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PPP项目的投资风险与财务管理对策论文
无论在学习或是工作中，大家最不陌生的就是论文了吧，论文对于所有教育工作者，对于人类整体认识的提高有着重要的意义。你知道论文怎样写才规范吗？下面是我收集整理的PPP项目的投资风险与财务管理对策论文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
摘要： 随着PPP模式被地方政府广泛应用到地方基础设施及公共服务领域中，以期促进经济转型升级，减轻地方政府预算增加、债务压力，提升企业经济增长动力。其关键在于PPP项目投资分析及财务管理要落实到位，实现资金管理良性循环。本文围绕PPP项目投资分析及财务管理策略，从PPP项目特征分析着手，探讨PPP项目特点，阐述PPP项目过程风险点及财务管理策略，以此提高实践中PPP项目质量和运作效率。
关键词： PPP项目；投资分析；财务管理；
引言： 目前PPP模式已广泛应用于水利、交通、市政等基础设施建设当中，为政府实现基础设施建设目标，化解地方政府性债务风险，提高公共服务事业运作质量提供助力。
一、PPP项目模式概述
(一)PPP项目投资分析
1、PPP项目概念
PPP模式是政府与社会资本在基础设施及公共服务领域建设中投资合作的一种模式，近年来被广泛应用。在政府拟建公共服务性基础设施时，由社会资本介入来承担融资、施工、建设、运营项目全周期工作，政府可以通过使用者付费+可行性缺口补助或分期付费的方式购买服务，社会资本可获得合理的投资回报，从而实现社会公众福利。
2、PPP项目投资特征
PPP项目具有程序复杂、周期长、规模大等特点，与传统项目建设相比，最显着的区别是政府不再负责项目融资，其建设资金需由社会资本方融资，政府在运营期内逐年支付相应费用。对于投资规模较大的PPP项目社会资本方需解决较大的融资金额，银行的融资审核条件也较为严格，所投资本短期内很难收回，可能造成社会资本方的资产负债率偏高，财务风险加剧，对于其长期发展产生影响。
(二)PPP项目特点
1、合作伙伴
PPP模式基于政府与社会资本双方合作目标一致的理念建立的合作关系进行项目运作，更加强调政府与社会资本在目标项目建设上的共同运作、共同分担和风险抵御，二者在确立合作伙伴关系基础上，形成平等顺畅沟通的工作界面。
2、利益共享
社会资本以PPP项目实现自身利益追求，政府则是以实现公共福利和利益为目标，双方利益得以实现的基础是PPP项目的成功。需要指出的是PPP项目多为服务于社会公共事业的服务型项目，具有公益性，不以利润最大化为目标。政府、社会资本在权衡项目收益时，首先要保证项目的质量不受影响，合理制定双方的利益分配机制，保证项目持续的稳定性和收益性。利益共享除了指共享项目的社会成果，还包括使社会资本获取相对合理、长期稳定的投资回报，在项目生命周期内实现帕累托最优的利益共享局面。
3、风险分担
PPP项目通常投资大、周期长，伴有高风险，执行过程中利益与风险相对应，没有风险分担，健康可持续的项目合作伙伴关系无从谈起。因此要建立以对称性、最优性、上限性、动态性为原则的风险分担机制，各方最大可能承担自身有优势的伴生风险，当每种风险都能由最善于应对该风险的合作方承担，项目整体的成本就能最小化。为此政府方要建立健全的评价、管理、监督机制，引导社会资本参与项目前期调研、设计，通过客观合理的风险评估，对项目预期进行精准判断。社会资本方要对项目风险进行准确的评估，降低过程中突发风险，推进项目平稳实施。
二、PPP项目投资风险分析
(一)项目管理风险
PPP项目过程中会面临来自筹备、设计、施工、验收、运营、移交等各阶段的管理风险。前期筹备阶段由于资金额大、周期长，规划相对复杂，审批程序也相对较长，低效能可能导致项目错失政策机会。建设阶段需要经历设计、概预算及施组方案批复、计量、审计等多个环节，但由于实施主体是政府相关职能机构，过程中因管理权限等问题可能会出现沟通效率低下的情况，同时一些职能机构对相应工作专业能力较弱造成迟滞效应。因此政府与社会资本应共同聘请具备相应能力、规模的独立第三方开展全过程咨询、审计、评价等工作，构筑政府、社会资本、第三方机构稳定三角形工作机制，在互信互惠的基础上开展项目建设。
(二)市场环境风险
PPP项目面临的市场环境风险，一是来自宏观政策调整及政府运作机制转变。PPP项目直接受国家宏观政策调整、地方政府管理运作机制的.影响，项目会因国家政策的调整变化而改变进度或功能要求，增加了项目时效性风险。合理的政策有助于双方共同降低项目潜在风险，但一些政策调整影响到项目预期收益时，将直接造成项目资金风险，甚至引发社会问题。二是来自社会资本自身融资能力的管控风险。政府通常只负责对应的资本金，不参与项目融资及担保。而银行业对PPP项目融资的准入标准和监管程度越来越高，社会资本方自身需要有强劲的资金实力和融资渠道，方能保证项目资金周转正常。
(三)超合同造价风险
当前某些PPP项目建设期出现了超合同造价的现象。PPP项目合同正式签订之前通常由政府方提前完成了设计招标，但在实施过程中会出现经审批的预算超过合同约定的工程造价，如果合同条款没有对该现象做明确约定，一是会直接造成融资方案不能满足建设资金需求，致使项目无法正常实施，二是造成合同双方的信任风险、审计风险进一步放大。
(四)法律风险
随着PPP模式的广泛应用，其在法律法规、制度建设和财政监管上的缺失也愈加明显。PPP项目主体的法律结构关系涉及行政、民商较为复杂，相关法律制度的缺失将直接造成项目管理中可能出现行政权力滥用、项目管理权限受限等局面，影响PPP模式长期健康发展。
三、PPP项目财务管理策略
为了实现PPP项目最终目标，确保参与方预期利益，需要构建以合作共赢为目的，资金管理为核心的财务管理模式和风险预警机制，针对PPP项目全过程的财务管理提出以下几点策略建议。
(一)建立全过程的财务风险识别与预警机制
PPP项目需要经过一个环节较多且复杂的程序体系实现最终目标，资金自始至终贯穿这一体系。为保证项目全周期内平稳推进，需要政府、社会资本、施工参与方、投资者、金融机构、独立第三方加强风险意识，建立全过程的财务风险识别与预警机制，对项目周期内可能出现的风险统筹考虑。抓住资金这一管控核心，建立阶段性目标与资金配比关系，以目标锁定资金预控，以资金运动反映过程执行。建立以项目公司为主导的风险识别清单，构建阶段任务、风险事项、资金匹配对应表。设计职责体系和防范措施，加强项目过程中的风险管控，降低风险发生可能性。实时管控现金流情况，对各环节形成监督。通过资金运动情况分析执行过程与客观环境是否相符，及时予以评估形成应对策略。通过对风险的识别和预警让防止项目财务风险的发生。
(二)加强项目融资管理，以全面预算管理为抓手提升内控机制水平
PPP项目融资是全过程、全方位融资，表现为项目筹备期资本金融资、建设期债权融资、运营期证券化融资等。不同主体融资风险表现为财力强的地方政府风险小、财力弱的风险大;社会资本方自身经济实力强的风险小，自身实力弱的风险就大。不同项目融资风险程度也不一样，重点项目、有补助项目风险相对较小;可行性缺口补助纳入政府支付责任的风险较小，使用者付费存在市场不确定性则风险大。项目的不同阶段同样带来不同的融资风险，建设期受工期、质量、不可抗力等因素影响带来预期不确定性的风险，但运营期项目产出已经形成，收益基本稳定则风险较小。
