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产业转移成熟度评价体系研究论文

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产业转移成熟度评价体系研究论文

论有所为有所不为和战略产业战略产业的定义是什么,哪些产业算是战略产业,是有待深入研究的问题。战略产业问题,是在全球化冲击面前,“民族产业”处于全面守势的情况下提出的。对民族产业不分轻重缓急一概保护当然不可取。科技政策要“有所为有所不为”,经济政策要重视产业政策,国有企业改革要有进有退,抓大放小,关系到战略性全局性的产业部门,要由国家保持控制力,有的要禁止、限制外国企业进入。国家对战略产业有保护扶持的责任,不能任其在国际竞争中被“劣汰”。较早系统提出战略产业问题的是王小强先生。“ 如果我们说某一个产业是战略产业,也就是说,该产业不是从个人、企业、地方或部门的局部利益出发,而是从国家整体利益出发,有条件要上,没有条件创造条件也要上的少数产业(空中客车是典型范例)。这类企业的存亡,不仅关系到利润,而且关系到国家的安危,关系到国家在世界经济政治乃至军事事务中的战略行动能力。国家不能放任本国企业在全球竞争中,自生自灭。”“……我们这样一个超大型发展中国家,如何界定,什么产业应该在什么意义上和什么程度上保持民族工业的形态。有必要认真研究,我国中期发展的内外部约束条件(资源、技术和市场),根据发展的需要,找出若干关联产业,分析不同产业可能采取的发展方式……为综合国力的概念充实更具体的战略内容。”[1]“十五”计划把调整优化产业结构作为重点。有文章概括国有经济需要保持控制地位的行业和领域:“涉及国家安全的行业:造币工业、重要军事工业等。需要国有经济经营,不允许民间资本进入;“自然垄断的行业:电信、铁路、电力、煤气、自来水等。在管理体制上,政府与自然垄断企业的关系是规制与被规制的关系,即企业在获得垄断经营权的同时,必须承担价格、服务等方面的义务;“提供重要公共产品和服务的行业:大型水利设施、环保设施、城市公共交通、金融、保险等。这类行业具有显著的外部性,政府及其国有企业有足够的理由发挥作用;“支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业:大油气田、大矿山、大钢铁、大石化、汽车集团、重要的电子企业等。就总体情况而言,私人资本和乡镇企业有了很大发展。……但是在技术要求高,投资需求量达几亿、几十亿甚至上百亿的重点竞争性行业中,它们还难以成为主导力量,还难以取代国有经济在这些领域中的地位和作用。我国社会主义的性质、经济发展阶段和转轨时期的特征,决定了国有经济在这些领域应保持足够的控制力。”[2]这些行业之所以需要国家保持控制力,是由于他们具有以下特点:一、有国防意义的产业或新兴科技行业,在这些领域,西方国家对我实行技术禁运或限制,不能依靠外国,必须用自己的力量开发;二、支柱产业,即产业关联度强、企业规模巨大、市场利益巨大,不宜让外资(或私人)控制的产业;三、具有外部性和自然垄断性,国家必须进行管制的行业(公共设施、金融)。这也可以认为是广义上的“战略产业”。本书讨论的重点在第一和第二类。尚有存疑的是,一些高度竞争性的产业,如装备工业,同样对综合国力的提高意义重大,但国家政策对此不明朗。我们对“关联度强”的汽车工业实行多年高关税保护,同时又将装备工业早早抛进国际市场,值得注意和反思。总结:战略产业是对提高综合国力有至关重要的利益的、国家必须保持控制和支持的、不以短期利益决定取舍的产业群。也有作者提出大国“超级产业”概念。[3]在这个领域,简单把企业推向国际竞争市场“优胜劣汰”,将无力抵御跨国公司的强力竞争,企业的垮台会导致国家的全局性损失。在这里讲的是“有条件要上,没有条件创造条件也要上”。在全球化的环境下,战略产业发展的激励机制不能单纯依靠金钱,要“以爱国主义、集体主义、团队精神、百折不挠、顽强实干的进取精神和拼搏精神,以及相应的一系列制度安排”实现。[4]跨越“技术本国化”的门槛由于涉及国家安全、涉及“支柱”的产业,很多涉及高科技的问题。这里有必要从科技进步角度,就国家促进产业升级、优化结构的一些问题,作一些说明。技术本国化的障碍和国际压力:上面已经讨论过,发展本国现代工业,走依靠合资为主的道路,不可能获得先进的核心技术和自主开发能力。不是发展战略产业的路子。日韩式道路的核心,就是以“技术本国化”和本国产业的迅速升级为基本目标,“本国化”的基本手段和过程,就是高效率地进行技术引进—消化—扩散。但是,一般来说,后进国家要实现“技术本国化”和产业升级,无一例外地面临资金、技术、管理和市场这几大障碍。不同行业情况各有不同。尤其是高科技产业,资金门坎越来越高,半导体芯片加工设备价格,平均4-5年翻一番,8寸晶片生产线价值10亿美元。一个飞机型号的研制费用20-50亿美元。技术飞速发展,对管理水平的要求越来越苛刻。尤其严重的是,后进国家开放市场,必然对本国上游产业形成强大竞争。“顾客是上帝”,而上帝崇拜洋货,不愿意支持民族产业。开放市场对发展中国家的设备工业、国家科研力量的冲击,往往是致命的。这里的困难在于:如完全放开市场,冲击力过大,则本国的上游产业(如加工设备、民机、轿车)可能被彻底冲垮,永无翻身的可能(如我国的数控机床、感光材料工业,见附录),但完全保护则又在保护落后(如“普桑”1990年代初的情况)。所以,市场的开放度,要有利于战略产业在有限保护下逐渐成长。这对政策的制定和行业、部门间的协调能力提出了很高要求。办合资企业依靠外商,这四个障碍当然都可以比较顺利地解决(对局部来说,这叫作合资使“技术得到提高,市场有了销路”),但前面说过,这种“轻松过关”的代价,就是堵死了“技术本国化”的道路。必须遗憾地承认,20年来,在市场开放的冲击下,我国的“技术本国化”机制,大大退步了(有不少人说20年来科技没有进展,其实科技水平总是在进步,问题是科技进步的机制在“拉美化”)。地方部门分权,助长了崇尚短期的、局部的利益,不顾大局的行为,削弱了技术协作攻关的能力。在一些关键产业部门(航空、电子、汽车……),决策效率、内部协调效率降低、企业引进消化效率降低,技术扩散缓慢。面对国际竞争对手强大技术优势和对后进国家技术进步努力的有意打压,这种技术本土化自身的低效是致命伤:“ 当我们还没有开发出某一项技术的时候,他向我们封锁;一旦我们千辛万苦开发出来,他又会开放他的技术,并将其一部分下游产业转移给我们。这种梯次转移,抑制了发展中国家的自主技术研发和产业升级。所以,在全球化条件下,开放的经济对于……高新技术产业的发展是有抑制作用的。结果是:投资无回报,研究无成果,开发无市场”。[5]我们的微电子设备技术能力,在很大程度上就是这样被搞垮的。如果市场保护不力、再加上技术本国化效率太低,对来自外部的技术竞争的压力将无法招架,“四大门槛”就跨不过去。自己的技术队伍、自己的企业和自己的品牌就培育不起来,于是就一轮接一轮引进技术、引进设备,这被称为“引进陷阱”。“ 引进陷阱”的本质,是后进国家的主观追赶努力、国家的整体竞争力落后于国际经济和技术的发展步伐。20多年来,在汽车、电子、飞机、装备……等行业,对这种“引进的陷阱”我们已经是司空见惯,对提出这样的问题反而会大惊小怪。“引进陷阱”被西方冠以漂亮的名称:“雁行模式”。如果我们安于这样的现状,我们就可能永远被“锁定”在“发展中”状态中而不得自拔。跨越“门槛”的最低限度条件;在某种意义上可以说,后进国家摆脱“雁行模式”的努力,取决于整体经济运行效率(企业、行业、国家效率的综合)的竞争。要做到这一切,决非一个简单的市场机制、或单项措施可以奏效。要求有效动员本国的各项经济技术资源(资金、科技力量、组织、政策…),缩短技术引进—消化—再创新周期。需要国家意志和组织作用,需要完整的发展战略和政策,需要合理的企业规模和产业组织,需要各层次组织的高度经济活力和高水平的管理。这是跨越“门槛”的最低限度条件。国家的意志:国家目标、贯彻目标的意志和能力。政府主导作用:各产业部门的市场前景,技术路线,单个企业往往无法看清,需要国家来决定大的战略方向和产业发展规划。合理的规划:后进国家财力有限,科研实力弱,仅靠民间企业和科研机构层次的决策,门坎过高,无力承受风险。政府的支持不仅在财力方面,也有必要在技术路线的层面参与战略规划。“一些具有战略意义的产业,由于技术密集程度高,投资规模大,建设周期长,风险大,如没有政府的支持,就会长期落后,受制于人。” [6]企业规模和产业重组:行政性的分权所造成的条块分割,企业规模过小、产业集中度低的问题,始终得不到解决。在战略性的产业,如再不及时进行产业整合,在跨国公司大举进入的形势下,对各地方争相和国外合资、置全局利益于不顾的局面,中央就没有了调控手段。“ 过去,我国企业之间的产业联系(如行业分工与产品调拨)通过计划体制实现,工业部门既是政府部门,也是大托拉斯。割断这种技术联系,分散的单位往往不能成为独立生存的企业,自负盈亏”。“这种条件下,散兵游勇式的分散合资,被动地纳入跨国公司的国际分工体系,对中国产业的长期发展会产生什么影响,值得研究”。“ 日本特别是韩国的经验也证明,后进国家以民族工业的发展实现赶超,参与国际竞争,必须组建非常巨大的企业或企业集团(以负担昂贵的研究开发费用),并辅之以动态的政府保护和扶持政策。我们显然不应该把已经细小得难以成为独立企业的企业越分越小。当前的紧迫课题是,尽快重新组合,形成与已有生产能力相匹配的企业,组成面对国际强手有能力自负盈亏的企业,已成当务之急”。 [7]“我们原来各大部委,承担的主要是应用研究前期的工作。按现在的办法,这个研究就要基本解体。要求我们的集团公司来承担起基础、前期研究的工作,目前我们的企业集团没有这个能力。这就会形成一个空白。所以(把产业部门拆散的做法),受害最大的并不是企业,而是科研机构”。“我们是后发展国家,中国的科研体制,稍微没有一点政府的强制性措施或者是鼓励性措施,根本就发展不起来。你完全按平等竞争的话,那么所有清华毕业的,北大毕业的大学生都要去美国。你要把这部分人吸引下来,必须超越经济的利益。”[8]组织行业级攻关,培育技术合作机制:有人强调自主开发困难重重,没有科技实力,没有钱。自主开发投资太大。外国开发一个轿车要20亿美元。我们怎么拿的出来?怎么办?合资。合资拿不来,再想法买。自主开发,提高国际竞争力?你唱什么高调。什么年代了,还讲自力更生?[9]我们现在从计划经济转到市场经济了,似乎企业之间只有竞争的关系。这种看法是不对的。西方在许多领域,企业之间也是既有竞争,又有合作。典型的就是半导体的国际协作组织(见半导体篇)。空中客车,超大型国际合作项目,法德英西四国财政支持20年,形成共享技术和品牌,都是现成的例子。日本曾在半导体领域,在基础性、共性的技术方面,由政府出面组织各企业,集中技术力量,共同攻关,取得了骄人成就,为电子工业一度称雄世界打下了牢固基础。“1970年代末,日本为打破美国在集成电路的一统天下,组织企业,联合攻关上集成电路制造工业(2-3微米级)。通产省出面组织四家公司(富士通,NEC等),每家出30名研究人员,都是20-30岁有才华的年轻人,共120人。然后通产省出一个所长,每公司出一名室主任,4个研究室。分解了30多个课题,包括设备、工艺的各个方面,计划3年拿下来,结果3年不到,这些课题全部解决。成功后,形成共享性基础技术,各企业回去用此开发自己的产品,形成竞争。谁的质量好,成本低,谁可占领市场”。[10]就是说,市场经济不是你死我活,也要讲合作机制。如今经济的科技含量越来越高,对规模经济和超越企业范围的组织效率,要求也越来越迫切。我们很多人,把市场片面理解为“原子式竞争”,把我们原来的全行业、全国协同攻关机制(见航空工业篇)的巨大组织效率,片面斥之为“计划经济的残余”,是走到另一极端,也是属于无知。今天,我们要让合资企业整合起来进行技术自主开发,创民族品牌,已根本没有可能。唯一可能的是,就是以现有的大型国有企业为依托,效法日本经验,组织行业级技术攻关。我国一些国有骨干企业经过20多年技术改造,已经具备了一定的技术开发能力,按照行业机构组织、风险共担、技术共享、利益格局不变的原则,是完全可以把力量集中起来,搞出成果的。对外保护,对内竞争:在把握开放度和产业发展的配合的同时,要提供适宜的体制环境,鼓励创新能力的提高。技术的进步不是低水平的竞争所能获得,而是“硅谷机制”。科研开发和产业竞争的“无缝结合”。人才的国际化竞争,灵活的筹资机制和融资环境。企业经营管理的灵活高效。首先要在精神上挺起腰杆,奋起自强最近,有学者尖锐指出:世界上任何国家都不会容忍外资控制本国经济、摧垮民族产业,都会努力将其纳入本国发展战略并加以控制,这与开放与否无关。当前普遍盛行的不加分析地赞美跨国公司、把引进外资数量当成宏观经济分析的重头指标、把合资作为“国企改制”的“理想途径”的观念,实际上是牺牲中国明天的前途来换取眼前的短期增长,在政策上是近视眼,在思想观念上是把改革开放作为发展目标本身,这已经构成新的教条、成为思想解放的真正障碍。近20年来,我们对西方国家对我们的开放程度,始终估计过高。从崇拜西方、看不起自己力量,发展到对民族产业的虚无主义态度。片面强调市场经济的利益驱动机制,机械“拿来”西方观念中甚至是最消极的部分,不同程度地影响了社会很大一部分人的思想。民族精神的矮化是可怕的。崇洋自卑,苟安短视的风气在滋长,民族自尊自强、自力更生、艰苦奋斗,全局利益高于个人利益的优秀传统正在失落。这种不健康的精神状态,正在渗透到社会各个层面,造成了不可忽视的消极影响。在经济政策上,始终对西方对我开放的程度、对洋人的力量抱有太多不切实际的幻想,这又助长了精英层无所作为的精神状态和行为,降低了政府运作效率、助长了不正之风,削弱了用高尚的精神感召力将国家发展目标贯彻到底的能力。长此下去,我国经济发展就难以避免“拉美化”前途,就会长久处于国际舞台的边缘地位,就无法贯彻捍卫国家主权的意志。几十年的曲折历程告诉我们,发展国家经济,靠洋人是靠不住的。我们当然要尽最大努力争取外援,但国家的建设必须坚持独立自主、自力更生的原则,把立足点放在依靠自己力量的基础上。现在我们要发展自己的战略产业,最缺的是什么?是精神,是志气。就是敢于跟跨国公司竞争的志气和勇气。发展战略产业,首先要做的是大力弘扬正气、振奋民族精神。今天,“两弹一星”的辉煌历史,已经成为激励人民的伟大精神力量。以“两弹一星”为代表的我国独立自主、自力更生的科技、工业发展道路,尤其应该提倡。要知道,原子弹的上马,是在1960年代初空前困难的时期、被赫鲁晓夫讥笑为“中国人三个人穿一条裤子,喝大锅清水汤”的时代。当年对是否上马还是下马有大争论,如果真的下马,那就前功尽弃。统一认识,咬着牙挺住不下马,才有今天的辉煌。今天,我们的航天科技工业界,继承了两弹一星的光荣传统。载人宇宙飞船以常人想象不到的速度,取得了了不起的突破,20世纪末再创辉煌,为21世纪我国航天事业、国防事业带来了美好希望。这个成就的背后,有多少呕心沥血,多少不眠之夜,有多少默默无闻奉献国家的感人故事!王铁人说“国家要有民气,军队要有士气,一个人要有骨气”,这就是民族的骨气,这才是我们民族的脊梁。这充分说明,自力更生、集体主义、自我牺牲、无私协作的两弹一星传统,在普遍崇尚物质利益的今天,照样是克服困难、赢得成功的法宝和宝贵的精神力量。这才是全球化的条件下,有中国特色的科技、工业赶超机制和发展方向。事实上,改革开放以来,我们在科技界取得的许多成就,都是振奋民族自强精神的成果。我国的船舶工业,80年代就打进国际市场,现在占世界上份额,差不多占了20%。我们的程控交换机,原来基本被外国占领。90年代发展很快。巨大中华,接近国际水平,占领新增市场的大部分。我们的汽车工业,这困难那困难,难道造汽车比造载人宇宙飞船还难?最近15年来,我们的民用飞机产业是一部伤心史。了解内情的人都会得出这样的结论:并不是我们没有能力,缺乏高科技的“比较优势”,否则我们的大型民用喷气飞机是怎么上天的?是用洋铁皮敲出来的?15年徘徊的根本原因,是我们行业内的部分人员,放弃了以我为主的发展方针,缺乏自信心和自力更生的勇气,看不起自己的科研成果,一味依靠洋人的结果。国家不止一次作出决定支持上马,就是说自己干不了,非要拉一个外国人当拐棍。没有外国人就没有了主心骨。先拉新加坡合作,新加坡不干。后来又拉南韩,人家总统一换就黄了。最后看准了空客好。人家一转眼又把我们甩了。最后什么也没有干成,白白丧失了20年时间。20年,消磨了自己的锐气,损害了行业的信誉,成了扶不起来的天子。中华人民共和国50周年国庆,我们的加油机编队(轰6)飞过天安门,多少人欢呼雀跃。懂行的人们,却为此而叹息、悲伤!新的世纪,我们会继续开放,能拿到的东西要拿,毫无疑问。但是我们的立足点,无论如何要总结20年的教训,要转向自力更生为主,要以我为主,自己先站起来。然后别人才尊敬你。自己站不起来,别人就永远把你看成矮子。我们的民族没有希望。在民族面临生存危机的转折关头,我们要弘扬正气,弘扬民族自尊自强,敢于斗争,勇攀高峰的气概,要用振兴民族产业、振兴战略产业的大义,加强我们的民族凝聚力。留给我们的准备时间是很有限的,奋起自强才是出路。参考文献[1]王小强:《产业重组,时不我待》,1998年。[2]冯飞:《“十五”产业政策要点:战略性产业的发展》国研网,2000年8月25日。[3] 赵英:《大国世纪》。关于超级产业:超级产业以国防产业为核心;需要巨大投入和巨大的市场空间;市场结构是不完全竞争、寡头垄断,产业组织高度集中,少数大企业居主导地位;上什么产业,非单一的市场经济利润导向,要考虑综合国力和综合利益,进行综合选择,需要政府决策;成为主要国家综合国力和战略能力的主要来源与体现;和进入大国俱乐部的门坎,是国家在世界大博弈中的战略工具。超级产业的国际合作也在迅速发展。“21世纪,全世界只有10个左右的国家有能力发展超级产业。包括美国、日本、俄罗斯、中国、德国、法国、英国、意大利、巴西和印度。”(转引自杨帆《大国间的产业竞争:21世纪中国参与国际竞争的环境与定位》,《产经新闻》2001.5[4]王小强,1998。[5] 房宁,2001年。[6]马宾,1996年。[7]王小强,1998年。[8]丁宁宁,1999年。[9]科技部研究中心金履忠认为:关于我国技术开发的资金障碍的问题,普遍的情况是,自主开发所需费用比国外同等项目少得多。蜂窝式移动电话设备,国外开发用8亿美元。我们共花了7000万,不到他的2%。我国巨龙公司开发的04机(最早开发的程控交换机型),开发费用1000万元。国外同类设备开发费用1亿美元,我们是它的2%。长3 甲火箭。国防科工委宣布,开发费用只占国外的几十分之一。具体数字没有讲。羊绒分梳机,我们自己开发的费用,是从意大利进口价格他的1/10(人民日报)。国外汽车界说,开发一个车型要20亿美元。外国人用这个费用来吓唬我们。我们是自己吓唬自己。。我们的开发费用相对较低的原因,第一是我有“后发优势”,即我们可以享受部分的技术扩散;第二是设备有一部分自己可以做。第三是人工费比国外低得多。一般的情况是国外花多少美元,我们就花多少人民币。

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我没看到理论界对产业升级和产业转移指标的论述,但在政府经济部门工作多年,仅凭个经验给你提供几个吧,希望能对你有所启发。 1.产业升级的: GDP的总量及增长率(衡量地区经济总量及增速);第二产业、第三产业生产总值占地区生产总值的比例及增长率(衡量产业结构分布);规模以上工业增加值总量及增长率(衡量规模工业对经济的拉动);高新技术企业个数、产值及增长率(衡量产业科技进步);进出口总额占GDP的比重及增长率(衡量产业经济的开放度);支柱产业提供的GDP及财政收入及增长率(衡量支柱产业的贡献率)。 2.产业转移的: 进出口总额占GDP的比重及增长率(衡量产业经济的开放度);加工贸易总额占进出口总额的比重及增长率(衡量非资源性经济的效率);新增转移企业个数、投资额及增长率;合同利用外资、实际利用外资总额及增长率。 我估计差不多了。呵呵!

