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软件项目风险管理论文参考文献

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软件项目风险管理论文参考文献

项目风险管理论文参考文献 下面是我整理的项目风险管理论文参考文献,希望对大家有所帮助。[1]刘洪浩.浅议项目风险管理理论[J].抚顺市中医院学理论.2011,34:73-74, 85. [2]尹志军,陈立文,王双正,苏春生.我国工程项目风险管理进展研究[J].基建优化.2002, 23(4): 8-12. [3]郝继升.浅谈软件项目风险管理[J].延安大学学报.2009,28(4): 28-30. [4]王希华.海洋石油工程的风险管理及预防[J].中国造船.2008, 49:676-679. [5]胡静芳.工程项目风险辨识过程研究[J].山西水利.2009,6:83-84. [6]王要武,李晨洋.项目风险辨识[J].企业管理.2005: 50-51. [7]李玉刚,林焰,纪卓尚.海洋平台安全评估的发展历史和现状[J].大连理工大学船舶工程中心.2003,18(1) : 4-8. [8]王晓燕.海洋工程的.安全风险评估研究[JL山东省科学院海洋仪器仪表研究所.2005,18(5) :44-48. [9]陈高君,张凤杰.危险源辨识风险评价和风险控制的应用与实践[J].煤矿开采? 2006,11(3) : 64-65,89. [10]廖伟生.支付清算系统风险评估内容及方法研究[J].金融会计.2009,5: 50-56. [11]秦炳军,张圣坤.海洋工程风险评估的现状和发展[J].上海交通大学船舶与海洋工程学院.1998,16(1) :14-22. [13]J. S. Arendt. Using. Quantitative Risk Assessment in the Chemical ProcessIndustry[j].Reliability Engineering and System Safety.1990.29:133-149. [14] 丁鹏,张敏.应用国际上先进的风险管理方法[J].管道技术与设备.2010, 28 (3):41-42,49. [15]王玺,张平.试谈项目风险管理中的定量分析方法[J].天津工业大学学报.2001,20(6) :78-82. [16]田娜,陈保东,陈其胜.灰色关联分析在长输管道肯特风险评价中的应用[J].油气储运.2006, 25(4) : 7-10. [17]苏春华,余建星.基于过程分析方法的海洋工程项目承包风险评估[J].海洋技术.2006,25(2): 93-97. [18]李典庆,唐文勇,张圣坤.海洋工程风险接受准则研究进展[J]. 2003. 21 (2): 96-102[19]陶冉冉,闫相 桢 ,刘锦坤.浅谈安全评估在海洋平台上的应用[J].石油与化工设备.2010,13: 46-47,56. [20]成小江,宋加建.施工企业的项目风险控制[J].江苏建筑.2010,S(l): 101-102[21]杨彬.中国石油企业海外油气开发项目风险识别与控制研究[J].哈尔滨工业大学.2010: 92-111. [22]张国兴,胡绍兰.项目风险监控研究[J].基建优化.2005,26(3): 30-31. [23]彭俊好,徐国爱,杨义先,汤永利.基于效用的安全风险度量模型[J].北京邮电大学学报.2006, 29(2): 63-65, 73. [24]张俊.浅析项目风险管理与项目管理[J].黑龙江科技信息.2007,13 : 266. [25]葛治江.国际石油工程EPC总承包项目安全风险因素分析[J].石油化工建设.2009,31(4): 26-29. [26]李敏,刘云.浅析项目管理过程中的风险控制[J].甘肃科技.2008,24(15):101-102,120. [27]武昱.谈工程项目风险管理[J].科技情报开发与经济[J]. 2007,17(25) : 300, 304. [28]孙磊,江梦策,李栋.关于如何做好项目安全管理的探讨[J].科技信息.2008,21:114-130. [29]HSE. The Tolerability of Risk from Nuclear Power Stations. Health and Safety-Executive [J]. HMSO. 1992,30:553-560. [30]涂力强.工伤事故类别划分探讨[J].江西冶金.1993,13(4) : 45-46. ;

2022年风险管理外文参考文献包括:《资本市场与全球金融环境的风险管理》(J.H.Saunders)、《风险管理》(R.Ramez)、《风险管理与投资机构》(K.Eades)、《风险分析与管理》(A.Gonzalez)、《信息安全的风险分析与管理》(D.Hutt)等。2022年风险管理外文参考文献包括:《资本市场与全球金融环境的风险管理》(J.H.Saunders)、《风险管理》(R.Ramez)、《风险管理与投资机构》(K.Eades)、《风险分析与管理》(A.Gonzalez)、《信息安全的风险分析与管理》(D.Hutt)等。

