国企改革与发展问题研究论文

一， 统一认识，坚定国企改制的信心。 我认为，要确保改制挂牌成功，首先，还是要进一步统一各级领导和广大职工的认识，把大家的认识统一到中央有关国企改制的文件精神上来。《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出：“建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是公有制与市场经济相结合的有效途径，是国有企业改革的方向。”大家都知道我国的国企改革始于20多年前，从1997年开始，我们先后采取过诸如扩权让利、利润包干、承包经营等一系列改革措施。虽然这些改革使企业拥有了一些自主的权利，在一定程度上增强了企业的活力，但是，由于这些改革只是在责、权、利三个方面进行调整，并没有打破原有的体制框架，因此，国有企业作为政府“附属物”的状况并没有改变。可以说，政企不分成了国有企业走进市场的最大障碍。而国企改革的目的，说到底是要使国有企业成为独立的法人实体，走向市场。要达到这个目的，仅仅靠减税让利之类的改革是行不通的。体制上的问题要靠体制的改革来解决。我们必须寻找到一条既能保证公有制的主导地位，又能使公有制与市场经济相结合的有效途径。这样的出路在哪里？出路就在国有企业制度创新上——建立现代企业制度，也就是说把一股独大的纯国有20冶改制为投资主体多元化的混合型集团功能的有限责任公司。 二， 精心准备，突破国有企业改制的难点。 国企改制，困难重重。作为我们施工企业的改制，最大的难点是历史包袱，富余职工的安置。由于历史的原因，我公司离岗人员多，每年开支很大（大数一个亿），这些包袱和负担不解决，企业改制无从谈起。这次会议代表们审议通过了我公司企业改制人员安置方案，这是一个重要的文件，要求各单位党组织和行政领导精心操作，认真按文件办事，把富余职工安置好，确保这部分职工的切身利益，确保改制目标的顺利实现。我认为，我们这个文件是一个人性化的，以稳定和谐维护职工利益为宗旨的，不会对职工造成刺激的文件，一是身份没转变（国企），二是合同不续签，三是不在岗人员可以自主决定，协商解决合同中止问题。 三， 依法改制，规范操作。 改革改制是利益调整，我们要依法改制精心操作，规范运作，全力维护广大职工的权益。我们的方案及有关政策该上职代会的上职代会审议通过，该让老百姓知道的要广泛宣传解释，动员和引导广大职工关心改革，积极参与改革，支持改革，从而确保改制成功。 利用这次职代会的机会，公司命名和表彰了公司“十五”期间十大杰出青年和二十名优秀青年。这不仅是共青团工作、青年工作的大事，也是全公司企业文化建设和精神文明建设的大事。今天受到表彰的郭九春等十大杰出青年和王亚弟等二十名优秀青年，是从公司4700多名青年中逐级推荐、反复遴选产生出来的。他们爱岗敬业、求真务实、奋发进取，在各自的岗位上取得了优异的成绩，具有广泛的代表性。他们的先进事迹，彰显了二十冶青年的高尚情操，他们的奋斗历程揭示了二十冶青年成才发展的正确道路。他们不仅是二十冶青年的杰出代表，同样也是二十冶全体员工中的佼佼者。公司表彰他们，就是要在全体青年中树立标杆，树立榜样，引导更多的青年努力学习，不断进取，建功成才，富有作为，为圆满完成“十一五”规划做出突出贡献。 青年是企业发展中最具活力和最具创造性的有生力量，是企业发展的未来，是企业的希望。实现公司“十一五”发展目标，广大青年要勇挑重担，多做贡献。我希望全公司广大青年志存高远，善于学习，勇于创新，争做贡献，更好地实现你们的人生价值，创造出无愧于时代的骄人业绩。 刚才，李总给代表们通报了今年1－9月份全公司各项指标的完成情况，对今后七十多天的经营工作提出了六个方面的要求，希望各单位认真落实李总的讲话和要求，动员广大党员、干部和职工战胜困难，奋力拼抢，确保今年各项经济指标的完成和超额完成，为实现“十一五”的各项目标，为使20冶的老百姓收入逐年提高，过上更加富足美满的生活而努力。 党的十六届六中全会对当前和今后的一个时期构建社会主义和谐社会做出了全面部署，提出了9个方面的奋斗目标和六项原则，为构建和谐社会指明了方向。我们要认真学习和贯彻落实六中全会精神，我们要坚持以人为本，坚持科学发展，坚持改革创新，坚持民主法制，坚持正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持人民群众是历史创造者的唯物主义历史观，最大限度地激发企业活力，增进团结和睦。我们要借这次改制的东风，加快推进企业创新提升、做强做大、持续发展、长富久安的总战略，让一个充满活力、生机盎然、极具凝聚力和竞争力的新20冶——中国20冶建设有限公司，象一颗冉冉升起的新星，展现在国内国际两个大市场中，让我们为此拼搏！为此祝福！为此自豪！ 文秘杂烩网

