口头承诺了offer但是却不发不算违法。员工进入公司发的offer表示被公司录用，但实际人力只是口头承诺没有发offer也不违法，因为需要纸质或电子版的offer作为证明。违法就是指违反现行法律，给社会造成某种危害的、有过错的行为。违法行为按照情节严重程度分为一般违法行为以和严重违法行为（即犯罪行为）。按照其违反的法律，可分为行政违法行为、民事违法行为和刑事违法行为。
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苏州小熊