信用评价体系研究论文

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贷前风险管理是银行业务的核心。目前,我国商业银行不良资产的比例普遍偏高,信贷风险是我国商业银行面临的主要金融风险。下面是我为大家整理的银行信贷风险论文,供大家参考。

摘要:本文从对商业银行信贷风险的概述入手,分析国有商业银行现代风险产生的原因,当前信贷风险管理中存在的问题的基础上,通过对国有商业银行信贷风险管理制度的探讨,进而提出防范信贷风险的对策。

关键词:商业银行信贷风险信贷风险管理制度

一、商业银行信贷风险概述

信贷资产是商业银行的主要金融业务,商业银行的信贷风险主要是指在商业银行经营信贷业务的风险总和,即商业银行在经营货币和信用业务过程中,由于各种不利因素引起货币资金不能按时回流,不能保值的可能性。

二、商业银行信贷风险形成的原因并进行分析

信贷风险产生的原因纷繁复杂,从其产生来源可将信贷风险看作商业银行自身原因,借款企业原因和外部环境的原因。

***一***商业银行自身的原因

从银行自身来看,是否能够有效防范风险,主要取决于商业银行化改革能否完善。自银行商业化改革以来,围绕建立现代银行制度,各商业银行都进行了积极的探索,特别是在控制和防范风险的发生上。都相应制定了一系列严格的规章制度,但由于这些改革没有从根本上触及产权制度,没有真正解决责、权、利问题,因此造成银行自身管理监督体系不科学,在不同程度上失去了降低不良贷款的时机。

***二***借款企业的原因

从巨集观经济角度来看,是否能够有效防范风险,主要取决于企业改革是否顺利完成。目前我国商业银行的信贷资产中70%以上集中于原国有企业和集体企业,它们改革成功与否和经营状况是否好转是信贷资产质量提高的基础。

***三***外部环境的原因

首先。社会信用环境缺失。由于我国当前经济正处于转轨时期,社会信用体系没有建立,社会上坑蒙拐,欠债不还,金融欺诈的失信现象时有发生。其次,法制不健全。一系列与信贷密切相关的法律法规尚未出台,而且出台的这些法律本身内容过于简单,缺乏可操作性,有些甚至与国家政策相悖。 三、商业银行信贷管理中的问题

1.基础管理工作薄弱,信贷档案资料漏缺严重。主要表现为借款人和保证人的财务资料,贷款抵押凭证,贷后检查报告,催收通知书等资料的漏缺。信贷档案是银行发放、管理、收回贷款这一完整过程的记录,它的漏缺,尤其是有些法律档案不全,不仅对贷款的风险分析造成困难,也构成了依法收贷的障碍。

2.没有严格执行贷款审贷分离制度。主要表现在:审贷分离机构设定迟缓;审贷分离机构流于形式,如信贷人员常常在贷款审批欠已填好贷款合同、借据等法律档案和放款凭证,出现合同签订日期和贷款借据日期早于贷款审批日期,贷款金额和期限与审批金额和期限不同等现象。

3.贷款“三查”制度不落实。主要表现为:一是贷前调查流于形式;二是贷中审查报送不严;三是贷后检查对贷款人贷款使用情况跟踪表面化,忽视对借款人贷后资信情况、抵押物、质押物的变化情况以及保证人经营情况和负债的变化进行跟踪调查。

4.贷款经办人员法律知识薄弱,法律意识不强,贷款失去法律保护。主要有以下几个方面的问题;***1***保证人主体资格不符合法律规定的要求;***2***一些商业银行未对抵押物、质押物的合法性,有效性进行认真审查;***3***按照《担保法》规定必须办理抵押登记的,未按法律规定办理抵押登记,造成抵押行为无效;***4***变更主合同主要条款,延长主债务的履行期限或者加重主债务人债务数额,未征得保证人同意,致使保证合同无效和部分无效;***5***不能充分利用法律有关诉讼时效中断或中止得规定,维护银行得依法收贷权。

5.内部监督机制不健全,信贷管理制度存在漏洞,忽视对管理者的管理。主要表现在:***1***一些基层行长权力过大,监督约束机制没有真正起到作用,造成一些基层行长乱批贷款、乱投资、乱担保等;***2***贷款责任无法落实,最终导致无人负责,不了了。***3***行长经营目标考核办法不科学,助长了行长经营上的短期行为。为了完成指标任务,不得不采取违规的做法。

6.违规帐外经营严重。违规帐外经营是目前商业银行信贷管理中的一个重要问题。其违规经营主要采取私设帐外帐,乱用科目,调整帐表和绕规模贷款等形式,并主要投向房地产公司或其他高风险受益领域。由于帐外经营是在隐蔽情况下进行的,这部分资产没有处于有效的监督之下,甚至参与了违法犯罪活动,因而这部分信贷资产处于巨大的风险中。

四、商业银行信贷管理对策

信贷资产质量的好坏,不仅直接决定着银行自身以至金融业能否生存发展,而且对整个经济的发展和社会的稳定有着重要的影响。因此,如何防范信贷风险,是一个具有现实意义的重要课题。立足于标本兼治,我们应借鉴国际银行业先进风险管理经验,对国有商业银行进行信贷风险管理。

首先要加快金融改革步伐。首先四大国有商业银行要加快商业化程序,彻底地改革信贷管理体制,科学地制定贷款授权授信制度,不能简单“一刀切”,靠牺牲基层活力单纯求安全。其次要加强银行内部管理。为了保证银行信贷资产质量的稳定提高,应从注意银行内部管理入手,坚持稳健的经营方针。还要优化我国商业银行的外部经营环境,比如加快利率市场化,发展资本市场,以及尽快完善贷款风险补偿机制。此外还要提高员工素质,培育全员的风险控制氛围。对于一个企业,能否生存和发展,人才是关键,商业银行也不例外。

解决我国商业银行信贷风险过高的问题是一项长期而又艰钜的任务。目前我们应努力做好加快金融改革步伐,加强银行内部管理和优化我国商业银行的外部经营环境的工作,逐步解决我国商业银行信贷风险过高问题。

参考文献:

[1]阎庆民,《中国银行业评估及预警系统研究》.中国金融出版社,2004年

[2]田永强,《系统论在银行风险管理中的问题》,金融时报,2003年

[3]杨军,《银行信用风险——理论、模型和实证分析》,2004年

[摘要]商业银行作为经营货币的金融中介组织,自有资本占比低这一特点决定了其本身具有较强的内在风险特性,而银行贷款质量的优劣,信贷资产所面临风险的大小,对银行的经营成果乃至生存发展有着至关重要的影响。目前中国商业银行信贷风险管理中存在着一定的问题和缺陷,这使得中国的商业银行在参与国际金融市场的竞争中处于不利的地位。

[关键词]商业银行;信贷风险;对策

目前,中国商业银行信贷资产风险高是金融领域面临的突出问题,银行业经营风险因此增大,为金融危机的发生留下隐患,影响中国经济的长期稳定。因此,强化信贷风险管理,提高信贷资产质量,降低不良贷款比例已成为国有商业银行当前面临的紧迫而又繁重的任务。认真分析中国商业银行信贷风险成因,解决中国商行业银行信贷风险高的问题,对于保证中国金融体系稳健高效执行,提高中国商业银行竞争力,实现经济的可持续发展,具有十分重要的理论和现实意义。

一、商业银行信贷风险成因分析

当前商业银行的信贷风险主要来自借款人造成的风险和银行管理不善造成的风险两个方面。

***一***借款人方面的信贷风险

1.借款人的收入波动和道德风险。贷款发放后,一些借款人由于收入大幅下降或暂时失业等市场原因,无法按期还款,有的虽然具备还款能力,但迟迟拖延还款,使银行信贷风险大大增加。而中国目前尚未建立起一套完备的个人信用体系,银行缺乏征询和调查借款人资信的有效手段,加之个人收入的不透明和个人征税机制的不完善,银行难以对借款人的财产、个人收入的完整性、稳定性和还款意愿等资信状况作出正确判断。

2.借款人蓄意***贷款。借款人以非法占有为目的,编造引进资金、专案等虚假理由、使用虚假的经济合同、使用虚假的证明档案、使用虚假的产权证明作担保、超出抵押物价值重复担保或者以其他方法,***银行贷款。他们得手后大多携款潜逃、挥霍或改变贷款用途,将贷款用于高风险的经济活动,造成重大经济损失,致使贷款无法偿还。

3.借款人多头贷款或透支,导致信贷风险上升。目前,国内许多银行管理不规范,各部门之间缺乏整体协调和互通机制。—些借款人抓住这一可乘之机,报送不完整的个人资讯资料,在同一银行各个部门里多头借款或进行透支,增加了银行贷款风险。

4.抵押物难以变现,贷款担保形同虚设。一旦贷款发生风险,银行通常会把贷款的抵押物作为第二还款来源,而抵押物能否顺利、足额、合法地变现,就成为银行化解信贷风险的重要环节。由于中国消费品二级市场尚处于起步阶段,交易秩序尚不规范,交易法规也不完善,各种手续十分繁琐,交易费用偏高,导致银行难以将抵押物变现,贷款抵押形同虚设。

***二***银行经营管理方面的信贷风险

1.基础工作薄弱,信贷档案资料缺漏严重。信贷档案是银行发放、管理、收回贷款这一完整过程的文字记录,而目前有些商业银行管理工作混乱,大量存在借款人和保证人的财务资料、贷款抵押凭证、贷后检查报告、催收通知书等资料的缺漏。这些重要档案的漏缺,不仅对贷款的风险分析造成困难,同时也构成了依法收贷的障碍。

2.贷款“三查”制度执行不力。“三查”工作做得不深不细,这是信贷风险产生的主要原因。一是贷前调查往往流于形式。贷前调查作为风险控制的关键环节,需要调查人员深入企业查账,核实相关资料,了解企业的产品、生产经营及管理等各种情况,通过大量的资料资料进行综合的分析研究,形成客观、公正、有决策价值的结论,但有些信贷人员只是根据企业提供的相关文字材料进行摘录、整合,做表面文章,根据这样的贷前调查报告做出的结论已经使贷款失去了安全性。二是贷中审查不严。在贷款发放过程中,信贷人员对借款人、担保人、抵押物、质押物等审查不严,造成潜在的信贷风险。如信贷人员未发现担保人主体资格不符合法律规定的要求;一些商业银行未对抵押物、质押物的合法性、有效性进行认真审查;按照《担保法》规定必须办理抵押登记的,未按法律规定办理抵押登记等等。三是贷后检查表面化。贷后检查作为风险控制的重点环节,需要信贷人员深入企业监控其经济活动和资金流向、认真分析其贷款风险变化情况。可是,信贷人员对不少贷款企业的后续管理却放松了,这是造成贷款预警机制失灵的主要原因。

3.银行管理缺乏系统性,致使潜在风险增大。现在,国内商业银行管理水平不高,各部门之间缺乏系统性的资讯互通机制,对同一个借款人的信用资讯资料分散在各个业务部门,而且相当一部分资料尚未上机进行联网管理,从而难以实现资源共享。通常,仅凭借款人身份证明、个人收入证明等比较原始的征询材料进行判断和决策,对个人的信用调查基本上依赖于借款人的自报及其就职单位的证明,对借款人的资产负债状况、社会活动及表现,有无违法纪录、有无失信情况等缺乏正常程式和有效渠道进行了解征询,导致银行和借款人之间的资讯不对称。

4.内部监督机制不健全,忽视对管理者的管理。主要表现在:***1***一些基层行长权力过大,监督约束机制没有真正起到作用,造成一些基层行长乱批贷款、乱投资、乱担保等;***2***贷款责任无法落实,最终导致无人负责,不了了之;***3***行长经营目标考核办法不科学,助长了行长经营上的短期行为,为了完成指标任务,不得不采取违规的做法。

5.违规账外经营严重。违规账外经营是目前商业银行信贷管理中的一个重要问题。其违规经营主要采取私设外账、乱用科目、调整账表和绕规模贷款等形式,并主要投向房地产公司或其他高风险收益领域。由于账外经营是在隐蔽情况下进行的,这部分资产没有处于有效的监督之下,甚至参与了违法犯罪活动,因而这部分信贷资产处于巨大的风险之中。

二、商业银行防范信贷风险的对策

综合上述风险的来源,造成商业银行信贷风险问题的根本原因在于:信贷管理机制不健全。健全的信贷管理机制应包括三个方面:信贷管理制度、信贷管理机构以及激励和约束系统。信贷管理制度主要包括授权授信规定、信贷工作程式、信贷工作每一程式的内容和目标;信贷管理机构主要解决信贷工作中的权力分工,从机构这个角度确保信贷工作中的权力受到其他部门的制约,分清信贷工作各个部门的职责,并保证各部门之间相互监督和制约;激励和约束系统致力于发挥每一位信贷工作人员的主观能动性,同时,通过明确信贷工作人员的职责分工,加大对信贷工作人员的纪律约束。因此,商业银行要建立起一套防范信贷风险的综合管理体系,具体应从以下几方面人手:

***一***充实完善各项信贷管理制度

首先,要制定完善的信贷档案管理制度,明确规定信贷档案的收集、保管、交接、检查等工作程式,并指派专人负责,定期检查、考核执行情况。其次,进一步完善以贷款风险管理为核心的授权授信、审贷分离、分级审批、集体审批、贷款“三查”等风险控制制度,同时,上级行要加强对下级行各项制度执行情况的检查,确保各项制度落到实处。

***二***建立健全信贷专门管理机构

首先要真正落实审贷分离制度,将贷款的审查权和批准权分别落实到不同的职能部门,明确贷款审查部门的工作范围、工作职责和工作目标,规范贷款审批部门的工作制度、审批内容、审批许可权、审批程式和审批责任。其次,建立专门的贷款管理委员会,针对大额贷款和疑难问题贷款进行审批决策。第三,由一个独立部门承担贷款风险评估职责。贷款风险定期评估需要独立、科学、客观地对每一笔贷款存续期间的风险状况作出量化评估,为了保证贷款风险评估的客观性、科学性、时效性,这项工作需要一个独立于信贷业务部门的其他部门来独立完成。总之,建立健全信贷专门管理机构,是为了防止信贷权力的过分集中,实行信贷决策民主化、科学化。

***三***建立科学的个人信用评价体系

随着社会个人信用制度和信用档案的建立,各银行还应根据自身业务特点和发展战略制定具体的个人信用评价体系,以此作为发放贷款的基本标准,使之从源头上发挥防范信贷风险的作用。信用评价体系可采用积分制,根据积分多少评定个人信用等级。商业银行可以通过在系统内交流“不良借款人黑名单”的形式,禁止其分支机构向不良借款人发放新的贷款,并采取有效措施及时收回旧贷款。

***四***建立可靠的贷款风险资讯系统

该系统是一个综合资讯系统,至少应包括三个部分:一是环境监测资讯系统,主要包括巨集观经济环境资讯、区域经济环境资讯、产业结构现状及未来预测资讯、同业竞争市场资讯。二是客户资讯系统,主要包括客户财务资讯、账户资讯、与客户相关的其他非财务资讯。三是信贷风险监控资讯系统,可与个人信用评价体系相结合,主要包括信贷违规性资讯、财务指标异常变化资讯、不良贷款资讯、客户监管资讯。

***五***进一步完善贷款担保制度

在现有的《担保法》基础上,要尽快健全抵押担保制度,具体应注意以下几个方面:首先,要培育规范的抵押品二级市场,使各种贷款抵押物能够及时、顺利地变现。其次,可考虑由 *** 出面组建信贷担保公司,为长期、大额信贷提供担保,这也是一些西方国家发展银行信贷的成功经验。第三,国家应规定一定金额以上的贷款必须设定担保,银行可视各个贷款品种的不同及申请人资信状况,要求提供合适的担保方式,并对担保程式进行严格审查。

***六***把贷款与保险结合起来

借款者的个人健康状况和偿还能力的变化,往往是贷款无法偿还的一个重要因素。因此,我们可以将贷款与保险公司的有关险种、产品组合起来运作。如银行在发放某些贷款时,可以要求借款人必须购买某种特定保险。一旦借款人发生意外,不能偿还贷款时,保险公司即要向保险受益人支付一定金额的保险赔偿金,而这笔赔偿金又足以偿还银行贷款本息。这样,一方面可化解银行的经营风险,实现信贷风险的合理有效转换,另一方面也有助于保险业的发展。

***七***改善信贷风险控制考核激励机制

在传统的信贷风险考核激励机制下,发放贷款给予一定奖励,清收不良贷款也给予重奖,造成了贷款发放数量越大、质量越差则奖励越多,而质量越好却奖励越少的异常机制。因此,要优化信贷风险控制奖励机制,在贷款营销考核时,要重点考核贷款投向和投量的合理性、合规性、潜在风险性,淡出对贷款发放量的考核奖励;对信贷风险控制的考核奖励,应当改为质量优良的给予重奖,对完成清收不良贷款目标的不奖不罚,超额完成清收目标的给予适当奖励,完不成清收目标的给予重罚,从而更有效地促进信贷业务安全、健康发展。

[参考文献]

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[2]冯彦明.商业银行业务管理[M].北京:经济管理出版社,2000

良好的信用环境是市场经济发展的命脉,我国市场经济条件下信用缺失和对社会征信需求的上升,使我国征信市场迫切需要发展。下面是我为大家整理的征信市场的研究论文,供大家参考。

《浅谈对我国征信市场监管的探究》

摘要:我国信用征信业起步于20世纪80年代末,随着经济的发展,社会对征信的需求日益加大。尤其是近几年来,随着计算机技术的发展、信用信息在社会经济生活中的应用和我国社会信用体系建设的全面推进,征信引起了社会各界的高度关注,作为新型服务行业的征信业呈现出快速发展的态势,社会对征信的监管要求越来越紧迫。本文梳理考察了我国征信市场监管现状分析、存在问题和不足,尝试提出我国征信监管的对策思路和建议。

关键词:征信市场 监管 探究

征信是指依法收集、整理、保存、加工自然人、法人及其他组织的信用信息,并对外提供信用 报告 、信用评估、信用咨询等服务,帮助客户判断、控制信用风险,进行信用管理活动。征信能够帮助实现信息共享,提高对交易对手风险识别,所以,征信在经济和金融活动中具有重要的地位,构成了现代金融体系运行的基石,是金融稳定的基础,对于建设良好的社会信用环境具有非常深远的意义。征信体系是指与征信活动有关的法律规章、组织机构、市场管理、 文化 建设、宣传 教育 等共同组成的一个体系。征信体系是现代金融体系运行的基石,是金融稳定的基石,对社会信用体系建设具有非常深远的意义。征信监管是征信体系的有机组成部分,目的是保护数据主体(即企业和个人)的利益而实施征信法规,并以此促进信息共享,规范征信机构的行为,维护征信市场的正常秩序,促进征信市场健康稳定发展。

一、我国征信市场监管的现状分析

目前,我国比较健全的征信系统是银行信贷征信系统,其监管单位是中国人民银行,主要职责包括,一是积极配合有关部门推动《征信管理条例》的研究制定,使征信工作有法可依,有章可循。二是制定发布《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》,保障个人信用信息的安全和合法使用,防范和降低商业银行信用风险。三是落实《物权法》赋予人民银行征信中心承担应收账款质押登记的职责,制定发布《应收账款质押登记办法》。四是制定发布了《关于在银行间债券市场发行债券信用评级有关事项的公告》、《关于加强银行问债券市场信用评级作业管理的通知》、《信用评级指导意见》、《信贷市场和银行问债券市场信用评级规范》等一系列公告和规范性文件,规范银行间债券市场和信贷市场信用评级活动。

2006年全国统一的企业和个人信贷信用信息基础数据库正式建成,并实现全国联网运行;该数据库已经与所有商业银行、政策性银行、信用合作社及其他金融机构连接,同时还与公安部的人口数据库联网,实现了个人身份信息真实性在线核查。截至2010年底,该系统已分别为近1700万户企业和7.77亿多自然人建立了信用档案。企业和个人征信系统提供的信用报告,正逐渐成为以信贷信息为核心,全面反映企业和个人借债还钱、遵守合同及遵纪守法状况的“经济身份证”。

除了银行信贷征信系统外,我国从事信用登记、信用评级、信用咨询、信用调查、信用评分业务的社会征信机构有200家左右。从规模上看,虽然我们有大公国际、中诚信、联合信用等注册资本上千万元,从业人员数百人的较大社会征信机构,但大多数社会征信机构目前从业人数不过数十人,人员素质良莠不齐,对信用评级技术的研究还不成熟,有关信用评级的研究文献较少,信用评级专业人才供给有限,加之征信数据不完备等客观困难,使得征信公司的评级工作开展较慢。这些问题很大部分源于对征信业发展缺乏统一规划和监管,主要表现为:

一是地方自定义的所谓公共征信机构定位不准,性质不明,规划缺乏科学性,发展带有盲目性。目前,地方政府信用体系建设热情很高,各级政府都希望建设自己的信用信息共享平台,甚至要建设联合征信平台和综合评级系统,还希望能够共享中国人民银行征信系统数据,但缺乏总体科学的前瞻规划。地方建立的所谓公共征信机构由于负载着服务于公共管理的职能,并非专门的征信机构,与征信的专业化背道而驰,而且其信息来源相当有限,偏于一隅难有作为。因此,地方建立的所谓公共征信机构是不成熟的、不完善的,其功能和作用必然大打折扣,最终只会造成发展无序和重复建设,增加征信市场发展成本,造成资源浪费,不利于信用资源的优化组合。