实现对风险点的控制就要以全面预算为抓手，加强对项目资金的管控，科学、合理进行项目融资，控制资金周转。科学的项目概预算有助于较好控制项目总体投资规模，有助于判断融资方案的底线和可行性。社会资本方要注重与政府各阶段尤其是前期沟通，根据概预算结果指导后期的建设、运营、移交、退出。坚决避免由于融资成本偏离较大，增信条件无法达成等因素造成项目融资难以实现。始终将财务测算和风险预判作为重点，构建各阶段的结构化融资方案确保各阶段的债务支付义务。建立滚动预算，做好成本控制，及时调整预算与实际情况的偏差。
在预算制定时，要充分考虑政策、行业、市场的变化影响合理控制，按照预估规模做好融资比例和渠道的选择，严控融资规模和资金用途，杜绝不合理、不合规的资金支出，搭建客观、可执行的项目预算执行机制。强化内部控制流程管理，健全资金收支相关制度，控制好项目资金风险。
(三)项目运营期间财务管理关注的重点
(1)注重分析绩效考核对可行性缺口补助实现的影响程度，通过预算执行分析为制定运维方式、评价执行提供决策依据，及时做出适应性调整。
(2)关注市场因素变化，及时对比预期收益与实际收益的偏离度，通过分析锁定影响因素，做优使用者付费可控部分，提升资金效能。
(3)设计好融资构架，适应政策导向，抓住市场窗口期充分利用REITs等有效工具降低融资成本、保持充沛流动性。
(四)推动相关法律法规制度的完善
PPP模式融合了多方利益诉求，需要构建互利共赢基础平台。因此需要各方和环节符合国家的相关法律法规，以保障政府、社会公众及社会资本方的权益、利益。在PPP模式发展过程中，要建立起符合项目发展、客观、完善的规范性文件，减少因法律缺失、合同纠纷等问题造成的不必要的损失。
相关法规的制定，需要协调、明确项目参与主体的权责关系。一是要规范项目运作全流程;二是明确各阶段的监督主体和权责内容;三是要制定好退出机制及纠纷解决途径;四是要做好PPP项目的运营权约定;五是其他关键事项，如预算执行、绩效管理、扶持政策、财税补贴等。
(五)培养专业化的人才梯队
PPP项目涉及财务、税务、法律、金融、工程、运营等领域，而目前无论是政府还是社会资本，能够适应PPP项目的复合型人才相对缺乏，相关理论知识和实践经验还处于发展适应期。为此各参与方要加强专业化人才梯队的培养，提高专业度和理论储备，在实践中不断积累管理经验，增强风险意识和识别能力，不断提升自身的投资分析能力和财务管理能力。
四、结语
PPP模式通过合作共赢、互信互利实现政府、公众及社会资本的三方共赢。为了更好促进PPP模式在实践中的应用，保护各方合法利益，需要不断完善相关投资环境、法律环境和融资环境，项目管理者通过不断实践完善相应的财务管理体系，做好项目投资分析、风险控制、财务管理，促进PPP模式在我国经济快速发展过程中能够发挥更大作用，为社会主义现代化建设进程提供支持动力。
五、参考文献
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基金会计产生于18世纪的英国。随后，美国从英国那里移植了政府预算制度和基金会计，并逐步从政府会计推广至政府举办的公立非营利组织，形成了比较完善的基金制和基金会计。
“中级财务会计”教学改革初探摘 要：会计学作为一门应用型学科，与会计实践密切相关。近年来，财政部对会计核算法规作了较大的调整，这些调整直接影响到中级财务会计课程的教学，代写硕士论文需要对其教学的诸方面进行相应的改革。关键词：教育目标；教学计划；课程模拟实操；教学模式 1992年我国确立了从“计划经济”转变为“市场经济”的经济体制改革目标，中国会计随之进行了实质性的改革：于1992年11月发布、1993年7月1日起施行《企业会计准则一基本准则》和l3个分行业会计制度，会计等式从“资金来源=资金占用”转变为“资产=负债+所有者权益”，彻底改变了“计划经济”下的会计核算模式。中国的会计教育相应地进行了改革：重新构建了会计课程的体系与内容，即改变沿用了几十年的行业会计课程体系，如工业会计、商业会计等，建立了以基础会计、中级财务会计、高级财务会计、成本会计、管理会计、财务管理、审计等课程为核心课程的新体系。从1997年开始我国又陆续发布了多项具体准则和《企业会计制度》等，这些会计法规的颁布和实施，拓宽了企业财务会计核算的内容，直接影响到了中级财务会计的教学，本文拟对该课程的教学改革作分析探讨。一、注重会计教育目标的创新目前本科会计教育的突出问题之一，就是会计教育目标不统一，各院校在本科会计教育目标的定位及培养质量上存在较大的争议。本文认为，对本科会计教育目标的准确定位应主要把握以下几点：1．重视会计教育环境对会计教育目标的影响会计教育目标是一个动态因素，不同的社会经济发展阶段，会计教育有着不同的目标定位。目前我国会计教育环境面临两大变革：一是进入知识经济时代，二是加入WTO。知识经济条件下的会计教育必须注重学生综合素质的提高，对学生质量的培养应从“核算型会计”向“管理型会计”转变；加入啪将使我国会计面临机遇与挑战：可以吸收外国先进的会计理论和技术，但同时也将参与会计国际竞争，经受严峻考验。因此，会计教育必须推陈出新，创立新机制，只有这样才能培养出符合时代要求的新型会计人才。2．明确会计教育目标是一个体系，有基本目标和具体目标两个层次基本目标是会计教育系统运行的终极目标。在知识经济时代，会计教育基本目标是培养具有坚实会计专业理论和广博相关知识且具有创新能力的复合型人才。具体目标是基本目标的具体化，以确保基本目标得以实现。具体目标包括：(1)会计基础知识，包括基本理论和基本技能；(2)管理知识，包括沟通、协调、综合分析、判断、信息技术；(3)终身教育及职业道德；(4)创新能力及自学能力等。3，划清本科教育与研究生教育的界限鉴于我国目前会计教育的现状，本科教育应以培养“应用型人才”为主要目标，而研究生教育则应以培养“研究型人才”为主要目标。总之，现代会计教育已进入素质教育的新阶段，应注重学生创造性思维的培养，注重学生自学能力及实际动手能力的提高。中级财务会计的教学改革必须以此作为导向，不能偏离会计教育目标的轨道。二、优化教学计划，科学选用教材1．实行弹性教学计划 即教学大纲每两年应修订一次，在制订教学计划时，应根据知识更新的情况，随时调整教学内容。近几年会计法规、会计制度更新加快：修订了《会计法》，新《会计法》于2000年7月1日起施行；陆续出台、修订了多项具体准则。从1997年开始到2002年我国已陆续发布了l5项具体准则，其中2000年以后发布的有5项，同时对1998年发布的5项具体准则进行了修订，并于2001年1月1日起施行；统一了分行业会计制度，新《企业会计制度》于2001年1月1日起暂在股份有限公司范围内执行；2000年发布《企业财务会计报告条例》，于2001年1月1日起施行。会计法规更新的加快，迫使中级财务会计课程的内容需要不断地更新和调整，而这些调整是依会计法规的陆续颁布而循序渐进的，不可能一步到位。因此，教学计划应随知识更新而及时调整，力求在最短的时间内把最新知识传递给学生。2．