国有企业改革论文研究意义与价值

①通过改革，激发国有资本活力，增强国有经济的活力、控制力、影响力，发挥国有经济的主导作用，增强公有制经济的主体地位。②有利于使国有企业更好地适应市场化、国际化要求，实现科学管理（建立现代企业制度），提高经济效益和社会效益。③有利于国有企业广纳贤才，同时有助于整顿分配秩序，促进分配公平。

国企改革的意义：1、国企改革是一个“摸着石头过河"的试错过程，是中央推动与地方实践上下结合的产物，本质上是生产力与生产关系的相互作用，符合建设社会主义市场经济的客观需要。2、国企改革将主要集中于调整战路布局、深化股份制改革、健全法人治理结构、完善国有资产管理体制及国企领导方式等几个方向。3、进一步理顺政府与市场的关系，更好地发挥市场配置源的基础性作用，这包括加快推进行政体制改革，完善要素市场体系和资源性产品价格形成机制，深化国有企业和垄断行业改革4、进一步理颅中央与地方及督级政府间财政分配关系。要按照财力与事权相匹配的要求，逐步实现以中央、省、市县三_财政为基础，重点在基本公共服务领域划清各级政府间事权和支出责任。5、进一步理城市与衣村的关系，推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展。深化土地管理制度改完善农村发展体制机制。推进户籍管理制度改革。6、进一步理质经济发展与社会发展的关系，深化社会领域改革。这包括深化收入分配制度改革、社会保障。什么是国企？国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。国有企业，由国家对其资本拥有所有权或者控制权，政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的支柱。国有企业作为一种生产经营组织形式，同时具有商业类和公益类的特点，其商业性体现为追求国有资产的保值和增值，其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。按照国有资产管理权限划分，国有企业分为中央企业（由中央政府监督管理的国有企业）和地方企业（由地方政府监督管理的国有企业）。对于个别中央企业在国家社会经济发展过程中所承担的责任较为特殊，归属于国务院直属管理，这些中央企业属于正部级。

这几年国有企业改革发展之所以取得了可喜的成绩，是党中央、国务院正确领导的结果，是企业积极努力的结果，也是完善国有资产管理体制，加强国有资产监管的结果。首先，国有资产管理体制改革从机构设置上实现了“政企分开”、“政资分开”。政企不分、政资不分，造成重审批、轻回报，这是国有企业搞不好的重要症结。党的十六大以后，党中央、国务院决定设立国资委，对中央企业履行出资人职责，不履行政府社会公共管理职能，并且明确政府其他部门、机构不履行国有资产出资人职责。国资委的成立，第一次在机构设置上实现了政企分开、政资分开，在政府层面上做到了政府公共管理职能与国有资产出资人职能分离。这几年，我们牢牢把握出资人职责定位，依法履行职责，切实维护好所有者权益，维护企业作为市场主体依法享有的各项权利，充分尊重企业的经营自主权和法人财产权。企业对新的国有资产管理体制也充分认可，国资委出台的一系列改革、调整和监管措施得到了企业的拥护。其次，国有资产管理体制改革使国有资产保值增值的责任得到了有效落实。过去是“九龙治水”，国有企业有很多部门在管，但没有哪个部门真正对国有资产保值增值负责。多头管理，政出多门，必然是重审批、轻责任。企业领导人有任命没有明确任期，有职务没有严格考核，薪酬同业绩不挂钩。国有企业缺少硬约束，干多干少一个样。国资委成立后，始终把责任放在突出位置，通过建立业绩考核体系落实责任，并逐步规范薪酬，把奖惩和业绩挂钩，形成责任落实和压力传递相统一的工作机制。出资人到位以后，重回报，重责任，国有资产保值增值责任才能得到很好落实，企业从领导到职工都很努力，积极性得到了发挥，这是近几年中央企业经济效益大幅度增长的重要原因。第三，国有资产管理体制改革使国有资产监管得到了切实加强。过去国有企业分布在许多政府部门，政出多门。而这些部门既履行公共管理职能，又履行出资人职能，两种职能混淆，既当“婆婆”又当“老板”，结果是重审批、轻监管，企业改制和产权转让中的国有资产流失问题十分突出，一度成为人大、政协和社会各界关注的热点。国资委作为国有资产出资人代表，其基本职责就是监管国有资产，实现保值增值。这几年，我们在加强企业财务监督、产权管理和转让、投融资决策、高风险业务控制等方面，制定了一系列规章制度，并严格监督执行，推动了企业内部管理机制的建立健全，遏制了国有资产流失，维护了国家利益和职工合法权益。同时，完善了监事会、纪检监察和审计监督密切配合的监督体系，有效加强了国有资产监管。多来的改革实践充分证明，党的十六大关于国有资产管理体制改革的决策是完全正确的，所确定的“权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合”原则是完全正确的。企业能不能搞好与所有制没有必然联系，遵循企业发展规律，国有企业一定能搞好。对党的十六大以来党中央、国务院确定的一系列方针政策，要毫不动摇地继续推进和不断完善，坚定不移地贯彻落实。