二是对社会征信机构的业务准入许可和管理溥弱。在缺乏国家层面的法律、法规的情况下,各地纷纷出台了地方性法规和规章,并设置了一些专门的征信管理部门。以信用评级为例,2000年4月,中国人民银行、国家计委、中国证监会、中国保监会、国家工商行政管理总局、国务院经济体制改革办公室向国务院行文《关于信用评级机构管理有关问题的请示》(银发(2000)136号),建议“参照国际惯例,将信用评级机构作为一般企业进行管理。对评级机构从事企业债券类,贷款证、金融机构、金融债券类,证券公司、上市公司、股票、基金类, 保险 机构类评级的执业资格分别由国家计委、中国人民银行、中国证监会、中国保监会进行认定。”,即对机构管理实行一般企业工商部门注册制,执业资格分业务由多部门认定。

三是对信用评级等征信产品的制度性需求不足。在美国,个人贷款一般都要求出具个人信用报告,企业到银行融资,也要求进行相应的评级。而在我国,除了短期融资券、中期票据和长期公司债实行强制评级外,在信贷市场上借款企业的主体评级仍采取自愿原则。在自愿原则下,企业还缺乏现代信用意识,没有意识到现代市场经济本质上是信用经济,反而片面地认为信用评级等征信服务是要收费的,但收费以后并不能保证企业融资成功,因而参与的积极性不高,甚至存在一定的抵触心理。

二、当前征信市场监管中存在的主要问题

(一)相关法律、法规严重滞后。征信服务市场的健康发展需要具备一个先决条件,即征信服务机构能够合法收集相关信息,并在整理加工后对外披露,具体而言,就是必须具备一个完整的法律环境,而目前我国信用服务行业的法律、法规几乎处于空白状态。在征信服务机构的业务范围、信息收集方式、信息加工方式、信息保管方式、信息使用范围、信息有效期限、以及违法、违规收集和使用信息的惩罚等方面均没有全国统一的法律、法规对其进行规定。仅有的一些部门规章或地 方法 规,也存在效力层次低、规范内容不一致的缺陷。在这种情况下,如果外资征信机构或不法机构硬钻我国法制不健全的空子,无序开展业务,将会对我国征信服务市场健康发展及社会信用体系建设带来极大的负面影响。因此,如何开放征信服务市场,以及开放后国家如何对征信服务机构实施有效监管是摆在我们面前的紧迫而又严峻的问题。

(二)监管体系有待完善。我国征信服务业的监管主体和监管标准一直没有明确。首先,我国对征信服务行业实行较宽的开放政策,对所有征信服务机构包括外资征信机构仅按照一般的信息咨询企业标准进行工商注册登记,在准入方面也基本没有特别的限制。虽然国务院赋予人民银行管理征信业的职能,但对征信机构的统一的机构准入和业务监管缺乏具体明确的法律规定和监管手段,许多社会征信机构一直游离于监管之外。其次,在中外征信服务机构的合资的细节问题上,我国管理部门至今没有明确的规定。目前对合资征信服务机构,我国只要求中方控股,除此别无其他。如此宽泛的要求很容易导致内资机构将管理部门的批准的特许经营权专卖给外资征信服务机构,其结果是不但未给国家利益和行业发展带来好处,反而对信息安全造成威胁。目前美国穆迪、标准普尔、惠誉等利用我国在信用评级管理方面的溥弱环节,在几乎没有任何障碍的情况下,长驱直入中国的信用评级市场。2006年,美国评级机构开始了对中国信用评级机构的全面渗控。2006年,穆迪收购中诚信49%股权并接管了经营权,同时约定七年后持股51%,实现绝对控股。同年,新华 财经 (美国控制)公司收购上海远东62%的股权,实现了对该机构的直接控制。

2007年,惠誉收购了联合资信49%的股权并接管经营权;标准普尔也与上海新世纪开始了战略合作,双方亦在商谈合资事宜。这样,目前我国四家全国性的信用评级机构除大公始终坚持民族品牌国际化发展外,其余已经或正在被美国控制。在被美国收购的评级机构中,中诚信、联合在全国各省均设有分公司,他们可以从事国内的所有评级业务,市场份额合计超过2/3以上。美国评级机构借助被收购公司的分支机构,迅速将触角伸展到全中国,直接或间接从事所有评级和相关业务。最后,在业务监管上,目前我国对信用评级行业采取分市场监管模式。目前,对从事信贷市场及银行间债券市场、企业债券、证券市场评级业务的执业资格分别由中国人民银行、发改委、中国证监会分别进行认定。而对信用信息登记、信用管理咨询、信用担保、商账追收等业务,监管主体和标准一直未明确,致使一些外资征信服务机构轻而易举地进入我国市场,并通过混淆业务界限逃避监管。

(三)行业自律不足,缺乏科学、统一的执业技术规范。行业自律组织是规范行业健康发展的重要的内生力量,从国际上看,行业协会,如美国的信用管理协会等在征信业发展中起着非常重要的作用。但我国目前缺乏类似的自律组织和自律机制,十分不利于行业参与者执业水平的提高、执业纪律的规范、行业技术标准的统一和恶性竞争的防范。

三、对征信监管的思路和建议

(一)完善法规。加快立法、完善相关法律制度是我国征信服务业发展的必要保障。要按照国务院赋予中国人民银行“管理征信业,推动建立社会信用体系”的职责,做好国务院社会信用体系部际联席会议办公室的工作,与其他部门一起研究建立我国征信行业具体的监管制度,推动《征信管理条例》早日出台,规范评级机构的从业行为,建立评级机构的执业标准;积极推动评级机构完善法人治理结构和内部管理制度,提高产品和服务质量;建立评级行业从业资格管理制度和黑名单制度,强化从业人员的责任和义务。

(二)特许经营。征信服务业是一个特殊行业,十六届三中全会明确了征信服务机构特许经营的方针。因此,对于征信服务机构,特别是外资机构进入我国征信服务市场,应首先由行业监管部门对其业务资格进行审批,并对其业务范围给予许可,征信服务机构得到业务资格审批后方可履行其他注册登记手续。

(三)加强监管。中国人民银行要按照国务院赋予的“管理征信业,推动建立社会信用体系”的职责,做好国务院社会信用体系部际联席会议办公室的工作,与其他部门一起研究建立我国征信行业具体的监管制度。要规范征信服务机构的从业行为,建立征信服务机构的执业标准;积极推动征信服务机构完善法人治理结构和内部管理制度,提高产品和服务质量;建立征信服务行业从业资格管理制度和黑名单制度,强化从业人员的责任和义务。

(四)培育民族品牌。由于国内征信服务市场起步较晚,与西方国家相比,我国征信服务行业整体较为落后,内资信用服务机构与外资服务机构相比缺乏竞争力。在不违背公平的前提下,政府相关部门在政策制定时应对合格的内资征信适度倾斜,在相关法律、法规或监管实践中增加征信服务的制度性安排,优先购买或使用具有一定公信力的内资征信服务机构的产品和服务,在特殊领域试行强制评级,给民族品牌以充足的空间来自我完善和发展,提高其竞争力,尽快缩小与国际大型征信服务机构的差距。

(五)加强行业自律。建立征信业协会,例如为了加强信用评级工作的指导,应尽快建立自律性的信用评级行业协会。其主要任务包括:组织各家评级机构交流工作 经验 ,不断提高评级质量;协调各家评级机构的评级方法和指标体系;协助征信管理部门做好对评级机构的资料审查和日常业务管理工作;督促检查和加强各家评级机构的自律管理,建立自我约束机制等。

《我国征信体系建设及建议》

【摘要】随着市场活动的深入和频繁,信用越来越成为市场活动的重要资源之一。而征信体系在我国还尚不成熟,那么征信体系建设目前在我国的发展情况如何,还存在哪些问题,如何完善建设,则成为本文的主要讨论内容。

【关键词】信用 征信体系 经济贸易

一、征信体系及发展状况概述

信用是以偿还为条件的价值运动的特殊形式,包括货币借贷和商品赊销等形式,如银行信用、商业信用等。

征信体系则是为信用活动提供的信用信息服务,实践中表现为专业化的机构依法采集、调查、保存、整理、提供企业和个人的信用信息,并对其资信状况进行评价,以此满足从事信用活动的机构在信用交易中对信用信息的需要,解决借贷市场信息不对称的问题。

征信体系包括个人征信体系和企业征信体系,主要有征信法律、征信市场、征信业务和征信标准等。征信体系在国外已经与100多年的历史了,但是在我国起步较晚,目前还不成熟。但是其明显的功能却是得到了大多数人的认可,因此也得到了重视,比如可以减少优质借款人的借款成本,缓和借款人和还款人之间的信息不对称问题,消除金融约束,帮助贷款人更加准确的评估风险等。就其整体发展情况而言,具体表现在以下几个方面:

(一)就个人征信来看。目前我国的个人信用征信体系已有初步的发展。截至2008年3月末,数据库收录的自然人数已达到6亿,其中1.09亿人有信贷记录。

(二)企业征信。目前我国的企业征信模式有两种,一是有中国人民银行在2002年建成投入使用的企业信用信息基础数据库。2008年3月末,数据库收录的企业及其他组织个数已达到1357.5万个,目前国内企业资信调查专业服务公司大体有三类:第一类是中资的企业资信调查公司,以上海中商征信有限公司等公司为代表;第二类是外经贸系统、国家统计系统和国家工商管理系统以及各商业银行系统所属的专门提供企业资信调查服务的有关机构;第三类是已进入中国的外国征信公司,如台湾的中华征信所等。

(三)从总体来看,是人行征信系统为主导、市场化征信机构为辅的多元化格局

中国征信体系建设从信贷征信起步,目前已形成以人行金融信用信息基础数据库为主导、市场化征信机构为辅的多元化格局(图5)。人行征信系统作为基础数据库,是征信体系的核心环节;立足于细分市场的市场化征信机构,发挥其细分数据优势,两者差异化配合构建了完整的征信系统。

二、我国征信体系建设中存在的问题

(一)征信体系系统功能欠缺。如数据更新不够及时、信用信息记录不够全面、无法查询到个人不良信用记录的明细信息,因无法查到企业的具体贷款和还款明细而造成风险增加、贷款困难甚至造成双方的误会等。有待于进一步改进。

(二)我国的征信体系法律制度建设严重滞后,立法分散而且层次较低。如系统的征信法律法规严重缺乏,立法规范的范围较窄,在信息有效公开共享和与隐私的保护的权衡方面,和失信惩处方面无法保障。

(三)最关键的一方面是缺乏有效和有力的市场监督机构。在征信系统发展较晚和较慢的我国,最明显的问题是缺乏有效的监督组织,比如没有成立行业协会对征信行业进行自律监管,仍然存在恶意竞争、存在虚假信息提供等不良现象。缺乏守信激励和失信惩戒机制。这不仅降低了守信者的积极性,也削弱了对失信者的约束力和威慑力。

(四)信用文化建设和征信教育宣传滞后

在英美、日本等信用发达国家,信用报告已经成为企业和个人的经济身份证。但是在发展中国家比如我们国家,虽然人们知道信用在经济生活中的重要性,但由于信用文化长期缺失的困境下,社会信用环境不容乐观。目前我国的征信教育体系还没有形成,具有系统化征信知识的高学历、高水平、有经验的信用管理人才更加有限。公众信用知识普及水平远远不够。

(五)征信资料权威性系统性不强,而且信用数据条块分割,难以共享。

目前从事征信业务的机构大都以收集与各自业务相关的信息资料为主,局限性大、覆盖面小、可咨询性差,从数量、质量两方面来看。都远远不能满足征信体系建设的需要。另外,征信主体分处于不同的部门和行业,客观上造成了信息的分割局面。

三、促进征信体系建设良性发展的 措施

(一)进行市场化运作,形成成熟额 商业模式 。具体可以通过链接银行和企业的信息网络,形成资源共享,同时对所有搜集和储存的数据进行评定等级,并加以分析提出报告,为建立规范化的体系提供参考数据。

(二)建立和完善相应的法律制度,提供安全保障。比较成熟的如英美等发达国家,分别建立了《金融服务现代化法》、《诚实借贷法》等等,为征信体系的稳步发展和运作提供了法律保障。

(三)以政府为主导,掌握关键技术。银行,企业和个人都可以成为信用信息中心的会员,在信息中心中所有的成员进行资源互换,资源共享。而处理征信信息需要关键的数据整合技术,同时还需要政府的庞大力量作为后盾。如日本征信体系最大的特点就是以政府为主导。

(四)建立标准的评分体系。信用水平是目前市场交易的主要依据,但作为企业的衡量标准通常调查客户的信用水平需要耗费大量的人力、物力和时间,当然也存在很大的难度。这就要求有一个公共平台能够随时记录、储存各会员的信用情况。

信用是当今社会非常重要的竞争资源,因此应该要给予充分的重视。当然我们国家也陆续采取了很多有效的措施,并提出了明确的规划目标,例如中国人民银行提供了个人在贷款方面的记录,或者对民众反映较多的食品行业建立了黑名单制度等一系列有效的措施,都反映了我国一直在努力的建设征信系统。我们相信,在大家共同的努力下,我国的征信体系会越来越好,终将会形成良性循环,净化市场。

参考文献:

[1]徐诺金.当前我国征信体系建设需要明确的六个问题[F],2010.

[2]唐明琴.比较视野下论我国征信体系的发展与完善问题[F],2010.

[3]陈正川,王丽红,郑希元,王惠嵩;我国征信业发展模式选择及外部环境研究[J].福建金融;2003,02.

公共体育课评价体系研究论文

广州大学公共体育选项课现状及问题思考论文

关键词: 广州大学 公共体育选项课 现状 思考

摘要: 本研究对广州大学目前体育选项课开设现状进行了描述,对体育选项课教学质量产生重要影响的因素等方面进行了分析,并对如何实现体育选项课教学的层次性、高级性和培养学生终身体育的思想意识、能力和习惯进行了深入的探讨。

引言

我国体育选项课制度最早起源于清华大学。1992年国家教委(现教育部)在颁布的《全国普通高等学校课程教学指导纲要》中明确指定,普通高等学校在一、二年级中开设体育选项课,让学生自主选择教学内容,自主选择任课老师,自主选择教学场地,注重学生的个性发展,调动学生参与体育锻炼的积极性。客观地说,体育选项课的开设打破了传统的体育课教学模式,为高校体育课教学改革带来了勃勃生机,使高校体育课教学发生了可喜的变化,具体表现为:大学体育与终身体育紧密衔接,加强了大学体育教学内容的连续性、完整性和系统性,学生的个性得到了充分的发展,教师的专长得到了充分的发挥。

然而,随着社会的发展,新世纪对人才的要求不断变化和提高,高校体育选项课不合理、不适应社会需求的一些弊端逐渐显现出来,引发了学界对高校公共体育课教学改革的大讨论,不少高校对高校公共体育教学实施了一些改革,取得了比较好的效果。

一、广州大学公共体育选项课现状

(一)公共体育选项课教学模式现状评述。

体育选项课由于能最大限度地满足学生对体育运动、健身、娱乐、休闲的兴趣要求而为绝大多数学校所接受,但是在教学安排和组织方面各校却有所不同。根据教学安排、组织和教学目标的不同,一般认为公共体育选项课的教学模式。

其中,“两段式”模式是指体育教学模式的教学立意是在加强对学生体育基础培养的同时培养学生的体育兴趣,其教学安排一般是一年级开设体育基础课,二年级开设体育选项课;“着重选项课型”体育教学模式的教学立意是用较少的教学时数向“选项课”模式过渡。一般是用一个学期的教学时段发展学生的身体素质,以期为以后三个学期进行的选项课教学打好基础;“选项课型”体育教学模式的教学立意是较大限度地培养学生的体育运动能力和体育锻炼习惯;“俱乐部型”体育教学模式的教学立意是让学生体验选项的基础上更进一步地激发体育锻炼的愿望及满足运动要求,以自愿组成俱乐部的形式进行自我体育管理。

从上述概念及对应的组织形式上看,我校目前公共体育课的教学模式比较接近第三类,即选项课型。其组织方式具体是,学校在一、二年级开设公共体育课,学生根据自己的兴趣,结合学校公共体育教学的资源进行自由的选择。

从历年的教学评估及对学生的调查来看,这一模式的优点是,学生可根据自己的兴趣爱好自主选择体育课,个人的兴趣、爱好充分得到发展,公共体育课的教学效果较好。缺点是,由于教学资源有限,仍有较多学生的兴趣爱好得不到满足,公共体育场地、器材的滞后与该模式充分发挥学生、教师自主性的要求不匹配。特别是2008—2009学年度再次进行公共体育选项课人数增加以压缩总工作量的改革,体现出管理层面对体育教学的特殊性、广州大学公共体育教学设施的实际状况都没有客观、全面的认识,是否继续实施这一模式需开展深入调查和全面讨论。

(二)公共体育选项课教学现状评述。

1.课程开设状况

从2005—2008学年度开设课程来看,进入大学城后,公共体育教学的各项资源有巨大的变化,主要是师资和场地比较统一、集中。我校公共体育选项课内容主要有:篮球、排球、乒乓球、足球、网球、毽球、武术、跆拳道、散打、健美操、体育舞蹈、形体、街舞、健身、游泳、摔跤与柔道、羽毛球等近20个项目。与其他省份兄弟院校相比,课程开设的范围较广、内容比较丰富,课程设置本身基本上可以满足现有学生的需求。

对学生的走访调查和实际选课的情况表明,虽然三大球(足球、篮球、排球)在我国有着广泛的群众基础,但学生选课的人数在逐年下降,特别是在老生群体中表现得更加明显。这主要是因为广州地区常年高温,日照时间较长,而我校三大球的场地均没有绿化和防暑设施。据一位教师实地测量,最高场地温度达到50摄氏度以上,在这样的环境下学生(特别是老生)对三大球的选择都只能是“想说爱你不容易”。由于这个原因的存在,乒乓球、体育舞蹈、健美操等室内项目受到学生特别是女生的青睐。传统武术、气功运动项目,虽然有特殊的防身、健身功能,但是从调查结果来看,学生选择的很少,说明学生对传统体育的认识不够,或感到此类项目单一枯燥。

综上所述,开设选项课的各高校在教学项目的选择、安排上力求满足大学生的爱好、兴趣,广大公共体育教师应当尽量创造条件满足他们的要求,为增加大学生的终身体育意识、能力、习惯建立良好的基础。

2.课程内容安排

在课程内容的安排上,从2006年开始,各项目使用统一的教学大纲和教学进度,由公共体育教学部指定负责老师撰写并发给任课老师。任课老师按照统一的教学进度安排教学内容和进度。以武术课为例,一般第一学期安排武术基本技术、初级三路长拳和短器械(选学),第二学期为简化二十四式太极拳和长器械(选学)。这样做的好处在于学生无论选择哪位教师上同一门课程,学习的内容是相同的,有利于学期末学生评价标准的统一。对于统一项目的教师而言,也免去了每个学期初上交不同的.教学大纲、进度和教案的劳烦之苦。缺点是,教学进度、内容过于固定和统一,不利于学生学习内容的丰富和教师教学兴趣的提高,更不利于教师个人特长的发挥。

3.教学评价方法和标准

无论学生对体育选项课的兴趣、爱好有多深,通过考试取得学分是学生必须面对的最大现实。因此,公共体育选项课的评价对每个学生页言都是重要的学习环节。然而,由于我们对体育教学目标的狭隘认识,我国体育教学评价长期偏离了以价值判断为中心的发展轨道,体育教学目标经历了“技能—体质—健康”的演变过程。以往的过程评价受应试教育的影响,过分关注活动的结果,即学生的知识和技能的获得情况,忽视学生在学习过程中参与的积极性及努力的程度,忽视对学生发展、变化、成长的过程的动态性评价。这种评价往往导致师生对考试成绩的过分关注,而忽视了在教学过程中学生的态度、习惯方法的获得和培养,这种终结性评价重视的只是学生的最终学习效果,忽视了学生学习的具体过程,最终导致学生在学习过程中不求甚解,只求简单记忆的结果,生硬模仿。虽然在“健康第一”、“快乐体育”口号的倡导下,广州大学公共体育选项课的评价充分考虑到了学生自身发展的进步,充分考虑到学习态度、学生获得体育情感等主观因素进行最终的教学评价,但依照客观、统一标准进行技能考评仍然对教学评价的公平性、合理性造成一定伤害。具体表现为:

第一,不同项目达到同一分数要求的难易程度差别大,造成教学评价项目间存在的差异和不公平。现实中,学生经常这样发问:“为什么篮球给的分数比你们武术、健美操等项目的分数高?”“我们班其他同学都可以得100分,我们就比人家少?”就是这种项目间本身存在的评价标准差异的典型体现。

第二,评价方式单一,不利于调动学生学习的积极性。多元智力理论是美国哈佛大学教育心理学家加德纳提出的。他认为:“智力是一个人解决问题的能力或制造种或多种文化背景中被认为是有价值的产品的能力。智力是以组方式来进行的,每个人都是具有能力组合的个体,而不是只拥有单一纸笔测验能力的个体。”很多学习认真但运动天赋较差的学生对体育课有一定心理恐惧和压力,往往第一节课就问教师课的内容“难不难”。教师一般通过鼓励、特殊照顾等方法来消除他们的学习恐惧和压力,在教学评价中也大量动用自由裁量权予以照顾,目的是为了从情感上鼓励他们对体育的热爱和消除体育学习难的误解,在现实中收到了比较好的学习效果。然而,从客观上讲这些行为也对其他真正优秀的学生造成一些不公平。加上学生期末也要对教师的教学工作进行评教,最终造成教师、学生“一团和气”双向的教学评价流于形式。

