背景:经过十年冲击,党的组织、党员的党性观念、党的优良传统和作风,都遭到了严重破坏。为了医治给党的建设造成的巨大创伤,恢复党的优良传统和作风,增强党的凝聚力,战斗力,为使党内政治生活逐步走上正轨,自党的十一大之后,党就在着手考虑制定《关于党内政治生活的若干准则》,以此作为党章的具体补充,从基本方面对党内政治生活加以规范。1979年3月19日,中央向全党公布了《关于党内政治生活的若干准则》(草稿),并要求全党开展学习讨论,提出修改意见。与此同时,中央纪委专门成立了《准则》修改组,在近一年的时间里,吸收全国各级党组织提出的1800多条意见,对《准则》作了七次修改。1980年2月29日,党的十一届五中全会正式通过了《关于党内政治生活的若干准则》。《准则》的制定和公布,是党中央为实施整党所采取的重大步骤,表明了中央一定要把党整顿好和建设好的决心和信心。