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浅析中等职业教育的学生评价
论文关键词:中等职业教育学生评价
论文摘要: 本文从评价机制对职业教育发展的影响入手,阐述了中等职业教育评价模式应职教化、评价内容应动态化、评价指标应综合化、评价主体应多元化、评价方式应多样化、评价内涵应情感化、评价过程应常态化及评价结果应效益化等具有职教特色的教育评价机制。 评价是教育教学过程中的一个重要环节,在教育教学活动过程中起着导向、诊断、修正等作用。中等职业教育是我国教育体系中的一个不可缺少的部分,是人才成长的一个重要源头;中职教育经过改革与发展,逐步走上适应社会发展、满足社会需要的轨道,形成与普教协调发展的局面。职业学校的学生有其独有的特点,因此在对待中等职业教育学生学业水平评价的时候应该要有一套都有的评价指标体系,由此对学生的评价达到更好的效果。 1 评价机制对职业教育发展的影响 中职学生学业水平评价工作是中职教育教学改革工作的重要环节。对职业学校的教育教学工作起着重要的导向和质量监控作用。但作为中等职业教育一个重要部分的职业教育评价机制还不够完善,甚至可以说在某些方面限制或阻碍了中等职业教育的发展。具体表现在以下几个方面。 1.1 评价内容片面 过于侧重课堂教学内容的测试,忽视职业教育中应该培养的实操能力和职业技能。 1.2 评价指标单一 过于关注学业成绩、结果,忽视对学生学习过程的评价,忽视学生的进步状况和努力程度。 1.3 评价方法单调 过于注重书面测验、考试等量化评价,缺乏突出职教特色的针对性评价。 1.4 评价主体单一 教师是评价的唯一主体,忽视评价主体多元化,尤其是忽视自我评价及社会行业评价的价值。在这种以普教教育评价模式来评价职业教育的影响下,教师、家长和学生只关心学习的结果,即考试成绩,而不关心学习的过程和学生个性的发展,轻视实践能力和职业技能的培养。学生在学习过程中,基本处于被动接受学习,主观能动性得不到充分发挥。这种重书本知识、重学习结果的评价,对职业教育的发展非常不利。 2 职业教育的学生评价 鉴于以上问题,笔者认为应该改革现有的评价机制,真正使评价能够发挥其导向、诊断、调节、激励及改进的功能。下面就职业教育学生评价的几个主要方面谈谈自己的'看法。 2.1 评价模式职教化 职业教育评价模式要有自己的特色,绝不能沿用普通教育的评价模式,因为它与普教是两个不同的教育体系,人才的培养目标是差异的。评价模式职教化的意思是职业教育评价既要符合职业教育发展的实际情况,又要符合教学评价的普遍性;科学、客观及公正;联系行业实际,具有可操作性。 2.2 评价内容动态化 由于社会的不断发展,技术的不断更新,同一个职业岗位对技术的要求也会不断发生变化,这就要求我们的评价内容也要适应变化,与时俱进。 2.3 评价指标综合化 对学生的评价既要关注学生的学业成绩、学习结果,更要注意对其学习过程及进步程度的评价。对有的专业既要涉及到学生的书面与口头表达方面的评价,也要注意对其实际动手操作能力的评价。 2.4 评价主体多元化 教师不应该再是评价的唯一主体,社会企业及学生本人都应成为评价主体。引入企业评价方法,把企业评价和学校评价有机结合。通过多元主体参与评价,评价过程变成一种民主参与和交往的过程。学生在评价时互相对照和比较,从多角度多侧面进行评价,既指出优点也看到不足,起到互相帮助、互相促进的作用。另外,评价还应充分发挥学生自身在评价中的主体作用,通过不断自我反思、评价,引导学生学会思考,学会正确评价自己,提高自我认识水平,促进学生自我完善。 2.5 评价方式多样化 多样化指的是评价方法和评价手段的多样化,即采用多种评价方法,包括定性评价与定量评价相结合,智力因素评价与非智力因素评价相结合等。 2.6 评价内涵情感化 美国哈佛大学人才培养最新研究成果表明:20％的智商＋80％的情商＝成功。而在我们现行的职业教学评价中并没有真正意识到情商的价值。所以,建议中等职业教育系统要适当开展职业情商评价,强化对学生适岗能力、沟通能力、承受能力、自律能力与合作能力等的培养。 2.7 评价过程常态化 评价本身就是教育的一部分,是教学过程中的一个重要环节,它既要落实在日常的教学中,贯穿于学生学习的全过程,又是有计划、有目的的教学行为,是教学到达一定阶段对教学效果的诊断,所以评价应该经常化。通过给予每个学生多次评价机会,使每一个学生都能在评价中得到肯定与激励,并且教师应用日常评价的多次结果,以保证对学生评价的真实、准确和全面性。因此,在职校开展评价过程中,不仅关注评价的结果,更注重学生成长发展的过程,要将终结性评价与形成性评价有机地结合起来,通过评价过程去实现评价的导向、诊断、调节、激励等综合功能,使评价本身成为促进学生发展的过程。 2.8 评价结果效益化 将评价结果效益化是要求评价人员在评价过程中注重评价结果的统计,科学地使用评价的激励等作用,促进评价对象的发展。另外,好的评价结果既具有社会效益,也具有经济效益;既具有规模效益,也具有质量效益;既具有教学效益,也具有实践效益(马树超,2002)。 总之,教育评价不应该只是简单地给学生一个分数,更不应该是一个名次,它是教学过程中不可分割的一个重要部分。加强中职学生文化课的学业水平评价,构建有效的中职教育学业水平评价体系,对于提高文化课教学质量,有着不可替代的重要意义,这是一项全新的课题,我们将在实践中积极探索、不断完善。 参考文献 [1] 马树超.新世纪职业教育走向抉择[M].上海教育出版社,2002. [2] 马庆发.当代职业教育新论[M].上海教育出版社,2002. [3] 赵太平.浅谈素质教育中职教教师观念的转变[J].职教论坛,2003,10.
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教育 评价是指在对教育相关工作进行事实判断和价值判断的过程中，教育评价活动的管理者、评价者、被评价者及其他参与人员相互之间的基本的人际关系的一种规范。下面是我为大家整理的关于教育评价的论文，供大家参考。教育评价的论文 范文 篇一：《试论教育评价改善趋势》 一、坚持教育评价 方法 的多样性 教育评价方法是指进行教育评价所遵循的途径和程序，是完成评价任务实现评价目的的手段和桥梁，包括评价的思想方法和评价的实践方法两大类。教育评价思想方法应以马克思主义的唯物辩证法为指导，以教育学和心理学理论为基础，多角度、多层次地分析问题，有针对性、有步骤地解决问题。 1.坚持两点论的观点 即不仅要看到事物的正面，也要看到它的反面，并注意到正反两方面在一定条件下可以转化。在评价学生时，要认识到青少年处在成长过程之中，成熟与幼稚、长处与短处、优点与缺点总是并存于一身。评价过程出现的“晕轮效应”、“首因效应”、定势偏差、感情投射偏差、中心化偏差等均是评价者主观偏见表现，应予以克服。 2.坚持事物普追联系的观点 从评价对象内部与外部的纵横交错联系中作出正确的评价。青少年学生既是先天与后夭、生理与心理、智力与非智力、理性与情感等多种因素相互联系的完整个体，又是与他人、群体、集体、家庭和社会等外部环境有着广泛而密切联系的现实的人。因此在评价时，一方面应全面评价学生，切忌只顾一点而不及其余的片面做铸，另一方面应在广阔的背景下考察学生个体的发展，尽可能地区分出阻碍学生发展的各种负面因素并采取相应对策予以克服。 3.坚持发展的观点 以往的评价以形而上学的静止而僵化的观点看待学生，常常以学生一时一事的表现轻率地断定其令后的发展限度。素质教育评价应从考察学生即时状态人手，着眼于其今后的发展，相信学生发展的潜力，积极评价多于消极评价;发展评价多于静止评价侣过程评价多于终结评价。最终目的是增强学生主动发展的内部动力，形成奋发向上的精神力量，达到素质教育的根本目的。 二、坚特教育评价的教育性和发展性 长期以来，教育评价的功能主要定位在透拔作用上。这种选拔功能的存在并日益被强化，固然有其历史原因，但更重要是人们固执而可怕的偏见:教育被认为是一整套的学习任务，任务随着学生的年级升高而越来越难，能成功地越过更高阶梯的人将越来越少二片面强调评价的选拔功能，只能压抑和摧残学生的身心发展，是与教育评价的本质含义相悖，更与素质教育的宗旨背道而驰。