4.教学资源

“巧妇难为无米之炊”,再合理的教学组织和安排也要靠过硬的教学条件来支撑。进入大学城后,我校公共体育教学的条件大大改善,特别是结束了过去几个校区分散管理、教师上课跑路忙的混乱局面,使我校公共体育教学发生了翻天覆地的变化。在2006年的本科教学评估中公共体育教学的各项工作也得到专家的肯定。2007年,《大学体育》作为首批广州大学精品课程立项,对公共体育选项课教学资源的改善有重要的推动力,各类教学资源实现了信息化管理,方便了学生学习,有力地促进了我校公共体育选项课的发展,《大学体育》正朝网络课程、精品课程的方向迈进。   然而,对于不断增加的学生人数、不断提高的学生体育学习需求而言,目前我校公共体育教学资源还是不尽人意,不能满足教学的需求的现状也必须正视,其主要表现为:

第一,场地偏少,设施人性化不足。特别是三大球的场地,绿化偏少,遮阳设施都没有配备;各场地均无洗手间,造成师生如厕困难;课室里过小,影响了学生的学习。

第二,教学器材更新速度缓慢。锈迹斑斑的长剑、缺少羽毛的毽球、不拍不响的CD机等严重影响了教学,也常常引起学生的不满。

第三,缺乏稳定、合适的教材。每年新生的大学体育教材都不一样,内容更多地停留在技术层面。选项课教学内容应遵循在《全国普通高校体育教学指导纲》的原则,满足大学生对不同体育的兴趣、爱好和特长的需要,其项目安排的比例要遵循大学生的心理、生理特点。但是从调查中得知,多数学生和教师认为由于体育选项课教材的缺乏,导致内容安排不够合理,所发教材都是摆设,没有实质性意义。

二、对广州大学公共体育选项课存在问题的思考

(一)转变教学观念,面向全体学生,实行分层教学。

周济在全国第七届大学生运动会上说,要牢固树立“健康第一”的思想,努力做到“每天锻炼一小时,健康工作五十年,幸福生活一辈子”。学校体育部担负着学生的体育教学课外体育锻炼、运动训练和运动竞赛的组织和实施工作,是高等教育和人才培养的一个重要组成部分。尽管高校体育改革已进行了多年,但在体育教学和体育活动中仍存在较多的问题,受传统的应试教育的影响较大。教师在教学中不能忽视学生个性形成的复杂因素,学习能力因人而存在着个体差异,对不同的学生应视具体情况而提出不同的要求,实行分层次教学。

(二)在实践中大胆摸索经验,努力促成教学模式向“俱乐部”式转化。

一些专家指出,现在我国的高校体育基本还是“两张皮”:一方面,学校体育课程设置陈旧,大学生的体质普遍下降。另一方面,高校招收特长生和退役运动员组建校队,其主要任务是为校争光。学习成绩好的体质不好,运动水平高的习成绩又往往不好。北京师范大学体育学院院长毛振明直言不讳:“现在的大学体育必修课,大学生一学不会、二学不懂、三学不乐。其原因在于:课程设置陈旧,不考虑学生的兴趣,千篇一律,面目可憎。”[2]国内外很多大学已经采取了俱乐部式的教学模式,主要优点是能有效培养学生的体育兴趣、爱好,提高体育专项运动能力,充分发挥学生的主体性、主观能动性,使学生树立终身体育思想,养成运动习惯,为学校体育与社会体育接轨奠定基础。

(三)深入研究合理的教学评价体系。

传统的体育教学评价比较重视体育教学的甄别和选拔的功能,过于重视学生学习的终结性评价,而忽视了学习的形成性评价。新的教育理念要求从评价方式上更注重终结性评价与形成性评价相结合,定量评价与定性评价相结合,自评与他评相结合的方式,评价的主要目的是激励学生的学习,以及对于学生终身体育的培养。因此随着新教育理念的深入,体育教学不能停留在以前的评价指标和内容上,必须不断扩展。[3]

(四)改善教学条件和环境。

体育教学资源作为大学校园的优势资源应当得到较好的改善和充分利用,整合场馆资源、合理开放场地、改善现有场地的人性化设施、加快更新体育教学器材是提高公共体育选项课教学质量的核心因素。

参考文献:

[1]邓淑君.湖南省普通高校公共体育选项课现状与对策研究[D].cnki期刊网优秀硕博论文.

[2]大学出姚明还得等10年——高校体育需要俱乐部[N].中国青年报,2004年09月02日http://sports.QQ.com.07:13.

[3]田雅茹,闫海利,刘志红.构建新的普通高校体育教学评价体系的必要性及可行性分析[N].http://www.gotoread.com/article/bbs/?id=599116.

[4]张建华.从美、日两国体育教学评价的发展看我国体育教学评价改革[J].中国体育科技,2001,37(1):24-27.

浅析江西省某高校公共体育课课程模式改革教育论文

论文摘要: 本文采用文献资料、问卷调查、数理统计等方法对江西省某高校公共体育课课程改革模式进行研究,对其中存在的利弊进行分析论证,提出改革建议和看法,对如何进行课程改革提供了理论依据。

论文关键词: 公共体育课;教学改革;高校

随着社会的进步,社会对人才素质要求也在不断提高。高校作为面向社会输送人才的前沿阵地,培养身体素质好的高素质人才,是我们进行教改的宗旨。公共体育课教学改革就是以大纲为依据,本着专业特点,从教学实际出发,优化课堂教学、完善第二课堂,以培养学生实践创新能力、提高综合索质来实现教学目标。

l研究对象与研究方法

采取问卷调查、数据统计、文献资料法对某大学2004级中文系5个班、法律系4个班、生化系1O个班、艺术系11个班、计算机系5个班、外语系4个班,共39个教学班进行公共体育课教改探索。

2研究现状

2.1公共体育课现状

以某大学为例,该大学开设两年体育课,第一学年为普通体育课,第二学年为专项体育课。每学年72课时,另每学年对学生进行一次五项身体素质测试。

存在的问题:(1)如何建立更加完善的“健康第一”、“终身体育”教育指导思想,是当前学校体育不容回避的问题;(2)教材模式化,教法单调,学生个性难以发展,创新意识、实践能力得不到培养、锻炼;(3)教学过程中,现有师资人才,场地器材不能合理开发利用;(4)教学重心尚未从“应试教育”转移到“素质教育”上来。

2.2优化课堂教学

在课程设置上,把培养体育健康意识放在首要位置,着重发展学生个性、独立创新意识;在教材的选用上,力求加强体育理论教学,适当增加一些体育新知识、新动向,介绍一些最新体育赛事,充分调动学生情感,以《体育锻炼标准》中的五项身体素质测试项目为中心,发展身体素质,开展运动健康专项课的教学,达到适应自然和社会环境的需要。

在教改初期,考虑的是发掘学生爱好、兴趣,让学生充分发挥其主观能动性,兴趣是人的意识对一定客观事物的内在趋向性和选择性。在体育运动中,兴趣的产生和培养表现得尤为重要,它是组织学生锻炼身体的重要条件。就此,在2004级中做了一次问卷调查(共发问卷200份,回收183份),问:你喜欢上普通体育课,还是喜欢上选项课。其中选择上选项体育课的141人,占77%;普通体育课的38人,占20.8%,其余4人为空白,占2.2%。从问卷结果中发现:大多数学生是喜欢上选项体育课,这次教改有它的必要性。

教改从一年级开始设两年选项课,按自愿原则进行选项分班,然后根据同一项目中运动水平分快、慢班。快班在教学中专项技战术安排时间比例可大一些,达到总课时的60%左右,一般身体素质和专项身体素质练习时间40%左右,快班突出发展一项特长;慢班专项技战术教学时间与身体素质练习时间各50%,而且慢班以发展一般身体素为主。所有专项班一般身体素质教学主要围绕五个身体素质测试项目进行。

如表1所示,将原有2004级39个班按选项报名分成31个选项班。

由于选项是自愿,这符合学生学习兴趣,能使他们对所选项目有更深的理解,对老师组织教学也有一定帮助。不同项目有不同的评价方法,更能体现学生的差异性,在组织教学考核时,也可避免千遍一律,有利于减轻学生对学科考核的压力。   2.3完善第二课堂

课外体育是体育教学的重要组成部分,它是课堂教学的延续和发展。它具有选择性、随意性的特点。以往的课外体育活动学生更多的表现为组织不严、运动目的性不强。就这个问题学校在课堂教学的基础上,以学生自己组织为主,教师正确引导,利用同学们对项目的兴趣,充分调动学习的积极性。在学校体协的基础上开设以选项为主的体育项目俱乐部,按自愿原则吸收会员,共成立:足球、篮球、排球、武术、健美操、田径六个俱乐部。这些俱乐部利用课余时问组织会员参加有关专业理论知识的学习、技术训练,进行校内、校际体育竞赛。

3教学效果研究与分析

(1)选择是学生根据自己的兴趣和特长自愿选择的,所以学生对上体育课表现出很高的积极性,整个课堂较以前更活跃,教师组织教学轻松,教学效果显著提高。从今年对2004级达标结果中发现,优秀率由去年的8.2%上升为今年的l2.5%,而达标率由去年的85.3%上升为93.1%;所选项目技战术也有提高,象足球班学生,经过一年多的专项教学,他们大多数能在一定技术的基础上合理运用一些简单的战术配合。

(2)由于学生积极性被激发,随着俱乐部活动的开展,学生自主、独立能力得到锻炼,更有利于发挥学生个性,增强社会实践能力。

(3)运动场地器材得到合理开发和利用,避免了以前因班级多,教学内容一致,同一时间场地器材利用过于集中的矛盾。

(4)选项课的开设,使教学内容与锻炼内容紧密结合在一起,有利于学生技术水平和健康水平的.提高。同时,学生对运动规则有了更深的理解和掌握。团队协作精神、抗挫折能力明显增强。

4结论

(1)教改试用教材与大纲原则,要求相符,更能反映出“健康体育”“终身体育”的意识,使学生身体素质得到提高,运动技能、独立创新的实践能力得到锻炼,这也是我们教改的重点。

(2)教改后在教师与学生双边关系问题上,由于学生积极性的调动,学生主体地位更突出;同时对教师主导作用提出更高要求,选项课的教学是教学与训练的和谐统一,这就要求教师不断钻研业务,改进教法;

(3)由“应试教育”转变为“素质教育”是当前学校教育改革的方向。此项教改,通过发掘学生兴趣,培养其个性化发展,体现出“快乐教育”的特点,让学生学习压力减轻,同时发展一、两项体育特长,这反映了“素质教育”的内涵;

(4)俱乐部的成立,一方面弥补了课堂的不足,另一方面通过俱乐部活动更大地提高了学生自我组织锻炼的意识和实际操作能力。同时,在竞赛活动中,通过拉赞助,一方面学校为企业作广告宣传,另一方面赞助也解决了一部分经费问题。体现出社会办学校体育,学校体育为社会服务,为学校体育融人社会奠定了基础。课外竞赛活跃了校园气氛,推动了校园体育运动的发展,扩大了校内、校际的交流合作。

5建议

(1)教学指导思想上,克服以往的运动技术,技能为主线的运动教育,提倡健康体育教育;

(2)教材选用上。力求科学性、实效性和趣味性于一体,加强体育理论和卫生保健知识的传授,弘扬民族体育精神,挖掘民俗体育项目。

(3)为体弱或患有某些慢性疾病的学生开设保健课,主要是通过适当体育活动,改善其健康状况,内容和方法根据学生实际情况安排;

(4)如条件允许,可把小球(乒乓球、羽毛球)、滑冰、游泳课开起来。

这个我可以帮你写,你什么时候交

公共体育足球教学改革探讨论文

摘要: 当前我国教育体制改革正如火如荼的进行,在这个大环境下,各级院校的教育水平都有了较大的提高,极大的促进了学生德、智、体、美的全面发展。而高校公共体育中足球教学作为促进学生体能锻炼的重要内容,但其教学的方式仍沿袭着传统式的教学方式,并且缺乏相应的教学目标,基于此,其教学的方式也应该进行改革,使当前存在的问题能够被发现、分析和解决,从而更好的促进高校公共体育教学中足球教学的发展。

关键词: 高校;公共体育教学;足球教学;改革;教学方式

在高校公共体育教学中,足球教学是其中的重要内容,也是高校课程教学体系中的重要组成部分。在进行足球教学的过程中,不仅能够使学生增强体能锻炼,使学生身体保持健康,而且还能够在足球教学过程中使学生的组织能力、反应能力以及思维能力得到锻炼,然而,如此有意义的课程活动,在当前的高校教育中却不能够完全发挥其应有的作用,并且高校的基础性建设以及教学体制仍存在较大的缺陷,因此,针对这种现状,将高校公共体育教学中的足球教学进行改革是非常必要的,本文主要从高校公共体育教学中足球教学的现状着手,分析当前高校公共体育教学中对足球教学进行改革的重要性,并采取足球教学改革的相应措施来改变目前存在的问题,以使高校足球教学的质量得到提高,实现足球教学的最终目标。

1.高校公共体育教学中足球教学存在的现状分析

1.1高校公共体育教学中足球教学的师资力量相对薄弱。师资建设从始至终都是高校建设的重点话题之一,师资力量的强弱很大程度上影响着高校综合实力的高低,尤其是在高校中各科目的建设中,师资力量显得非常重要,高校公共体育教学中足球教学也不例外,这是由于教师在高校足球教学中占据着主导地位,在足球教学中充当着重要的教学资源,因此,需要对足球教学的师资力量进行建设。而当前高校公共体育教学中足球教学的师资力量却相对比较薄弱,主要体现在足球专业任教教师数量少、质量差,并且缺乏相应的专业素养,这些因素都严重制约着高校足球教学师资力量的建设,使高校足球教学的发展受到了严重的阻碍。1.2高校公共体育教学中足球教学的内容缺乏合理性。高校公共体育教学中足球教学的最终目标是增强个人身体素质,使学生的终身体育运动的习惯得以养成。而高校的足球教学是一门具有专业技术性的课程,在教学过程中应该将足球理论教学同实践教学相结合,使学生能够在实践中理解足球理论教学内容的真正涵义。而当前高校在进行足球教学的过程中,教学并未制定相应的教学计划,有些教师过分强调足球理论知识的重要性,而忽略了实践教学,使足球教学的整体内容显得非常空泛,还有些教师虽然重视足球实践教学,但其教学的方法却出现错误,只是认为足球教学只不过是为了完成教学计划,在理论知识授课完毕后,只将足球实践教学当做是一场足球游戏,并且十分注重足球教学过程中的竞技性和专业性,而缺乏技术性的指导,这些教学方法在内容上存在着严重的缺失,不能够使足球教学的最终目标得以实现,从而致使教学的结果与教学的预期效果背道而驰。1.3高校公共体育教学中足球教学缺乏准确的教学目标。高校足球教学的目标可总结为两类,其一是高校现阶段的足球教学目标;其二是终身足球教学目标。无论是哪一种教学目标,对于学生自身的发展来讲,都是非常重要的,因此,需要教师在高校足球教学的过程中对两个教学目标都要进行重视,但依据当前高校足球教学的情况来看,教师却做不到这一点,当教师确立教学目标时,只对高校现阶段的足球教学目标进行确立,而忽视了高校足球教学最终目标的确立,即终身足球教学目标的确立,除此之外,高校现阶段的足球教学目标确立后,在实施方面仍然存在欠缺,导致高校足球教学不能够达到相应标准,并且和国家所指定的高校足球教学相关目标产生了非常明显的差异。1.4高校公共体育教学中足球教学缺乏相应的教学条件。高校公共体育教学是所有高校的必修课程,对于一些非体育专业的高校来讲,其主要的教学任务是专业文化课程教学任务,针对与高校公共体育教学中足球教学的课程安排比较少,而对于足球教学课时的安排更加微乎其微,除此之外,高校公共体育教学涉及的器材、设备都需要耗费大笔教育资金,而针对教学资金严重缺乏的一些高校来讲,根本无力购进体育教学器材和设备,这些内在因素和外在因素知识高校公共体育教学中足球教学缺乏相应的教学条件,从而极大的制约了高校公共体育教学中足球教学的发展,造成了高校公共体育教学中足球教学的先天不足。

2.公共体育教学中足球教学进行改革的重要性

2.1高校足球教学改革能够满足社会的需求。随着当前教学改革的如火如荼,素质教育已成为教学改革的根本出发点,而在当前高校足球教学方面,传统形式的教学方式仍然较为盛行,这种陈旧的教学方式早已不能够适应当前的教学需求,并且无趣乏味的教学内容也会导致学生对足球课程的学习丧失了兴趣。所以说,当前传统的教学方式不能够满足社会发展的需求,对高校足球教学进行改革是当前高校足球教学的首要任务,对高校足球教学进行改革也是进行高校素质教育的重要手段,只有对高校足球教学进行充分的改革才能够使高校的足球教学理念符合当前的教学理念,从而使高校的足球教学满足社会的发展需求。

2.2高校足球教学改革能够提升学生的身体素质。强健的身体是从事一切活动的根本,高校足球教学改革的重要原因之一就是为了使学生的身体素质得到提高,使学生的身体更加强健。随着人们生活节奏的加快,许多高校生都处于一种亚健康的身体状态,这种身体状态严重阻碍了学生今后的成长和发展,因此,加强体育锻炼,恢复健康体魄非常重要,足球课程作为增强体能的重要形式,其具有锻炼身体的重要作用,并且其作为高校公共体育教学中的`重要组成部分,能够通过锻炼提升学生的身体素质,因此,对高校足球教学应进行改革,从而为学生身体素质的提高创造条件。

2.3高校足球教学改革能够促进我国足球体育事业的发展。在众多体育项目中,足球项目一直是我国体育类项目的弱势,并且这一项目在国内得不到有效的发展,因此需要高校生加强对足球的训练,使其成为国足的后备力量,因此,从学生的角度来讲,学生在进行足球学习的过程中,应该充满热情,端正学习态度,努力掌握各种知识和技巧;从教师角度来讲,应该建立教学目标,掌握最新的教学动向,并以科学的教学方法对学生施教;从学校角度来讲,校方应为足球教育创造一个良好的学习环境,并将当前不适用与发展的足球教学进行改革。

2.4高校足球教学改革能够促进高校生心理的健康发育。高校生在经历高校学习后,就会步入社会,成为社会中的一员,而当前的社会竞争日益激烈,这会使刚刚步入社会的高校生承受着较大的心理压力,并且这种心理压力若长期得不到释放,便会引发健康问题,而当人们投身于运动之中,会使所有的心理压力以及烦恼都会进行暂搁,这就使人们的心理压力得到释放,通过高校足球教学的改革,能够促进学生身心健康,使运动教育能够更好的向学生服务。

3.高校公共体育教学中足球教学改革措施探讨

3.1加强高校足球教学的师资力量建设。由于教师在高校足球教学过程中发挥着主导作用,对整个高校足球教学的结果具有重要的意义,因此,教师的团队建设以及质量的提高是解决当前高校师资力量不足的有效途径,在加强高校足球教学的师资力量建设过程中,高校可以将招聘的门槛提高,要求所招聘的教师必须具备教学和技术的双重能力,在此基础上,高校还需要组织专业性的培训,使所有教师队伍的各项能力得到提高,从而使高校的师资力量建设得到加强,形成一个高素质、高技能、专业性的师资队伍。

3.2完善高校足球教学的教学内容。高校足球教学是一门技术性较强的课程,在进行足球教学的过程中,需要根据学生的实际需求来进行针对性教学,提高学生对足球的学习兴趣,同时将足球教学的理论课程同实践教学相互结合,提高学生的足球技能,以使足球教学的时效性得到增强。所以教师在进行足球教学的过程中,一定要将授课的内容进行科学合理的安排,使授课的内容具有代表性,能够最大限度的使学生在足球教学中得到成长。

3.3确立足球教学的整体目标。上文曾提及足球教学的目标主要包括高线现阶段教学目标以及终身教学目标,现阶段教学目标属于现行目标,终身教学目标属于最终目标,并且两种目标都是非常重要的,而针对当前高校足球教学目标模糊的现象,高校首先应该进行足球教学改革,使现行目标和最终目标得以确立,并需要使学生能够对两种目标有较为深刻的理解,并根据学生之间存在的个体差异进行因材施教,来制定整体的教学目标,并以整体教学目标为指导,对学生进行分层教学,使每一名学生在足球课程学习的过程中都能够得到成长。

4.结束语

综上所述,高校公共体育教学中足球教学是高校教学课程建设的重要内容,需要对足球教学加以重视,而当前高校足球教学所存在的一系列问题也是亟待解决的,需要通过科学合理的措施进行改革,从而使存在的问题得以解决,并在教师教学以及学生学习高校足球课程的过程中。充分意识到足球教学的重要性,通过学生、教师以及校方的共同努力来实现高校足球教学的整体目标。

参考文献:

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酒企业绩效评价体系研究论文

设为首页 | 加入收藏夹 | 火狐浏览器免费下载! 八文网 - 汇聚八方文档 - 做最优秀的免费文档下载网站 面向循环经济的企业绩效评价指标体系研究文档类型: Microsoft Word 文档 文档大小:362KB 面向循环经济的企业绩效评价指标体系研究李健 邱立成 安小会(南开大学经济学院,300192) (天津理工学院经济与管理学院, 300191)摘要:知识经济和循环经济是21世纪国际社会推进可持续发展的两大新的实践模式.未来企业的发展模式应该是面向循环经济的.为了评价企业实施循环经济的绩效,本文探讨了面向循环经济的企业评价指标的特点,原则和层次,给出了面向循环经济的企业绩效评价指标体系的结构及其评价方法.关键词:循环经济;企业绩效;指标体系;评价方法1 引言随着全球环境的日益恶化和可持续发展战略思想的深入人心,资源和环境问题越来越受到人们的关注 面向环境,基于循环经济思想的企业将更多地受到青睐,其经济效益和社会效益也将得到极大提高.依据可持续发展战略思想,传统的企业绩效评价方法和评价指标将不再完全适用于循环经济模式的企业.因此,从循环经济的战略思想出发,设置面向循环经济的企业绩效评价指标体系,对循环经济新模式的引进,实施和控制都具有十分重要的意义.2 面向循环经济的企业绩效评价的基本内容面向循环经济的企业绩效评价,是指运用科学,规范的评价体系和评价方法,通过对企业一定经营期间的资产运营,财务效益,赢利能力,绿色效果,环境效果,发展潜力等进行定性和定量的对比分析,从而对企业实行循环经济的经营成果和经营风险作出真实,客观,公正的综合评价.2.1 面向循环经济的企业绩效评价指标的特点(1)可量性:面向循环经济的企业绩效评价指标体系是指在一定的经营期间内,一定的企业范围内可数量化的企业经济效益和企业环境效益的总和.如企业经济效益中的净资产收益率,总资产报酬率;企业环境效益中的绿色能源使用比例以及企业在生产过程中由于使用清洁生产所带来的额外利润增长等等,都属于一定经营期间企业经济效益和环境效益的内容.(2)综合性:面向循环经济的企业绩效评价指标体系不仅仅从经济效益,而且从企业的环境效益两个方面出发,概括的反映了企业绩效的全貌,避免了传统企业绩效评价中只重视企业经济效益,忽视企业的生产经营活动对环境的影响的片面性做法.(3)系统性:面向循环经济的企业绩效评价指标体系从不同层次,不同侧面反映了企业经济效益和企业环境效益的内在联系.2.2 面向循环经济的企业绩效评价指标体系设置的原则面向循环经济的企业绩效评价指标体系的设置应遵循以下基本原则:(1)科学性原则:这是指标体系设置应遵循的基本原则.根据这一原则,指标与指标体系的设置应与循环经济思想和企业绩效评价的概念相一致.因此,指标的概念要准确,内涵和外延要清楚,计算方法要科学可行.(2)定性衡量与定量衡量相结合的原则:这条原则是对指标体系的设置提出的更高层次的要求.因为只采用定量指标,仅仅能从一个层次对企业绩效作出评价,评价结果不全面,具有片面性,企业效绩得不到真实的评判,而如果在定量指标的基础上设置定性指标,从更高层次上,对对企业绩效有直接影响却又难以统一量化的各种计量因素进行考察,实行定量分析与定性分析相结合的方法,可以避免单纯依靠定量方法所带来的缺陷.(3)可操作性原则:指标与指标体系设置时必须有明确的计算方法,表述方法,使各项指标容易计算出来,以便于操作.(4)可比性原则:指标与指标体系设置时应使其在一定时期内,在涵义,范围,方法等方面保持相对的稳定性,以便于评价结果的可比性,从而确定企业自身在同行业中,同规模以及在国民经济中所处的水平和地位,以便找出差距,挖掘潜力.3 面向循环经济的企业绩效评价指标体系的设置指标及其指标体系设置的正确与否直接关系评价工作全过程的科学性和可操作性,以及评价结果的准确性.面向循环经济的企业绩效评价指标体系的设置,除了要考察企业的经营效果,还应将企业在生产和经营各个环节中对环境的影响(包括生产和经营过程中所产生的负面影响和由于贯彻实施循环经济思想之后所带来的生产成本降低,环境效益提高等对企业的正面影响)融入到财务信息中去.在此基础上,再从财务效益状况,资产运营状况,债务偿还能力和发展能力四个方面对企业绩效进行综合评判.遵循面向循环经济企业绩效评价指标体系具有的特点及其建立的原则,按照现代企业建设的普遍规律,结合循环经济的实际操作原则"3R原则",从循环经济的思想出发对企业绩效进行评价,也就是说协调经济发展与环境保护之间的关系,争取做到经济和效益"双赢".为此,我们认为在评价企业绩效的时候,应综合考虑经营效果,绿色效果,能源属性,生产过程属性,销售和消费属性,环境效果和发展潜力七个方面对企业的影响,并且分别为每个方面设定对应的评价指标.从而形成了一个由目标层,准则层,基础层构成的面向循环经济的企业效绩评价的层次结构(见图1).(1)目标层:面向循环经济的企业绩效评价体系的总目标是循环经济模式下企业经营效果水平的量度.也就是说在一定的经营期间内,企业的经济效益和环境效益相协调.即在实现经济发展和环境保护"双赢"的基础上,企业经营效益和经营者业绩所能达到的水平.目标层由准则层加以反映,目标层是准则层及其具体指标的概括.(2)准则层:企业绩效评价应该是面向环境的,即对企业绩效评价的重点不仅仅放在经济效益上,而且还要以环境效益为前提,从而避免传统企业绩效评价中忽视经济发展对环境影响的缺陷.由此,可以从七个方面对企业绩效进行评价,这七个方面包括:经营效果,绿色效果,资源和能源属性,生产过程属性,销售和消费属性,环境效果以及发展潜力.(3)基础层:面向循环经济企业绩效评价的基础层指标是指影响企业绩效的最基本因素形成的指标,它提供了收集信息的基本框架,一般不需要综合,反映的往往是影响企业绩效的某一方面的基础信息.图1 面向循环经济的企业绩效评价指标体系4 评价方法企业绩效评价本身是一个复杂的系统工程,不能仅由某项指标简单的加以确定.在将循环经济的战略思想引入到企业生产和经营的过程中后,企业生产经营活动的目标由单纯追求经济效益进而转向企业追求自身经济效益和环境效益并重.因此,面向循环经济的企业绩效评价的外部表现应该是多维的,其追求的目标也应该是多元的.所以,面向循环经济的企业绩效的评价是一个多层次,多因素,多目标的综合评价.本文将模糊理论与层次分析法相结合,建立模糊综合评价数学模型,并且运用这种评价方法对企业绩效进行量化考评.4.1 建立二级模糊综合评价模型1)将因素集U分为s个子集,记为U1,U2,…Us,应满足条件:, 设第i个子集的因素为Ui,应满足条件 ,i=1,2,…s其中,n表示U的元素个数,ni表示Ui的元素个数.2)对每个因素集Ui,分别做出单因素综合评判:设评判集,Ui 中各因素相对Ui的权重分配为:,应满足.设Ri为Ui到V的模糊评判矩阵,,i=1,2,…s;j=1,2,…ni;k=1,2,…,m,表示因素Ui被评为Vk的隶属度.由于没有现成的单因素隶属函数可以借鉴,故我们用专家评判法确定.具体做法是每位专家对表3中评价对象的内在因素的很好,较好,一般,较差的对应处打钩,并且只能打一处;再对所有有效填表各项数据进行统计和归一化处理,得到对应的隶属度.于是第一级综合评判向量为 i=1,2,…,s3)对因素U做二级综合评判将每个Ui作为U的一部分,Bi作为它的单因素评判向量,可构成U到V 的模糊评判矩阵:每个Ui作为U的一部分,反映了U的某种属性,可以按它们的重要性给出权重分配:于是第二级综合评判向量为 .Bk表示某企业绩效被评为vk的隶属度,按照最大隶属原则,取B中最大隶属度对应的评判集指标作为最终评判结果,这样就确定了企业绩效的优劣.4)多个企业绩效评判假设现有P个企业要进行绩效评价,首先对每个企业绩效按上述评价方法进行评判,得到P个评价结果B1,B2,…,Bp(Bi个元素已进行了归一化处理),假设评判集V(很好v1,较好v2,一般v3,较差v4),规定v1 =100,v2 =80,v3 =60,v4 =40,则第i个企业绩效的综合得分为,若,则认为第T个企业绩效最优.4.2 模糊综合评价方法的选择由于影响企业绩效的因素很多,为了避免信息丢失,应综合考虑各种因素的影响,因此我们选用"加权平均型"算子.对于第一级综合评价模型:,k=1,2,…,m;对于第二级综合评判模型:,k=1,2,…,m.综合评判中各因素权重的确定在综合评判过程中,权重系数的确定很重要,它直接影响到综合评判的结果,本文采用"择优比较法".方法如下:设因素集,权重向量,待求μ(ui),i=1,2,…,q.选择n个专家组成被调查集,规定:≠k,s,k=1,2,…,q.被调查者采用二元对比,即Pj 对比us与uk,当μ(us)相对μ(uk)而言,暂时可局部地确定μ(uk)=1(于是μ(us)=0),则记fus (uk ,Pj)=1,fuk(us ,Pj)=0.于是有表1.综合n个人得到总表2.表1:pi对各元素二元对比结果u1u2u3…uqu110…0u201…1u310…1………………uq100…注:表中数据为fuk (us ,pj)的结果.表2:n个被调查者对各元素二元对比结果因素u1u2u3…uqu1…u2u3uq则ui对A的隶属度:,且满足归一化条件:.5 实例某酒厂建于1949年,现已发展成为大型企业,年销售收入和利税分别为12.2亿元和3.2亿元.该企业在发展经济的同时,也给所在城市的水环境带来了严重污染.该厂每年排放废水410万吨,化学耗氧(COD)1600多吨,被列为企业污染排放大户,是污染源的重点控制对象.环境问题已成为该企业生产发展的制约因素.企业为了实现发展生产和保护环境的双重目标,于1994年起开展清洁生产工作.针对原料管理,工艺技术,规章制度,员工素质等清洁生产中发现的问题,采取了加强员工岗位培训,完善企业规章制度,改进工艺和设备等措施,取得了明显的经济效益和环境效益.实施清洁生产前后(1997年与1993年)相比:企业年销售收入由9600万元增加到12.2亿万,净增11.24亿万,增加了11.7倍;利税由2000万元增加到3.2亿万,增加了15倍.企业在生产量成倍增长的同时,废水排放量由410万吨下降到363万吨,下降了11%以上,COD浓度由4365mg/L下降到250mg/L左右,下降了90%左右,COD总排放量和排放浓度均达到国家和地方政府给定的标准,实现了发展生产与保护环境相协调的预期目标.应用上述模糊综合评判方法和因素权重确定方法,采用专家评判法对该企业的绩效进行评价.对10为专家的有效评价结果进行统计,可得到对应的评判矩阵和权重向量.评判矩阵:表3:综合评价指标体系因素U内在因素模糊关系权重(权重)很好v1较好v2一般v3较差v4经营效果 净资产收益率U11 3 4 3 0 0.400U1 总资产报酬率U12 2 4 2 20.367(0.176) 人均利润率U13 1 7 1 1 0.233绿色效果 职工的环保意识U21 0 3 5 0 0.133U2 企业社会形象U22 2 3 4 1 0.533(0.110) 管理人员的环保意识U23 3 4 3 0 0.334资源和能源属性能源利用率u31 2 2 4 20.233U3 材料利用率U32 0 5 3 2 0.300(0.130) 绿色能源比例U33 3 4 2 1 0.467生产过程属性 过程废弃物利用率U41 0 2 4 4 0.200U4 环保设备所占比重U42 3 3 2 2 0.267(0.214) 绿色工艺实施程度U43 4 23 1 0.233高新技术应用程度U44 3 2 3 2 0.300销售和消费属性产品回收率U51 1 4 3 2 0.283U5 包装可回收性U52 0 3 4 3 0.250(0.120) 售后维修服务U53 2 2 3 3 0.233绿色使用U54 1 3 4 2 0.234环境效益 环境成本U61 3 25 0 0.333U6 "三废"排放量U62 2 3 3 2 0.300(0.155) 废弃物回收利用率U63 1 2 4 3 0.200事后污染处理费用U9 0 4 4 2 0.167发展潜力 资本积累率U71 2 4 3 1 0.250U7 资产负债率Ux 1 5 4 0 0.183(0.095) 销售增长率Un 23 3 2 0.300技术装置潜力U74 1 6 21 0.267表4:10位专家对Ui 各元素二元对比统计结果因素u11 u12 u13 合计 权重 A1 u11u12u135 7 12 0.4005 6 11 0.3673 4 7 0.233权重向量如表3所示.同理,可统计出其他因素权重,见表3,则第一级综合评判:将上述判定向量作为上一层的模糊评判矩阵R,则第二级综合评判:由于(0.195+0.338+0.311+0.156=1)不需做进一步的归一化处理,则根据以上10位专家对该企业的综合评价结果,按照最大隶属度原则,可以看出对该企业综合考察各方面的因素后的评价结果以"较好"为比重最大,可认为该企业的绩效较高.由以上运用模糊综合评价对该企业绩效进行评价的结果可以看出:在企业中贯彻循环经济的新模式,推行清洁生产,不仅提高了企业的整体素质,完善了企业管理制度,促进了生产工艺的进步,提高了产品质量,增加了产品附加值,而且降低了物耗,能耗,减少了污染,降低了成本,取得了明显的经济效益和和环境效益.6 结束语循环经济是21世纪的主流经济模式.企业要在新世纪能够生存,发展和获利,就要将循环经济的思想渗透到企业各个角落.为了对企业面向循环经济的企业绩效进行评价,就要建立面向循环经济的企业绩效评价指标体系.作为一种尝试,本文提出了面向循环经济的企业绩效综合评价指标体系,并对评价指标进行定量化.实际应用中,企业可视具体情况对评价指标加以增减,以便比较好的评价本企业的绩效.参考文献:王金南等.发展循环经济是21世纪环境保护的战略选择.环境保护,2001(10)曾祥云.基于供应链管理理论的企业绩效评价.企业经营与管理,2001杨国彬等.企业绩效评价指标-EVA.经济管理,2001(3)赵伟.机械工业企业可持续发展的评价方法.吉林工业大学自然科学学报,2001(10)何莉等.南宁可持续发展评价指标体系及可持续发展度研究.中国人口 资源与环境,2002(12)李洪兴等.工程模糊数学方法与应用.天津科学技术出版社,1993王丰等.军事后勤装备模糊综合评价.系统工程理论与实践,1999程保源等.模糊综合评价防空指挥自动化系统效能.系统工程理论与实践,2002财政部统计评价司.企业绩效问答.经济科学出版社绿色使用售后服务包装可回收性产品回收率高新技术应用程度绿色工艺实施程度环保设备所占的比重过程废物利用率材料利用率能源利用率绿色能源使用比例管理人员的环保意识企业社会形象职工环保意识人均利润率总资产报酬率净资产收益率发展潜力环境效果销售和消费属性生产过程属性资源和能源属性绿色效果经营效果面向循环经济的企业绩效水平基础层准则层目标层环境成本"三废"排放量污染物回收利用率事后污染处理费用资本积累率销售增长率资产负债率技术装置潜力0,Pj 认为ui A, 1,Pj 认为ui ∈A,usuk doc文档的标签: 循环 企业 评价 经济 面向 绩效 研究 指标体系 更多推荐标签: 领导职能包括哪些 青年心理学 企业公文管理 民族器乐鉴赏 主任医师 学校教育 责任教育 高校党校培训模式 运行管理课程设计 房屋租赁 最小平方法 建筑工程和同 状态观测器 边坡稳定分析 李云飞 数学教育调查报告 汽车报价 期初教学 学会计 国际金融答案 国际公法 方案封面 在线销售系统 企业明年计划 王保长后传 通用电器并购案 健康四大基石 八方教育 牛郎织女研究 公司会计论文 北京周末聚会QQ群:28892868 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企业未来的竞争是人才的竞争,作为 人力资源管理 重要内容的绩效管理是所有企业不可回避的重要课题。下面是我为大家整理的企业绩效管理论文 范文 ,供大家参考。

《 预算绩效管理难点及对策研究 》

摘要:预算绩效管理是财政管理的重要组成部分,在规范 财经 秩序、堵塞管理漏洞、促进党风廉政建设方面取得了一定成效。但在实际操作中,如何把握评价部门预算执行标准、缺少评价标准体系及部门行业评价专业性强等问题却给管理人的工作带来了较大的难度。本文通过对当前预算绩效管理的难点进行分析,并围绕解决 方法 提出几点建议。

关键词:预算绩效;难点;对策

一、推进绩效管理面临的难点

(1)绩效管理的理念尚未树立。被管理单位绩效意识淡薄,对绩效管理不理解,不接受,甚至不配合。绩效管理评价人员对绩效管理认识不统一,对绩效管理更多地停留在概念上绩效管理评价人员未能跳出传统财务收支管理以及合法合规管理的思维定式,过于注重微观资金使用情况,未能运用绩效管理的理念指导新时期的管理工作。绩效管理评价人员面对绩效管理存有畏难情绪,不愿过多涉及绩效管理,总感觉摸不到边际,付出与回报不对称。

(2)缺乏完整的预算执行绩效指标体系。目前,财政、管理部门从上到下没有建立统一合理预算执行绩效指标体系,虽然有些部门根据自己部门行业特点针对有些项目制定了相应的评价指标体系,这些指标体系在制定过程中由于所处角度局限性,指标体系不够精细存在一定的片面性。在指标评价体系缺失的情况下,绩效管理评价人员往往会根据掌握的客观材料,凭着自已的主观想像及专业判断,得出自己认为合适的管理评价。不同的绩效管理评价人员,看问题的角度不同,得出的管理结论也不尽一致,因此出具的管理 报告 ,特别是对问题的定性,得不到被管理单位和社会的普遍认可,这在一定程度上影响了管理的公信力。

(3)缺乏判断部门预算执行绩效评价的尺度。绩效评价标准是评价被管理对象效益状况的判断尺度,是提出管理意见、作出管理结论的客观依据。目前,各职能部门尚未建立针对其职能、行业的绩效考核标准,加之绩效管理的内容、组织方式和管理方法因人而异,因此造成绩效管理结果成效不明显。就是同一项目,也会有多种不同的衡量标准,而采用不同的衡量标准,得出的结论会有很大差异,衡量标准的难以确定,给绩效管理评价人员客观公正地提出评价意见造成了困难。

(4)证据收集难,管理风险大。绩效管理更多地需要使用相对宏观、全面且存在一定关联度的数据、资料,这些可能与单位的财务收支活动没有太大的联系,收集的难度较大。若由绩效管理评价人员通过管理方法获取,不仅成本大而且有可能因指标口径、统计不全面导致数据不够准确;若由被管理单位提供,由于缺乏外部数据印证,则会相应增加管理风险。与此同时,绩效管理中往往通过调查、座谈、查询等方式获取管理证据,但在实际工作中,采取这些方法进行管理,时常难以保证证据的充分性。如:对方不愿意配合调查;调查笔录对方不愿意签名;相关的业务资料愿意提供;查询问题回答避重就轻;行业数据资料难以获取等等。

(5)绩效管理评价人员综合素质尚不能适应绩效管理的要求。绩效管理是管理的高级阶段,要求绩效管理评价人员在开展绩效评价过程中不仅要懂财务,还要熟悉宏观经济理论、法律、管理、工程建设、计算机等诸多方面的知识;不仅要有过硬的查账能力,还要有较强综合分析问题和提升管理质量、运用管理成果的能力。当前,绩效管理评价人员具备上述综合素质的综合性人员不多,从而不能对被管理单位财政资金使用情况的经济性、效益性、效果性等方面进行科学的评价。

(6)评价结果应用比较难。当前,各地绩效评价工作大部分是由财政部门牵头在做,主导推进 措施 力度大打折扣,加之技术和和专业技术人员匮乏导致绩效评价报告的整体质量不高,致使在评价结果应用中只停留在反馈意见和通报层面,对报告所提出的问题无法引起单位的重视,甚至不予理睬,使评价工作流于形式,大大影响绩效评价工作的深入推进。

二、加强预算绩效管理工作的对策和建议

(1)完善绩效管理法规建设,消除模糊认识。依法管理是管理的基本原则,只有以法律、法规的形式把绩效管理确定下来,绩效管理评价人员在进行管理时才有法可依。当前,应研究制定绩效管理准则或管理指南,对绩效管理作出框架性规定,初步解决绩效管理管理范围、管理方式的问题。

(2)建立完善科学的部门预算执行绩效评价标准和体系。当前,应加强对财政以及行政事业单位相关历史数据信息进行收集、整理、分析,在此基础上形成一些绩效管理评价标准。具 体操 作上,以市级为单位,按照不同的分类,集合各类专资深和具有丰富工作 经验 者深入调研制定某一类评价指标体系,并在实践过程中不断修改完善形成一套完整的指标体系,各地再将指标体系和形成的评价报告逐级上报汇总,最终形成具有代表性的评价指标体系。近两年绩效管理工作实践证明,评价指标体系的建立完善依赖于长期的绩效管理探索和实践,因此,绩效管理评价人员应在 总结 借鉴以往经验的基础上,通过不断的摸索和尝试,逐步形成科学合理、系统完善和符合实际需要的部门预算绩效管理评价体系和操作规范,以指导绩效管理实践,规范管理行为。