2022年风险管理外文参考文献有:《危机管理:超越威胁与机会》、《风险管理:理论与实践》、《企业风险管理:一流运行实践》、《可持续的风险管理:能力、挑战与机会》、《领导力与风险管理:企业价值的核心问题》。

软件风险管理论文参考文献

摘要 :软件项目开发需要投入大量的人力、物力和财力,但在开发的过程中存在着诸多不确定性和可变性,因而有必要对软件项目风险进行管理与控制。本文通过对软件项目全程的风险识别、分析、应对及监测,在项目开发各阶段积极做好风险防控工作,以达到降低项目风险、减少风险损失的目的。

关键词 :软件项目开发;风险管理;风险防控

1引言

风险是指在某项活动开展的过程中,一些突发的、不确定的因素对活动参与者造成损害、对自然环境造成破坏的概率[1]。与其他工程项目一样,软件项目的开发也存在着各种各样的风险,如项目资金透支、工期延长、系统不能满足需求等。因而在软件开发的过程中,做好风险管理将有助于降低开发风险,保证开发质量。

2软件项目风险分类

2.1技术风险

软件在分析、设计、测试及实施过程中,可能发生的潜在技术问题给软件项目带来的危害称为技术风险,如采用了陈旧或尚不成熟的技术、系统文档编制不规范等。

2.2管理风险

管理风险是指由于项目在预算、人员、进度、资源等方面缺乏计划、控制与管理,从而对软件项目产生的不良影响。

2.3商业风险

商业风险又称为市场风险,包括开发出来的软件产品不符合市场需求、对软件产品定位不清从而缺乏市场竞争力、市场竞品较多竞争激烈等。

2.4安全风险

安全风险主要包括自然风险、人为风险、外部环境风险,如盗版、病毒等。

3软件项目风险管理步骤

3.1风险识别

风险识别阶段需要识别出哪些风险会影响软件项目的开发,包括这些风险的类别、因素、出处、后果等内容[2]。风险识别的常用方法包括以下几种。

(1)专家调查法。就软件项目开发风险问题,征询项目相关行业领域专家的意见,将收集到的意见和建议整理形成报告,随后将报告发送给各位专家再次进行征询。如此反复,经历数轮后,当专家们的意见趋于一致时就可以得出最后结论。

(2)头脑风暴法。将项目开发小组成员、立项单位代表、邀请的专家顾问召集起来,通过会议的方式,就项目开发风险展开讨论交流,以期对项目风险进行准确识别、分析和预测。

(3)风险检测表法。设计并使用各类条目式风险检测表,帮助项目小组识别各种风险。如开发人员风险检测表,可以罗列出诸如开发人员技术水平如何、开发人员是否具有类似项目开发经验、开发人员的人数是否合适、开发人员是否能够自始至终地参加软件开发工作、开发人员是否能集中全部精力投入软件开发工作、开发人员是否接受过必要的培训、开发人员的人员流动是否能保证工作的连续性等条目。通过对这些问题的分析与回答,可以识别出人员因素对软件项目带来的风险。

3.2风险分析

风险分析主要是针对风险事件发生概率及其后果进行评估[3]。为完成对各种风险的评估,需建立风险度量指标体系,明确各种风险带来的后果与损失,估算风险对软件项目的影响程度,最终给出风险估算的结果[4]。风险分析时,常使用四元组[R,P,I,W]来对风险进行描述。其中R代表风险,P代表风险发生的概率,I代表风险带来的影响,W代表风险对项目影响的权重。由于能否按照合同规定的软件性能、时间和金额等条款完成软件开发工作,对项目的顺利验收起着至关重要的作用。因而重点选取成本、进度、软件性能三个方面对软件项目风险进行度量,当某一方面的度量值达到或超过临界点时,软件项目将被迫终止。

通常风险评估的过程可分为四步:

(1)根据风险识别的结果,分析每种风险的发生概率,每种风险对项目成本、进度、软件性能三方面影响的大小,依据风险后果的严重程度为每种风险赋予不同的风险权重。

(2)定义每种风险的四元组[R,P,I,W]。

(3)定义项目被迫终止的临界点。

(4)预测风险组合对项目的综合影响[5]。

3.3风险应对

对可能发生的各种风险需拟定相应的应对策略。常用的应对策略有预防风险、风险转移、风险回避等。预防风险通常指通过提高软件项目各阶段的可靠性和规范性,从而降低风险发生的概率。风险转移是指利用合同、保险、担保、出售、发包等方式[6],将风险发生时的部分损失转移至第三方,以降低己方风险损失。风险回避是指当某些风险的发生不可避免且后果较严重时,可对项目方案进行调整,更甚者则主动放弃该项目,以免造成不可挽回的损失。在完成风险识别、分析和应对策略选择后,应形成一个易于理解的风险分析与应对表,如表1所示。

3.4风险监控

风险监控是指依据前期风险分析结果,监控风险应对措施的实施情况,加强对项目全过程风险的管控[7]。风险监控的目的是监测风险管理策略和应对措施的实际执行效果,看其是否达到预期目标,同时根据当前风险监控结果及时修正风险分析与应对表,或对项目中新识别的风险进行分析并制定相应的风险应对措施[8]。

4风险防控措施

4.1需求分析阶段

软件需求是软件开发的依据,也是软件验收的标准,因此对软件需求的精准确定就属于软件项目开发的重点和难点。一方面用户开始时很难完整且清楚地对软件系统的功能、性能、运行环境等方面的需求进行准确表达。但随着项目的深入,用户对软件的需求可能会越来越明确,也越来越多,甚至有时到测试阶段还会出现有用户要求更改软件需求的情况。这对系统分析人员和软件开发人员来说是难以接受的。另一方面,用户、系统分析人员和软件开发人员对软件需求描述的方式也各不相同。用户希望使用自然语言对软件需求进行描述,而专业人员则希望采用结构化的说明语言,如数据流图、数据字典等。这样既可以避免自然语言容易引起的二义性和不确定性,又能为下一步软件设计工作提供便利。

针对这类情况的防控措施包括:

(1)加强对立项单位的组织结构、工作流程和现有软件系统的了解。

(2)系统分析人员需掌握一些获取用户需求的技术和方式。

(3)可将公司已投入使用的类似软件作为软件原型,提交给用户使用,便于系统分析人员对用户需求的收集。

(4)组织由立项单位、系统分析人员和系统设计人员共同参与的需求评审会,最终形成达成一致的需求分析阶段的结果——需求规格说明书。

(5)对需求分析阶段完成后用户提出的新需求,可采取留在以后版本升级中处理,如立项单位要求必须加入的,则可与客户商量延长开发时间、增加合同金额。

4.2设计与开发阶段

如果软件产品采用原型法进行开发,虽能降低因需求不明确带来的项目风险,但由于原型法采用循环迭代的方式来不断满足用户需求,这样可能会导致软件的设计与开发超出预期的花费和时间,并且在反复修改的过程中,容易使客户对项目是否能够顺利完成产生疑虑。针对这类风险,一方面可将生命周期法与原型法结合在一起,互为补充,软件开发中以结构化生命周期法为主要方法,在部分环节则利用原型法来快速获取用户反馈信息[9]。另一方面做好与客户的沟通,及时告知客户软件设计与实现的进度与过程[10]。

4.3测试阶段

测试阶段常面临的风险为测试用例不完善。这样可能导致测试不够全面,软件中存在的错误未能发现,使得软件性能降低。可采取的防控措施包括:

(1)对测试人员进行软件需求的培训。

(2)加强对测试用例的评审。

(3)在条件允许的情况下,可以邀请用户参与软件测试。

4.4实施阶段实施阶段可能会面临客户过于依赖技术人员,迟迟不肯验收项目的风险。采取的防控措施包括:

(1)形成规范的《用户手册》,加强对软件用户的培训。

(2)做好领导层的工作。

(3)宣讲公司后期的服务范围和服务管理的规范性。新旧系统切换的过程中也存在一定的风险。如果转换工作缺乏规范的管理和可靠的安全保障,势必会造成严重的后果,甚至影响正常工作。面对这种情况,一是需要特别注意原系统和新系统的文件保护工作,加强人员的管理和数据的备份;二是根据用户要求、立项单位状况、转换过程中的进展情况调整系统切换进程。

5结束语

软件开发过程中存在着各式风险,对每种风险都需要实施风险管理。由此可见,风险管理本身也可构成软件项目中的一个子项目。科学地制定软件项目风险管理计划,在必要的人力资源和经费的支持下,持续完成风险识别、分析、应对和监控等风险管理步骤[11],做好项目开发各阶段的风险防控工作,从而达到将风险控制在最低限度,减少风险对软件项目的影响,更好地控制软件开发成本和进度的目的。

参考文献

[1]杨一平,卢山.管理信息系统.北京:机械工业出版社,2018

[2]索红军.软件项目风险分析与研究.软件导刊,2017,16(08):128-131

[3]顾单.S公司战略型物料采购策略研究[硕士学位论文].上海交通大学,上海,2015

[4]百度文库.软件项目的风险分析.