注意课程之间内容的相互交叉，避免重复 会计专业设有多门专业分支课程，各门课程为其完整体系很容易与其他课程内容重复。因此，在安排教学计划时，中级财务会计与高级财务会计、成本会计、税务会计等课程的内容应注意相互衔接与协调，以避免由于内容重复而造成课时浪费。比如“现金流量表”。《企业会计准则一现金流量表》是1998年发布、又于2001年修订发布施行的。因此，在1998年以前“现金流量表”归属高级财务会计的内容，而从l998年开始，则属于中级财务会计的内容。除此之外，还有租赁会计、外币业务、合并会计报表、所得税会计等内容，应在中级财务会计与高级财务会计、税务会计之间进行合理安排。3．实行多本教材相互结合制教材是教学的基本工具，是体现教学内容、教学方法的知识载体。就本课程而言，由于教学内容需要随会计实践而更新，而会计教材的编写却很难与会计实践同步，因此仅备一本教材是远远不够的，应同时采用多本教材。除选定一本常规教材外，还应配有《企业会计制度》《企业会计准则一基本准则》、《企业会计准则一具体准则》等多本教材作为基本教材。多本教材制不仅是教育目标的要求，同时也是会计作为法律规范性行业的特点所决定的。多本教材制对拓宽学生的知识面，培养学生自学能力、综合分析能力有极大的帮助，是提高中级财务会计教学质量的前提条件。三、建立课程实习，增强学生的实际动手能力会计是一门理论性和实践性皆强的学科，为加强实务感和提高学生的实际动手能力，可采取以下两种措施：1．情景模拟实操中级财务会计课程应配备“课程模拟实习操作”。课程实操包括三个部分的内容：凭证实操、帐簿实操、和报表实操。即设定一股份制企业为模拟企业，围绕中级财务会计的内容，设计一套完整的制造业企业的经济业务，配以模拟原始凭证、空白记帐凭证、空白帐表等资料，让学生独立完成会计帐务处理的全过程。课程实操可以在模拟实验室里完成。课程实操与一般综合性实操不同，它体现了实操的深度和广度，具体讲有三个方面的特点：一是业务量大，涉及面广。课程实操可以涵括本课程的主要内容，可以使学生充分了解模拟实习主体的内部核算制度、经济业务内容和会计处理程序；二是重点突出、针对性强。课程模拟实操是依据本课程教学目的、教学要求而设计的，与教学内容密切相关，有利于对课程内容的理解和运用；三是具有延续性。从会计课程体系看，中级财务会计还是会计后续课程的基础，其课程实操可以为后续课程实操提供素材，如审计学、财务管理学等课程。2．参与社会实践会计学是一门注重实务的科学，而会计教育界所提供的会计教育与会计实务有一定的距离，会计法规、会计实务变更迅猛，而会计教育往往滞后。因此，必须让学生深入会计师事务所、企事业等单位进行为期1～2个月的会计实务实习，直接接触会计实务。参与会计实践能在一定程度上弥补会计教学与实践相脱节的缺陷，使受教育者在进入社会时能够较好较快地适应经济生活的需要。四、运用先进的教学手段，树立新的教学法理念(一)改变灌输式被动教学模式，倡导“以学为本”的自主型教学模式传统的“满堂灌”教学方法不能提高学生素质已达成共识，但变之并非易事：一方面这种教学模式学生已经熟识；另方面会计是实践性很强的学科，绝大多数学生从学校到学校，无实际工作经验可言，形成了学习会计的天然屏障。在会计教育中如何突破这一屏障，以贯彻“提高学生综合素质”的精神，作者提出几种方法以便参考：1．“直观教学法”。就是把教材里用文字表述的业务还凭证显示的本来面貌，借助业务发生的原始凭证进行教学。这种实验性教学方法能增强学生的直观感、兴趣感和问题感。2．“逆向教学法”。会计教学的程序，一般是先设定好会计事项，然后教会学生对会计事项进行处理。而逆向教学则是引导学生在了解了相关内容的会计处理后，由学生自己编制经济业务：从易到难，从简到繁，由少到多，直至能够重组整个企业的会计事项。这种教学方法能够改变把教学内容机械复制给学生的教学模式，有利于学生创造性思维和创造性品质的培养。3．“规范教学法”。会计是一门法规性很强的行业，任何企业都必须在法律规范许可的范围内进行会计处理，尤其在我国，《企业会计制度》、《企业会计准则》等法律规范对会计事项的处理起着指令性的作用。这种行业的特点在中级财务会计的教学中体现得尤为突出。因此，在教学中，可以把法律条款与课程内容紧密联系起来，给学生指明会计学习的思路，引导学生按照法律规范进行会计处理。这种方法不仅对提高学生自学会计的能力很有帮助，同时可以培养学生依法行事的会计职业素质。这种素质的培养在当今会计信息严重失真、会计舞弊行为泛滥的环境下是至关重要的。(二)提高授课效率。解决内容多而课时少的矛盾由于“中级财务会计”需要掌握的内容越来越多，而课时却不断减少，这就造成了课时紧张的局面。解决这一矛盾的办法是：1．采用多媒体教学手段，在同等的时间里加大信息的传输量。多媒体教学一方面给“互动型”学习方法创造物资条件，另方面可以加大课堂教学信息量，提高授课效率。2．精选教学内容，引导学生树立终身学习的理念。知识爆炸时代不是一次教育就可以终身受用的，大学教育的精髓在于教导学生“学会学习”。中级财务会计的内容是学不完的，作为教师，应善于从“广而博”的内容中重构“少而精”的教学内容，触类旁通，着重提高学生的自学能力。五、开展“双语教学”，以适应经济全球化的需要目前高校“双语教学”大致有几种模式：(1)使用外文原版教材，中文讲授；(2)使用外文原版教材，英文讲授；(3)使用外文原版教材，中英文结合讲授。我认为中级财务会计的“双语教学”谊采用“外文原版教材与自编英文版教材结合，中、英文结合讲授”的模式。首先，中级财务会计的“双语教学”不适合单纯采用外文原版教材，原因有二：(1)会计作为一门社会科学，具有很强的社会制度和文化传统的倾向，不同国家、地区的会计管理模式，即会计管理制度、会计准则或会计制度的制定与实施、会计信息的披露制度等无不显示出各自的特色，这种会计文化上的差异不会因会计国际化而最终消失，会计国际化强调的是相互协调，而绝不可能完全一致。况且，会计国际化是一个长期目标，目前中国会计是以中国文化传统导向和社会主义为其特色的，外文原版教材尽管其会计的方法、技术比较先进，但它无法体现中国会计的特色，其阐述的会计核算模式及会计核算方法在中国不完全适用；(2)单纯采用外文原版教材不利于提高我国会计教育的国际竞争力。我国的会计应有本国自己的特色，我们可以通过自编的英文教材对外交流，取长补短，绝不能全盘照搬别人的东西而丢失自我，否则我国的会计教育将无法面对外来的冲击，在激烈的竞争中将无立锥之地。其次，应采用中、英两种语言讲授。中级财务会计的内容较多，有深有浅；涉及的面较广，参考书较多。全外文讲授有一定难度，也无必要，不能把“双语教学”误解为“学习英语语言”。因此，我以为中级财务会计的“双语教学”宜采用“外文原版教材与自编英文版教材结合，中、英文结合讲授”的模式。
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《企业全面预算管理问题研究》
王丽平 吴敏
来源：《合作经济与科技》2012年第3期上
摘要：本文对企业预算管理的内涵进行阐述，分析企业在实施预算管理过程中存在的问题，并提出对策建议。
关键词：企业预算管理，全面预算，控制
一、全面预算管理的内涵