(3)要强化绩效评价业务知识培训,不断提高绩效管理人员水平。由于我国的预算绩效管理工作启动较晚,各地区预算绩效管理工作水平参差不齐,整体业务水平不高,这也是预算绩效管理工作推不到位的主要因素之一。因此要采取各项措施,通过不同 渠道 加强绩效管理人员的培训,建设一支高素质的绩效管理队伍,以全面推进预算绩效管理工作。通过系统的学习培训,进一步提高对绩效管理的认知水平,牢固树立绩效管理的理念,使广大绩效管理评价人员不仅有开展绩效管理的愿望,更要有开展绩效管理的能力。

(4)强化绩效评价结果反馈和应用。绩效评价的最终落脚点就是绩效评价结果是否得到合理的应用。因此,建立和完善绩效评价结果应用机制,责任追究和奖励机制。一是要把绩效评价结果向人大政府和预算部门反馈,与单位预算安排挂钩。二是本着用钱必问效、无效必问责的原则,对财政支出资金存在效益低下和有关问题进行问责,同时财政支出绩效管理突出的单位给以一定奖励。通过强化结果应用,不断增强各部门的责任意识和绩效观念。

《 共青团绩效管理思考 》

又到年终考核时,与团干们分享下中能硅业团委绩效管理的做法及背后的设计。

一、要绩效管理,不要绩效考核

IBM前总裁郭世纳有句很有名的话:“员工只会做你考核的工作,而不会做你希望的工作”,指出了考核对工作推进的重要性。但是近一段时间来,业内出现妖魔化绩效管理的声音。有的学者将索尼等世界知名企业的衰败归罪于绩效管理,有国内异军突起企业的创始人在介绍其成功之道时,指出其一个重要的经验是没有绩效管理,企业早就去KPI了……从事人力资源工作的人都会看得出,这些现象其实是缘自对绩效管理的误读、误操作和僵化认识。认为绩效管理就是考核,事实上,绩效管理不等于绩效考核,也不等于绩效主义。绩效考核本是人力资源六大业务模块之一,现在业界更多谈的是“绩效管理”,因为后者是一个动态的管理过程,而不只是一项业务。中能硅业团委的绩效考核始于2011年,起初只是为了给所有的兼职团干部们牺牲个人时间和精力做团的工作一些奖金性津贴。由于金额很有限,有些兼职团干部并不在乎因为考核分数低而减少的百十元考核奖金,导致考核无法有效推进工作、提高效率、有效激励。此时,笔者在中能团委全面引入了绩效管理。首先考核项目及权重是在月初先发给所有被考核人征求意见,让被考核人心中有数,按计划推进工作。同时月末的考核结果同时发给所有被考核人并允许其对个人绩效评分提出异议,考核人上级予以合理说明或调整。对没有完成工作人员我们会分析是能力问题还是意愿问题,能力问题我们提供绩效辅导,意愿问题我们提供绩效访谈。我们让每一位被考核者明白,希望通过考核不断提升每位团干部的岗位胜任能力,助力团干部的职业生涯发展。团委的绩效管理初见成效。

二、要复合式绩效,不要单一绩效复合式绩效

是指既要有岗位绩效,又要有组织绩效或项目绩效。这样的设计让被考核人和组织目标紧密相连,可以让其明白个人绩效的好坏对整个组织的影响,也明白了自己在组织中的价值,有利于激活每个人的心智能力与内驱力。中能硅业团委的考核分为三级,团委月度工作考核、团委委员月度工作考核和支部团干部月度考核。每个月末,团委会制定次月月度 工作计划 ,基本包括三部分:上级团组织安排工作、集团或公司相关工作以及团委开展工作。这样的设计充分考虑了组织绩效,让中能团委的工作紧密配合上级团组织,积极贴近集团及公司业务,同时还有自主创新。团委委员的考核也包括三部分,结合当月团委月度工作计划,参与当月工作及活动项目评估30%,固定工作项目评估45%,委员本职工作项目评估25%,结合岗位 说明书 中的主要任务列出。支部团干部的考核主要分为参与当月工作及活动项目评估和固定工作项目评估两部分,也与组织绩效紧密相连。

三、要绩效精神,不要绩效主义

何为绩效精神?管理学大师彼得?德鲁克先生的理解是:组织输出的成果大于输入的所有努力的总和,创造出新的能量。简单说就是1+1>2。索尼董事天外伺郎在总结索尼公司的衰败时,说出了这样一段话:“今天的索尼职工好像没有了自发的动机。为什么呢?我认为是因为实行了绩效主义。”他对绩效主义的理解是:业务成果和金钱报酬直接挂钩,职工为拿到更多报酬而努力工作。在体力工人的管理时代,这句话逻辑上没有错误,但随着全球经济的发展和受 教育 水平的提高,所有组织所面临的共同挑战,就是知识员工全面取代体力员工,团的干部就是知识型员工的代表。知识型员工不单纯为了钱工作,根据马斯洛的需求层次论,人的最高需求是自我实现。因此知识员工时代,我们所提倡的不该是绩效主义,而是绩效精神。绩效精神有四层含义:目标管理与自我控制、组织必须关注员工的优势、关注“机会”而不是“问题”、人员的决策必须体现组织价值观。中能硅业团委会根据绩效考核结果作为评选公司级、市级、省级“优秀共青团员”、“优秀共青团干部”、“五四红旗团支部”的依据。每年“青年文明号”的推选我们也会参考支部团干部的年度考核成绩。绩效考核早已不只是单一的奖金,而是提高到了个人及组织的荣誉。2012年中能硅业团委被上级公司保利协鑫能源控股有限公司授予“度最佳团队”,这是保利协鑫所有公司中唯一一个全部由兼职人员成立的部门获此奖项。2014年,中能硅业团委被协鑫集团授予“最佳 企业 文化 团队”,全集团下属100多家公司,这个奖项只有5个。

四、要“关键”绩效指标,不要“任性”绩效指标

中能硅业团委考核的有效性,还取决于在关键绩效指标(KeyProcessIndicator,KPI)的确定上。“关键”绩效指标的确定,真正体现绩效管理背后的设计,好指标是设计出来的。对团的干部提出了四点要求“坚定理想信念,心系广大青年,提高工作能力,锤炼优良作风”,如何让团干部达到要求,对团组织是个挑战,因为这四个要求看上去都比较“虚”,很难衡量。同样,共青团的四大职能组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年权益如何通过团干部落地?也许好的KPI设计可以助我们一臂之力。在中能硅业团干部的月度考核指标中有#中青报推荐阅读#微博话题和《中国共青团》 读后感 ,这两个指标确保团干部与团的最高组织思想保持高度一致。团委单月开展“图说团史学习汇”活动,双月组织团干读书会,都是为了增强团干部对共青团的使命感、责任感,让团的干部志存高远,坚定信念。为了让团干部心系广大青年,我们要求每一位团干部每月要提交“青工思想动态报告”;为了让团干部关注企业发展,我们要求他们每月要提交与“创业创新争先领先”的企业精神相关的“两创两先提案”。这两个考核指标同时也提高了团干部的工作能力及文字水平。我们每月对报告和提案还进行评优予以加分,以提高提案质量。在2015年10月的提案中,就有一位支部团干部结合集团董事长“关于在全集团开展 职业规划 倡议书 ”精神进行青工调研,提出开展员工职业生涯规划讲座的提案,中能团委的“两创两先”提案因此得到了集团董事长的肯定并指示在全集团100多家公司全面推广。团委还每月开展“青工与职能部门领导面对面”或“青工与高管零距离”交流会,要求团干组织支部团员青年参加,组织的人数也列入考核指标,通过这种方式逐渐提高了团干部组织青年的能力。如果团干部也参加座谈,我们要求必须带着支部青年的问题来,由于面对面提到的问题大部分可以得到解决,而且很高效,也不断提升了团干部在团员青年中的影响力。

当然,KPI的确立和权重一定是动态的,比如2012年,团中央要求“团团开博”,微博的影响力巨大的时候,我们要求支部团干部转播中能团委微博的考核权重高达20%-30%,我们也因此在江苏共青团2012和2013年度的微博大赛上斩获丰厚。进入2014年后,微博影响力大幅降低,我们也及时调整了该指标权重。但是调整都是基于对实际情况和需求的分析而做的科学决策,而非任性而为。

五、结语

战略管理中有两大要素——资源和能力,通过绩效管理,要让团干部去挖掘自己的资源,开发自己的能力。对于团组织,更要“整合资源,形成合力”。宜智书记教导我们要“虚功朝实作,难事坚持做”。当我们“有为”,不管在领导心中还是在青年心中,我们才可能“有位”

《 电网 企业管理 中薪酬与绩效管理作用 》

摘要:随着社会经济的飞速发展,各企业的发展也极为迅速,企业的人力资源管理也逐渐受到重视,尤其是在市场体制不断变革的大形势下,人力资源管理也应做到与时俱进,不断地对其进行创新,通过有效的人力资源管理方式来推动企业的经济发展,充分发挥出人力资源管理中的薪酬和绩效管理的作用,为电网企业的稳定发展打下夯实的基础。

关键词:电网企业;人力资源管理;薪酬管理;绩效管理

1对当前电网企业人力资源管理现状的分析

1.1管理理念过于落后,管理创新意识较为薄弱随着社会经济的飞速发展,电网企业的发展也极为迅速,为了保证给人们营造良好的用电环境,提高电力系统的供电质量,电网企业应结合电力市场的发展不断地对管理观念进行改进和创新,才能满足电网企业的发展需求[1]。为了保证给人们营造良好的用电环境,提高电力系统的供电质量,电网企业应结合电力市场的发展不断地对管理观念进行改进和创新,才能满足电网企业的发展需求[1]。当前电网企业在经营发展的过程中,人力资源管理效率不高,管理理念意识不足,导致人力资源管理的最大效能不能有效地发挥。电网企业受到国家宏观经济调控的影响,对新的管理理念还放不开,尤其是一些资历老的管理人员,依旧秉持着传统的人力管理理念,受到传统观念的束缚,使得薪酬制度的分配上缺乏科学性、有效性,无法将员工工作的积极性有效地调动起来,不利于电网企业的可持续发展。

1.2对人力资源的分配缺乏合理性

由于电网企业员工较多、较杂,需要合理做好人力资源的分配工作,才能将员工的最大效能充分地发挥出来,才能为电网企业的发展做好充分的准备工作[2]。然而,作者在对当前一些地区的电网企业人力资源管理的调查中发现,人力资源的分配形势不容乐观,很多电网企业在员工分配的过程中,由于对各个岗位的要求以及员工的综合能力掌握的不够全面,从而造成人力资源分配不合理,未能根据员工的综合素质水平来分配相应的岗位,导致部分员工的实力得不到有效地发挥,对电网企业的经济发展造成极大阻碍。

1.3员工流动缺乏合理性

员工流动主要体现在各个岗位之间,会根据员工的综合素质来安排相应的岗位,当然,在员工的综合素质水平不断提高的过程中,对所在职的工作岗位也应进行适当的改变,在岗位调整的过程中,员工的薪资也会发生变动,这样可以促进员工不断地提升自身的综合素质,更有利于员工工作效能发挥,促进电网企业的快速发展[3]。当前电网企业员工的流动性与岗位的配比性不高,很多地区的电网企业发展观念依旧停留在“铁饭碗,大锅饭”的时代中,员工进入到电网企业分配到岗之后,受传统观念的影响主观能动性不断降低,长期如此将会导致电网企业在发展的过程中不能有效地注入新鲜的血液,从而影响到企业的可持续经济发展。

2发挥薪酬和绩效管理的作用,切实有效地解决当前电网企业人力资源管理中的问题

2.1完善薪酬管理制度,积极改变传统的人力资源管理观念

薪酬管理是企业成员普遍关注的内容,是企业员工最直接的工作目的,在人力资源管理效率中起决定性的作用。薪酬体制的影响因素主要体现在企业自身的效益、员工的工作能力和市场经济的外部环境等方面,科学的薪酬体制能够激励和提升企业的员工的工作热情,使其创造更多的经济效益,而不科学的薪酬体制则有可能造成企业人力资源管理的瘫痪。目前,电网企业从“以人为本”出发,逐步开展以下几个方面稳步推进薪酬改革:在地市局推动划小单位核算,让二级生产机构及县区局对薪酬分配有一定的权限进而更好调动员工的积极能动性、工作热情。二级生产结构只有具有一定的薪酬分配权,才能结合员工的实际情况,制定科学的薪酬制度,通过薪酬激励的方式,将员工的工作积极性调动出来,使员工能够积极的投入到企业的生产中,为企业创造更大的价值。推动规范化用工改革,彻底解决劳务派遣工与职工间的同工同酬问题。在电网企业的员工结构中,由于历史遗留问题,在各个供电局中存在很多劳务派遣工在主营业务中与职工共同工作,但在薪酬待遇、福利等方面却与正式编制的职工存在着较大的差异,导致劳务派遣工心里落差大,在企业中找不到归属感,进而影响工作情绪,影响到电网企业的 安全生产 及和谐发展,同时,也使企业存在很大的法律风险。因此,同工同酬问题改革迫在眉睫。开展岗位胜任能力评价。通过建立合理、科学的评价制度体系,开展员工的岗位胜任能力评价。对照评价结果,结合员工各项技能特点等综合素质,让其上相应的岗位,最大化挖掘员工的工作效率。针对于一些岗位胜任能力低的员工,可以采取调离本职岗位,让能够胜任该岗位的员工上岗,做到各尽其才。推进人员能上能下的理念,打破传统的只上不下的格局,优化电网企业的人力资源结构,发挥员工的最大效能。结合电网企业的实际发展情况以及电网企业员工的实际情况建立科学的绩效管理考核机制,避免中庸化,形式化,防止“分猪肉”式的开展绩效考核。同时通过科学的考核方法,公平、公正、公开的开展绩效考核,打破员工干多干少,干得好与坏等都一样的格局。

2.2建立有效的绩效考核机制,对人力资源的配置进行优化

绩效管理作用旨在通过绩效考核方式提升团队、执行力及工作效率并将影响团队的负面情绪降低或彻底消除。对于绩效管理而言,考核的目的不是简单地进行考核和奖惩,其真正目的在于不断提升员工的绩效进而提升企业效益。在实际工作中,绩效考核结果除了要与员工的薪资挂钩外,还应该与员工晋升、评优评先紧密相连,绩效考核成绩优异的员工可以获得职位晋升、评优评先的资格,籍此充分的调动员工工作的积极性,从而能够激发员工的创造力。制定合理的绩效考核指标(KPI),及时、实时、动静态结合的方式属地化优化绩效词典,使指标与词典能够真实反映员工的真实工作效率,减少部门、班组、员工之间的摩擦,做到真正意义上的考核量化。同时,对考核结果要及时进行公示,保障员工的知情权、申诉权。切实做到公平、公正、公开的开展绩效考核,真正发挥绩效考核的作用。最后,还应该结合员工的技能、身体素质进行差异化分工,优化绩效机制,通过科学的绩效考核,充分的发挥员工的主观能动性,使员工的才能得到有效的发挥。通过薪酬激励、职位激励的方式提高员工的工作效率,确保员工工作的效能,从而为电网企业创造更大的经济效益,实现电网企业的良好发展。

2.3通过薪酬管理制度以及绩效考核机制的完善,促进岗位人员自我提高

电网企业通过薪酬管理制度以及绩效考核机制的完善,促进岗位员工的自我提高[4]。当然,在电力市场不断发生变革的过程中,电网企业对内部机构也应进行不断地改进和创新,并实施升级、降级的绩效考核指标,甚至是对一些表现极为不好、工作不认真、不思上进的工作人员进行辞退处理,要让员工感到危机感,营造一个物竞天择的工作环境,切实有效地督促员工学习和进步,以此来促进电网企业的可持续发展[5]。例如,广东电网有限责任公司是我国南方电网有限责任公司的全资子公司,简称为广东电网公司,该公司经过多年的发展,共有员工已近10.1万人,供电客户数2952万户,电网的连续安全运行已突破19年。广东电网公司的人力资源管理贯穿各个部门,如,办公室、人事部、人力资源部、财务部、企业管理部、计划发展部、 市场营销 部、生产设备管理部、基建部、物资部、信息部等20多个职能部门(如图1所示)。通过科学的人力资源管理,将近10.1万员工的效能最大程度地发挥出来,促进了广东电网的可持续发展,当然,其中的薪酬和绩效管理在人力资源管理中占有重要的地位,为广东电网公司的发展做出了巨大地贡献。

3总结

综上所述,人力资源管理在电网企业的经营发展中占有重要的地位,要充分发挥出人力资源管理的作用,则必须有效地进行薪酬和绩效管理。通过本文对电网企业人力资源管理中薪酬和绩效管理的作用分析,作者主要对当前一些地区电网企业人力资源管理的现状进行剖析,同时充分的利用人力资源管理中薪酬和绩效管理的作用提升人力资源管理的效率,以及促进电网企业发展,希望相关部门将人力资源管理工作重视起来,这样才能切实有效地促进电网企业的发展,提高电网企业的市场竞争力。

参考文献:

[1]罗雪燕.供电企业人力资源管理的创新与实践[J].广东科技,2012(09).

[2]宋小忠,易涛.供电企业人力资源管理探索与研究[J].商场现代化,2014(02).

[3]徐力鹏.浅谈我国电力企业人力资源管理存在的问题与对策[J].经营管理者,2015(01).

[4]雷雨田,电网企业人力资源管理需要思考的几个问题[J].武汉电力职业技术学院学报,2005(01):53-56.

[5]赵冬,企业人力资源管理中的薪酬管理创新探讨[J].科学中国人,2014(12):41.

[6]吕廷婷,倪静静,现代企业人力资源管理中薪酬管理体系存在的问题及对策[J].中国投资,2013(1):155-156.

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企业经营者的绩效评价指标体系研究我国大型企业按照管理层次,其下属可分为十几个甚至几十个二级企业,这些二级企业的厂长经理即经营者,都代表本单位与总公司签定了经营承包合同,在年终或任期届满,总 公司都要对经营者进行考核兑现,除政治素质和综合治理方面的要求外,重要的是对其业务能力的考核,因此,对二级企业经营者绩效评价应该考虑三个能力。一、经营能力随着法人企业制度的确立,企业资产所有者与经营者之间的委托代理关系日益明晰,法人产权制度和法人治理结构日益完善。企业的厂长经理把追求企业财富最大化作为自己经营的首要目标。因此,对企业经营者的绩效评价,重点应考核以下指标:所有者权益报酬率 所有者权益报酬率是指税后利润与平均所有者权益的比率,是反映自有资金投资收益水平的指标,该比率是企业财务指标体系的核心,也是企业盈利能力的核心指标。考核所有者权益报酬率,能客观地反映出企业经营者在其任职的一个周期内企业的生产经营和经济效益状况。因此,所有者权益报酬率的增减,能客观地反映经营者的经营运作能力。资产保值增值率 资产保值增值率是指企业所有者权益的期末总额与期初总额的比率。该比率是衡量企业资产增值幅度的主要指标。国有企业是我国国民经济的支柱,是我国社会主义制度的重要经济基础,保持国有资产的保值增值,是国有企业的厂长经理们义不容辞的责任。为了防止国,有资产流失,杜绝企业的经营者急功近利,追求眼前利益,必须依照国家的有关规定严格考核企业的资产保值增值率。成本费用利润率 成本费用利润率是指利润与成本费用的比率。该比率反映的是企业生产经营过程中发生的耗费与获得的收益之间的关系。它是直接反映企业增收节支、增产节约 的效益指标。企业生产销售的增加和费用开支的节约,都能使这一比率提高。因此,考核企业的成本费用利润率,有助于企业经营者自觉地控制成本,节约开支,提高产品的附加值。市场占有率 亦可称市场占有份额。一个企业其产品或服务的业务范围在同行业市场竞争中占有多大的比例和份额,反映出企业产品和服务的竞争能力。产品的销售和服务业务扩展与否,体现了企业经营者的市场意识和开拓能力。因此,应把企业产品和服务的市场占有率作为考核经营者的一个重要指标。二、管理能力管理包括计划、组织、控制、协调等职能。评价企业经营者的管理能力和水平,应着重从以下几个方面人手:企业的各项规章制度的建立和执行 一个现代企业应当有一整套完整规范的企业规章制度,来规范企业的生产经营活动。一个优秀的企业经营者会在国家和行业法规的基础上,组织制定企业的各方面管理制度,使企业的各项工作按程序运转、有条不紊、有法可依、有章可循。考核企业的厂长经理,一个重要指标就是要看他在任职期间组织制定了几项行之有效的企业管理制度,以及企业的管理层次和工作运转是否有序。质量指标与安全生产 质量是企业的生命线,特别是对于生产性企业来讲,产品的质量是企业的命脉,是立足于市场之本,没有质量保证企业就无法生存。因此,产品质量和安全生产要常抓不懈,产品质量指标和生产事故率的高低和变化,是评价企业经营者管理水平的一个重要指标。人才的培训 企业工作效率的提高取决于劳动者素质的提高,一个管理完善、经济效益较好的企业,一定是一个人才倍出的企业。为了提高劳动者的综合素质,企业的经营者应该把劳动者专业技能培训作为重要工作来抓,使企业能多出人才、快出人才,并且创造条件,从社会上吸引人才,广纳人才,储备人才,营造一个人才竞争的氛围,促进职工队伍整体素质的提高,为企业的持续快速发展奠定基础。三、创新能力企业家有个明显的特点,就是勇于创新。作为企业的经营者,不仅要审时度势,时刻把握企业的发展方向,还应该具有策划企业发展战略,驾驭全局的能力,不能只顾眼前利益,小富即安。应该带领职工,组织新产品和服务项目的开发,增强企业的发展后劲。因此,企业的经营者在任期内,组织开发了.几项新产品和服务项目,应作为评价经营者业绩的一个重要指标。企业的性质不同,对企业经营者的绩效评价方式和选择的指标也不同,无论选择哪种考核方式,关键在于要有切合实际的量化指标;指标要具有可操作性和可比性。考核条件模棱两可的指标,不应该列入评价指标体系。