[5]韩最蛟.软件工程基础.北京:清华大学出版社,2009

[6]王慧.公路工程施工阶段成本风险管理与分析控制.建材与装饰,2019(24):259-260

[7]梅旭东.M公司卡拉奇核电站项目风险管理研究[硕士学位论文].东华大学,上海,2018

[8]刘强管理.基于国际工程项目全生命周期的风险管理.土木工程与管理学报,2017,34(06):1-9+16

[9]苑隆寅.图书馆在城乡统筹发展中的作用与知识服务研究[硕士学位论文].重庆大学,重庆大学,2012

[10]马兴鹏.高校综合分析平台项目的系统分析与设计[硕士学位论文].东北大学,辽宁,2011

[11]詹红艳.软件项目管理中风险控制策略研究.软件,2019,40(06):230-232

作者:杨辉 单位:湖北交通职业技术学院交通信息学院

项目风险管理论文参考文献 下面是我整理的项目风险管理论文参考文献,希望对大家有所帮助。[1]刘洪浩.浅议项目风险管理理论[J].抚顺市中医院学理论.2011,34:73-74, 85. [2]尹志军,陈立文,王双正,苏春生.我国工程项目风险管理进展研究[J].基建优化.2002, 23(4): 8-12. [3]郝继升.浅谈软件项目风险管理[J].延安大学学报.2009,28(4): 28-30. [4]王希华.海洋石油工程的风险管理及预防[J].中国造船.2008, 49:676-679. [5]胡静芳.工程项目风险辨识过程研究[J].山西水利.2009,6:83-84. [6]王要武,李晨洋.项目风险辨识[J].企业管理.2005: 50-51. [7]李玉刚,林焰,纪卓尚.海洋平台安全评估的发展历史和现状[J].大连理工大学船舶工程中心.2003,18(1) : 4-8. [8]王晓燕.海洋工程的.安全风险评估研究[JL山东省科学院海洋仪器仪表研究所.2005,18(5) :44-48. [9]陈高君,张凤杰.危险源辨识风险评价和风险控制的应用与实践[J].煤矿开采? 2006,11(3) : 64-65,89. [10]廖伟生.支付清算系统风险评估内容及方法研究[J].金融会计.2009,5: 50-56. [11]秦炳军,张圣坤.海洋工程风险评估的现状和发展[J].上海交通大学船舶与海洋工程学院.1998,16(1) :14-22. [13]J. S. Arendt. Using. Quantitative Risk Assessment in the Chemical ProcessIndustry[j].Reliability Engineering and System Safety.1990.29:133-149. [14] 丁鹏,张敏.应用国际上先进的风险管理方法[J].管道技术与设备.2010, 28 (3):41-42,49. [15]王玺,张平.试谈项目风险管理中的定量分析方法[J].天津工业大学学报.2001,20(6) :78-82. [16]田娜,陈保东,陈其胜.灰色关联分析在长输管道肯特风险评价中的应用[J].油气储运.2006, 25(4) : 7-10. [17]苏春华,余建星.基于过程分析方法的海洋工程项目承包风险评估[J].海洋技术.2006,25(2): 93-97. [18]李典庆,唐文勇,张圣坤.海洋工程风险接受准则研究进展[J]. 2003. 21 (2): 96-102[19]陶冉冉,闫相 桢 ,刘锦坤.浅谈安全评估在海洋平台上的应用[J].石油与化工设备.2010,13: 46-47,56. [20]成小江,宋加建.施工企业的项目风险控制[J].江苏建筑.2010,S(l): 101-102[21]杨彬.中国石油企业海外油气开发项目风险识别与控制研究[J].哈尔滨工业大学.2010: 92-111. [22]张国兴,胡绍兰.项目风险监控研究[J].基建优化.2005,26(3): 30-31. [23]彭俊好,徐国爱,杨义先,汤永利.基于效用的安全风险度量模型[J].北京邮电大学学报.2006, 29(2): 63-65, 73. [24]张俊.浅析项目风险管理与项目管理[J].黑龙江科技信息.2007,13 : 266. [25]葛治江.国际石油工程EPC总承包项目安全风险因素分析[J].石油化工建设.2009,31(4): 26-29. [26]李敏,刘云.浅析项目管理过程中的风险控制[J].甘肃科技.2008,24(15):101-102,120. [27]武昱.谈工程项目风险管理[J].科技情报开发与经济[J]. 2007,17(25) : 300, 304. [28]孙磊,江梦策,李栋.关于如何做好项目安全管理的探讨[J].科技信息.2008,21:114-130. [29]HSE. The Tolerability of Risk from Nuclear Power Stations. Health and Safety-Executive [J]. HMSO. 1992,30:553-560. [30]涂力强.工伤事故类别划分探讨[J].江西冶金.1993,13(4) : 45-46. ;