现代教育评价的主要功能和根本意义，既不在于鉴定和选择，也不在于对学生进行誉戒与鞭策，而在于检查教育目标的达成水平，取得反馈信息，以便调整教育教学过程，及时针对缺陷和问题进行补救和娇正。所有这些，与当前流行的片面强调分数、淘汰的教育评价有明显区别。为了使教育评价在实施素质教育中发挥应有的导向作用，本人认为在评价过程中应强调以下几个方面:①注重基础。素质教育是基础教育，以培养人的基本素质为出发点。中小学实施素质教育目的是使每一位学生都具备思想道德、 文化 科学、劳动技能和身体心理等方面最基本的素质，为其身心发展奠定基础，学生素质评价强调基础性，主要评价学生是否已经具备最基本的素质。②着眼整体。人的各项素质之间有着有机的联系，素质教育是一种结构性的教育机制，它注重人的全面发展。素质评价不能孤立评价学生某个单项素质，应从整体视角考察，即“木桶原理”，看其各项素质及结构是否合理，是否全面和谐发展。③强调实践。人的素质形成的过程，是人将从外界获取的物质、能量、信息加以内化，逐步积淀为自己身心结构的有机组成部分的过程，是一个实践活动的过程。可以说实践活动是素质内化和外显的中介。评价学生素质水平，要看其在实践活动中的外显行为和持久发挥作用的程度，用实践检验，评价学生素质状况，才能正确反映学生的素质水平。④重视发展。人的素质除具有相对的稳定性，还具有发展变化的性质，评价学生素质，不仅看其现有的素质水平，还要看其发展的潜在可能性。我们应该让其发挥主动性、创造性，不断丰富其素质内涵，逐步提高其素质水平。 三、坚持教育评价内容的全面性 现代教育评价的内容已大为扩展。依据教育成果及与之相关联要素作用大小，可区分出如下六个方面的评价内容。一是对学生的评价。评价的内容包括行为习惯、学习习惯、心理品质、沟通交流、合作学习、动手操作、观察能力、组织能力、创造精神、社会责任感等。将对学生的评价作为素质教育评价的核心对象，并以此作为切人点引发 其它 层次的对象予以评价，是当前构建素质教育评价体系的有效的认识路线和操作路线。二是对直接影响学生发展的教育活动的评价。包括对课堂教学、课外活动和团队活动等的评价。将上述教育活动予以评价，无疑能提高教育活动的计划性和有效性，促进学生尽可能优化的发展。三是对直接制约教育活动质量的诸要素评价。包括对教育者、教学内容和教学手段，即教师、课程与教材、教法的评价。四是对包括潜在影响学生发展社会文化背景的评价。包括对学生集体、含教师在内的班级、教师集体及学校整体的目标、组织、纪律、风气等方面的评价。其中班集体是学校实施教育目标的基础单位，也是对学生成长、发展影响最大的学习生活环境。教师集体目标一致、协调和谐才能形成教育的合力。学校集体的组织水平、纪律、制度、特色风格，是全校师生精神面貌的集中反映，对师生的思想、品质、情感起着巨大的作用。五是对学校各方面环境条件的评价。学校的硬环境包括学校校舍的位置、朝向、面积、质量、采光、排水、有无污染和噪音;普通教室、专用教室、课外活动室、体育场所.图书馆、实验室、礼堂以及教育设施的人均占有的数量与功能发挥状况;伙房、食堂、厕所、医务室的地点安排、_卫生条件和管理状况等等。对这些要素的评价，不但要看原有的基础状况，而且要看对现有条件的利用和效果。学校所处的软环境，即社会环境，包括学校周围的地区特点，附近居民区内有无学生不宜参与的玩乐场所与设施，社会的道德风尚等。特别要对学校如何充分利用社会环境中的有利教育因素，尽量克服不利教育因素的 措施 及其效果进行评价。六是对学校行政管理，包括学校各个领域的管理的评价。评价学校管理，要着重评价学校管理程度以及管理效果等，还要评价学校在社会的影响与声望。 四、坚持教育评价主体的多元化 评价主体是能根据评价结果，为达到改善教育活动及其成果的目的而采取相应措施的人与组织。据此，学校教育评价主体包括了教师、学生、学校领导、教育管理部门、家长和其他与学校教育有关联的社会成员和组织。教师、学校领导和教育行政机构由于其特殊的地位而成为素质教育评价的主体，是毫无疑问的。家长居于教育评价主体地位也是客观存在，因为他们既是教育活动的直接参与者，也是教育结果的重要责任者。至于学生能否成为评价的主体，是值得讨论的。现代教育评价已经不再把被评价者视为评价的待查客体，而是把他视为教育评价的主体。学生在主动发展的过程中，应不断地对自己的发展状况进行评价，并对教育活动、教师和学校的各方面进行评估。要发挥学生评价的主体性，关键在于学生积极参与评价活动，并从中逐步实现将外在的评价目标内化成自觉要求，最终实现自身素质的全面提高，即主体性应表现在评价过程之中，而不是评价的结果上。具体地说，教师应注意以下几点:第一，应充分向学生展示评价活动的各个要件，诸如评价目标、意义、标准、方式和进程等。第二，组织学生对照目标检查自己的进步状况，并能根据自查结果发现间题及其原因，及早调整自己的努力目标与行为。第三，教师应向学生解释各种评价结果，并与每位学生一起分别制定今后的努力发展方向及进步计划。 教育评价的论文范文篇二：《试谈中职医学生德育教育评价》 医学生的德育教育是培养学生良好的职业素质，培养学生服务人民、 爱岗敬业 的重要途径。对医学生展开德育教育，能够为提高未来医疗技术水平，提高医疗服务水平打下坚实的基础，促进医疗事业的发展，对医疗人才培养具有非常重大的影响。 一、中职医学生素质教育现状 在我国对青少年的心理调查中显示，13岁到18岁是青少年心理问题比较多的时期。这一时期青少年的心理合格率仅为17%，他们年龄介于中学和大学之间，心理特点非常明显，其大多数的青少年心理素质都不合格。中职院校的医学生也处于这个时期，他们的心理特点也是比较具有代表性的。这些学生比较独立，不喜欢家长或教师过多的干涉自己的生活，自主意识比较强烈。并且，他们的世界观很容易受到外界的干扰，自我定位不准确，还不能够形成正确的价值观。虽然中职医学生对社会有了一定的了解，思维能力也初步形成，但是他们的行为还不能稳定，看待事物不能够从客观全面的角度出发。目前，我国中职医学生素质教育中，依然采用比较传统的教学方式，这种教育方式属于填鸭式教学，学生只是知道了作为医学生以及未来的医疗工作人员应该具备怎样的素质，并没有深刻理解，没有将这些素质发展到自身。对于德育教育教师只是照本宣科，没有让学生深入的了解。所以我国中职学生的德育素质教育还存在很多问题。 二、中职医学生德育教育不足原因分析 1.社会大环境的影响。 随着我国市场经济的不断发展，人们的心理也逐渐产生变化。功利性、利益至上的负面心理逐渐扩大，对于学生的心理素质产生非常大的影响。中职医学生的心理素质还不健全，比较容易收到外界的干扰，在这种大的环境下，学生的价值观和世界观就比较容易产生混乱。医学生对于医生的职业素质产生错误的认知，其医生的职业道德被弱化，人格丧失情况比较严重。所以，目前我国中职医学生的职业道德素质还不高，个人主义比较强，还存在很多问题亟待解决。 2.教育环境的影响。 很多教育专家通过研究发现，开展素质教育课程对于学生的素质提升并没有非常大的帮助，反而是教育环境对学生的素质影响比较大。由此看来，学校的教育环境能够对学生的素质教育产生至关重要的影响。在中职医学生的德育素质教育中，没有创建良好的教育环境，德育氛围不高，学生需求没有得到最大的满足。学校过于强调医疗专业知识，忽略了学生素质和人文教育，功利性比较强。这对于学生德育素质教育非常不利，作为未来的医疗行业人才，学生的职业道德素质还不够。 3.医德教育的实践性存在不足。 对德育的认识上有所欠缺，认为其可以单独来培养。虽然大都中职院校中都有开设专门的医德教育的课程，但是认为这门课程是教师需要负责的任务，这就使得医德教育与学生的专业教育和实践教育相脱离。而且在医德教育中，主要以理论形式和正面教育的形式来进行，说服力度不足，缺乏与实践相结合的具体的、切实的教育形式，对于这些不良的医疗行为并没有结合医德角度来分析，这样对于医德教育来说只是流于形式。 三、加强医学生德育教育的对策 1.转变思想观念，调整角色转变。 近些年我国非常关注德才兼备的专业型人才，比如每年都会进行一些优秀人才的评选，“十大感动中国人物”“最美乡村医生”等。主要的目的就是为了通过雷锋榜样的人或事来净化我们的心灵，树立良好的榜样。