全面预算管理是通过整个预算管理的过程，根据组织战略发展的需要，对组织的资源进行统筹分配，从而使组织的经营管理活动控制在管理层既定的目标之下的一种综合性的管理活动。制定和执行全面预算管理的过程，是企业不断用量化的工具使外部的经营环境、自己拥有的经济资源和企业的发展目标保持动态平衡的过程。从本质上讲，全面预算管理就是用数据指导管理，以预算确定的数据制定年度战略目标；以预算执行的数据发现与目标的距离，调整管理的方向；以决算的数据(完成经济指标数据)作为年终考核的依据。唯有在管理过程中，时刻以预算数据指导管理，提高管理的效果，才是全面预算管理的真谛。
二、我国企业全面预算管理存在的主要问题
(一)预算编制缺乏战略导向性。预算管理只注重企业短期活动，忽视长远规划，使短期的预算指标与企业长期发展战略不相适应。预算管理更多围绕短期经营目标，短期内或许能取得一定效果，但各年度、季度和月份预算的推行无助于企业长期发展目标的实现。这样，预算管理难以取得预期效果，执行力度不强。大多数企业中的预算负责机构仅在预算编制中发挥作用。
(二)盲目照搬照套预算管理模式。伴随着近年来我国的“全面预算热”，以成本为导向的预算管理模式、以销售为导向的预算管理模式、以现金流量为导向的预算管理模式也相继出现。很多企业的高层领导，对预算管理的认识仅仅停留在“目标利润——目标成本管理”上，纷纷效仿山东华乐集团以目标利润为导向的预算管理模式。不可否认，山东华乐集团摸索出了行之有效的预算管理模式，具有一定的借鉴意义。但是，不同企业在不同时期的发展战略不同，所面临的风险也各异，采用适合自身特点和发展阶段的预算管理模式才是企业的正确选择。
(三)对全面预算管理的内涵和实施理解认识不足。企业领导及部分中高级管理人员对全面预算管理相当重视，但对企业大部分员工而言，没有真正理解全面预算管理的内涵，仍停留在对传统预算的理解，感觉预算指标只是制约支出的财务数据，没有将全面预算管理与企业战略、企业业务管理以及组织结构联系起来：认为预算是财务部的事情，费时费力，并不能有效地提高本部门的运营效率；认为预算编制中基于的市场因素不断变化，难以预测，可能使预算流于形式；认为预算只是编给上级或领导看的，与实际工作没什么关联；预算管理约束太强，不愿实行。因而，在全面预算管理上缺乏主动性、自觉性，没有实现全面预算管理的全员性。
(四)预算管理的组织体系不健全。企业虽然成立了预算管理委员会，但预算管理组织职责界定不清，也没有建立规范的预算制度规范，预算操作无章可循。同时，预算的监督机构和其他辅助管理机构也不够完善。目前，企业的预算管理主要集中在财务部门，财务部门包揽了所有的预算编制工作，业务、职能等部门参与配合较少，将财务部门看成“交通警”，而非战略合作伙伴。预算部门与业务、职能部门间协作不畅、相互扯皮，影响了预算管理的效果。
(五)预算控制和考评机制不健全。企业以企业总预算为主，缺乏各责任中心的分解数据，导致后期无法分别监控。预算管理手段还不先进，管理制度不完善，缺乏明确的预算执行流程及有效的监控措施，以事后控制为主，缺乏事前、事中控制。预算分析仅限于财务数据对比，缺乏业务部门的参与，缺乏问题的原因剖析、改进方案的追踪反馈等。预算考核未落实到具体责任中心，使得各费用发生部门缺乏费用控制的意识，易造成总体支出超标等情况，致使预算考核未能很好地起到奖勤罚懒、调动员工积极性的作用。薪酬激励与公司预算目标不匹配，另外在考核时，被考核方过多地强调客观因素对效绩的不利影响，故意回避主观方面的原因。考核方有时根据自己主观判断人为调整指标，考核的刚性差，挫伤了被考核方的利益，影响了预算的约束和激励作用。
三、对策建议
(一)以企业战略目标为导向，实施战略预算管理。企业应确立“以企业战略为基础”的理念，使日常的预算管理成为实现长期发展战略的基石。企业在实施预算管理之前，应该认真进行市场调研和企业资源分析，明确自己的长期发展目标。以此为基础编制各期的预算，可以使企业各期的预算前后衔接起来，避免预算的盲目性。预算编制要以企业战略为基础，长短期结合。预算管理是对规划目标的数字化反映，是落实企业发展战略的有效手段。在企业战略既定的前提下，企业年度预算必须依据年度战略目标，同时考虑下年度企业资源及市场变化等因素调整确定下年度预算指标，这样既可以减少预算指标的随意性或盲目性，又可以避免上级决策鞭打快牛，提高效率。
(二)合理选择全面预算管理模式。全面预算管理模式的选择是结合企业特点，以企业战略为基础的。企业应以个人企业规模、所处行业、发展前景等因素为前提设计符合自身发展的管理模式，在“目标利润——目标成本管理”管理模式的基础上，将现金流量考虑在内。
(三)建立全员参与制度。全面预算涉及到企业生产经营活动的方方面面，各个环节的工作都由企业不同的部门和个人承担的。全面预算执行得好坏不仅需要领导的支持，而且需要全员的参与。因此，要动员企业全体员工主动参与预算的编制和控制，为更好地实施预算管理献计献策，促进信息更广泛交流，增加全面预算的科学性和可操作性。
为了广泛深入地宣传全面预算管理的观点，企业可以利用内部网站、知识竞赛等多种形式，使全体员工充分认识到全面预算管理成功与否，与企业经济效益，与员工工作和收入相对稳定息息相关。要使广大员工明确公司的发展方向和奋斗目标，通过宣传，使广大员工了解企业年度获利目标及本岗位收入、支出的具体目标。还要宣传指导全体员工如何参与预算管理工作，要使每一个员工知道预算管理是每个人的事情，确保企业预算管理目标的实现。
(四)优化公司管理制度。企业要处理好预算管理与现行管理流程的关系，就需要在两者磨合的过程中，进行适当地调整，即对于因原有管理体制链条太长、流程不畅的事项，以预算为起点来推动其他管理流程的改进，根据预算管理实际达到的水平制定可行的过渡方案，逐步优化流程，提高效率；同时，通过加强监督和考核各责任中心在预算执行过程中的责任，促进相关职能主体的积极性。实践表明，成功的企业内部一定有一整套规范和优化的管理制度。公司管理制度规范和优化之间的关系是一种互推行全面预算管理，提高企业的市场竞争力是企业提高经济效益的一项长期工作。因此，应该在企业内部建立相应的全面预算管理机构，建立健全相应的管理制度，由对企业全面预算较为熟悉且具有很高专业知识的人员来负责组织和开展工作。已经建立起相关部门和制度的企业还要加强对全面预算的管理，对全面预算工作应给予高度的重视，切勿使全面预算管理流于形式。
(五)控制预算松弛，建立全面的业绩评价机制。在企业管理中，考评和激励是管理控制预算松弛的一个不可缺少的环节。企业应在预算管理的基础上，建立起一个具有竞争力的、行之有效的考评和激励方案。在企业管理实践中，要严格把考核与奖惩作为预算管理工作的生命线，建立与期终总结有关的业绩评价与奖惩体系，将预算责任与单位和个人的经济利益挂钩，尤其要注重建立与预算挂钩的企业经营者激励机制，实现短期激励与长期激励相结合，利用预算的激励导向作用，提高企业对预算工作的重视程度，使预算真正成为约束企业生产经营活动的法则，实现预算与绩效考核之间的良性循环。
主要参考文献：
[1]于增彪.中国集团公司预算管理体系的框架研究[T].企业内部控制与预算管理专题研讨会论文集.北京：中央财经大学编印，2004.
[2]财政部企业司.企业全面预算管理的理论与案例[M].北京.经济科学出版社，2004.