项目风险管理的期刊参考文献

不好意识啊!我不会外语,就用的中文,你就讲究一下拉!!呵呵创业投资项目风险管理研究即对优选个案进行投资组合,实行风险分散,风险分担,创业投资是按项目群进行的,项目评估属非确定型决策,优选个案仍难免失败,这样,成功项目不仅能够弥补失败项目的损失,而且达到总体上的高收益,主要包括:(1)组合投资创业投资公司依据自身的资本实力和运作优势,在行业和发展阶段上做出最优的选择,通常的做法是同时分别投资于几个行业,多个发展阶段。这样不仅可以平衡风险,还可以使资金回收间隔交替,避免因资体市场不景气而无法蜕资,通常只有那些资本实力雄厚,投资经验丰富、享有盛明的创业投资公司才能做到。(2)专业化投资创业投资公司将投资集中于某一狭窄的独特领域,某一地域、某一行业或项目的某一个发展阶段上,目前除不数实力强大的创业投资公司外,大部分都实行专业化投资,它十分有利于采集相关领域专业化信息,能极大地提高投资决策的准确性,能有效地降低风险,它使得较小规模的创业投资公司能获得相对的竞争优势。(3)联合投资多家创业投资公司联合起来共同对某一需资巨大、风险较大项目进行投资。联合投资不仅是对投资风险的分担,更重要的是行信息共享,实现创业投资公司在专业化分工基础上的合作,从而充分发挥不同创业投资公司的独特优势。通常牵头的创业投资公司持控股股份,其他公司则以股份制形式进行合作投资,这实持上是多笔资金外部组合的原则。3 周密的协议设计与合同制约创业投资通过开展谈判,签订协议将投资决策付诸实施,协议的主要内容包括投资安排,投资工具、资金撤出的时间与方式,以及企业无法达到预期目标时双方的责任和权利,创业投资公司在资金投入安排和融资工具的选择上,通常采取分段投资额选择可转换优先股,可转换公司债务,巧妙地将控制风险和增加回报结合在一起。创业投资公司依据项目在发展进程中的资金需要和预期收益,实行分阶段多次投入,每次投入的资金量正好满足项目发展到下一阶段,通常除首批投入在投资协议中确认,后续追加投资的金额和时间都不做具体规定,要视所投项目发展的实际情况,通过对其动作进行评价,决定是否继续投资,这就为创业投资的权力,分段投资对被投资中止项目的权力,分段投资对被投资企业无疑是一种压力和动力,风险企业融资不易,一旦被中止投资就意味着这个企业面临着极大风险,很难再多其他渠道获得资金支持,这就促使创业家搞好企业经营。可转换优先投或可转换公司债券,则可为创业投资提供收益保障。可转换优先股规定了转换的比例和价格,可在公司上市时换成普通股分享项目成功带来的高收益,在转换之前,则可分得固定的股息,若公司经营不善,则可以清盘时获得优先取得公司剩余财产的权力,可转换债券一般包括可转换价格,反稀释保护条款、自动转换条件等。投资协议还通过明确规定创业资本的退出条款,避免退出时资金被锁住。