同样，在中职医学生的德育培养中，可以将优秀的 事迹 以角色扮演的形式，将学生扮成事迹中的主人公，去真实的感悟和体会，进而去引起共鸣，树立正确的人生价值观。 2.加强构建良好校园环境。 除了树立正确的人生价值观之外，良好的校园氛围对于医学生的德育教育也有着重要的影响。尤其是要想让学生的思想道德水准得到更好的提升，良好的校园环境的熏陶对其有着不可或缺的作用。受环境影响学生可以将理论的功德规范制度转化到内心思想和行为活动上。所以对于德育教育来说，不仅需要课堂教师的指导，还要通过周身的校园氛围来共同培养，让学生对于德育思想能够深入渗透。 3.创新医德教育方法、加强教师职能。 符合现代的教育规律，在现代教育模式的基础上加以创新，不能只局限于理论层面上。可以分组讨论，将违背医德的事例与优秀医德事迹、良好的医德行为来对比，突出遵守医德的重要性，也更具说服力;还可在实验过程中对于学生提出要求引导其正确的行为，将医德信念强化于内心。同时还要注重教师的引导职能，作为教育的引领者对于医学生的德育教导上有着极为重要的影响力，通过对学生的正面教育和引导可以帮助学生树立正确的人生价值观，以身作则的榜样更让学生感同身受，潜移默化的提升学生医德思想和行为。 四、 总结 德育工作主要的目的就是为了培养素质型人才。随着岁月的流逝和变换，每个国家、每个行业都在根据自己的需求来培养与之相符的人才。对于医学院校来说，培养高素质的符合社会需求的医学人才已经是当今趋势所在。希望在德育对于医学人才的工作中能够带来更多的积极力量，同时愿培养出更多的医德兼备的全方位人才，为我国提供稳固的医护人力资源基础。 教育评价的论文范文篇三：《浅谈小学信息技术教育评价策略》 摘要：小学信息技术教育的评价方式很多，但是目前很多评价大多重视课堂中的内容，对于学生信息学习的整体评价方面表现不足。在信息技术已经得到快速发展，教学课时却减少的时期，对学生的教学评价知识简单从课堂教学或者竞赛结果着手明显是不够充分的，它会限制现代小学校学生的进步。所以结合教学实践，对目前小学信息技术教育中的评价问题进行分析研究，并提出有效的对策措施，希望能为小学信息教学提供相应依据。 关键词：信息技术;教育;有效评价;策略 一、当前信息教育评价中的不足 1.重视形式，忽略内涵小学信息技术教育是现代教育的重要手段，对于学生的评价方式十分多样，但是在大量的评价中，很多都只是在进行表面形式的评价，没有真正内涵，这就让小学信息技术教学评价发挥不了应有的作用，在小学信息教育中存在着较多不足。不少老师在课程结束之后，只是让学生快速完成课后的评价表;很多虽然在课程中进行了组别评价，也在黑板上进行计分，但往往只注重完成教学任务而忽略内涵，让很多组别没有得到分数;还有的虽然计分了，但是在课程完成之后并没有进行反馈，使评价失去了作用，在促进学生竞争和获取知识进步方面没有发挥应有的效果。 2.重视课堂，忽略课外目前，不少教师在对学生信息、学生成果的评价中只重视学生课程学习的过程，但是学生在课后使用、学习信息教学，或者沉迷于玩游戏等行为却没有被结合到相关的评价当中，因为现在很多学生运用计算机的水平已经比家长更高，让学生在课外计算机学习中的行为没有人监督管理。很多地区的信息课程只有在特定的年级开课，所以学生使用信息技术的时长往往会比规定的时长少很多，所以只是课堂中的评价是不充分的。 3.重视当前，忽略发展信息技术课程的评价大部分都只重视当前课堂学习以及作业的评价，对于学生整个学习阶段或者这一学期的评价方面有所缺乏，学生学习了信息技术如何运用到学习新的知识，没有进行系统完整的评价。 二、建立有效评价的方式 要想使用既有效又便捷的评价方式到小学信息技术的教育中，我们可以通过以下几种方式进行： 1.使用“积分制度”，完成评价的过程性和累积性积分评价的制度在对学生的管理过程中使用较多，在信息技术的评价中也十分有效。我们可以给每个学生都设定一个信息技术积分表，积分表为横坐标，学习任务为纵坐标，使用每周统计的方式，来得到奖励。比如，可以使用不同的印章来当做学生表现出色的表扬，分别评价学生的课内与课外。在每周提前说明奖励的内容，如果表现出色的学生就能获得相应的奖励，每个学生一周最多能得到两个，一个学期最多的为四十个。 2.注重记录与反馈，提高评价效果在评价的过程中要让学生成为主体，主动进行学习，不仅能够提升学生学习信息技术的积极性，还能减少教师由于评价工作而多出的任务量。在信息技术的评价过程中，给每个学生制定的积分表要让小组长在上课之前发给学生，在下课后进行回收，积分表使用个人记录，互相监督的方式。在课程进行时，有符合标准的，学生可以立刻记录下来，在课堂中回答正确、学习任务认真完成、有个人想法的表现、团结合作情况良好的教师都可以在教学过程中给予学生肯定，告诉他们加分以及扣分的情况。 这种方式能够让教师的评价工作更加认真地进行，贴近学生，养成习惯，而不是只进行表面工作。在课后，要鼓励学生能够互相分享与展示自己的 学习心得 ，同时在积分表上进行记录。同时，最重要的就是要让评价能够真实有效，及时进行反馈，才能让它发挥出应有的作用及功能。我们可以经过查看学生积分表中的项目了解学生的学习情况，看出学生在哪些方面的优势与不足，进行针对性教学，监督学生更好地完成学习任务。这种加强对于学生鼓励与监督的方式能够让学生更好地全面发展。 三、建立有效评价的原则及效果 1.结果呈现与过程努力相结合，激发学习兴趣 在进入信息技术课程教学前，教师要用有效的方法将学生带入到计算机课堂中，因势利导，充分利用我们周边发生的生活现象和事件来引导课程的进行，配合生动的语言，引起学生的关注和好奇，使学生对信息技术产生兴趣。认识到计算机贴近生活的一面，然后进行有效评价，让学生能够体会到专业学习的乐趣并享受学习的过程，能够让学生更容易接受知识，巧妙把今天的课题和专业知识与学生的兴趣结合起来，在一起又能够充分引起学生的兴趣，大家就会提高兴致，再对学生进行引导，围绕着刚才的话题让学生辩证，产生浓厚的学习氛围。 2.知识学习与情感培养相结合，注重与学生的沟通 如及时在作业中写下鼓励学生的话。鼓励学生对课堂大胆提出见解，尊重学生的意见，对学生提出的问题，教师都要正面回答或者进行正确引导。用发展的眼光看待每一个学生，多鼓励，多支持，增强学生的自信心。在课堂下和课外活动中也要和学生进行交流，成为学生的朋友，增加老师的个人魅力，减轻学生的思想负担。3..个人努力与团队合作相结合，形成学生的团结与竞争意识在学习竞争的过程中，教师需要仔细观察学生的表现。在游戏竞争结束后，每个学生开始 自我评价 ，并且对合作伙伴和竞争对手进行互相评价。教师进行合适的点评与总结能够起到非常重要的作用。在这种教学方式下，教师需要对竞争失败的小组进行激励和指导，对任务中学到的知识点进行加深和归纳。学生在实践中可以使用这些学到的知识，可以按照自身实际与其他同学一起选择竞争或者合作，教师要注意在结束后的评价归纳是不能缺少的。 4.教师转变教学观念，提高个人素质 传统的教学观念是紧抓学生的成绩，但这种教学理念是应该被摒弃的。老师应该以培养学生的学习兴趣，激发学生的学习积极性为目标。小学教学基本都是启蒙式的，只有在一开始激发学生的学习兴趣，后续的学习才会事半功倍。这就要求老师在教学的时候不要将学习成绩的好坏作为评价学生的唯一标准，要表扬那些善于思考，具有 创新思维 的学生，要对学生的想法表示尊重，要积极对每一个学生进行引导，激发他们对于学习信息技术的兴趣。 在完成信息技术课堂教学后，我们还使用引导学生进行文明小博主的课后任务，让学生能够文明使用网络平台，进行信息技术的学习交流，分享关于学习中的趣事。学生在发表、经营自己的博客时，也能够提高对于计算机的操作水平。使用这种寓教于乐的教学方式对学生课堂中以及课外的教学进行综合评价，这样不仅能让学生在课外使用信息技术的过程中有目标以及相应的监督管理，还能鼓励学生自己学习使用计算机，让信息技术教学的积极影响得到最大限度发挥。 参考文献： [1]苗志鹏.小学信息技术课程有效教学策略研究[D].天津师范大学，2012. [2]袁鲁禹.探究小学信息技术教育的有效评价策略[J].教师，2015(11)：62. [3]安琦.基于加涅学习理论的小学信息技术课程教学设计研究[D].云南大学，2015.
