一、双循环新发展格局的意义①经济发展不同阶段对应不同的需求结构、产业结构、技术体系和关联方式，要求发展方式与时俱进，这是适应我国经济发展阶段变化的主动选择。②近年来，新冠疫情影响深远，逆全球化趋势更加明显，全球产业链、供应链面临重大冲击，风险加大。面对外部环境变化带来的新矛盾、新挑战，必须顺势而为调整经济发展路径，在努力打通国际循环的同时，进一步畅通国内大循环。③这是发挥我国超大规模经济体优势的内在要求。大国经济的重要特征，就是必须实现内部可循环，并且提供巨大国内市场和供给能力，支撑并带动外循环。二、构建双循环新发展格局的决策部署①推动科技创新在畅通循环中发挥关键作用。要强化国家战略科技力量，强化企业创新主体地位，集中力量打好关键核心技术攻坚战，锻造产业链供应链长板，补齐其短板，要充分激发人才创新活力，建设高质量教育体系，加强创新型、应用型、技能型人才培育等。②畅通国民经济循环要着力优化供给结构，改善供给质量，坚定不移建设制造强国、数字中国，优先改造传统产业，发展战略新兴产业，加快发展现代服务业，推动供给创造和引领需求，实现供需良性互动。③坚持以服务实体经济为方向，对金融体系进行结构性调整，完善金融支持创新的政策，发挥资本市场对于推动科技、资本和实体经济高水平循环的枢纽作用。流通是畅通经济循环的重要基础，要构建现代物流体系，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络。④推动新型城镇化和城乡区域协调发展。要发挥中心城市和城市群带动作用，实施区域重大战略，建设现代化都市圈，形成新的增长极。城乡区域经济循环是国内大循环的重要方面，要推动农业供给侧结构性改革，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，释放农村农民的需求。要推动城乡要素平等交换，双向流动、增强农业农村发展活力。⑤推动扩大就业和提高收入水平。要坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量。要坚持共同富裕方向，改善收入分配格局，着力提高低收入群体的收入水平，完善再分配机制，加大税收，改善收入和财富分配格局，健全多层次社会保障体系等。⑥推动更高水平的对外开放，更深度融入全球经济。总结我们要扩大内需，在以国内大循环为主体的同时，还要做到国内国际双循环相互促进、有机统一，依托国内市场的同时，仍要推动建设开放型世界经济。经济全球化是历史大势所趋，在全球贸易中，我们可以取长补短、互通有无，发挥国际分工的比较优势，要从供给侧发力，改善供给质量和水平，从而扩大国内需求。
馨阳北京