1、建筑工程施工项目管理 项建国 中国建筑工业 2、建设安全监理实用手册 徐君伦 上海社会科学院出版社 3、建设工程监理安全责任读本 杨效中 %漆贯学 %陆湛秋 中国建筑工业出版社 4、建设工程安全监理实务手册 郭劲光 %吕方泉 中国建材工业出版社 5、建设工程安全监理/建设工程安全技术与管理丛书 李世蓉 中国大陆%兰定筠 中国大陆 中国建筑工业出版社 6、建筑工程监理资料/建筑工程资料管理系列丛书 北京土木建筑学会 经济科学出版社 7、工程监理·安全监理·项目管理规范化操作手册 黄金枝 %刘永新 中国建筑工业 8、施工项目管理(高等职业教育建筑工程技术专业技能型系列教材) 韩国平 东南大学出版社 9、 土木工程施工常用表格 毛志兵 中国建筑工业出版社 10、建设工程施工现场安全与技术管理实务 张立新 中国建材工业出版社 11、建筑施工软件手册/建设工程与软件应用系列 武树春 中国建筑工业出版社12、建设工程监理行业三大管理体系一体化实施示例 谷树棠 %周玉兰 中国标准出版社 13、路桥工程监理(市政工程专业适用高职高专规划教材) 廖品槐 中国建筑工业出版社 14、地基基础与地下防水工程监理细节100 上官子昌 中国建材工业 15、工程项目管理(第2版) 弗雷德里克·E.古尔德 美%南希·E.乔伊斯 清华大学出版社 希望对你有用,是我毕业设计刚刚用过的,祝你一切顺利!

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近代项目风险管理论文参考文献

2022年风险管理外文参考文献有:《危机管理:超越威胁与机会》、《风险管理:理论与实践》、《企业风险管理:一流运行实践》、《可持续的风险管理:能力、挑战与机会》、《领导力与风险管理:企业价值的核心问题》。

参考文献 1.Dorfman.MarkS.当代风险管理与保险教程(M),第7版,齐瑞宗译,北京:清华大学出版社,2002...

关于项目管理论文的参考文献汇总

在平时的学习、工作中,大家肯定对论文都不陌生吧,借助论文可以有效训练我们运用理论和技能解决实际问题的的能力。你知道论文怎样才能写的好吗?下面是我为大家整理的关于项目管理论文的参考文献汇总,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

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项目管理风险管理论文

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PPP项目的投资风险与财务管理对策论文

无论在学习或是工作中,大家最不陌生的就是论文了吧,论文对于所有教育工作者,对于人类整体认识的提高有着重要的意义。你知道论文怎样写才规范吗?下面是我收集整理的PPP项目的投资风险与财务管理对策论文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

摘要: 随着PPP模式被地方政府广泛应用到地方基础设施及公共服务领域中,以期促进经济转型升级,减轻地方政府预算增加、债务压力,提升企业经济增长动力。其关键在于PPP项目投资分析及财务管理要落实到位,实现资金管理良性循环。本文围绕PPP项目投资分析及财务管理策略,从PPP项目特征分析着手,探讨PPP项目特点,阐述PPP项目过程风险点及财务管理策略,以此提高实践中PPP项目质量和运作效率。

关键词: PPP项目;投资分析;财务管理;

引言: 目前PPP模式已广泛应用于水利、交通、市政等基础设施建设当中,为政府实现基础设施建设目标,化解地方政府性债务风险,提高公共服务事业运作质量提供助力。

一、PPP项目模式概述

(一)PPP项目投资分析

1、PPP项目概念

PPP模式是政府与社会资本在基础设施及公共服务领域建设中投资合作的一种模式,近年来被广泛应用。在政府拟建公共服务性基础设施时,由社会资本介入来承担融资、施工、建设、运营项目全周期工作,政府可以通过使用者付费+可行性缺口补助或分期付费的方式购买服务,社会资本可获得合理的投资回报,从而实现社会公众福利。

2、PPP项目投资特征

PPP项目具有程序复杂、周期长、规模大等特点,与传统项目建设相比,最显着的区别是政府不再负责项目融资,其建设资金需由社会资本方融资,政府在运营期内逐年支付相应费用。对于投资规模较大的PPP项目社会资本方需解决较大的融资金额,银行的融资审核条件也较为严格,所投资本短期内很难收回,可能造成社会资本方的资产负债率偏高,财务风险加剧,对于其长期发展产生影响。

(二)PPP项目特点

1、合作伙伴

PPP模式基于政府与社会资本双方合作目标一致的理念建立的合作关系进行项目运作,更加强调政府与社会资本在目标项目建设上的共同运作、共同分担和风险抵御,二者在确立合作伙伴关系基础上,形成平等顺畅沟通的工作界面。