内容摘要：随着房地产业的迅猛发展，房地产的价格问题越来越引起人们的关注，影响我国房地产发展的最主要的三个方面是土地、房地产金融市场、交易费用，因此我们要做好这三个方面的制度安排与制度建设。关键词：房地产价格 土地 房地产金融市场 交易费用 制度安排与建设 房地产业是第三产业的重要组成部分，它是一项综合性产业，也是国民经济的基础性、先导性产业。房地产价格的形成十分复杂，要受自然、经济、社会、区域、个体等多方面的影响，据测算，在房地产价格构成中，各种费用所占比例大致为：土地约为20％；建安工程约为35％；“大市政”配套约占15％；各种税费约占10%-15％；开发企业的利润约占15％-20％。 本文试图从土地、房地产金融市场、交易费用三个方面来分析我国的房地产价格，寻求新的制度安排。 与土地问题相关的制度安排与制度建设 土地是房地产开发的核心要素，我国土地资源缺乏且供给弹性小，人们对土地的需求随经济的发展却与日俱增。我国的土地所有制属于全民所有制，建设用地原则上要使用国有土地。土地不是私人的，也不是政府的，而是全民的财产，这种产权形式暴露了以下几个方面的制度缺陷： 在现行的制度条件下，土地的所有权是不能转让和买卖的，但使用权可以买卖，这实际上是土地的出租行为。现行的是土地“批租”形式，即把多年的土地使用权捆绑在一起一次批给使用者。由于时间跨度很大，开发商们可以将这种介于“租”与“售”之间得来的土地进行抵押贷款，并将多年的土地租金一次加入房屋售价之中进行转嫁，这是一种产权的错位与侵犯； 目前土地转让的市场化程度很低。协议出让土地不仅所占的比例过大而且在定价上随意性较大；同时一级市场上缺乏透明度，用地问题上没有形成公开、公平、公正的竞争机制；基准地价的确定也不尽科学合理，难与现实发展同步； 房地产投资对地方GDP增长的贡献率较高，常被一些不负责任的地方官拿来当作政绩工程、形象工程做。在这种“经营城市”的浪潮中，利用土地牟取暴利已经成为一些单位和个人寻租的手段，地方政府自然不会是最后的买单者。 在现实面前，要求我们要做好以下几个方面的工作：设计一种合理的房地分离的计价与征收方法，即购房者逐年向政府缴纳地租，不再与开发商发生关系，改变土地“批租”的局面；严格控制土地市场，加速推进土地的招标和拍卖制度，堵住土地交易的“黑洞”；建立科学的基准地价确定公布制度，做到及时动态更新；政府要做好并认真执行土地供应和使用计划，规划问题不可一事一议；通过税收手段提高土地炒作成本，对闲置土地长期不开发的，予以收回；建立土地储备制度以便政府可以根据土地市场行情适时收购或者供应土地。今后中国将实行的是最严格的耕地保护制度。 与房地产金融市场问题相关的制度安排与制度建设 房地产业是一个资金密集型产业，如果它是一辆战车的话，金融就是它的发动机。从近年信贷超常增长来看，房地产信贷的增长可以说是到了疯狂之地步。房地产之所以能够不断获得金融支持与房地产业具有很强的回弹效应有关，同时房地产开发投资的回报率相对于其他行业高些。银行也把住房贷款当成是新的业务增长点，但现实中存在着严重的信息不对称，银行低估了风险，大量而又广泛的投资于房地产，开发商们开始盲目乐观大肆借贷，非理性的预期造成了非理性的繁荣，这样房地产价格的泡沫才会产生，并且随时可能破裂。 我们的房地产金融市场存在着发育程度低，金融品种单一，住房抵押贷款二级市场尚未大量发展，运行管理机制、风险分散机制、监督约束与保障体系不健全、不完善等等问题，其中融资渠道单一是最严重的问题。合理的制度建设也应该围绕其展开，房地产融资多元化势在必行。 在新的融资渠道中，最好的选择是通过资本市场直接融资。对于房地产企业来说，通过资本市场运作可缓解来自房地产项目资金需求方面的压力。大力发展房地产信托。从信托产品总体来看，呈现出地方政府基础设施建设、房地产业融资和证券投资三分天下的格局。为房地产基金做好安排。因为2003年的121号文件，作为房地产重要融资渠道的地产基金不得不由幕后走向前台，它为房地产企业无疑提供了新的融资渠道，而且对于投资者来说，不仅可以从该基金获得较高的投资收益率，还能有效地规避风险。 房地产金融市场的制度建设任重而道远。要完善旧的信贷制度，严控信贷准入，加强审查管理，健全信用、抵押、保险等制度；更主要的是要做好新的制度安排，拓宽融资渠道，把金融创新与我国的国情实际相结合，促进房地产金融市场健康、快速的发展。只有这样，才能有效的防范房地产价格泡沫的产生与破裂。 与交易费用问题相关的制度安排与制度建设 房地产市场是个复杂的市场，其参与者包括买卖双方、建筑施工单位、政府、监理评估等中介机构、媒体等等，他们所提供的服务都是市场交易顺利进行的条件，这些服务的费用可以看成是交易费用的一部分。建立合理的控制交易费用的制度平台应考虑以下几个方面： 合理的税费安排 在房地产开发中，人们对城市基础设施配套费以及公用设施配套费的征收异议颇多。早有学者提出对城市基础设施配套费不应向开发商一次征收，而直接向业主逐年征收；供水、电、煤气等设施的建设费在其产品价格被理顺后应该自动退出历史舞台；对于一些具有明显摊派性质的收费如人防建设费、教育费附加等，它们属于全民受益的范围，那么也就不应该仅仅由开发企业来缴纳。 项目审批中的交易费用 房地产业在许多权力部门的眼里仍是一块“肥肉”，谁都想沾点“油水”，而且项目审批环节过多也是我们计划经济体制留下的后遗症之一。开发企业来回奔波于公章部门，不仅降低了效率，而且增加了很多“跑路钱”，这些交易费用也计入了房地产价格之中。 招投标中的交易费用 在管理混乱的建筑市场上“黑白合同”已经成了公开的秘密了。所谓“黑合同”，就是建设单位在工程招投标过程中，除了公开签订的合同（“白合同”）外，又私下与中标单位签订合同，强迫中标单位垫资带资承包、压低工程款等。另外工程层层转包、建筑“掮客”混水摸鱼等问题也很严重，同时招投标过程也是滋生腐败的温床。 工程造价管理中的交易费用 做为房地产市场重要组成部分的监理、咨询以及评估部门在工程造价的形成中起到了至关重要的作用。但我们的造价管理存在着很多的漏洞。概预算以及决算审计人员素质参差不齐，监理制度艰涩运行，这样的决算价格难免和工程的实际造价有出入。事实上，我们在开发建设工程中只重视了施工质量的监理却忽视了造价监理工作。设计可行的造价编制审核程序与科学的全面的监理制度，完善激励机制与监督机制，只有这样才能保证工程造价的公平合理，建筑市场的健康规范。 与媒体有关的交易费用 媒体是提供房地产交易信息的主要工具。疯狂的房地产广告说到底是开发商在为业主们烧钱，而媒体们更热衷于概念炒作，从“奥运”概念到“世博”概念，从“亲水景观”概念到“别墅豪宅”概念，每一轮炒作都拉动房价上扬。当然其中有合理的概念促销，但是，我们更需要的是真实可信的房产交易信息。在巨额广告费的诱惑之下，某些媒体不惜出卖版面，大肆吹嘘，最终，昂贵的交易费用换来了虚假的繁荣，这对房地产的危害是致命的。因此需要一种制度安排来保护业主的利益，更是在保护房地产的未来。 我们要理性的看待房地产市场中出现的各种问题，当前中国房地产市场出现了住宅市场化进程加速和制度建设滞后的矛盾，这更加要求我们保持制度安排的科学、合理、适用、可行。只有这样才能防范和解决房地产市场中出现的许多问题，特别是价格问题，也只有这样中国房地产才会走向辉煌！ 参考资料： 1.谢经荣等，地产泡沫与金融危机[M]，经济管理出版社，2002 2.刘福垣，房地产泡沫产生的根源在于流通体制[J]，城乡建设，2003(4) 3.卲谦谦、王洪，日本房地产泡沫的成因分析及对我国的经验借鉴[J]，中国房地产金融，2003(5) 4.张锐，房地产业缘何这般热[J]，中国经济信息，2003(6)
