公务员录用制度的改革与完善

中国的公务员制度是具有中国特色的公务员制度。其基本精神是坚持党的基本路线，作为建立和实施公务员制度的基本指导思想。二是实行公务员制度要坚持党员干部的原则，实行干部的“四个现代化”原则和德才兼备的原则。三是继承和发扬我国干部人事工作的优良传统。四是总结和完善干部人事制度改革。五是吸收和借鉴国外公务员制度。主要区别公务员制度之间在中国和西方文官制度：一是公务员是党的干部队伍的重要组成部分，要接受党的领导，坚持社会主义方向，不搞政治中立。二是公务员管理，不是一个独立的管理制度，中央和地方各级党委负责领导公务员选拔、任用和管理。三公务员不分政府和公务舱，强调公务员工作水平不一，工作性质是一样的，责任由国家和人民负责统一。四公务员和其他类型的工作人员，根据工作的需要和本人的情况，交流相互调配，不搞封闭的管理制度。

健全我国公务员考试录用制度可以做到以下几点一、建立健全制度的运行机制，包括竞争机制、激励机制、更新机制。　　有效改进这些状况，必须充分落实“竞争上岗”， 制定《考绩法》和坚持“因职求人”“凡进必考”的原则。　　二、健全国家公务员制度的法规体系，使得公务员的管理必须有法可依、用法律规范公务员行为、依法保障公务员的权益。　　三、不断加强配套立法构筑整体体系，进一步完善公务员制度　　四、尽快制定出台《编制法》，使编制管理工作进一步规范化。　　五、尽快制定出台《公务员考录规定》，使公务员考录工作进一步科学化。　　六、尽快制定出台《公务员回避制度规定》，使公务员回避制度进一步法制化。　　七、不断加强法律建设夯实反腐基础，进一步纯洁公务员队伍　　八、深化改革，尽快完成由旧的计划经济体制向市场经济体制的转变。建立一个完善的、规范化的市场体系，使经济活动市场化，尽力削弱或消除权力因素在经济活动中的影响。　　九、完善监督体制。腐败是权力的异化，绝对的、没有制约的权力必然导致腐败。“　　十、道德制约手段主要有：（1）通过利益分析，对政府官员有无腐败可能作出判断，促使政府官员养成廉洁习惯；（2）通过新闻媒介等舆论作用对腐败行为形成强大压力以减少腐败现象的发生；（3）培养广大公务员的廉洁意识，自觉形成腐败可耻、廉洁光荣的道德意识。同时，由道德修养的加强进而建立广大公务员自觉自愿的政治责任感。　　十一、以“五五普法”为契机，加强全体公务员法制教育学习，全面提高依法执政的能力。