国企改革“四点"论中国的国有企业改革，我个入认为现在处在一个很微妙而且很关键的时刻有两种可能都存在:其一是排除二扰，推进国企改革向纵深发展;另一种可能则是出现一定曲折。我个人的观点是以下四点:珍惜改革成果，正视深层矛盾排除两种千扰，瞄准“三重”推进。珍惜改革成果根据实际调研及总体评估，我认为，前一阶段国企改革取得阶段性成果。具体表现祖一是改}!J据本人调查及推算一在国企改制方面小型国企改制约实施}o%}gs}o;中型国企改制约实施SL?%".}60%;大型国企(特别是。央企·)改制也开始启动。二是破产:据初步估算，需要退出市场的大中型?特困企业和“资源枯竭企业”_，约50%实施政策性破产。下一步要由“政策性破产”向·依法破产·过渡。三是人员安置:近几年国企下岗分流人员累计约2600万-3000万人其中六成左右实现再就业。一些企业实行“两个置换刀相结合即“资产置换”和·职工身份置换。，对一部分职工解徐劳动关系，并给予了经济补偿」相当不易·四是资产变化据统计资料夕国有企业总资产(不含金融类)1998年底为13.s万亿元:2003年底达一19.'7万亿元泅有企业净资产〔不含金融类)1998年底为5万亿元2003年底达8.4万亿元。可见，无论总资产还是净资产都是增加的而且增加幅度不小事实说明改革以来国资总量并没有减少，而是有所增长。这些成果必须珍惜。正视深层矛盾。我认为，有四个深层矛盾应当正视:首先就是国有经济布局和结构不合理状况尚未根本改变。目前国有资本仍然分布在众多的行业和领域特别是近万户国有及国有控股企业处于亏损状态。战略性调整的任务仍然十分艰巨。第二，现代企业产权制度尚未建立。产权界定、产权配置、产权流转、产权保护四大产权制度尚未落实;相当一部分国有大型企业国有资本比重过大甚至是“一股独占”;有些企业虽已改为股份公司并已上市」但“形似而神不似。。近日爆发的“中航油事件、。伊利事件”等等，暴露企业内部治理结构很不完善三是理顺劳动关系与社会稳定之间存在一定矛盾。在产权改革中，按规则有些企业需要解除劳动关系但考虑到社会稳定，难以推进，有些单位已处于停顿状态此问题如何解决一颇为棘手。最后一些国有企业改制不够规范损害了投资人和职工的利益给国企改革造成负面影响排除两种干扰，我认为当前及下一步国企改革面咋方面的干扰。第一种:某种否定国企改革方向的倾向对国企改革的干扰。近来这种倾向已经露出苗头有人讲国企改革方向错误“应当停}e性ha国走“高度集粉，的体制道路。按照这种理论模式前一段国企改革的方向应当一}.}} }}lc}}-};}JI,}}n}J0I}},i}7一: }';}}}度’还灵不灵?这涉及改革的基本战略问题，第二种;党内币亡社会上的腐败势力对企业改宣的工扰。来出表现在国企改革中的违规操作及“官商联手，)o在腐败势力的干扰r.一些正当的制度安排1如中小企业hlBo制度职工持股制度·民企参与国企改造制度等)均不同程度“异化’然后又将“异化”后造成的恶果扣到制度设计者、经营管理者及广大职工的头上。上述两种倾向的出现，使我们面临相当复杂的情况和局面。瞄准“三重”推进。在此情况下，我认为应继续加快调整国有布局和结构坚持国企改革方向。不要动摇和后退;同时要坚决打击改制中的腐败行为，注重国企改革在规范中顺利推进不要经不起历史的检验。至于如何推进在此重申我的“三重”思路向重点地区推进:东北、西北和中央直辖市;向重点行业和领域推进:基础设施领域和公用事业领域待别是推进垄断性行业改革:向重点企业推进特别是中央企业:除极少数外，绝大多数要改成;},合所有制”企业。口