摘要：如今我们购买的房屋是商品房，言之商品房，首先得承认它首先是个商品，对于一个商品的定价，首先我们要考虑到其成本价，对于房屋来说，就是它的建筑成本以及土地成本，这是决定房价的基础。其次是开发商的利益和政府的规费，这些费用都是比较有弹性的，开发商和政府都会从自身利益出发定义其中价格。还有市场供求关系、百姓的收入水平高低、市场的竞争。从长期来看，这些规律的调节必然使房价趋向于均衡价格，大体符合价值。但是如今房价出现了过高的情况，随着国家经济发展不错，加入了WTO，申奥成功，世博会的开办和上海近几年来的发展趋势良好，大量外来人员的涌入，对于住房的需求增加，人们觉得房价上涨是迟早问题，有钱的个人也出现了想买房增值的做法，加上开发商、地方政府、地方媒体、金融机构等形成利益集团进行各种宣传鼓吹，都会导致房价的上涨。首先我个人觉得加强房地产市场的规范化建设很有必要。其次根据实际情况根据不同的收入群体制定房地产政策，可以多盖些经济适用房再次要有正确的宣传导向作用。关键：市场经济体制 政府宏观调控 规范市场 合理房价房价永远是牵动着百姓与媒体神经的话题。俗话说，衣食住行是老百姓的几样大事，其中之一“住”指的就是人们的住房问题。对于咱中国人来说，有一个属于自己的“窝”更加意义非凡，房子对于中国的老百姓来说已经不止是房子这么简单，更是一种心理意义上的港湾。可是近年来房价不断上涨，并且这个问题并没有得到有效的解决，过高的房价给广大购房居民带来很大的生活压力。以下仅是我个人对于这个问题的一些看法和观点。一、决定商品房价格的因素房地产行业是一个比较复杂的行业，涉及的相关行业很多，对经济的带动作用很强。一般来说房价要与本国的经济发展水平、居民收入水平相适应，超前或落后都不是好现象，都会对国家的经济和社会稳定造成一定的影响，所以对房价的合理性行进分析，采取有效的措施控制房价是非常必要的。分析房价问题，首先不能脱离我国的市场经济体制，总所周知，我国现实行的市社会主义市场经济体制。也就是说价格是由市场形成、市场机制调节的。虽然房地产商可以对房价进行自主定位，但是还是得服从市场，不能任意决定房价的涨幅跌落。因为政府会通过宏观调控来影响房价，主要是通过财政政策、货币政策、产业政策等间接手段影响房价，也不能直接决定房价。如今我们购买的房屋是商品房，言之商品房，首先得承认它首先是个商品，对于一个商品的定价，首先我们要考虑到其成本价啊，对于房屋来说，就是它的建筑成本以及土地成本，就是买一块地皮的价钱和从这块地上将房子盖起来的费用，其中也包含人工和材料的费用。这是决定房价的基础。其次是开发商的利益和政府的规费，这些费用都是比较有弹性的，开发商和政府都会从自身利益出发定义其中价格。举个例子，如果开发商向银行贷款将建筑工程继续下去，那么，他就要相应地付给银行一定的利息，开发商在对房子定价上也会考虑到这一点，所以房价又会被无形中提高了。除了以上这些对于房价起到直接影响的因素之外，还有几个因素也会间接影响到房价。首先是市场供求关系，学过一点经济学的都知道，一样商品出现供大于求时，价格会相应下降，当供不应求时，价格必然会上涨，并且房价始终围绕房屋价值上下波动。其次，百姓的收入水平高低也会影响到市场需求，既而影响到房价。再次就是市场的竞争。房产开发商之间的互相竞争也会对房价产生影响，当竞争激烈时，就会抑制房价。同样如果购房者之间进行竞争时，就会抬高房价。房价主要是受以上个因素交互作用影响的。所以房价有高有低、有升有降、有涨有落。从长期来看，这些规律的调节必然使房价趋向于均衡价格，大体符合价值。二、对当前房价的分析[国外有个公认的评判标准，商品房的价格应该是家庭年收入的3到6倍。] ①那么我们来计算下上海现在的房价是否合理。根据政府相关部门公布，上海市人均月收入为2000左右。一家三口，那么家庭年收入为72000元，如果按照这个标准来算，显然如今的房价明显过高。那么导致房价过高的原因又是什么呢？其中人为炒作是其中一个重要原因。首先随着国家经济发展不错，加入了WTO，申奥成功，世博会的开办和上海近几年来的发展趋势良好，大量外来人员的涌入，对于住房的需求增加，人们觉得房价上涨是迟早问题，有钱的个人也出现了想买房增值的做法，加上开发商、地方政府、地方媒体、金融机构等形成利益集团进行各种宣传鼓吹，都会导致房价的上涨。况且房地产的开发成本一般都是保密的，购房者根本难以知道房地产商的利润空间有多大，很容易造成购房者的盲目购买行为。在各方面来看，百姓或主动，当然更多地是被动地接受房价过高的这个情况。还要提到的一点是，如今我国现阶段房地产中介也存在着不完善的情况中介机构的资质，从业人员的资格规范还没有完全落实到位，造成该行业的秩序混乱，中介机构不是完全的为购房者服务，更多的自己的利益，饱食其中差价，这对购房者来说更是雪上加霜。在从目前房地产市场出现的问题和国家采取的措施来看，国家对房地产市场的调控还是滞后的，虽然对房价的调控中央政府是有很大的决心和很强烈的意愿的，但国家出台政策往往是在问题已经凸现后才制定的，绝大多数采取的是事后控制的手段，政策出台时市场出现的问题影响已经很大，而且已经造成了一定程度的不良后果，控制起来难度也已经加大了。而且从中央政府落实到地方政府往往也是有难度的。试想，房价会影响当地政府的财政收入，在一定程度上会影响当地的经济发展速度。所以这些都会造成中央政策的失效或打折现象。三、让房价保持相对合理的建议如今过高的房价，给许多购房者带来了很多生活的压力，或是因为高房价而没有能力购买能力而苦闷，或是贷款后住上新房后，成为名符其实的“房奴”，整日背着精神压力为早点还清贷款努力奋斗，却发现清款之日还是遥遥无期。可不可以采取一些措施，让房价保持相对合理，让百姓安心地住进新房子。首先我个人觉得加强房地产市场的规范化建设很有必要。目前我国房地产市场还很不规范，行业规范，从事房地产行业的公司的资质规定审查，从业人员的资格规定和审查还很不到位，对违反行业规定的房地产公司的惩处没有一个统一的法律规定而且房地产业的垄断性很强。政府在进行防堤建设时可以有意向地让一些国有企业或一些盈利目的不是很强的企业单位开发，这样也有利于通过他们达到调控房地产市场的作用。同时政府可以出台一些相关政策，和对一些原有政策进行改革。可以进行工资制度改革，社会保障制度的建立，公积金的建立和落实切实有效的制定和落实福利住房制度来减轻百姓的住房压力。其次根据实际情况根据不同的收入群体制定房地产政策，应是减少高档住宅，增加中低档次住宅，建造不同的房地产产品以适应各自收入群体的需求。可以多盖些经济适用房，因为济适用房对解决收入偏低的人群的住房问题是非常重要的。在这方面，政府已经出台了一些相关政策了，许多经济适用房已经建成和在建之中，接下来的是对房屋的购买者进行把关，防止一些人利用房价低的优势买多后，再进行转卖，赚取差价，这样真正的经济意义就没有体现在百姓身上。再次要有正确的宣传导向作用。文章前面我提到有些居民想买房增值因为住宅是不动产。况且现在社会稳定国家经济高速发展，升值空间很大。开发商们也正是看准这个时机不断宣传房地产的保值增值功能，诱使购房者买高价的住房。这样不利于让房价保持相对合理。所以政府和主流媒体要正确地宣传和引导居民购房，不要总是宣扬房地产的增值功能多强，正确的引导居民正确的看待房地产的价值，因为人们买房还是主要用来居住，要更强调它的居住功能而不是一味的强调它的增值作用。
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人生的价值，就是自己的付出能对得起自己的辛苦，通俗的说就是令人觉得不亏。下面给大家分享一些关于人生价值 作文 ，希望对大家有帮助。
关于人生价值作文1
我们每一个人都有自己的价值。一根小草，它的价值就是可以给大地绿意;一朵花儿，它的价值就是美化我们的大家庭——广州;就算是一个瓶子，都可以有它的价值，它的价值就是可以为人民带水，可以方便。
人生的价值是什么?对我来说，人生的价值在于奉献。
奉献!我听见有人赞叹了，它可以是牺牲自己，保家卫国;它可以是为队友不顾危险的去保护;它也可以是保护孩子，牺牲自己的妈妈……
我们的周总理——周恩来，是个伟大的总理。他日理万机，整天忙来忙去，根本就没有休停的时间。而且一生无儿女。啊!多么无私奉献呀，周总理愿自己受苦，也不让国家受欺凌!
人生的价值是什么?对我来说，人生的价值在于乐于助人。
乐于助人!我听到有人评论了，它可以是经常捐钱给山区的人;它可以是帮助老人，爱护小孩的人;它可以是帮助残疾人的善良人……
我们的乐于助人星——雷锋，是个一生乐于助人的善良人。我知道雷锋的名句“生命是有限的，但为人民服务是无限的，我要把有限的生命，投入到无限的为人民服务之中去。”这句话深深感动了我。啊!多么乐于助人呐!每天日日夜夜在帮助有困难的人。雷锋真是顶天立地，执着善良的好人!
人生的价值是什么?对我来说，人生的价值在于战胜挫折。
战胜挫折!我听到有人讨论了，它可以是眼睛瞎了，但不肯放弃自己的海伦-凯勒;它可以是没有听力的贝多芬;它可以是永不放弃的爱迪生……
美国的著名作家——海伦-凯勒，是一个非常成功的作家。她在十九个月时失去光明，但她没有放弃自己，让安妮-莎莉文老师教导她，写出了著名小说，——《假如给我三天光明》，最后成了一名赫赫有名的女作家。啊!多么勇敢，多么会战胜挫折啊!每天永不放弃自己，日日夜夜的学习，考上了世界闻名的哈佛大学。海伦-凯勒真是个战胜挫折，永不放弃的人!