2、利益共享

社会资本以PPP项目实现自身利益追求,政府则是以实现公共福利和利益为目标,双方利益得以实现的基础是PPP项目的成功。需要指出的是PPP项目多为服务于社会公共事业的服务型项目,具有公益性,不以利润最大化为目标。政府、社会资本在权衡项目收益时,首先要保证项目的质量不受影响,合理制定双方的利益分配机制,保证项目持续的稳定性和收益性。利益共享除了指共享项目的社会成果,还包括使社会资本获取相对合理、长期稳定的投资回报,在项目生命周期内实现帕累托最优的利益共享局面。

3、风险分担

PPP项目通常投资大、周期长,伴有高风险,执行过程中利益与风险相对应,没有风险分担,健康可持续的项目合作伙伴关系无从谈起。因此要建立以对称性、最优性、上限性、动态性为原则的风险分担机制,各方最大可能承担自身有优势的伴生风险,当每种风险都能由最善于应对该风险的合作方承担,项目整体的成本就能最小化。为此政府方要建立健全的评价、管理、监督机制,引导社会资本参与项目前期调研、设计,通过客观合理的风险评估,对项目预期进行精准判断。社会资本方要对项目风险进行准确的评估,降低过程中突发风险,推进项目平稳实施。

二、PPP项目投资风险分析

(一)项目管理风险

PPP项目过程中会面临来自筹备、设计、施工、验收、运营、移交等各阶段的管理风险。前期筹备阶段由于资金额大、周期长,规划相对复杂,审批程序也相对较长,低效能可能导致项目错失政策机会。建设阶段需要经历设计、概预算及施组方案批复、计量、审计等多个环节,但由于实施主体是政府相关职能机构,过程中因管理权限等问题可能会出现沟通效率低下的情况,同时一些职能机构对相应工作专业能力较弱造成迟滞效应。因此政府与社会资本应共同聘请具备相应能力、规模的独立第三方开展全过程咨询、审计、评价等工作,构筑政府、社会资本、第三方机构稳定三角形工作机制,在互信互惠的基础上开展项目建设。

(二)市场环境风险

PPP项目面临的市场环境风险,一是来自宏观政策调整及政府运作机制转变。PPP项目直接受国家宏观政策调整、地方政府管理运作机制的.影响,项目会因国家政策的调整变化而改变进度或功能要求,增加了项目时效性风险。合理的政策有助于双方共同降低项目潜在风险,但一些政策调整影响到项目预期收益时,将直接造成项目资金风险,甚至引发社会问题。二是来自社会资本自身融资能力的管控风险。政府通常只负责对应的资本金,不参与项目融资及担保。而银行业对PPP项目融资的准入标准和监管程度越来越高,社会资本方自身需要有强劲的资金实力和融资渠道,方能保证项目资金周转正常。

(三)超合同造价风险

当前某些PPP项目建设期出现了超合同造价的现象。PPP项目合同正式签订之前通常由政府方提前完成了设计招标,但在实施过程中会出现经审批的预算超过合同约定的工程造价,如果合同条款没有对该现象做明确约定,一是会直接造成融资方案不能满足建设资金需求,致使项目无法正常实施,二是造成合同双方的信任风险、审计风险进一步放大。

(四)法律风险

随着PPP模式的广泛应用,其在法律法规、制度建设和财政监管上的缺失也愈加明显。PPP项目主体的法律结构关系涉及行政、民商较为复杂,相关法律制度的缺失将直接造成项目管理中可能出现行政权力滥用、项目管理权限受限等局面,影响PPP模式长期健康发展。

三、PPP项目财务管理策略

为了实现PPP项目最终目标,确保参与方预期利益,需要构建以合作共赢为目的,资金管理为核心的财务管理模式和风险预警机制,针对PPP项目全过程的财务管理提出以下几点策略建议。

(一)建立全过程的财务风险识别与预警机制

PPP项目需要经过一个环节较多且复杂的程序体系实现最终目标,资金自始至终贯穿这一体系。为保证项目全周期内平稳推进,需要政府、社会资本、施工参与方、投资者、金融机构、独立第三方加强风险意识,建立全过程的财务风险识别与预警机制,对项目周期内可能出现的风险统筹考虑。抓住资金这一管控核心,建立阶段性目标与资金配比关系,以目标锁定资金预控,以资金运动反映过程执行。建立以项目公司为主导的风险识别清单,构建阶段任务、风险事项、资金匹配对应表。设计职责体系和防范措施,加强项目过程中的风险管控,降低风险发生可能性。实时管控现金流情况,对各环节形成监督。通过资金运动情况分析执行过程与客观环境是否相符,及时予以评估形成应对策略。通过对风险的识别和预警让防止项目财务风险的发生。