企业绩效评价体系研究毕业论文

【内容摘要】 绩效评价是现代企业财务管理研究的重要内容。现代企业以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为特点,对其效绩评价指标体系进行研究具有较为重要的理论和现实指导意义。 国有企业绩效评价指标体系构建的正确和完整与否直接关系到是否能够真实全面地反映国有企业的经营业绩,直接影响着国有企业资本的保值和增值。我国国有企业正在努力跻身于国际市场的竞争,企业管理水平同样受到严峻的挑战。科学合理的绩效评价指标体系在制定企业经营战略、评估企业经营目标的实现和确定企业管理人员薪酬计划等方面都起着重要的作用。 【文件目录】 第1章 导论 1.1 选题依据 1.2 文献综述 1.3 本文主要内容及研究的意义第2章 国内外绩效评价指标体系分析 2.1 国外企业绩效评价指标体系分析 2.1.1 国外企业绩效评价指标体系考察 2.1.2 对国外企业绩效评价代表性指标及指标体系分析 2.2 国内企业绩效评价指标体系分析 2.3 国内外企业绩效评价指标体系的比较分析 2.3.1 中美企业经营绩效评价指标体系比较 2.3.2 国外绩效评价指标体系对我国的启示第3章 我国国有企业绩效指标评价指标体系分析 3.1 国有企业绩效评价指标分析 3.2 我国国有企业绩效评价指标权数分析 3.3 我国国有企业绩效评价计分方法第4章 国有企业绩效评价指标体系修正 4.1 现行国有企业绩效评价指标设置存在的问题及修正 4.1.1 国有企业绩效评价基本指标设置存在的问题及修正 4.1.2 国有企业绩效评价修正指标设置存在的问题及修正 4.1.3 国有企业绩效评价评议指标设置存在的问题及修正 4.2 国有企业绩效评价指标体系的修正 4.2.1 国有企业绩效评价指标体系设置存在的问题及修正 4.2.2 修正的国有企业绩效评价指标体系第5章 修正的国有企业绩效评价指标体系的应用分析—江钻股份 5.1 江钻股份的基本情况 5.1.1 江钻股份简介 5.1.2 江钻股份2004年度会计报表 5.2 修正前国有企业绩效评价指标体系的应用 5.3 修正后国有企业绩效评价指标体系的应用 5.4 修正前后国有企业绩效评价指标体系应用的比较分析 5.5 对修正的国有企业绩效评价指标体系推广运用的建议结束语参考文献致谢

企业未来的竞争是人才的竞争,作为 人力资源管理 重要内容的绩效管理是所有企业不可回避的重要课题。下面是我为大家整理的企业绩效管理论文 范文 ,供大家参考。

《 预算绩效管理难点及对策研究 》

摘要:预算绩效管理是财政管理的重要组成部分,在规范 财经 秩序、堵塞管理漏洞、促进党风廉政建设方面取得了一定成效。但在实际操作中,如何把握评价部门预算执行标准、缺少评价标准体系及部门行业评价专业性强等问题却给管理人的工作带来了较大的难度。本文通过对当前预算绩效管理的难点进行分析,并围绕解决 方法 提出几点建议。

关键词:预算绩效;难点;对策

一、推进绩效管理面临的难点

(1)绩效管理的理念尚未树立。被管理单位绩效意识淡薄,对绩效管理不理解,不接受,甚至不配合。绩效管理评价人员对绩效管理认识不统一,对绩效管理更多地停留在概念上绩效管理评价人员未能跳出传统财务收支管理以及合法合规管理的思维定式,过于注重微观资金使用情况,未能运用绩效管理的理念指导新时期的管理工作。绩效管理评价人员面对绩效管理存有畏难情绪,不愿过多涉及绩效管理,总感觉摸不到边际,付出与回报不对称。

(2)缺乏完整的预算执行绩效指标体系。目前,财政、管理部门从上到下没有建立统一合理预算执行绩效指标体系,虽然有些部门根据自己部门行业特点针对有些项目制定了相应的评价指标体系,这些指标体系在制定过程中由于所处角度局限性,指标体系不够精细存在一定的片面性。在指标评价体系缺失的情况下,绩效管理评价人员往往会根据掌握的客观材料,凭着自已的主观想像及专业判断,得出自己认为合适的管理评价。不同的绩效管理评价人员,看问题的角度不同,得出的管理结论也不尽一致,因此出具的管理 报告 ,特别是对问题的定性,得不到被管理单位和社会的普遍认可,这在一定程度上影响了管理的公信力。

(3)缺乏判断部门预算执行绩效评价的尺度。绩效评价标准是评价被管理对象效益状况的判断尺度,是提出管理意见、作出管理结论的客观依据。目前,各职能部门尚未建立针对其职能、行业的绩效考核标准,加之绩效管理的内容、组织方式和管理方法因人而异,因此造成绩效管理结果成效不明显。就是同一项目,也会有多种不同的衡量标准,而采用不同的衡量标准,得出的结论会有很大差异,衡量标准的难以确定,给绩效管理评价人员客观公正地提出评价意见造成了困难。

(4)证据收集难,管理风险大。绩效管理更多地需要使用相对宏观、全面且存在一定关联度的数据、资料,这些可能与单位的财务收支活动没有太大的联系,收集的难度较大。若由绩效管理评价人员通过管理方法获取,不仅成本大而且有可能因指标口径、统计不全面导致数据不够准确;若由被管理单位提供,由于缺乏外部数据印证,则会相应增加管理风险。与此同时,绩效管理中往往通过调查、座谈、查询等方式获取管理证据,但在实际工作中,采取这些方法进行管理,时常难以保证证据的充分性。如:对方不愿意配合调查;调查笔录对方不愿意签名;相关的业务资料愿意提供;查询问题回答避重就轻;行业数据资料难以获取等等。

(5)绩效管理评价人员综合素质尚不能适应绩效管理的要求。绩效管理是管理的高级阶段,要求绩效管理评价人员在开展绩效评价过程中不仅要懂财务,还要熟悉宏观经济理论、法律、管理、工程建设、计算机等诸多方面的知识;不仅要有过硬的查账能力,还要有较强综合分析问题和提升管理质量、运用管理成果的能力。当前,绩效管理评价人员具备上述综合素质的综合性人员不多,从而不能对被管理单位财政资金使用情况的经济性、效益性、效果性等方面进行科学的评价。

(6)评价结果应用比较难。当前,各地绩效评价工作大部分是由财政部门牵头在做,主导推进 措施 力度大打折扣,加之技术和和专业技术人员匮乏导致绩效评价报告的整体质量不高,致使在评价结果应用中只停留在反馈意见和通报层面,对报告所提出的问题无法引起单位的重视,甚至不予理睬,使评价工作流于形式,大大影响绩效评价工作的深入推进。

二、加强预算绩效管理工作的对策和建议

(1)完善绩效管理法规建设,消除模糊认识。依法管理是管理的基本原则,只有以法律、法规的形式把绩效管理确定下来,绩效管理评价人员在进行管理时才有法可依。当前,应研究制定绩效管理准则或管理指南,对绩效管理作出框架性规定,初步解决绩效管理管理范围、管理方式的问题。

(2)建立完善科学的部门预算执行绩效评价标准和体系。当前,应加强对财政以及行政事业单位相关历史数据信息进行收集、整理、分析,在此基础上形成一些绩效管理评价标准。具 体操 作上,以市级为单位,按照不同的分类,集合各类专资深和具有丰富工作 经验 者深入调研制定某一类评价指标体系,并在实践过程中不断修改完善形成一套完整的指标体系,各地再将指标体系和形成的评价报告逐级上报汇总,最终形成具有代表性的评价指标体系。近两年绩效管理工作实践证明,评价指标体系的建立完善依赖于长期的绩效管理探索和实践,因此,绩效管理评价人员应在 总结 借鉴以往经验的基础上,通过不断的摸索和尝试,逐步形成科学合理、系统完善和符合实际需要的部门预算绩效管理评价体系和操作规范,以指导绩效管理实践,规范管理行为。

(3)要强化绩效评价业务知识培训,不断提高绩效管理人员水平。由于我国的预算绩效管理工作启动较晚,各地区预算绩效管理工作水平参差不齐,整体业务水平不高,这也是预算绩效管理工作推不到位的主要因素之一。因此要采取各项措施,通过不同 渠道 加强绩效管理人员的培训,建设一支高素质的绩效管理队伍,以全面推进预算绩效管理工作。通过系统的学习培训,进一步提高对绩效管理的认知水平,牢固树立绩效管理的理念,使广大绩效管理评价人员不仅有开展绩效管理的愿望,更要有开展绩效管理的能力。

(4)强化绩效评价结果反馈和应用。绩效评价的最终落脚点就是绩效评价结果是否得到合理的应用。因此,建立和完善绩效评价结果应用机制,责任追究和奖励机制。一是要把绩效评价结果向人大政府和预算部门反馈,与单位预算安排挂钩。二是本着用钱必问效、无效必问责的原则,对财政支出资金存在效益低下和有关问题进行问责,同时财政支出绩效管理突出的单位给以一定奖励。通过强化结果应用,不断增强各部门的责任意识和绩效观念。

《 共青团绩效管理思考 》

又到年终考核时,与团干们分享下中能硅业团委绩效管理的做法及背后的设计。

一、要绩效管理,不要绩效考核

IBM前总裁郭世纳有句很有名的话:“员工只会做你考核的工作,而不会做你希望的工作”,指出了考核对工作推进的重要性。但是近一段时间来,业内出现妖魔化绩效管理的声音。有的学者将索尼等世界知名企业的衰败归罪于绩效管理,有国内异军突起企业的创始人在介绍其成功之道时,指出其一个重要的经验是没有绩效管理,企业早就去KPI了……从事人力资源工作的人都会看得出,这些现象其实是缘自对绩效管理的误读、误操作和僵化认识。认为绩效管理就是考核,事实上,绩效管理不等于绩效考核,也不等于绩效主义。绩效考核本是人力资源六大业务模块之一,现在业界更多谈的是“绩效管理”,因为后者是一个动态的管理过程,而不只是一项业务。中能硅业团委的绩效考核始于2011年,起初只是为了给所有的兼职团干部们牺牲个人时间和精力做团的工作一些奖金性津贴。由于金额很有限,有些兼职团干部并不在乎因为考核分数低而减少的百十元考核奖金,导致考核无法有效推进工作、提高效率、有效激励。此时,笔者在中能团委全面引入了绩效管理。首先考核项目及权重是在月初先发给所有被考核人征求意见,让被考核人心中有数,按计划推进工作。同时月末的考核结果同时发给所有被考核人并允许其对个人绩效评分提出异议,考核人上级予以合理说明或调整。对没有完成工作人员我们会分析是能力问题还是意愿问题,能力问题我们提供绩效辅导,意愿问题我们提供绩效访谈。我们让每一位被考核者明白,希望通过考核不断提升每位团干部的岗位胜任能力,助力团干部的职业生涯发展。团委的绩效管理初见成效。

二、要复合式绩效,不要单一绩效复合式绩效

是指既要有岗位绩效,又要有组织绩效或项目绩效。这样的设计让被考核人和组织目标紧密相连,可以让其明白个人绩效的好坏对整个组织的影响,也明白了自己在组织中的价值,有利于激活每个人的心智能力与内驱力。中能硅业团委的考核分为三级,团委月度工作考核、团委委员月度工作考核和支部团干部月度考核。每个月末,团委会制定次月月度 工作计划 ,基本包括三部分:上级团组织安排工作、集团或公司相关工作以及团委开展工作。这样的设计充分考虑了组织绩效,让中能团委的工作紧密配合上级团组织,积极贴近集团及公司业务,同时还有自主创新。团委委员的考核也包括三部分,结合当月团委月度工作计划,参与当月工作及活动项目评估30%,固定工作项目评估45%,委员本职工作项目评估25%,结合岗位 说明书 中的主要任务列出。支部团干部的考核主要分为参与当月工作及活动项目评估和固定工作项目评估两部分,也与组织绩效紧密相连。

三、要绩效精神,不要绩效主义

何为绩效精神?管理学大师彼得?德鲁克先生的理解是:组织输出的成果大于输入的所有努力的总和,创造出新的能量。简单说就是1+1>2。索尼董事天外伺郎在总结索尼公司的衰败时,说出了这样一段话:“今天的索尼职工好像没有了自发的动机。为什么呢?我认为是因为实行了绩效主义。”他对绩效主义的理解是:业务成果和金钱报酬直接挂钩,职工为拿到更多报酬而努力工作。在体力工人的管理时代,这句话逻辑上没有错误,但随着全球经济的发展和受 教育 水平的提高,所有组织所面临的共同挑战,就是知识员工全面取代体力员工,团的干部就是知识型员工的代表。知识型员工不单纯为了钱工作,根据马斯洛的需求层次论,人的最高需求是自我实现。因此知识员工时代,我们所提倡的不该是绩效主义,而是绩效精神。绩效精神有四层含义:目标管理与自我控制、组织必须关注员工的优势、关注“机会”而不是“问题”、人员的决策必须体现组织价值观。中能硅业团委会根据绩效考核结果作为评选公司级、市级、省级“优秀共青团员”、“优秀共青团干部”、“五四红旗团支部”的依据。每年“青年文明号”的推选我们也会参考支部团干部的年度考核成绩。绩效考核早已不只是单一的奖金,而是提高到了个人及组织的荣誉。2012年中能硅业团委被上级公司保利协鑫能源控股有限公司授予“度最佳团队”,这是保利协鑫所有公司中唯一一个全部由兼职人员成立的部门获此奖项。2014年,中能硅业团委被协鑫集团授予“最佳 企业 文化 团队”,全集团下属100多家公司,这个奖项只有5个。

四、要“关键”绩效指标,不要“任性”绩效指标

中能硅业团委考核的有效性,还取决于在关键绩效指标(KeyProcessIndicator,KPI)的确定上。“关键”绩效指标的确定,真正体现绩效管理背后的设计,好指标是设计出来的。对团的干部提出了四点要求“坚定理想信念,心系广大青年,提高工作能力,锤炼优良作风”,如何让团干部达到要求,对团组织是个挑战,因为这四个要求看上去都比较“虚”,很难衡量。同样,共青团的四大职能组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年权益如何通过团干部落地?也许好的KPI设计可以助我们一臂之力。在中能硅业团干部的月度考核指标中有#中青报推荐阅读#微博话题和《中国共青团》 读后感 ,这两个指标确保团干部与团的最高组织思想保持高度一致。团委单月开展“图说团史学习汇”活动,双月组织团干读书会,都是为了增强团干部对共青团的使命感、责任感,让团的干部志存高远,坚定信念。为了让团干部心系广大青年,我们要求每一位团干部每月要提交“青工思想动态报告”;为了让团干部关注企业发展,我们要求他们每月要提交与“创业创新争先领先”的企业精神相关的“两创两先提案”。这两个考核指标同时也提高了团干部的工作能力及文字水平。我们每月对报告和提案还进行评优予以加分,以提高提案质量。在2015年10月的提案中,就有一位支部团干部结合集团董事长“关于在全集团开展 职业规划 倡议书 ”精神进行青工调研,提出开展员工职业生涯规划讲座的提案,中能团委的“两创两先”提案因此得到了集团董事长的肯定并指示在全集团100多家公司全面推广。团委还每月开展“青工与职能部门领导面对面”或“青工与高管零距离”交流会,要求团干组织支部团员青年参加,组织的人数也列入考核指标,通过这种方式逐渐提高了团干部组织青年的能力。如果团干部也参加座谈,我们要求必须带着支部青年的问题来,由于面对面提到的问题大部分可以得到解决,而且很高效,也不断提升了团干部在团员青年中的影响力。

当然,KPI的确立和权重一定是动态的,比如2012年,团中央要求“团团开博”,微博的影响力巨大的时候,我们要求支部团干部转播中能团委微博的考核权重高达20%-30%,我们也因此在江苏共青团2012和2013年度的微博大赛上斩获丰厚。进入2014年后,微博影响力大幅降低,我们也及时调整了该指标权重。但是调整都是基于对实际情况和需求的分析而做的科学决策,而非任性而为。

五、结语

战略管理中有两大要素——资源和能力,通过绩效管理,要让团干部去挖掘自己的资源,开发自己的能力。对于团组织,更要“整合资源,形成合力”。宜智书记教导我们要“虚功朝实作,难事坚持做”。当我们“有为”,不管在领导心中还是在青年心中,我们才可能“有位”

《 电网 企业管理 中薪酬与绩效管理作用 》

摘要:随着社会经济的飞速发展,各企业的发展也极为迅速,企业的人力资源管理也逐渐受到重视,尤其是在市场体制不断变革的大形势下,人力资源管理也应做到与时俱进,不断地对其进行创新,通过有效的人力资源管理方式来推动企业的经济发展,充分发挥出人力资源管理中的薪酬和绩效管理的作用,为电网企业的稳定发展打下夯实的基础。

关键词:电网企业;人力资源管理;薪酬管理;绩效管理

1对当前电网企业人力资源管理现状的分析

1.1管理理念过于落后,管理创新意识较为薄弱随着社会经济的飞速发展,电网企业的发展也极为迅速,为了保证给人们营造良好的用电环境,提高电力系统的供电质量,电网企业应结合电力市场的发展不断地对管理观念进行改进和创新,才能满足电网企业的发展需求[1]。为了保证给人们营造良好的用电环境,提高电力系统的供电质量,电网企业应结合电力市场的发展不断地对管理观念进行改进和创新,才能满足电网企业的发展需求[1]。当前电网企业在经营发展的过程中,人力资源管理效率不高,管理理念意识不足,导致人力资源管理的最大效能不能有效地发挥。电网企业受到国家宏观经济调控的影响,对新的管理理念还放不开,尤其是一些资历老的管理人员,依旧秉持着传统的人力管理理念,受到传统观念的束缚,使得薪酬制度的分配上缺乏科学性、有效性,无法将员工工作的积极性有效地调动起来,不利于电网企业的可持续发展。

1.2对人力资源的分配缺乏合理性

由于电网企业员工较多、较杂,需要合理做好人力资源的分配工作,才能将员工的最大效能充分地发挥出来,才能为电网企业的发展做好充分的准备工作[2]。然而,作者在对当前一些地区的电网企业人力资源管理的调查中发现,人力资源的分配形势不容乐观,很多电网企业在员工分配的过程中,由于对各个岗位的要求以及员工的综合能力掌握的不够全面,从而造成人力资源分配不合理,未能根据员工的综合素质水平来分配相应的岗位,导致部分员工的实力得不到有效地发挥,对电网企业的经济发展造成极大阻碍。

1.3员工流动缺乏合理性

员工流动主要体现在各个岗位之间,会根据员工的综合素质来安排相应的岗位,当然,在员工的综合素质水平不断提高的过程中,对所在职的工作岗位也应进行适当的改变,在岗位调整的过程中,员工的薪资也会发生变动,这样可以促进员工不断地提升自身的综合素质,更有利于员工工作效能发挥,促进电网企业的快速发展[3]。当前电网企业员工的流动性与岗位的配比性不高,很多地区的电网企业发展观念依旧停留在“铁饭碗,大锅饭”的时代中,员工进入到电网企业分配到岗之后,受传统观念的影响主观能动性不断降低,长期如此将会导致电网企业在发展的过程中不能有效地注入新鲜的血液,从而影响到企业的可持续经济发展。