（作者单位：河北政法职业学院）
另有：
《企业合并的会计处理》
《企业债务重组的损益分析》
《浅谈企业会计信息质量的控制》
个人认为法学毕业论文往刑法方向比较好写。因为刑法案例多，特点鲜明，论据充足，论点鲜明。
论文写作要求如下：
1、法学专业毕业论文选题最重要。论文选题需要注意三点：理论联系实际，注重现实意义；勤于思索，刻意求新；知己知彼，轻易适中。然而，选题只是一个论文创作的萌芽阶段，接下来还有很多的工作需要做。选题明确以后，我们需要给定一个具体的、恰当的题目。
2、法学专业毕业论文题目要重点注意两个关键点：其一，论文题目只能围绕一个中心、体现一条主线。其二，论文题目与内容要完全相吻合。特别要重视让题目能涵盖内容，避免“大头戴小帽子”。3、法学专业在论文内容的结构安排上要严谨、合理，每一部分内容相互之间要有密切的逻辑联系。评价一篇毕业论文写得好不好，毕业论文的深度是一个比较重要的考察点，创新点和深度在论文创作过程中都要强调。
4、法学专业毕业论文要有一定深度的理论阐述，从而可以强化论文 的理论支撑。具体可以从以下三点入手：集中介绍、评述相关理论；穿插在论述过程中进行理论阐述，用相关理论原理来阐述自己的观点;建立理论模型。
开题报告主要包括以下几个方面：（一）论文名称论文名称就是课题的名字第一，名称要准确、规范。准确就是论文的名称要把论文研究的问题是什么，研究的对象是什么交待清楚，论文的名称一定要和研究的内容相一致，不能太大，也不能太小，要准确地把你研究的对象、问题概括出来。第二，名称要简洁，不能太长。不管是论文或者课题，名称都不能太长，能不要的字就尽量不要，一般不要超过20个字。（二） 论文研究的目的、意义研究的目的、意义也就是为什么要研究、研究它有什么价值。这一般可以先从现实需要方面去论述，指出现实当中存在这个问题，需要去研究，去解决，本论文的研究有什么实际作用，然后，再写论文的理论和学术价值。这些都要写得具体一点，有针对性一点，不能漫无边际地空喊口号。主要内容包括：⑴ 研究的有关背景(课题的提出)： 即根据什么、受什么启发而搞这项研究。 ⑵ 通过分析本地（校） 的教育教学实际，指出为什么要研究该课题，研究的价值，要解决的问题。（三） 本论文国内外研究的历史和现状（文献综述）。 规范些应该有，如果是小课题可以省略。一般包括：掌握其研究的广度、深度、已取得的成果；寻找有待进一步研究的问题，从而确定本课题研究的平台(起点)、研究的特色或突破点。（四）论文研究的指导思想指导思想就是在宏观上应坚持什么方向，符合什么要求等，这个方向或要求可以是哲学、政治理论，也可以是政府的教育发展规划，也可以是有关研究问题的指导性意见等。（五） 论文写作的目标论文写作的目标也就是课题最后要达到的具体目的,要解决哪些具体问题，也就是本论文研究要达到的预定目标：即本论文写作的目标定位，确定目标时要紧扣课题,用词要准确、精练、明了。常见存在问题是：不写研究目标；目标扣题不紧；目标用词不准确； 目标定得过高, 对预定的目标没有进行研究或无法进行研究。确定论文写作目标时，一方面要考虑课题本身的要求，另一方面要考率实际的工作条件与工作水平。（六）论文的基本内容研究内容要更具体、明确。并且一个目标可能要通过几方面的研究内容来实现，他们不一定是一一对应的关系。大家在确定研究内容的时候，往往考虑的不是很具体，写出来的研究内容特别笼统、模糊，把写作的目的、意义当作研究内容。基本内容一般包括：⑴对论文名称的界说。应尽可能明确三点：研究的对象、研究的问题、研究的方法。⑵本论文写作有关的理论、名词、术语、概念的界说。（七）论文写作的方法具体的写作方法可从下面选定： 观察法、调查法、实验法、经验总结法、 个案法、比较研究法、文献资料法等。（八）论文写作的步骤论文写作的步骤，也就是论文写作在时间和顺序上的安排。论文写作的步骤要充分考虑研究内容的相互关系和难易程度，一般情况下，都是从基础问题开始，分阶段进行，每个阶段从什么时间开始，至什么时间结束都要有规定。课题研究的主要步骤和时间安排包括：整个研究拟分为哪几个阶段；各阶段的起止时间 希望我们可以帮你。硕士本科开题报告以及论文写作是我们特长，我们的服务特色：支持支付宝交易，保证你的资金安全。3种服务方式，文章多重审核，保证文章质量。附送抄袭检测报告，让你用得放心。修改不限次数，再刁难的老师也能过。1、论文题目：要求准确、简练、醒目、新颖。2、目录：目录是论文中主要段落的简表。（短篇论文不必列目录）3、提要：是文章主要内容的摘录，要求短、精、完整。字数少可几十字，多不超过三百字为宜。4、关键词或主题词：关键词是从论文的题名、提要和正文中选取出来的，是对表述论文的中心内容有实质意义的词汇。关键词是用作机系统标引论文内容特征的词语，便于信息系统汇集，以供读者检索。 每篇论文一般选取3-8个词汇作为关键词，另起一行，排在“提要”的左下方。主题词是经过规范化的词，在确定主题词时，要对论文进行主题，依照标引和组配规则转换成主题词表中的规范词语。5、论文正文：（1）引言：引言又称前言、序言和导言，用在论文的开头。 引言一般要概括地写出作者意图，说明选题的目的和意义, 并指出论文写作的范围。引言要短小精悍、紧扣主题。〈2）论文正文：正文是论文的主体，正文应包括论点、论据、 论证过程和结论。主体部分包括以下内容：a.提出-论点；b.分析问题-论据和论证；c.解决问题-论证与步骤；d.结论。6、一篇论文的参考文献是将论文在和写作中可参考或引证的主要文献资料，列于论文的末尾。参考文献应另起一页，标注方式按《GB7714-87文后参考文献著录规则》进行。中文：标题--作者--出版物信息（版地、版者、版期）：作者--标题--出版物信息所列参考文献的要求是：（1）所列参考文献应是正式出版物，以便读者考证。（2）所列举的参考文献要标明序号、著作或文章的标题、作者、出版物信息。
毕业论文开题报告论文题目:学生姓名: 学 号:专 业:指导教师:年 月 日开题报告填写要求1.开题报告作为毕业设计(论文)答辩委员会对学生答辩资格审查的依据材料之一.此报告应在指导教师指导下,由学生在毕业设计(论文)工作前期内完成,经指导教师签署意见审查后生效.2.开题报告内容必须用黑墨水笔工整书写,按成教处统一设计的电子文档标准格式打印,禁止打印在其它纸上后剪贴,完成后应及时交给指导教师签署意见.3.学生查阅资料的参考文献应在3篇及以上(不包括辞典,手册),开题报告的字数要在1000字以上.4.有关年月日等日期的填写,应当按照国标GB/T 7408—94《数据元和交换格式,信息交换,日期和时间表示法》规定的要求,一律用阿拉伯数字书写.如"2004年9月26日"或"2004-09-26".毕 业 论 文 开 题 报 告1.本课题的研究意义中国互联网经过10年的持续发展。目前在普及应用上正步入崭新的多元化应用阶段。有关数据显示，中国宽带用户、网络国际出口带宽、上网方式和途径、网络应用服务更趋多样化。人们对互联网的使用广度、信用度、依赖度正在逐步提高。