问题一：国有企业改革的重要意义 推进国有企业的改革和发展，从总体上增强国有企业的活力和国有经济的控制力，对于建立社会主义市场经济体制，促进经济持续快速健康发展，提高人民生活水平，保持安定团结的政治局面，巩固社会主义制度，都具有十分重要的意义。国有企业是我国国民经济的支柱。发展社会主义社会的生产力，实现国家的工业化和现代化，始终要依靠和发挥国有企业的重要作用。在经济全球化和科技进步不断加快的形势下，国有企业面临着日趋激烈的市场竞争。发展是硬道理。必须敏锐地把握国内外经济发展趋势，切实转变经济增长方式，拓展发展空间，尽快形成国有企业的新优势。国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。建立和完善社会主义市场经济体制，实现公有制与市场经济的有效结合，最重要的是使国有企业形成适应市场经济要求的管理体制和经营机制。必须继续解放思想，实事求是，以有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平为根本标准，大胆利用一切反映现代社会化生产规律的经营方式和组织形式，努力探索能够极大促进生产力发展的公有制多种实现形式，在深化国有企业的改革上迈出新步伐。搞好国有企业的改革和发展，是实现国家长治久安和保持社会稳定的重要基础。必须正确处理改革、发展、稳定的关系，改革的力度、发展的速度要同国力和社会承受能力相适应，努力开创改革、发展、稳定相互促进的新局面。 在“自然发育”的国家，市场的扩展显示了从商品市场到资本市场的轨迹。为生产服务的金融制度虽然也在发展，但证券市场的兴起和大规模发展则直接受到大量融资和企业间购并需求的 *** 。而我们属于“转型”国家，已经基本建立了现代工业基础，建立在有些领域已达到很高的、可与西方发达国家相竞争的水平，工厂制度不仅确立，而且具有较为系统的管理制度。与“自然发育”不同的是，这些工厂不是在市场扩张的 *** 下成长起来的，而主要依赖于 *** 的计划安排。所以，它们是“工厂”而不是“企业”。在这样一个起点上，如何实现这些工厂的市场化“转型”，“转型”中依据何种顺序和逻辑，就成为我们面对的问题。商品市场的一个时期的发展，使包括国有企业在内的所有企业乃至整个国民经济发生了某些实质性变化，那种完全指靠国家吃饭过日子的企业已少见了（尽管不能说完全没有）。对国有企业改革来说，商品市场所带来的变化给资本市场的发展创造了不可缺少的前提。这里我们关注的是前面述及的市场发展的顺序问题。理论上可以假设资本市场先于商品市场发展，或者二者同步推进，但资本市场上的经营者很快将会发现企业不会按照市场需求生产和销售产品，不知道那些企业能在市场竞争中生存和获利，并成为优势企业，不知道企业重组中谁去兼并谁，也不知道哪些企业领导人是真正的而非冒牌的企业家。在这种情况下资本市场能有什么样的发展是不言而喻的。2015年6月5日,在中央全面深化改革领导小组的第13次会议上, *** 强调试点是改革的重要任务,应迈开步子、趟出路子,大胆探索,积极作为,发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用。这使得央企试点对于国企改革的意义和价值凸显。实际上,随着近期市场的调整,从国资委发令要求央企采取措施维护股票市场稳定的表态中,下半年央企改革任务已明确显现。国资委要求所有中央企业不得减持所控股上市公司股票。同时,支持中央企业增持股价偏离其价值的所控股上市公司股票,努力维护上市公司股价稳定。国资委还强调,将进一步推动中央企业深化改革,加快企业重组整合步伐,提高市场化资源配置效率。继续采取资产重组、培育注资等方式,着力提高上市公司质量,支持所控股上市公司加快转型升级和结构调整力度,建立健全投......>> 问题二：国有企业改革的重要意义。 国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。建立和完善社会主义市场经济体制，实现公有制与市场经济的有效结合，最重要的是使国有企业形成适应市场经济要求的管理体制和经营机制。 于企业而言，顺应国情的发展，积极相应国家的政策也是对于企业发展比较有利的。