2发挥薪酬和绩效管理的作用,切实有效地解决当前电网企业人力资源管理中的问题

2.1完善薪酬管理制度,积极改变传统的人力资源管理观念

薪酬管理是企业成员普遍关注的内容,是企业员工最直接的工作目的,在人力资源管理效率中起决定性的作用。薪酬体制的影响因素主要体现在企业自身的效益、员工的工作能力和市场经济的外部环境等方面,科学的薪酬体制能够激励和提升企业的员工的工作热情,使其创造更多的经济效益,而不科学的薪酬体制则有可能造成企业人力资源管理的瘫痪。目前,电网企业从“以人为本”出发,逐步开展以下几个方面稳步推进薪酬改革:在地市局推动划小单位核算,让二级生产机构及县区局对薪酬分配有一定的权限进而更好调动员工的积极能动性、工作热情。二级生产结构只有具有一定的薪酬分配权,才能结合员工的实际情况,制定科学的薪酬制度,通过薪酬激励的方式,将员工的工作积极性调动出来,使员工能够积极的投入到企业的生产中,为企业创造更大的价值。推动规范化用工改革,彻底解决劳务派遣工与职工间的同工同酬问题。在电网企业的员工结构中,由于历史遗留问题,在各个供电局中存在很多劳务派遣工在主营业务中与职工共同工作,但在薪酬待遇、福利等方面却与正式编制的职工存在着较大的差异,导致劳务派遣工心里落差大,在企业中找不到归属感,进而影响工作情绪,影响到电网企业的 安全生产 及和谐发展,同时,也使企业存在很大的法律风险。因此,同工同酬问题改革迫在眉睫。开展岗位胜任能力评价。通过建立合理、科学的评价制度体系,开展员工的岗位胜任能力评价。对照评价结果,结合员工各项技能特点等综合素质,让其上相应的岗位,最大化挖掘员工的工作效率。针对于一些岗位胜任能力低的员工,可以采取调离本职岗位,让能够胜任该岗位的员工上岗,做到各尽其才。推进人员能上能下的理念,打破传统的只上不下的格局,优化电网企业的人力资源结构,发挥员工的最大效能。结合电网企业的实际发展情况以及电网企业员工的实际情况建立科学的绩效管理考核机制,避免中庸化,形式化,防止“分猪肉”式的开展绩效考核。同时通过科学的考核方法,公平、公正、公开的开展绩效考核,打破员工干多干少,干得好与坏等都一样的格局。

2.2建立有效的绩效考核机制,对人力资源的配置进行优化

绩效管理作用旨在通过绩效考核方式提升团队、执行力及工作效率并将影响团队的负面情绪降低或彻底消除。对于绩效管理而言,考核的目的不是简单地进行考核和奖惩,其真正目的在于不断提升员工的绩效进而提升企业效益。在实际工作中,绩效考核结果除了要与员工的薪资挂钩外,还应该与员工晋升、评优评先紧密相连,绩效考核成绩优异的员工可以获得职位晋升、评优评先的资格,籍此充分的调动员工工作的积极性,从而能够激发员工的创造力。制定合理的绩效考核指标(KPI),及时、实时、动静态结合的方式属地化优化绩效词典,使指标与词典能够真实反映员工的真实工作效率,减少部门、班组、员工之间的摩擦,做到真正意义上的考核量化。同时,对考核结果要及时进行公示,保障员工的知情权、申诉权。切实做到公平、公正、公开的开展绩效考核,真正发挥绩效考核的作用。最后,还应该结合员工的技能、身体素质进行差异化分工,优化绩效机制,通过科学的绩效考核,充分的发挥员工的主观能动性,使员工的才能得到有效的发挥。通过薪酬激励、职位激励的方式提高员工的工作效率,确保员工工作的效能,从而为电网企业创造更大的经济效益,实现电网企业的良好发展。

2.3通过薪酬管理制度以及绩效考核机制的完善,促进岗位人员自我提高

电网企业通过薪酬管理制度以及绩效考核机制的完善,促进岗位员工的自我提高[4]。当然,在电力市场不断发生变革的过程中,电网企业对内部机构也应进行不断地改进和创新,并实施升级、降级的绩效考核指标,甚至是对一些表现极为不好、工作不认真、不思上进的工作人员进行辞退处理,要让员工感到危机感,营造一个物竞天择的工作环境,切实有效地督促员工学习和进步,以此来促进电网企业的可持续发展[5]。例如,广东电网有限责任公司是我国南方电网有限责任公司的全资子公司,简称为广东电网公司,该公司经过多年的发展,共有员工已近10.1万人,供电客户数2952万户,电网的连续安全运行已突破19年。广东电网公司的人力资源管理贯穿各个部门,如,办公室、人事部、人力资源部、财务部、企业管理部、计划发展部、 市场营销 部、生产设备管理部、基建部、物资部、信息部等20多个职能部门(如图1所示)。通过科学的人力资源管理,将近10.1万员工的效能最大程度地发挥出来,促进了广东电网的可持续发展,当然,其中的薪酬和绩效管理在人力资源管理中占有重要的地位,为广东电网公司的发展做出了巨大地贡献。

3总结

综上所述,人力资源管理在电网企业的经营发展中占有重要的地位,要充分发挥出人力资源管理的作用,则必须有效地进行薪酬和绩效管理。通过本文对电网企业人力资源管理中薪酬和绩效管理的作用分析,作者主要对当前一些地区电网企业人力资源管理的现状进行剖析,同时充分的利用人力资源管理中薪酬和绩效管理的作用提升人力资源管理的效率,以及促进电网企业发展,希望相关部门将人力资源管理工作重视起来,这样才能切实有效地促进电网企业的发展,提高电网企业的市场竞争力。

参考文献:

[1]罗雪燕.供电企业人力资源管理的创新与实践[J].广东科技,2012(09).

[2]宋小忠,易涛.供电企业人力资源管理探索与研究[J].商场现代化,2014(02).

[3]徐力鹏.浅谈我国电力企业人力资源管理存在的问题与对策[J].经营管理者,2015(01).

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[5]赵冬,企业人力资源管理中的薪酬管理创新探讨[J].科学中国人,2014(12):41.

[6]吕廷婷,倪静静,现代企业人力资源管理中薪酬管理体系存在的问题及对策[J].中国投资,2013(1):155-156.

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设为首页 | 加入收藏夹 | 火狐浏览器免费下载! 八文网 - 汇聚八方文档 - 做最优秀的免费文档下载网站 面向循环经济的企业绩效评价指标体系研究文档类型: Microsoft Word 文档 文档大小:362KB 面向循环经济的企业绩效评价指标体系研究李健 邱立成 安小会(南开大学经济学院,300192) (天津理工学院经济与管理学院, 300191)摘要:知识经济和循环经济是21世纪国际社会推进可持续发展的两大新的实践模式.未来企业的发展模式应该是面向循环经济的.为了评价企业实施循环经济的绩效,本文探讨了面向循环经济的企业评价指标的特点,原则和层次,给出了面向循环经济的企业绩效评价指标体系的结构及其评价方法.关键词:循环经济;企业绩效;指标体系;评价方法1 引言随着全球环境的日益恶化和可持续发展战略思想的深入人心,资源和环境问题越来越受到人们的关注 面向环境,基于循环经济思想的企业将更多地受到青睐,其经济效益和社会效益也将得到极大提高.依据可持续发展战略思想,传统的企业绩效评价方法和评价指标将不再完全适用于循环经济模式的企业.因此,从循环经济的战略思想出发,设置面向循环经济的企业绩效评价指标体系,对循环经济新模式的引进,实施和控制都具有十分重要的意义.2 面向循环经济的企业绩效评价的基本内容面向循环经济的企业绩效评价,是指运用科学,规范的评价体系和评价方法,通过对企业一定经营期间的资产运营,财务效益,赢利能力,绿色效果,环境效果,发展潜力等进行定性和定量的对比分析,从而对企业实行循环经济的经营成果和经营风险作出真实,客观,公正的综合评价.2.1 面向循环经济的企业绩效评价指标的特点(1)可量性:面向循环经济的企业绩效评价指标体系是指在一定的经营期间内,一定的企业范围内可数量化的企业经济效益和企业环境效益的总和.如企业经济效益中的净资产收益率,总资产报酬率;企业环境效益中的绿色能源使用比例以及企业在生产过程中由于使用清洁生产所带来的额外利润增长等等,都属于一定经营期间企业经济效益和环境效益的内容.(2)综合性:面向循环经济的企业绩效评价指标体系不仅仅从经济效益,而且从企业的环境效益两个方面出发,概括的反映了企业绩效的全貌,避免了传统企业绩效评价中只重视企业经济效益,忽视企业的生产经营活动对环境的影响的片面性做法.(3)系统性:面向循环经济的企业绩效评价指标体系从不同层次,不同侧面反映了企业经济效益和企业环境效益的内在联系.2.2 面向循环经济的企业绩效评价指标体系设置的原则面向循环经济的企业绩效评价指标体系的设置应遵循以下基本原则:(1)科学性原则:这是指标体系设置应遵循的基本原则.根据这一原则,指标与指标体系的设置应与循环经济思想和企业绩效评价的概念相一致.因此,指标的概念要准确,内涵和外延要清楚,计算方法要科学可行.(2)定性衡量与定量衡量相结合的原则:这条原则是对指标体系的设置提出的更高层次的要求.因为只采用定量指标,仅仅能从一个层次对企业绩效作出评价,评价结果不全面,具有片面性,企业效绩得不到真实的评判,而如果在定量指标的基础上设置定性指标,从更高层次上,对对企业绩效有直接影响却又难以统一量化的各种计量因素进行考察,实行定量分析与定性分析相结合的方法,可以避免单纯依靠定量方法所带来的缺陷.(3)可操作性原则:指标与指标体系设置时必须有明确的计算方法,表述方法,使各项指标容易计算出来,以便于操作.(4)可比性原则:指标与指标体系设置时应使其在一定时期内,在涵义,范围,方法等方面保持相对的稳定性,以便于评价结果的可比性,从而确定企业自身在同行业中,同规模以及在国民经济中所处的水平和地位,以便找出差距,挖掘潜力.3 面向循环经济的企业绩效评价指标体系的设置指标及其指标体系设置的正确与否直接关系评价工作全过程的科学性和可操作性,以及评价结果的准确性.面向循环经济的企业绩效评价指标体系的设置,除了要考察企业的经营效果,还应将企业在生产和经营各个环节中对环境的影响(包括生产和经营过程中所产生的负面影响和由于贯彻实施循环经济思想之后所带来的生产成本降低,环境效益提高等对企业的正面影响)融入到财务信息中去.在此基础上,再从财务效益状况,资产运营状况,债务偿还能力和发展能力四个方面对企业绩效进行综合评判.遵循面向循环经济企业绩效评价指标体系具有的特点及其建立的原则,按照现代企业建设的普遍规律,结合循环经济的实际操作原则"3R原则",从循环经济的思想出发对企业绩效进行评价,也就是说协调经济发展与环境保护之间的关系,争取做到经济和效益"双赢".为此,我们认为在评价企业绩效的时候,应综合考虑经营效果,绿色效果,能源属性,生产过程属性,销售和消费属性,环境效果和发展潜力七个方面对企业的影响,并且分别为每个方面设定对应的评价指标.从而形成了一个由目标层,准则层,基础层构成的面向循环经济的企业效绩评价的层次结构(见图1).(1)目标层:面向循环经济的企业绩效评价体系的总目标是循环经济模式下企业经营效果水平的量度.也就是说在一定的经营期间内,企业的经济效益和环境效益相协调.即在实现经济发展和环境保护"双赢"的基础上,企业经营效益和经营者业绩所能达到的水平.目标层由准则层加以反映,目标层是准则层及其具体指标的概括.(2)准则层:企业绩效评价应该是面向环境的,即对企业绩效评价的重点不仅仅放在经济效益上,而且还要以环境效益为前提,从而避免传统企业绩效评价中忽视经济发展对环境影响的缺陷.由此,可以从七个方面对企业绩效进行评价,这七个方面包括:经营效果,绿色效果,资源和能源属性,生产过程属性,销售和消费属性,环境效果以及发展潜力.(3)基础层:面向循环经济企业绩效评价的基础层指标是指影响企业绩效的最基本因素形成的指标,它提供了收集信息的基本框架,一般不需要综合,反映的往往是影响企业绩效的某一方面的基础信息.图1 面向循环经济的企业绩效评价指标体系4 评价方法企业绩效评价本身是一个复杂的系统工程,不能仅由某项指标简单的加以确定.在将循环经济的战略思想引入到企业生产和经营的过程中后,企业生产经营活动的目标由单纯追求经济效益进而转向企业追求自身经济效益和环境效益并重.因此,面向循环经济的企业绩效评价的外部表现应该是多维的,其追求的目标也应该是多元的.所以,面向循环经济的企业绩效的评价是一个多层次,多因素,多目标的综合评价.本文将模糊理论与层次分析法相结合,建立模糊综合评价数学模型,并且运用这种评价方法对企业绩效进行量化考评.4.1 建立二级模糊综合评价模型1)将因素集U分为s个子集,记为U1,U2,…Us,应满足条件:, 设第i个子集的因素为Ui,应满足条件 ,i=1,2,…s其中,n表示U的元素个数,ni表示Ui的元素个数.2)对每个因素集Ui,分别做出单因素综合评判:设评判集,Ui 中各因素相对Ui的权重分配为:,应满足.设Ri为Ui到V的模糊评判矩阵,,i=1,2,…s;j=1,2,…ni;k=1,2,…,m,表示因素Ui被评为Vk的隶属度.由于没有现成的单因素隶属函数可以借鉴,故我们用专家评判法确定.具体做法是每位专家对表3中评价对象的内在因素的很好,较好,一般,较差的对应处打钩,并且只能打一处;再对所有有效填表各项数据进行统计和归一化处理,得到对应的隶属度.于是第一级综合评判向量为 i=1,2,…,s3)对因素U做二级综合评判将每个Ui作为U的一部分,Bi作为它的单因素评判向量,可构成U到V 的模糊评判矩阵:每个Ui作为U的一部分,反映了U的某种属性,可以按它们的重要性给出权重分配:于是第二级综合评判向量为 .Bk表示某企业绩效被评为vk的隶属度,按照最大隶属原则,取B中最大隶属度对应的评判集指标作为最终评判结果,这样就确定了企业绩效的优劣.4)多个企业绩效评判假设现有P个企业要进行绩效评价,首先对每个企业绩效按上述评价方法进行评判,得到P个评价结果B1,B2,…,Bp(Bi个元素已进行了归一化处理),假设评判集V(很好v1,较好v2,一般v3,较差v4),规定v1 =100,v2 =80,v3 =60,v4 =40,则第i个企业绩效的综合得分为,若,则认为第T个企业绩效最优.4.2 模糊综合评价方法的选择由于影响企业绩效的因素很多,为了避免信息丢失,应综合考虑各种因素的影响,因此我们选用"加权平均型"算子.对于第一级综合评价模型:,k=1,2,…,m;对于第二级综合评判模型:,k=1,2,…,m.综合评判中各因素权重的确定在综合评判过程中,权重系数的确定很重要,它直接影响到综合评判的结果,本文采用"择优比较法".方法如下:设因素集,权重向量,待求μ(ui),i=1,2,…,q.选择n个专家组成被调查集,规定:≠k,s,k=1,2,…,q.被调查者采用二元对比,即Pj 对比us与uk,当μ(us)相对μ(uk)而言,暂时可局部地确定μ(uk)=1(于是μ(us)=0),则记fus (uk ,Pj)=1,fuk(us ,Pj)=0.于是有表1.综合n个人得到总表2.表1:pi对各元素二元对比结果u1u2u3…uqu110…0u201…1u310…1………………uq100…注:表中数据为fuk (us ,pj)的结果.表2:n个被调查者对各元素二元对比结果因素u1u2u3…uqu1…u2u3uq则ui对A的隶属度:,且满足归一化条件:.5 实例某酒厂建于1949年,现已发展成为大型企业,年销售收入和利税分别为12.2亿元和3.2亿元.该企业在发展经济的同时,也给所在城市的水环境带来了严重污染.该厂每年排放废水410万吨,化学耗氧(COD)1600多吨,被列为企业污染排放大户,是污染源的重点控制对象.环境问题已成为该企业生产发展的制约因素.企业为了实现发展生产和保护环境的双重目标,于1994年起开展清洁生产工作.针对原料管理,工艺技术,规章制度,员工素质等清洁生产中发现的问题,采取了加强员工岗位培训,完善企业规章制度,改进工艺和设备等措施,取得了明显的经济效益和环境效益.实施清洁生产前后(1997年与1993年)相比:企业年销售收入由9600万元增加到12.2亿万,净增11.24亿万,增加了11.7倍;利税由2000万元增加到3.2亿万,增加了15倍.企业在生产量成倍增长的同时,废水排放量由410万吨下降到363万吨,下降了11%以上,COD浓度由4365mg/L下降到250mg/L左右,下降了90%左右,COD总排放量和排放浓度均达到国家和地方政府给定的标准,实现了发展生产与保护环境相协调的预期目标.应用上述模糊综合评判方法和因素权重确定方法,采用专家评判法对该企业的绩效进行评价.对10为专家的有效评价结果进行统计,可得到对应的评判矩阵和权重向量.评判矩阵:表3:综合评价指标体系因素U内在因素模糊关系权重(权重)很好v1较好v2一般v3较差v4经营效果 净资产收益率U11 3 4 3 0 0.400U1 总资产报酬率U12 2 4 2 20.367(0.176) 人均利润率U13 1 7 1 1 0.233绿色效果 职工的环保意识U21 0 3 5 0 0.133U2 企业社会形象U22 2 3 4 1 0.533(0.110) 管理人员的环保意识U23 3 4 3 0 0.334资源和能源属性能源利用率u31 2 2 4 20.233U3 材料利用率U32 0 5 3 2 0.300(0.130) 绿色能源比例U33 3 4 2 1 0.467生产过程属性 过程废弃物利用率U41 0 2 4 4 0.200U4 环保设备所占比重U42 3 3 2 2 0.267(0.214) 绿色工艺实施程度U43 4 23 1 0.233高新技术应用程度U44 3 2 3 2 0.300销售和消费属性产品回收率U51 1 4 3 2 0.283U5 包装可回收性U52 0 3 4 3 0.250(0.120) 售后维修服务U53 2 2 3 3 0.233绿色使用U54 1 3 4 2 0.234环境效益 环境成本U61 3 25 0 0.333U6 "三废"排放量U62 2 3 3 2 0.300(0.155) 废弃物回收利用率U63 1 2 4 3 0.200事后污染处理费用U9 0 4 4 2 0.167发展潜力 资本积累率U71 2 4 3 1 0.250U7 资产负债率Ux 1 5 4 0 0.183(0.095) 销售增长率Un 23 3 2 0.300技术装置潜力U74 1 6 21 0.267表4:10位专家对Ui 各元素二元对比统计结果因素u11 u12 u13 合计 权重 A1 u11u12u135 7 12 0.4005 6 11 0.3673 4 7 0.233权重向量如表3所示.同理,可统计出其他因素权重,见表3,则第一级综合评判:将上述判定向量作为上一层的模糊评判矩阵R,则第二级综合评判:由于(0.195+0.338+0.311+0.156=1)不需做进一步的归一化处理,则根据以上10位专家对该企业的综合评价结果,按照最大隶属度原则,可以看出对该企业综合考察各方面的因素后的评价结果以"较好"为比重最大,可认为该企业的绩效较高.由以上运用模糊综合评价对该企业绩效进行评价的结果可以看出:在企业中贯彻循环经济的新模式,推行清洁生产,不仅提高了企业的整体素质,完善了企业管理制度,促进了生产工艺的进步,提高了产品质量,增加了产品附加值,而且降低了物耗,能耗,减少了污染,降低了成本,取得了明显的经济效益和和环境效益.6 结束语循环经济是21世纪的主流经济模式.企业要在新世纪能够生存,发展和获利,就要将循环经济的思想渗透到企业各个角落.为了对企业面向循环经济的企业绩效进行评价,就要建立面向循环经济的企业绩效评价指标体系.作为一种尝试,本文提出了面向循环经济的企业绩效综合评价指标体系,并对评价指标进行定量化.实际应用中,企业可视具体情况对评价指标加以增减,以便比较好的评价本企业的绩效.参考文献:王金南等.发展循环经济是21世纪环境保护的战略选择.环境保护,2001(10)曾祥云.基于供应链管理理论的企业绩效评价.企业经营与管理,2001杨国彬等.企业绩效评价指标-EVA.经济管理,2001(3)赵伟.机械工业企业可持续发展的评价方法.吉林工业大学自然科学学报,2001(10)何莉等.南宁可持续发展评价指标体系及可持续发展度研究.中国人口 资源与环境,2002(12)李洪兴等.工程模糊数学方法与应用.天津科学技术出版社,1993王丰等.军事后勤装备模糊综合评价.系统工程理论与实践,1999程保源等.模糊综合评价防空指挥自动化系统效能.系统工程理论与实践,2002财政部统计评价司.企业绩效问答.经济科学出版社绿色使用售后服务包装可回收性产品回收率高新技术应用程度绿色工艺实施程度环保设备所占的比重过程废物利用率材料利用率能源利用率绿色能源使用比例管理人员的环保意识企业社会形象职工环保意识人均利润率总资产报酬率净资产收益率发展潜力环境效果销售和消费属性生产过程属性资源和能源属性绿色效果经营效果面向循环经济的企业绩效水平基础层准则层目标层环境成本"三废"排放量污染物回收利用率事后污染处理费用资本积累率销售增长率资产负债率技术装置潜力0,Pj 认为ui A, 1,Pj 认为ui ∈A,usuk doc文档的标签: 循环 企业 评价 经济 面向 绩效 研究 指标体系 更多推荐标签: 领导职能包括哪些 青年心理学 企业公文管理 民族器乐鉴赏 主任医师 学校教育 责任教育 高校党校培训模式 运行管理课程设计 房屋租赁 最小平方法 建筑工程和同 状态观测器 边坡稳定分析 李云飞 数学教育调查报告 汽车报价 期初教学 学会计 国际金融答案 国际公法 方案封面 在线销售系统 企业明年计划 王保长后传 通用电器并购案 健康四大基石 八方教育 牛郎织女研究 公司会计论文 北京周末聚会QQ群:28892868 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