每个人都有自己的价值，即使是卖菜的，如果他不卖菜，我们吃什么呢?对呀，所以我们也要做一个有价值的人，要奉献，要乐于助人，要勇不放弃!加油!相信自己可以
关于人生价值作文2
“朔风飘夜香，繁霜滋晓白”，梅花在寒风中以高洁的品格成为了春的使者，实现了价值;“随风潜入夜，润物细无声”，春雨以高尚的品格滋润了万物，实现了价值……品格影响人生价值的实现。
自信是实现人生价值的重要因素。“自信人生二百年，会当击水三千里”，毛主席以自信的态度率领红军进行二万五千里长征，最终取得革命的胜利，成为一代伟人;“天生我才必有用，千金散金还复来”，李白对自己的才华自信，用笔写出半个盛唐，成为“诗仙”;“不，一定是乐谱错了”，小泽征尔因为自信摘取了世界指挥家大赛的桂冠。拥有自信，就会感到生活有活力，每一天都是新的，无论处于何种逆境，都可成功。
谦虚是实现人生价值的重要条件。“智慧是宝石，如果用谦虚镶边会更加绚烂夺目”，诺贝尔是伟大的科学家，他写自传，却不夸耀自己，一生谦虚，伟大的业绩与他的谦虚是离不开的。“我只是站在巨人的肩膀上罢了”，牛顿是物理学的奠基者，为科学做出了卓越的贡献，然而他并没有夸耀自己的功劳，他的成功众人心服。“他超过我一万倍”，清朝时，戴震口若悬河而江水发挥失常，但戴震却自谦，推荐江水，最终二人一同成为了皇帝任命的高官。“满招损，谦受益”。
宽容是实现人生价值的重要支柱。宽容是一种智慧，能把敌人化为友人。在战争中因为一位妇女给予了战俘一块黑面包，双方化干戈为玉帛。德国战俘泪流而下时才是真正的胜利，莫斯科的这一幕令人铭记。宽容是庄子的“君子不为苟察”，是荀子的“君子贤而能容罢，知而能容愚，博而能容浅”，是张九龄的“记人之长，忘人之短”，是鲁迅的“度尽劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇”。一个伟大的人有两颗心，一颗心流血，一颗心宽容。古今中外皆如此，伟人要有一颗宽容之心。
灯塔选择了黑暗，才能引导人们归航;雄鹰选择了天空，才能翱翔天际;鲜花选择了绽放，才能芳香四溢;人们选择了高尚的品格，才能实现人生的价值。
漫漫人生路，让我们与高尚品德同行，实现人生的价值。
关于人生价值作文3
一瓶辣椒，一瓶醋，一瓶盐，可以做什么呢?如果你是一名厨师，你一定会将他们合理搭配，做出一道美味佳肴;如果你是一名化学教授，你一定会将它们依次组合，完成一套完美的实验;如果你是一名哲学家，你一定会用那犀利的眼神看透他们，感慨人生的真理;而我，一名平凡的高中生，却有着不同的感受。
相同的瓶子，不同的内容，正因如此，才造就了不同的结果。正如我们，在刚出生时，我们都一样，眼神中充满了纯真与迷茫，对这未知的世界，充满了好奇;随着时间的流逝，我们的身心也得到了成长，我们明白了真理，知道了对错，学会了判断事物，同时，我们也有了各自的特长，有了各自的 爱好 ，是这些让我们彼此与众不同，也正因为不同，世界才更加缤纷美丽。
在日常生活中，我们经常发现有些人在某一方面做得很好，当我们问他们时，他们常常会说：“我就这方面好，别的啥都不行。”也许你会觉得它十分谦虚，但是我们可以这样去想：这方面就是他的特长。“兴趣是最好的老师。”这句话一点也不错，一个人对一件事物充满好奇和疑问，就会情不自禁的想去钻研它，然后他就开始不懈的努力，从而在这一方面有所成就。
每个人都有特长，但是每个人的成就却完全不同，也许你会说他们太聪明，会说他们智商高，那你就错了。每一个成功的人，对一方面的事物都十分喜爱，但是喜爱远远不够，他们必须付出常人做不到的努力，才能做出超过常人的成功。“别的什么不会，只好做这件事。”这句谦虚的话，会让很多人对说话的人产生敬仰，但我觉得，在敬仰的同时，我们也应该想一想，这些人为什么取得成功?为什么自己却取得不了成功?我想原因十分简单，因为我们并没有喜爱一件事物达到疯狂的地步，也没有为这件事物付出很多的努力，这就是人与人的不同。
最后，我想告诉那些由于一度失败而心灰意冷的人，不要伤心，要相信‘天生我材必有用’的真理，每个人都有特长，只要努力，没有什么是做不到的，那些数学家，艺术家，文学家，也都是对自己的爱好不断努力，才取得了令人刮目相看的结果。“什么都不会，只好做这个。”这不仅仅是一种谦虚的表现，更是对自己的努力肯定的表现，世界上没有绝对，只有相对，只要好好努力，再难的事情也会迎刃而解。
亲爱的的朋友啊，不要畏惧前方的困难，努力向前，向着自己的爱好努力吧，实现自己的理想，完成自己的愿望，明白人生意义，这就是人生的价值。
关于人生价值作文4
风沙沙地吹过，放眼望去尽是黄沙和稀疏的草儿，一派荒芜。呀!在快要干涸的潭边，居然长着一颗苹果树!它艰难地生长着：树干好像随时都会被风吹倒，苹果也小得可怜。“我一定要做些什么!”它想。没想到数月以后真的有口渴的行人摘果而救了性命，苹果树高兴极了。
“我一定要做点什么!”小树即使不能遮天蔽日为行人撑起一片阴凉挡住狂风骤雨，但曾经萌芽而破土而出的一瞬间，就是在追求自身的价值;骏马即使不能日行千里，但奋蹄的一刹那燃烧的生命激情诠释着自身的价值;雄鹰即使不能搏击蓝天，但悬崖之上的无数次摔打，就是在证明自己存在的价值。小树、骏马、雄鹰用自己独特的方式回应着“我一定要做点什么!”。微不足道的蜗牛也有攀登塔顶之梦，即使背着沉重的壳，也要拼命地往前爬。何况贵为万物灵长的人类，更应不断地奋斗和追求，实现自己的人生价值，让生命之花绚烂多姿，不应整日好吃懒做无所事事而让生命黯淡无光。
那么，该如何实现自己的人生价值呢?
首先，价值取向要正确。有的人为中华之崛起而读书，终成伟人;有的人在民族危亡关头，舍义取生，遗臭万年。时代缅怀周恩来，时代唾弃甫志高，正义永生，小我必死。当今和平时期，不一定要你抛头颅洒热血，但要加入共筑中国梦的滚滚洪流中去，作为中国的青年学生就要为民族的伟大复兴好好读书，头悬梁锥刺股有咋地?比太阳起得更早比月亮睡得更晚又咋滴?将试题本堆成了自己的身高又咋地?书本翻成了蝴蝶飞的模样，笔芯垒成了一座小城的模样，又咋地?鲤鱼化龙，破茧成蝶，是不是最美的风景?
仅仅价值取向正确还不够，还必须有自己强大的内心。你尽可以消灭它，但你却不能打败他。铡刀之下，是不屈的灵魂;长白山中，是充塞天地之间的浩然正气。一个个英雄为正义献身，倒下的是身躯，崛起的是精神。今天，也许不需要你献身，但灵魂面临着严峻考验，你是否在金钱面前丢了灵魂?你是否在利益面前摇摆不定?视金钱为粪土吧，看利益为浮云。很多人树立目标时信誓旦旦，可在经历一系列挫折和瓶颈后，全然不记得之前的豪言壮语，只想着放弃，这便是内心不强大的表现。古代曾有一人外出求学，希望拥有异于常人的智慧和才干，便夜以继日地读书，但一年之后，思家之情油然而生，便回到家中，他的妻子询问他为何如此早便回家，他只得将读书之苦和思家之切告诉妻子。他的妻子拿着一块布说：“学问如布匹，只有织成之后才有用，若是将它中途剪断，之前的功夫也白费了。”他知道自己内心不够强大，恍然大悟之后，继续外出求学，专心致志，绝不旁骛，终成大儒。
有了前面的品质便成功了一大半，但真正实现自己的人生价值还必须掌握一定的技巧和 方法 ，仅仅靠蛮干而不懂得思考是徒劳的。在日常的学习与生活中，我们作为高中生刻苦学习是必须的，有效利用时间是必须的，但真理再往前走一步就是谬误，若为了学习而经常不吃饭不睡觉，那便是得不偿失了。你还记得那个功夫巨星李小龙吗?他英年早逝，也应是他过分追求力量和不注意调养自己身体的结果，我们应当注意如何在一定的时间里取得更棒的效果。劳逸结合，何乐不为?