可以向像中大咨询这样的在国企改革方面有研究的第三方机构进行咨询 问题三：分析我国推进国有企业改革有何经济意义 推进国有企业改革有以下经济意义： ①通过改革，激发国有资本活力，增强国有经济的活力、控制力、影响力，发挥国有经济的主导作用，增强公有制经济的主体地位。 ②有利于使国有企业更好地适应市场化、国际化要求，实现科学管理（建立现代企业制度），提高经济效益和社会效益。 ③有利于国有企业广纳贤才，同时有助于整顿分配秩序，促进分配公平。 问题四：简述实行国有企业改革的积极意义. 这几年国有企业改革发展之所以取得了可喜的成绩，是党中央、国务院正确领导的结果，是企业积极努力的结果，也是完善国有资产管理体制，加强国有资产监管的结果。 首先，国有资产管理体制改革从机构设置上实现了“政企分开”、“政资分开”。政企不分、政资不分，造成重审批、轻回报，这是国有企业搞不好的重要症结。党的十六大以后，党中央、国务院决定设立国资委，对中央企业履行出资人职责，不履行 *** 社会公共管理职能，并且明确 *** 其他部门、机构不履行国有资产出资人职责。国资委的成立，第一次在机构设置上实现了政企分开、政资分开，在 *** 层面上做到了 *** 公共管理职能与国有资产出资人职能分离。这几年，我们牢牢把握出资人职责定位，依法履行职责，切实维护好所有者权益，维护企业作为市场主体依法享有的各项权利，充分尊重企业的经营自 *** 和法人财产权。企业对新的国有资产管理体制也充分认可，国资委出台的一系列改革、调整和监管措施得到了企业的拥护。 其次，国有资产管理体制改革使国有资产保值增值的责任得到了有效落实。过去是“九龙治水”，国有企业有很多部门在管，但没有哪个部门真正对国有资产保值增值负责。多头管理，政出多门，必然是重审批、轻责任。企业领导人有任命没有明确任期，有职务没有严格考核，薪酬同业绩不挂钩。国有企业缺少硬约束，干多干少一个样。国资委成立后，始终把责任放在突出位置，通过建立业绩考核体系落实责任，并逐步规范薪酬，把奖惩和业绩挂钩，形成责任落实和压力传递相统一的工作机制。出资人到位以后，重回报，重责任，国有资产保值增值责任才能得到很好落实，企业从领导到职工都很努力，积极性得到了发挥，这是近几年中央企业经济效益大幅度增长的重要原因。 第三，国有资产管理体制改革使国有资产监管得到了切实加强。过去国有企业分布在许多 *** 部门，政出多门。而这些部门既履行公共管理职能，又履行出资人职能，两种职能混淆，既当“婆婆”又当“老板”，结果是重审批、轻监管，企业改制和产权转让中的国有资产流失问题十分突出，一度成为人大、政协和社会各界关注的热点。国资委作为国有资产出资人代表，其基本职责就是监管国有资产，实现保值增值。这几年，我们在加强企业财务监督、产权管理和转让、投融资决策、高风险业务控制等方面，制定了一系列规章制度，并严格监督执行，推动了企业内部管理机制的建立健全，遏制了国有资产流失，维护了国家利益和职工合法权益。同时，完善了监事会、纪检监察和审计监督密切配合的监督体系，有效加强了国有资产监管。 4年多来的改革实践充分证明，党的十六大关于国有资产管理体制改革的决策是完全正确的，所确定的“权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合”原则是完全正确的。企业能不能搞好与所有制没有必然联系，遵循企业发展规律，国有企业一定能搞好。对党的十六大以来党中央、国务院确定的一系列方针政策，要毫不动摇地继续推进和不断完善，坚定不移地贯彻落实。 问题五：高中政治为什么要深化国有企业改革 深化国有企业的改革，建立现代企业制度 1.国有企业改革和发展的目标 （1）党的十五大以来，国有企业改革步伐加快，特别是国有企业改革与脱困 3年目标 的基本实现，不仅国有企业经营状况得到明显改善，国有企业改革也迈出了新的步伐，为 新世纪继续推进国有企业改革和发展打下了良好基础。 （2）到 2010 年，国有企业改革和发展的目标是：适应经济体制与经济增长方式两个 根本性转变和扩大对外开放的要求，基本完成战略性调整和改组，形成比较合理的国有经 济布局和结构，建立比较完善的现代企业制度，经济效益明显提高，科技开发能力、市场 竞争能力和抗御风险能力明显增强，使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。 2.国有企业改革的重要意义 （1）世纪之交，和平和发展依然是时代的主题，但霸权主义和强权政治有新的发展。 综合国力越来越成为决定一个国家前途命运的主导因素。我们要增强国家的经济实力，国 防实力和民族凝聚力，就必须不断促进国有经济的发展壮大。 （2）国有企业是我国国民经济的支柱。是整个经济体制改革的中心环节。从总体上增 强国有企业的活力和国有经济的控制力，对于建立社会主义市场经济体制，促进经济持续、 快速、健康发展，提高人民生活水平，保持安定团结的政治局面，巩固社会主义制度，都 具有十分重要的意义。 （3）搞好国有企业的改革和发展，是实现国家长治久安和保持社会稳定的重要基础。 必须正确处理改革、发展、稳定的关系，改革的力度、发展的速度要同国力和社会承受力 相适应，努力开创改革、发展、稳定相互促进的新局面。 3.十六大报告关于国有企业改革的重要政策 （1）继续调整国有经济的布局和结构。进一步按照十五大以来确立的有进有退，有所 为有所不为的战略方针，对国有经济进行进一步调整。能改制的就改制，能合资的就合资， 能拍卖的就拍卖，把国有经济集中到最有利于发挥其功能和功效的地方。 （2）进一步推进规范的现代企业制度建设。积极推行股份制，发展混合所有制经济。 实行投资主体多元化，重要的企业由国家控股。按照现代企业制度的要求，国有大中型企 业继续实行规范的公司制改革，完善法人治理结构。 （3）积极探索国有资产和国有企业的“多种有效实现形式”。改革国有资产管理体制， 促进政企分开，进一步增加国有企业的活力，进一步提高国有资产的增值能力。 （4）继续推进垄断行业改革，积极引入竞争机制。 （5）淡化对国有企业过多的保护。各种所有制经济完全在市场竞争中发挥各自优势， 相互促进，共同发展。 （6）通过市场和政策引导，发展具有国际竞争力的大公司大企业集团。进一步放开搞 活国有中小企业。 4.对国有经济布局要实行战略性调整 （1）调整的必要性。经过二十多年的不懈努力，我国国有经济布局和结构调整取得明 显进展：一是国有经济的战线已经明显收缩。二是国有资本进一步向基础性领域和大型企 业集中。但是与建立社会主义市场经济体制的总体要求相比，国有企业改革的进展还不尽 如人意，突出表现在国有资本分布不合理的问题并没有能够根本解决，不适应日趋激烈的 市场竞争。适应经济体制改革、经济增长方式的转变以及扩大对外开放的要求，必须继续 从战略上对国有经济布局进行调整，增强其竞争力和控制力。 （2）对国有经济进行战略性调整的主要工作： ①要积极探索公有制的多种有效实现形式，加强国有经济的控制力。实现其控制力不 仅仅在于数量，更重要的在于素质和竞争力。国有经济的作用既要通过国有独资企业来实 现，更要通过股份制来实现。 ②从战略调整国有经济要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来。 ......>> 问题六：国企改革的意义 主要还是想提高竞争力，减轻国家负担，促进经济发展 但是就像伟人说的 摸到石头过河 很多聪明的、有权势的、有关系的、有眼光的...都趁着机会摘了很多桃子 所以造成现在贫富两极相差越来越大的局面 问题七：什么叫国企改革 国企改革有四大意义 对国有企业改制有多种理解：改变企业形态，改变企业股权结构，改变企业的基本制度。 改变企业形态即改变规范企业资本组织关系、治理结构的企业法律形式，如按企业法规范的企业变为按公司法规范的独资公司，有限责任公司变为股份公司。 改变企业股权结构即引入新股东或改变企业股权比例。股权结构变化的另一含义是可以安排股东权利不尽相同的股东，如可有黄金股股东、优先股股东等。企业法律形式变化有时是企业股权变化的前提。 更广义的企业改制还包括企业内部制度的广泛变革，如改变经营者激励制度、劳动工资制度等。这些方面的变化未必是狭义的企业改制的基本要素，但它往往是企业改制的诱因或结果或条件，与企业改制密切相关，是进行企业改制时，尤其是以激励效应为主要目标的改制时，必须关注的重要问题。 （二）基本情况：主要推动因素和现状 国有企业改制，在上世纪80年代中期就已开始，但成为国有企业改革的主题，是90年代以后的事。推动国有企业改制的因素涉及政治政策、地方、资本市场和企业经营者多个方面。 十六大明确中国经济体制改革的方向是建立社会主义市场经济体制，以后特别是党的十四届三中全会、十五大、十五届三中全会直至十六大、十六届三中全会，中央推动国有企业改制的基本方针日益明确。中央的政治决策为有关方面出台有关政策，地方、企业推进国有企业改制提供了前提性的政治基础。十四大以后国家有关部门出台的政策则从操作层面为国有企业改制逐步明确了相应规范。 地方在国有企业改制方面走得较快。这有两个背景：一是90年代以后，许多地方国有企业经营困难、难以为继，二是地方希望 *** 投入很少，但有较大潜力的企业能更快发展。为解困和发展

题目很大，限于篇幅，只能简单的说，优化资源配置，提高国有资产质量，促进国企的市场竞争力。

一、深化国有企业改革是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。深化国有企业改革，提高效率增强活力，发展壮大国有经济，是坚持和完善基本经济制度的根本要求，也是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。