随着网络提供的功能和服务的进一步完善，网络应用化、生活化服务正逐步成熟。互联网的影响正逐步渗透到人们生产、生活、工作、学习的各个角落。中国互联网整体呈现较快的增长态势。但中国地区之间互联网发展水平、普及水平还存在明显的差距，呈现"东快、西慢，城快、村慢"的特点，因此，加大对于互联网应用和发展的研究力度，借鉴国外互联网应用的成功范例引入和普及互联网应用的先进经验是当务之急。2.本课题的重点和难点第一，从全国人口来看，互联网普及率还很低，仅有7.9%，与世界平均水平约14%还有较大差距。因此要普及互联网，让更多人来使用互联网是任重道远的事情。第二，网上信息资源还不够丰富，质量比较好的、能反映我国优秀文化的、对广大网民有真正用处的信息还不够多。根据国信办的调查，截至2004年底，我国共有6.5亿中文网页，比2003年底差不多翻了一番，但是仅占全世界网页数量(300多亿)的2%，比例很低。因此我们需要网上有更多丰富的内容，特别是健康的、有质量的、有针对性的内容。第三，目前，互联网产业虽然在电子政务、电子商务方面进行了不少探索，也取得了一些成果，但是从整体上看网络应用水平和实效(即网民的用户体验)还比较初级。在技术驱动下产生的包括网络游戏、电子商务、无线宽带、VoIP、P2P等新的应用还没有形成成熟的盈利模式。第四，新技术发展遭遇机遇和挑战。当前国外互联网新技术层出不穷，一直处于互联网发展的领先地位，而我国的自主创新能力比较薄弱，因此需要更加努力，迎头赶上。第五，网络安全和网络文明面临严峻挑战。网络文明要靠政府法制、行业自律、网民的自觉来维护，而最关键的应该是网民素质的提高。就像交通管理一样，有交通法规的限制，也有警察的监管，但是最关键的还是司机素质的提高，否则交通事故还是无法避免的。同时，提供内容、服务的企业也应当承担其责任，实施行业自律。3.论文提纲我国互联网在若干领域的应用1.互联网在政府中的应用2.互联网在企业中的应用3.互联网在消费群体中的应用我国互联网应用前景1.互联网将加速融入我们的生活2.互联网经济逐渐产生效益3.宽带网络建设打通互联网应用瓶颈4.互联网成为国民经济新的增长点毕 业 论 文 开 题 报 告指导教师意见:(对本课题的深度,广度及工作量的意见)指导教师: (亲笔签名)年 月 日系部审查意见:系部负责人: (亲笔签名)年 月 日
论文开题报告基本要素
各部分撰写内容
论文标题应该简洁，且能让读者对论文所研究的主题一目了然。
目录应该列出所有带有页码的标题和副标题， 副标题应缩进。
这部分应该从宏观的角度来解释研究背景，缩小研究问题的范围，适当列出相关的参考文献。
这一部分不只是你已经阅读过的相关文献的总结摘要，而是必须对其进行批判性评论，并能够将这些文献与你提出的研究联系起来。
这部分应该告诉读者你想在研究中发现什么。在这部分明确地陈述你的研究问题和假设。在大多数情况下，主要研究问题应该足够广泛，而次要研究问题和假设则更具体，每个问题都应该侧重于研究的某个方面。
按照自己内容的研究方向和进度写，具体如下：
20xx-3-01~20xx-3-19：确定论文方向，写出开题报告。
20xx-3-22~20xx-3-26：实习准备工作，搜集相关资料。
20xx-3-29~20xx-4-04：完成论文第一章。
20xx-4-05~20xx-4-18：完成论文第二章。
20xx-4-19~20xx-5-02：完成论文第三章。
20xx-5-02~20xx-5-09：完成论文第四、五章。
20xx-5-10~20xx-5-16：检查修改完成一次论文初稿。
20xx-5-17~20xx-5-29：根据指导老师的讲评及意见，修改并提交二次论文草稿。
20xx-5-30~20xx-5-31：讲评第二次论文草稿、集中解决有关论文漏洞问题并及时修改 20xx-6-01~20xx-6-11：基本完成论文大纲要求，论文成型，指导老师讲评修改并定稿 20xx-6-12~20xx-6-18：整理打印论文、装订论文。
20xx-6-19~20xx-6-30：准备参加答辩。
毕业论文开题报告内容：
一、制作开题报告封面。
每个学校提供的格式可能不一样，一般包括学校标记、论文题目、指导老师、学生姓名、学号、专业、学院、完成时间等信息。
二、介绍课程来源。
课题来源主要有导师提供，学生自选，科研项目等等。这个并不重要，实在不知道怎么写，可以写学校自主命题。
三、说明选题的背景及意义。
这其实是开题报告中最重要的部分，也是学生最应该花时间去思考的。这部分主要说明为什么要研究、研究它有什么价值。而写开题报告的目的，其实就是要请导师来评判自己这个选题有没有研究价值、是否适合研究。
四、说明文献综述。
有些学校要求写文献综述，有些学校只要求写国内外研究现状。其实就是说说别人已经做了什么，是对参考文献的高度概括和综合阐述。写作思路包括简要介绍自己的研究课题是关于什么问题的。
国内、国外的专家学者们已经就相关课题取了哪些成果、还存在哪些问题；自己的课题的必要性及价值，可以解决上述提到的问题。
让学生学习生活中的数学 ——我校开展数学实践活动的做法及体会 自主、合作、探究是新课程学习方式的三个基本维度，适时有效地开展数学实践活动，让学生在实践中自主、自悟、自得，从而将书本知识内化为自己的知识、技能，有利于培养学生学习数学的兴趣，促进学生个性、特长和谐发展，从而全面提高学生的综合素质。下面谈谈我校开展数学实践活动的做法及体会。 （一）一 选取内容要符合学生年龄特点，可操作性强。 数学实践活动是一项实践性较强的活动，是教师结合学生生活经验和知识背景。引导学生自主探索和合作交流的学习活动。这个活动必须建立在学生原有知识的基础上，是其年龄段感兴趣，做得了的。只有这样，学生才能在活动中更好地积累经验，感悟、理解数学知识的内涵。发展解决问题的策略，体会学习与现实生活的联系，调动学习情感，为今后更有效地学习打好基础。 本学期我们在一年级学生中开展了“问题银行”活动，提供探究性学习场所，让学生敢问、会问、善问，并以各自不同的方式理解和解答问题。学生通过同学间的合作、问爸爸妈妈、爷爷奶奶、找课外书等途径，让学生从以往什么都是“老师说”的怪圈中跳出来，从小养成积极思考，敢于探索的良好品质。活动中，同学共提出不同问题100多条，一年四班黄悦同学一人提出八个问题，表现出了良好的问题意识和求异思维能力。二年级开展了“我家的数字”活动，同学们通过度一度，量一量，对书本上介绍的长度单位的认识由抽象到直观。并通过电脑合成、手抄报等形式展示了各自的才能三年级“寻找家中的周长”；四年级“生日派对方案”；五年级“我的设计”；六年级“走出课堂、走进银行”等，这些活动，符合学生的年龄特点，是课堂学习的延伸和拓展。反过来又给课堂教学带来了主动、生动、互动的效果，使课堂教学从“掌握型”走向“创新型”，为同学的自主学习探究学习开辟了广阔天地。二活动过程中，及时交流，互相启发，逐步完善。 数学实践活动是一项综合性很强的活动过程。再小的活动都不可能一下子完成。