价值取向正确、坚守强大内心、掌握一定的技巧和方法，给你三支箭，助你定乾坤，可乎?
关于人生价值作文5
我们只有献出生命，才能获得人生。
——题记
漫漫人生路，据好比在扣纽扣，一步错，步步错。一不小心，就会落得皆输的结局。价值就好比人生的第一粒纽扣，在人生旅途中至关重要。把握好价值，就不至于在半梦半醒件错失彩人生。
那么，如何实现人们的价值，扣好人生的纽扣呢?在人生路上，我们常常迷失方向，感到失落，甚至怀疑自己的价值。其实，生命的价值源于你自己，愿与你的自信、拼搏与奉献。
生命的价值源于自信。庸者，相信别人，怀疑自己;愚者，相信自己，排斥别人。小泽征尔是世界著名的交响乐指挥家。再一次世界优秀指挥大赛中，他按评委会给的乐谱指挥演奏，敏锐的发现了不和谐的声音。起初，他以为是乐队出现了错误，就停下来重新演奏，但还是不对。他觉得乐谱有问题。这时，在场的权威专家坚持说乐谱没问题，是他错了。面对一大批乐师和权威人士，他思考再三，最后斩钉截铁的说：“不!一定是乐谱错了!”话音刚落，评委席上的评委们立即站起来，报以热烈的掌声，祝贺他大赛夺魁。原来，这是评委们精心设计的圈套，以此来检验指挥家再遇到这种情况，能否正确坚持自己的主张。前几位参加的指挥家虽然也发现了错误，但终因随声符合权威人士的意见而被淘汰。小泽征尔却因充满自信而夺冠，实现了生命的价值。
生命的价值源于拼搏。正所谓“狭路相逢勇者胜”。2008年奥运会，中国选手林丹与马来西亚选手李宗伟棋逢对手。他们二人的比赛，各有胜负，在大大小小的世界赛场上交手过31次。这次的比赛，可称得上“世界之战”。起先，李宗伟拿下一局。林丹不甘落后，又扳回一局，直到第三局，比分一直持平，不相上下。到紧张时刻，林丹大展将风范，一举拿下两球，取得了本场比赛的胜利。全场欢声四起，林丹也开心的绕赛场大跑。赛后有记者采访李宗伟，李宗伟平静的说：“打球不是胜就是输吧，没关系，两届拿了第二，我已经尽全力去拼了……”李宗伟虽败犹荣，他和林丹的拼搏精神，同样值得人们敬重。他们通过拼搏，完美的诠释了奥运精神，也实现了人生的价值。
生命的价值源于奉献。人固有一死，或轻于鸿毛，或重于泰山。风险是一种高尚的情操，一个自私自利的人是毫无价值的，也无法得到众人的认可。“大衣哥”朱之文凭借很强的唱功，从一个农民摇身一变，变成了一个大明星。名誉财运也随之而来，但他并没有从此骄傲。他捐出50万为家乡修路，捐数万修村里的幼儿园，并且把他自己的大衣拍卖，所得的钱用作善款捐给贫困 儿童 。他的行为得到了社会的一致好评。他通过自身的善心和影响力，不仅实现了自己的人生价值，也影响着当代人。
或许，每个人的心里都有一片戈壁滩，而我们一生努力，就是让那里开满鲜花，让生命之花常开不败。努力的去实现价值吧!扣好人生的第一粒纽扣，在人生的道路上一步个脚印。
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人生的意义是什么?一百年的时光?不!人生不是公式，它是由人而定，由人而生的。下面是我为大家整理收集的以人生的意义800字 议论文 6篇，希望对大家有所帮助!
人生的意义800字1
不管你是否准备好，有一天一切都会结束。不再有旭日东升，不再有灿烂白昼，不再有一分一秒的光阴。你 收藏 的一切，不论是弥足珍贵的不是已经忘记的，都将留给别人。
你的财富、名望和世俗的权利都将变成细枝末节的事情，不管你拥有的还是亏欠的，都不再重要。
你的嫉恨、冤仇、挫败和妒嫉之心终将消失。
同样，你的希望、雄心、计划和未竟之事都将终止。曾经无比重要的成败得失也将褪色。
你来自哪里，用什么方式生活都不重要了。
你是貌美如花还是才华横溢也不重要了。你的性别、肤色、种族都无关紧要了。
那么什么变得重要了呢?你有生之日的价值怎么来衡量呢?
重要的不是你所买到的，而是你所创造的。
重要的不是你所得到的，而是你所付出的。
重要的不是你学到的，而是你传授的。
重要的是你的每一次正直、怜悯、勇敢和牺牲之行为能够使人充实，让人强大或是能够激励他人，让他们以你为榜样。
重要的不是你认识多少人，而是在你离开时，有多少人感到这是永久的损失。
重要的不是你的记忆，而是爱你的人的记忆。
重要的是你为人所怀念的时间有多长，重要的是谁在怀念你，重要的是他们为什么要怀念你。
让我们的一生不是因为偶然而变得重要，不是因为环境而变得重要。而是我们自己的选择，选择让自己的生命有意义。
人生的意义800字2
星期天的早上，缸里老早就没水了，我于是挑起水桶到井边去打水。
那口井离我家不算远。一路上，我一边愉快地哼着歌，一边迈着轻盈的步子向前走。桶儿、瓢儿发出“吱呀吱呀”的响声，不住地在我肩头晃荡。
不大一会儿，我就走到了那口乡亲们赖以生存的古井边。我放下桶，正要舀水，却不禁怔住了：只见井里只有一坑黄澄澄的浑水，怎么办呢?做早饭可得要水啊!正当我坐立不安之时，我突然听到身后传来一阵沉重的脚步声，紧接着桶儿、瓢儿也发出“吱呀吱呀”的响声。我回头一看，原来是村里的正林哥也来担水了。他老远就冲我喊：“喂，老凡，水多吗?”我显出无可奈何的样子向他摊了摊手，答道：“唉，真倒霉，一滴水也没有!”他笑了，说：“哪有那话!里边还有口井呢!”他说着用手指了指。我这才发现古井上边还有一口用竹篾盖子遮着的新井。我跑过去掀开盖子，嘿!一池清汪汪的水一下子映入我的眼帘，我高兴极了，拿起瓢就往桶里舀。我边舀水边和正林哥说话。我压抑不住内心的激动，忙问：“正林哥，什么时候挖的这口井?”正林哥听了，脸色突然严肃起来，用无限崇敬的口吻，说：“说起这件事还得归功于你爷爷，是他老人家亲自动手挖出的这口井。现在，有了这口新井，我们不用再抢水、愁水了。它给咱们村带来了许多方便……”我一边听，一边不住地点头，心想：爷爷真是好样的!他的功夫真没白费。
不大一会儿，水舀满了，我担起桶就往回走。一路上，我的脑子在不住地想着这事：是啊!于自己有利，并能为更多的人带来幸福，这就是人生的意义。
人生的意义800字3
星期天的早上，缸里老早就没水了，我于是挑起水桶到井边去打水。
那口井离我家不算远。一路上，我一边愉快地哼着歌，一边迈着轻盈的步子向前走。桶儿、瓢儿发出“吱呀吱呀”的响声，不住地在我肩头晃荡。
不大一会儿，我就走到了那口乡亲们赖以生存的古井边。我放下桶，正要舀水，却不禁怔住了：只见井里只有一坑黄澄澄的浑水，怎么办呢?做早饭可得要水啊!正当我坐立不安之时，我突然听到身后传来一阵沉重的脚步声，紧接着桶儿、瓢儿也发出“吱呀吱呀”的响声。我回头一看，原来是村里的正林哥也来担水了。他老远就冲我喊：“喂，老凡，水多吗?”我显出无可奈何的样子向他摊了摊手，答道：“唉，真倒霉，一滴水也没有!”他笑了，说：“哪有那话!里边还有口井呢!”他说着用手指了指。我这才发现古井上边还有一口用竹篾盖子遮着的新井。我跑过去掀开盖子，嘿!一池清汪汪的水一下子映入我的眼帘，我高兴极了，拿起瓢就往桶里舀。我边舀水边和正林哥说话。我压抑不住内心的激动，忙问：“正林哥，什么时候挖的这口井?”正林哥听了，脸色突然严肃起来，用无限崇敬的口吻，说：“说起这件事还得归功于你爷爷，是他老人家亲自动手挖出的这口井。现在，有了这口新井，我们不用再抢水、愁水了。它给咱们村带来了许多方便……”我一边听，一边不住地点头，心想：爷爷真是好样的!他的功夫真没白费。
不大一会儿，水舀满了，我担起桶就往回走。一路上，我的脑子在不住地想着这事：是啊!于自己有利，并能为更多的人带来幸福，这就是人生的意义。
人生的意义800字4
挫折，生命给我最好的礼物。
人的一生不会总是那么的一帆风顺，而我们所经历的种.种挫折也并不是想象中的那么苦不堪言，也许正式因为挫折的存在，我才体会到人生的意义。
记忆中最深的一次创伤应该是期末考试吧。现在回头想想，还是有难过和遗憾。还依然清晰的记得那些日子我为期末考试而奋斗的点点滴滴。每天都会看书看到深夜，每天都会坚持6点早起背书，在学校会寸步不离的在座位上呆一个早上，中午还常常牺牲午休时间来看书，任凭妈妈怎么劝说我都依然坚持，还有我8年来一直热爱的语文，我总会反复的做题，为一道难题苦思一整天，模拟考的时候也会努力尝试着克服粗心的坏毛病这一切的一切也许只是为了能考一个好成绩，为了让妈妈开心，我都觉得值得!
