且完善的竣工财务决算工作机构，进行专项管理，用以保证竣工财务决算工作一体化、系统化发展。

（二）注重财务管理人才队伍建设，提高整体竣工财务决算管理能力

财务管理人才作为项目竣工财务决算工作中的重要资源，其专业职能、综合素质、专业知识与技巧的高低，对项目竣工决算编制与执行的优化具有直接影响作用。因此，建筑企业财务管理部门应注重对专业性、高素质、高能力人才队伍的培养与建设，用以保证财务管理人才管理理念、管理模式、管理方法的有效性与科学性，从而保证基本建设项目竣工财务决算制度的有效落实。

（三）做好基本建设项目前期准备与施工管理，为竣工财务决算提供基础依据

在基本建设项目建设施工过程中，基本建设项目前期准备工作以及施工过程管理的优化发展对竣工财务决算管理同样具有一定的影响作用。因此，建筑企业应在基本建设项目前期准备与施工过程中，进行有效规划，从而为竣工财务决算工作提供一定的支持。首先，财务管理部门相关工作人员应对基本建设项目进行全面分析与调研，并依据基本建设项目施工设计要求与相关管理规定，编制出项目可行性报告，用以为竣工决算编制提供数据信息参考依据。其次，基本建设项目管理部门应依据招投标以及合同要求，对各项资金成本投入进行明确（包括资金用途、所属性质、投入金额等），从而保证资金投入准确落实到各项目施工建设中，潜移默化中加强财务部门资金管理与审核效率，为后期竣工财务决算提供便利。与此同时，相关工作人员应针对基本建设项目实际需求、合同要求、施工设计方案对项目整体财务情况进行估算，包括设计费用、招标费用、施工材料采购费用、人力资源以及物力资源投入、监管费用、配套设施建设投资费用等等，用以为竣工财务决算提供一定评估结果。此外，由于基本建设项目工程一般情况下工期较长且设计内容相对复杂，工程项目易出现工程变更等问题。因此，在日程建设与管理过程中，项目管理部门以及财务管理部门应定期到施工现场进行考察与监督，对施工中资金使用情况以及各项资料进行审核与整理，对设计或施工变更工程依据程序进行上报与审批，并集合并更因素，明确责任方，进行及时备案与处理，避免因工程变更出现项目遗漏、资料不完善等因素，对竣工财务决算造成严重影响。

（四）加强对基本建设项目各环节的财务管理

在基本建设项目竣工财务决算工作过程中，财务工作人员可从以下几方面实现竣工财务决算的优化管理，促进竣工财务决算作用的有效发挥。一方面，加强基本建设项目工程造价管控工作：在对基本建设项目进行财务管理时，相关工作人员应亲自参与到项目建设中，做好项目财务使用情况的监督管理工作。并在监督过程中，保证各环节资金投入的准确性、规范性与合理性，通过与审计部门、审核部门的有效合作，对项目支出情况进行严格化、规范化审核留据。用以为后期决算提供准确数据依据。另一方面，做好各项目款项的清理工作：依据工程决算资料，采用基本建设项目投资规划阶段性列支方法，对各款项进行核实，从而对各应收款项进行及时收回，并采用先进的资产交付方法，进行项目决算交接，从而提升整体质量。

综上所述，本文通过对基本建筑项目竣工财务决算工作的分析与思考发现，竣工财务决算工作对基本建设项目管理的优化、建筑企业项目建设经济效益的提升以及整体财务管理水平的提升具有重要意义。因此，在当今建筑企业市场竞争日渐激烈的背景下，建筑企业应加强自身对竣工财务决算工作的重视，明确认知存在的问题，并给予有效改善与解决，从而为建筑行业基本建设项目竣工决算工作的创新与优化奠定基础。

参考文献：

[1]张晶.基建项目竣工财务决算审计存在的问题及对策研究[J].会计师,2016,07:51-52.

[2]王瑞堂.水利基本建设项目竣工财务决算管理存在的问题及建议[J].财会学习,2016,13:56+58.

[3]晁红梅.浅析基本建设项目竣工财务决算编制应该注意的问题[J].当代会计,2016,09:22-23.

[4]徐小琴.加强企业基本建设项目竣工财务决算管理存在的问题及建议[J].知识经济,2017,04:107+109.

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