少捕慎捕刑事政策效果研究论文

少捕慎诉慎押是指对绝大多数的轻罪案件体现当宽则宽，慎重逮捕、羁押、追诉。1、少捕，是指要依法加强对逮捕社会危险性的审查，依法能不捕的不捕，尽可能适用非羁押强制措施，减少犯罪嫌疑人、被告人在羁押状态下候审。2、慎诉，就是依法行使起诉裁量权，对符合法定条件的案件通过适用不起诉，发挥审查起诉的把关、分流作用。3、慎押，则要求通过羁押必要性审查等方式，对被羁押的犯罪嫌疑人、被告人是否具有继续羁押的必要性进行审查，对没有继续羁押必要的犯罪嫌疑人应当及时变更强制措施。少捕慎诉慎押的本质是严格、准确、规范地把握逮捕、起诉、羁押的法定条件，将刑事强制措施、刑事追诉控制在合理且必要的限度内，体现刑法谦抑、审慎的要求，实现惩罚犯罪与保障人权的最佳平衡，最大限度发挥刑事司法对社会和谐稳定的促进作用。提出少捕慎诉慎押刑事司法政策的背景大体上包括三个方面：一是经过改革开放四十多年来的经济社会发展和法治建设，我国犯罪结构和刑罚结构逐渐轻缓化。特别是以危险驾驶罪等轻微犯罪入刑为代表的积极主义刑事立法，迫切需要裁量主义的刑事司法与之相匹配，以优化刑事司法资源配置，更好地贯彻宽严相济刑事政策，实现繁简分流。二是刑事诉讼中认罪认罚从宽制度的普遍推行，要求公安司法机关对自愿认罪认罚的犯罪嫌疑人、被告人依法给予从宽处理，以便及时有效地惩罚犯罪，加强人权司法保障，提高刑事司法效率，在更高程度上实现司法公正和司法效率有机统一。三是随着手机定位、路面监控、“非羁码”等电子监控手段的广泛应用，公安司法机关对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人的监控能力大幅度提升，即使对犯罪嫌疑人、被告人不予逮捕羁押，仍然可以较为便利地保证其随传随到，保障刑事诉讼的顺利进行。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第十七条 基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。第十八条 中级人民法院管辖下列第一审民事案件：(一)重大涉外案件;(二)在本辖区有重大影响的案件;(三)最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

2022年3月8日上午，最高人民检察院检察长张军作最高检工作报告，其中提到了一项刑事司法政策——少捕慎诉慎押政策。少捕慎诉慎押，从刑事司法理念上升到了刑事司法政策。

少捕的意思是可捕可不捕的不捕

慎诉的意思是可诉可不诉的不诉

慎押的意思是不必要羁押的不羁押

当宽则宽，可以不关押了，就不关押

但是，少捕慎诉慎押，并不等于不捕，不起诉不羁押，也不等于不追究法律责任。少捕慎诉慎押只是针对于大多数犯罪情节比较轻微的刑事案件。

其中有三类案件不是用少捕慎诉慎押政策，第一，重罪案件，第二，情节恶劣案件，第三，具有逃跑，串供，报复等危险性的案件。

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