要经历确定活动目标、内容——拟定活动计划——组织具体实施——交流反馈评价等程序。在活动过程中，既要放手让学生去体验，去创造，又要及时反馈、及时指导，还要有一定的时间保证。例如，在学完《圆的认识》后，为使学生能灵活、正确使用圆规画圆，进一步了解圆心、直径、半径等名词，鼓励学生画一幅以圆为主流的平面图。学生作业交上来后，有简笔画、水彩画、想象画、漫画等，种类繁多，色彩鲜艳。但构思比较简单，主题欠鲜明，只是大大小小圆的组合，寓意欠深刻。遇到这种情况，老师并不急于品头论足，而是适时组织同学在小组、全班范围交流创作的意念、创作过程及创作体会。从而感受别人思维的不同。互向启发，逐步完善自己的作品。最后，一批主题鲜明，构思新颖，时代感强的作品脱颖而出。这样，活动让学生经历了失败、尝试了方法、体验了过程，这就是收获！更重要的是，一次又一次的实践活动给学生带来了学习方式的变革以及知识、能力方面的提高与发展。三关注过程与方法、情感与态度而不仅仅是结果。 综合实践活动是教师指导下的学生自己进行的合作学习活动。实践活动的开展，是让学生通过自己的亲身经历来了解、关注，并试着去分析解决自己所关注的问题。这些问题在我们看来可能是幼稚的，没有意义的，而有些问题是他们根本无法解决的。但我们更明白，综合实践活动的根本目的不是只为了让学生真正解决某个实际问题，更不是要一个完美的解决办法。而是注重在关注并试图解决这个问题的过程中，学生是怎样发现问题的，是怎样思考并试图解决问题的，在关注这个问题的过程中有所体验，有所感悟，学生的身心、情感、思维、态度都有了哪些变化。通过实践活动来认识自己，关爱生活、发展自己，这才是开展实践活动的目标所在。《数学课程标准》中指出：“教师应该充分利用学生已有的生活经验，引导学生把所学的数学知识应用到现实中去，以体会数学在现时生活中的应用价值。”在学习《统计表、统计图的整理和复习》时，我们组织学生，以小组为单位，通过网络、调查访问、翻阅书报、杂志、课外书获得信息，巧妙地制成统计图或统计表。在这一活动中，数学知识不再是脱离生活的各种练习，而是充分体现实践活动的再创造。情感体验伴随着活动的始终。因此，他们敏锐的新闻触觉，扎实的数学基础知识、良好的审美观念等，展现了现代孩子超人的想象力和创造力，体现了学生的创新意识和创新品质。另外，在每次活动中，我们都十分关注学生的个体差异。注意保护每一个孩子的自尊心和自信心，让学生在活动中互相交流，在评价中点燃思维的火花，拓展知识的视野，了解斑斓的世界，共享成功的喜悦。（二）一 师生互动，有助于教师观念更新 在综合实践活动中，居高临下的师道尊严受到冲击。综合实践活动毕竟是一个崭新的课题，它面向的不仅仅是学生，而是更广阔的生活世界，在纷杂的世界里，学生是学生，教师也是学生。而在某些方面，学生比老师更富有想象，创新能力更强。这就意味着老师要向学生学习，让师生关系真正走向平等。使老师对自己的教学认真反思，调整自己，以适应新的形势。六年级同学的《环市中路行车情况统计表》、《我国搜寻飞行员王伟派出舰船、飞机数量统计图》等，表现了现代孩子对社会的关注。他们已不再只是向老师学习加、减、乘、除运算的小不点，而是关注社会大家庭的一分子。在综合实践活动中，老师作用的最大发挥，是为学生在自由空间的自由展现创设良好的氛围，提供广阔的空间。给学生信心，相信学生自己有能力，能做好。老师自己要虚心，不先入为主，不存偏见，设身处地，为学生着想，为学生的终身发展着想。尊重学生个性，尊重人与人的差异，使每个学生在自己原有的基础上，有所提高，有所发展，而不能强求一律，厚此薄彼，建立真正平等的师生关系。二 学身边的数学，学生有浓厚的兴趣 数学实践活动是数学活动的教学，是师生之间，生生之间互动与共同发展的过程。在这个过程中，要重视学生参与的情感体验，让学生在活动中感受数学，体验数学的作用，培养学生自觉地把数学应用于实际的意识和态度，使数学真正成为学生手中的工具，体会到数学巨大的应用价值。二年级学过长度单位厘米、分米、米后，通过量一量家人的身高，家用电器的长、宽等，培养了学生的数感，提高了学生应用知识的能力。三年级“寻找家中的周长”，五年级的“我的设计”等把现实生活中的实际问题转化为数学问题，使学生的实践应用能力得到提高。这样学生不仅可以把书本上的知识与实际联系，体会到数学的社会价值，还可以学到书本上学不到的知识，在实践中使知识得到升 华。学生觉得，他们今天的学习与生活密切相关，真正实现了愿学、乐学、会学。三 综合利用知识，有助于学生综合能力的提高 《数学课程标准》指出：“有效的数学活动不能单纯地依赖模仿与记忆，动手实践、自主探索与合作交流是学生学习数学的重要方式。”学生通过数学实践活动了解数学与生活的广泛联系，学会综合运用所学的知识和方法解决简单的实际问题，加深对所学知识的理解，获得运用数学解决问题的思考方法。综合起来。能培养学生这几方面的能力：一是收集信息、整理信息的能力；二是与他人合作交流的能力；三是利用所学知识解决实际问题的能力等。更重要的是，在数学实践活动中，学生经历观察、操作、实验、调查、推理等活动，在合作与交流的过程中，获得了良好的情感体验，感受数学知识间的相互联系，体会数学的作用。促进学生全面、持续和谐地发展。这是21世纪拔尖人才所必须的素质，也是《数学课程标准》所倡导的新的学习方式。学科实践活动作为一种新的学习内容及方式，对于我们来说是一个崭新的课题。在实践和探索中我们认识到，学生的学习不仅是知识的积累，更应在知识应用中强调灵活应用的意识；不仅要让学生主动地获取知识，还要让学生去发现和研究问题；不仅要让学生运用知识解决实际问题，更要在寻求问题解决的过程中激发学生的创新潜能，感悟学习思想和方法。
★散文类 巅峰视界 □江苏省阜宁中学 张潇逸 世有天涯海角，又有登峰造极。至高至远、极深极乐之境历来是人们孜孜以求的目标。在屈原“天问”之前，人类就一直追求着这追求了千万年的境界——巅峰视界。 子曰：登东山而小鲁，登泰山而小天下。 “诗”云：欲穷千里目，更上一层楼。 从自然的角度来看，人一旦登上巅峰即可获得无穷视界，所谓“仰观宇宙之大，俯察品类之盛”是也。从社会的角度来看，文坛巨匠、思想大哲、商界霸主……都被理所当然地套上了眩目的光圈。他们似乎享尽了人间的富贵荣耀，亦可谓风光无限。 然而圣人不全异于凡人，身处山顶，自然要忍受严寒与孤独；空气稀薄，举步维艰，他所能做的只有呼吸和沉默。诗人云：“无边落木萧萧下，不尽长江滚滚来。”又云：“独上高楼，望断天涯路。”先知先觉却未必先享受先自在：从苏格拉底到布鲁诺，从孔子到鲁迅……不一而足。 苏格拉底，这位哲学之父，被德尔菲神谕誉为“最有智慧的人”说他知道自己一无所知，这是站在思想巅峰上的他的感受，也即身处巅峰的他拥有的视界。道家的神人、圣人、至人吟哦着：“天地玄黄，宇宙洪荒。”在平原上，人类赞美世界的美丽，赞颂自己改造世界的奇迹；在巅峰上，人们才真正认识到自己的渺小与浅薄。少数人更是发现宇宙在这里展示的另一面。上帝以浩远的伟大彻底粉碎了微尘们的幻想。 然而正如上帝不会让参观天堂的圣约翰失望一样，自然总是以对人类的抨击称颂人性的美丽。