(二)加强项目融资管理,以全面预算管理为抓手提升内控机制水平

PPP项目融资是全过程、全方位融资,表现为项目筹备期资本金融资、建设期债权融资、运营期证券化融资等。不同主体融资风险表现为财力强的地方政府风险小、财力弱的风险大;社会资本方自身经济实力强的风险小,自身实力弱的风险就大。不同项目融资风险程度也不一样,重点项目、有补助项目风险相对较小;可行性缺口补助纳入政府支付责任的风险较小,使用者付费存在市场不确定性则风险大。项目的不同阶段同样带来不同的融资风险,建设期受工期、质量、不可抗力等因素影响带来预期不确定性的风险,但运营期项目产出已经形成,收益基本稳定则风险较小。

实现对风险点的控制就要以全面预算为抓手,加强对项目资金的管控,科学、合理进行项目融资,控制资金周转。科学的项目概预算有助于较好控制项目总体投资规模,有助于判断融资方案的底线和可行性。社会资本方要注重与政府各阶段尤其是前期沟通,根据概预算结果指导后期的建设、运营、移交、退出。坚决避免由于融资成本偏离较大,增信条件无法达成等因素造成项目融资难以实现。始终将财务测算和风险预判作为重点,构建各阶段的结构化融资方案确保各阶段的债务支付义务。建立滚动预算,做好成本控制,及时调整预算与实际情况的偏差。

在预算制定时,要充分考虑政策、行业、市场的变化影响合理控制,按照预估规模做好融资比例和渠道的选择,严控融资规模和资金用途,杜绝不合理、不合规的资金支出,搭建客观、可执行的项目预算执行机制。强化内部控制流程管理,健全资金收支相关制度,控制好项目资金风险。

(三)项目运营期间财务管理关注的重点

(1)注重分析绩效考核对可行性缺口补助实现的影响程度,通过预算执行分析为制定运维方式、评价执行提供决策依据,及时做出适应性调整。

(2)关注市场因素变化,及时对比预期收益与实际收益的偏离度,通过分析锁定影响因素,做优使用者付费可控部分,提升资金效能。

(3)设计好融资构架,适应政策导向,抓住市场窗口期充分利用REITs等有效工具降低融资成本、保持充沛流动性。

(四)推动相关法律法规制度的完善

PPP模式融合了多方利益诉求,需要构建互利共赢基础平台。因此需要各方和环节符合国家的相关法律法规,以保障政府、社会公众及社会资本方的权益、利益。在PPP模式发展过程中,要建立起符合项目发展、客观、完善的规范性文件,减少因法律缺失、合同纠纷等问题造成的不必要的损失。

相关法规的制定,需要协调、明确项目参与主体的权责关系。一是要规范项目运作全流程;二是明确各阶段的监督主体和权责内容;三是要制定好退出机制及纠纷解决途径;四是要做好PPP项目的运营权约定;五是其他关键事项,如预算执行、绩效管理、扶持政策、财税补贴等。

(五)培养专业化的人才梯队

PPP项目涉及财务、税务、法律、金融、工程、运营等领域,而目前无论是政府还是社会资本,能够适应PPP项目的复合型人才相对缺乏,相关理论知识和实践经验还处于发展适应期。为此各参与方要加强专业化人才梯队的培养,提高专业度和理论储备,在实践中不断积累管理经验,增强风险意识和识别能力,不断提升自身的投资分析能力和财务管理能力。

四、结语

PPP模式通过合作共赢、互信互利实现政府、公众及社会资本的三方共赢。为了更好促进PPP模式在实践中的应用,保护各方合法利益,需要不断完善相关投资环境、法律环境和融资环境,项目管理者通过不断实践完善相应的财务管理体系,做好项目投资分析、风险控制、财务管理,促进PPP模式在我国经济快速发展过程中能够发挥更大作用,为社会主义现代化建设进程提供支持动力。

五、参考文献

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[3]王柳清.基于PPP项目下财务管理与会计核算问题探讨[J].现代营销(下旬刊),2019(12):224–225.

[4]于莉.新时期PPP项目公司财务管理存在的问题及对策研究[J].知识经济,2019(31):76–77.

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