站在巅峰上的人，历尽千难万险，还要承受心灵的震撼，但却被赋予了全视之眼，能看到天空中更深邃的奥秘，看到雪山顶上圣洁的雪莲，感悟出不为他人所知的知识之美：和谐、对称、均衡，辉煌、壮丽、静穆…… 庄子说：“天地有大美而不言。”自然和自然规律为黑暗隐藏，上帝说：“让牛顿来，一切遂见光明。”无论是牛顿的运动方程还是爱因斯坦的相对论，狄拉克的方程，霍金的时间简史都是物理学理论架构的骨干，达到了科学研究的最高境界，都是造物者的诗篇，是天地之大美。然而这些人无一例外都承受着现实的寂寞的折磨。要获得巅峰视界，恰恰要把自我放在最低点。 如果你在赏心悦目地欣赏风景，那你还在起点；如果你感到疲惫而快乐，你一定还在征途上；如果你瞠目结舌，低下高贵的头颅，眼中映着的是未知的更高点，那么你到达的就是一种巅峰境界。同样，人类不断地鞭打灵魂、拷问心灵，才能获得自身的完美，达到人生巅峰境界。在此，当你什么也看不到时，你所能看到的只有自己的渺小与悲哀。 [评析] 本文的亮点有三：一是联想丰富。古今中外、天地人寰、文史哲学、前沿科学，信手拈来，非博学无以至此境界，无浩气难以有此气势，内容充实，意蕴丰厚，形散神聚。二是语言睿智。“巅峰”“平原”“微尘”“雪莲”……或一语双关或隐含比喻，机智幽默，耐人寻味。三是层次清晰。每一层次都在对巅峰视界描述的基础上得出要阐明的道理，逐层推进，收放自如。 ★议论类 渺小？伟大！ □江苏省阜宁中学 陈昊天 人天生是渺小的。与高山峻岭相比，人只不过是一只细微的蝼蚁；与茫茫岁月相比，人只不过是一只朝生暮死的蜉蝣；与滚滚红尘相比，人不过是一个无关痛痒的细胞。 面对宇宙，我们是渺小的。辽远至无穷的距离，绵延到亘古的时光，让我们感到无助和孤独。一曲《登幽州台歌》将人的悲凉倾吐无遗。“念天地之悠悠，独怆然而涕下。”一声叹息，无数人为之扼腕；一行清泪，让后世为之动容。 然而，人并不因为渺小而卑贱，不因渺小而与伟大无缘。 但两千年前的那个庄周早已参透了这一切。渺小如斥鼹的人在鲲鹏面前相形见绌，然而庄子不以为意。只要人齐物我，达逍遥境界。“乘天地之正，御六气之辩”，人不仅仅超越了天地，而且超越了束缚自身的物质世界，心游万仞，化身为宇宙间的永恒，渺小可转化为伟大。 也许我们还会想到霍金。这个渺小无比的残废之人心里装着整个宇宙。他以人类理性的思维分析黑洞，以科学的智慧之光探索星云。《果壳里的宇宙》将宇宙之大容纳在区区果壳之内，天才地展现了这样的信息：伟大与渺小，只在一线之间。这，也是一种伟大。渺小之中包容了伟大。 面对纷繁的社会百态人间万象，人是渺小的。每时每刻都有生老病死，人海茫茫，个人混迹其中泛不起半点涟漪。能够称之为“伟大”的人寥若晨星，绝大多数都在平凡甚而庸俗中度过一生，迅速淹没在社会前进的步伐里，消失于人群的磕绊碰撞中。 然而纵使渺小卑微，人们仍旧推动了社会的进步。“感动中国”中的“微尘”即是明证。在颁奖辞中有一句：“微尘有情，大爱无声。”微尘不是任何一个人，但它确实又是我们每一个人。每个渺小的人献出一份菲薄的爱心，千万人的爱心，就会汇聚为洪流，“大爱无声”是因为这种爱已经提升到精神的层次，它不仅救援苦难的人们，而且救赎每个凡人的良知。这，也是一种伟大。 老酋长让年轻人攀登神山以确定继承人，只有那个爬上峰顶的年轻人得到酋长之位。因为他睿智地感悟到了与天地相比人的渺小。然而他并不知道，这行为这认知本身便证明了人的伟大。认识自己渺小是一种伟大。惟其渺小而犹能奋斗不息，惟其渺小而自知，这样的一番明澈顿悟，不也是一种伟大么？ 渺小与伟大，事物的两极，硬币的正反面，看似矛盾，但却因人而化。人认识自己渺小，察天地之大，便是伟大。人，因渺小而伟大，因伟大而永恒。 [评析] 本文紧扣渺小与伟大的关系，以人与自然、人与社会的比照为切入口，用对比手法鲜明地突出了人的渺小与伟大之处：人渺小如蝼蚁、蜉蝣、细胞，然而以哲学眼光看，渺小可转化为伟大；依靠科学，渺小又包容了伟大；以爱心互助为前提，渺小就能汇聚为推动社会进步与文明的强大力量。材料典型，既不乏文化内涵如庄子、陈子昂，又具有时代气息如霍金、“微尘”。论证灵活而有力，或引申或比喻或对比，层次清晰，中心突出。 ★人物述评类 山中三景 人生三境 □江苏省阜宁中学 蔡欣欣 山麓有流水淙淙、鸟鸣嘤嘤，山腰有林木肃穆，雄鹰盘旋，而山顶却只有高风悲旋，蓝天四垂。那么止步吧，何必还要攀登——攀上那一无所有的高端？ 只是为了满足好奇的，还是为了证明什么？毕竟只有坚持者的脚印才能留在峰顶；毕竟只有到达峰顶，才可能明白低处的柔媚，中处的雄奇，高处的辽旷。 记起一则小寓言：候鸟南迁不顾狂风，不惧骤雨，却经不住一个温暖巢穴的诱惑，敛翅落下，最终在凛冽的寒风里瑟瑟死去。 前进的最大羁绊不是困难险阻，而是舒适安逸。在面对旖旎风光却还能坚定前行的是胜者，面对越来越荒凉的山脊坚持走到顶峰的才是王者。 佩服老酋长的睿智，简单的一个题目包含了多少要求：拒绝美景的诱惑，是定力；克服沿途的困难挫折，是勇气；勇往直前到达山顶，是意志；在顶峰感到人类的渺小，是谦逊与悟性。只有具备这些品质才能符合酋长接班人的要求吧！ 如此苛刻的条件又有多少人能够符合呢？ 想到了弘一法师。 在山麓时，他是贵族公子，是留洋学生。衣着光鲜，诗酒游乐外，还登台露面演了回《茶花女》，怎样的浪漫！ 在山腰时，他是爱国诗人，是学者。会在辛亥革命时振臂高呼：“双手裂开鼷鼠胆，寸金铸出民权脑。”“魂魄化作精卫鸟，血花溅作红的草。”何等的豪迈！ 在山顶时，他已是慈悲的世外人了。看重的一切都已放下，功名利禄已成浮云，生老病死皆抛脑后，圆寂前，他嘱咐弟子，火葬前四角上放上四碗水，防上小虫子爬上去被烧死。到最后，只剩下一颗悲悯万物的心了！ 弘一法师的友人总结他一生，只是“认真”两个字。想想老酋长的要求，又何尝不能概括成这两个字呢？ 是的，人生在世，需要的只是认真走好每一步，山脚风景固然秀丽迷人，我们要好好地享受，然而岁月不饶人，命运捉弄人，我们不可能永远停在这，因而认真的态度决非只图享受，而忘了充实自我；山腰景致固然壮丽妖娆我们要美美地感悟，然而认真的态度决非只图自在，因为肩上的重担不允许我们停下，那么就继续攀登吧，以我们开阔的心胸，创造的热情，坚定的意志描绘人生最美的图画；无论峰顶是佳境，胜景亦或是一无所有，我们永不言弃。 [评析] 从材料入手，写作极易落入俗套，可是我们的小作者却于其中寻出疑问，既规范了联想生发的方向，使行文自然，又设计了悬念，吸引人读下去，此新之一。此二，由山中三景，想到人生三境，也属正常思维；然而三种境界统一在一个人的生命历程中，就可见选材的困难与特殊了。弘一法师一位既单纯又复杂，说不清、道不明形象，让我们觉得既明朗又清晰。大师已逝，评述的目的在于关注现实的人生，于是首尾呼应，中心突出。
首先你要围绕这个题目做一个提纲出来，主要可以分3大点来写，1.农民收入问题的现状2.农民收入问题的研究3.提高农民收入的建议。然后在这3大点下又分2小点来写，具体自己多想想，多和导师沟通。等提纲订下后，多搜集相关资料，整理写好就可以啦。