终于到了期末考试，我人生的第一次重大挑战。尽管有紧张，我还是会克服着，沉着应对，我一很努力了，尽力用一个月的时间去补过去半年我所浪费掉的时光，可是我还是失败了，当我听到我总成绩的时候，就如一颗炸弹在心里了一样，很痛很痛，有着很沉重的挫败感，难过极了，如泉涌般流下的泪水湿润了我的脸颊，虽然知道无法改变，但还是无法掩饰内心的悲伤。这就是我用汗水换来的结局?我无奈地笑了，是那么的无助!原来梦想和显示有着那么大的差距，原来并不是只要努力了就能做到，总有些差距，总有不得不面对的残酷现实。
哭过了，泪干了，心也渐渐平静下来，尝试着 反思 自己。虽然我尽力做了最后的冲刺，可是比起别人，我出发得太迟，虽然我流汗了，但也许别人流得更多，虽然我也有着很别人一样的梦想，但和别人相比，我却还有着那么多的不足。虽然我输掉了这场比赛，可是我坚信一次的失败并不代表永远的失败，总有一天我会赢回属于我的那份光彩!
挫折总是客观存在的，当你重新站起来的时候，你就会发现它并没有想象中的那么苦不堪言，有了它才有前进的动力，有了它生命才更有意义!
挫折，生命给我最好的礼物，有着浓浓的苦涩，也有着香香的甜。
人生的意义800字5
人生的意义是什么呢?生命其实是非常脆弱的，人降生在这个世界上，肯定就有他的道理。人来也匆匆，去也匆匆，没有人能够长生不老。有人说：“人生的意义在于付出。”有人认为，人生的意义在于的是要好好的活下去。而我却认为“人生的意义在于的不是结果，而是过程。
一只蚂蚁，对于我们来说是非常的微不足道的，也许就在你不经意之间，它的人生就因此结束了。可能会有人认为，蚂蚁的一生没有一点意义，如昙花一现，瞬间消逝。而我却觉得它在努力着，当灾难来临时，它们团结一致，即使有的可能因此而失去了生命，但它们不会后悔，如果让它们选择重新再来，它们也会这么做。因为它们给自己的人生画上了一个圆满的句号，它们的生命是有价值的。
树上盛开的花朵，有可能你不经意的一碰，它那娇嫩的花瓣落了，花谢了，生命也随之逝去了。你随手的一挥，满树的桃花落了，铺成了粉红色的大道。
有些人将生命看得很重，也对，没有了生命，所有的一切也都没有了。可是，命运有时候就是爱和你开玩笑，你越想得到什么，就越容易失去什么。所以，不妨将生命看得淡些，从现在开始去认真的完成每一件事，不让自己的生命里留下一点遗憾，最重要的是过程。生命有时就像一杯茶一样，需要你慢慢的去品味，而不是一口气全喝完，那样的话是什么也品不出来的。只有慢慢的品，茶香才能体现出来，一杯茶，没有波纹，也没有起伏，只是平平淡淡的。
有人说：“人生像鲜花，也许你这一刻还在欢乐着，下一刻就可能已经离开这个世界了。谁也不知道自己下一刻的命运。但它们还在努力地绽放着，争取开出最美丽的花朵，向世界证明自己，只要有人们的赞赏和肯定，它们，就满足了。因为它们的人生已经没有遗憾了，它们的这一生过得是有意义的。
我们现在所能做的，就是好好珍惜现在的每一分每一秒，把握好身边的机会和自己的命运，有可能一次小小的举动就会改变你现在的命运。有些人可能当他拥有一切时，他不知道好好珍惜，等到失去了，才感到后悔莫及。可是，一切都已经来不及了。
所以，让我们好好珍惜现在的大好时光吧!
人生的意义800字6
人的一生，面临无数选择和追求，成长、得意、失意、成功、失败、健康、疾病，多少次不同的选择，多少次不同的追求，反反复复的醒悟，反反复复的迷茫。人生在世，短暂不过百年。三十岁前是青年，懵懂不知事理;到五十已过中年，开始醒悟些人生-真谛，但是感到光阴荏苒难留;回味半生，感慨千万。
是的，人生有很多追求，没有追求的人生，好比一杯寡淡的白开水，活得无滋也无味。我们年轻时是有学业追求、工作时有事业追求、业余时是 爱好 追求、生活中是爱情追求，成长中是名利追求等等，只要与世与人与已有益，有追求何乐而不为?快乐的人生追求，犹如一年四季常开不败的月季，日新月艳，使自己生活更清新亮丽。
当然追求不同的人，即便过着同样的生活，其生活感受也是不同的，生活的态度决定了生活的快乐与否。有的人够吃够穿就感觉很幸福了，有的人已经身缠百万，却还是嫌钱少，恨不得能把世界上所有的钱财都占为己有，他会为了赚取更多的钱财而整日思心竭虑，无法安宁;有的人有份稳定的工作已经很满足了，有的人虽然已经高高在上了，却还是嫌乌纱帽小，成天在政治场里勾心斗角，一心想着往上爬;有的人为了又应付了当前的工作而沾沾自喜，有的人却为了没能更好享受人生而惴惴不安……所以，人追求什么是一件很重要的事情，不能不慎重选择。
年轻的时候，我们总是怀着更多的欲望，企图更多地占有，并将这种占有加以美化，寻找出种.种借口，比如“有追求”，“上进心强”等等。以为自己拥有的越多，就会离幸福越近。许多人不管自己的驾驭能力有多大，也不管自己的消化功能是不是健全，得陇望蜀、这山望着那山高，诸般心态不一而足。即使占有的东西原本没什么大用，我们也不愿舍弃;即使心灵已经很累，也不怕再增加沉重的负担。这种现象，其实更多的时候源于虚荣。至于虚荣背后的失望，失望中的无奈，无奈中的坚持，坚持中的无助，许多人宁肯痛着也不愿从心底放弃。
一位朋友突然问我现在追求什么，现在真的还有追求，我想了一下，我现在可能追求的是一种新的理想，做自己愿意做的事，健健康康的生活，多看一下书，现在多学习一下自己喜欢的国学知识，多做一点对社会有用的事情。可能这就是追求一种更高的境界和理想吧。
想一想，当一个人患了重病，站在死神边缘的时候，一定才会深刻地感悟到健康和生命是多么重要，追名逐利是多么微不足道。想想看，茫茫宇宙，人生苦短，我们又何必在短暂的人生中，为了一些赢头小利而勾心斗角，拼个你死我活呢?人是空手而来，空手而去的。在一个人死去的时候，他能带走什么吗?
其实，放弃也是一种选择，有时也会很美。面对一道数学题，你必须学会放弃错误的思路;走在人生的十字路口，你必须学会放弃不适合自己的道路;面对失败，你必须学会放弃懦弱;面对成功，你必须学会放弃骄傲;面对贫困，你必须学会放弃私欲;面对老弱病残，你必须学会放弃冷漠，实施救助。人多做好事，多做一些对别人有意义的帮助，才可能有更多的拥有。因为只有虚怀若谷，才可能呼风唤雨，吞云吐雾;只有浩瀚如海，才可能不择江河，千古风流。因此，在这个意义上说，学会放弃，甚至比拥有更重要。我们还是常常问自己，我们在追求什么?就是一句话，与人为善，就是快乐的源泉，就是最大的追求。平平安安就是最大的幸福。
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10. 感悟人生的议论文800字
一、我国现行财政支出绩效评价存在的问题从广义看，目前我国各级人民代表大会对各级财政预算、决算的审查，各级审计机关和财政监督机构对财政资金的使用进行监督检查等，都或多或少涉及了评价财政资金绩效的内容，但这些行为主要是以监督检查为主要目的，还不能成为真正意义上的财政资金绩效评价。从财政资金管理看，各级财政部门为加强财政资金管理，也采取了一些绩效管理的方法。从我国财政支出绩效评价工作发展的现状看，虽然已有初步基础，但由于此项工作起步较晚，且缺乏系统性研究，仍不能适应我国经济发展与财政改革的客观需要。总的来看，我国财政支出绩效评价工作主要存在以下几方面问题：（一）缺乏统一的法律保障。财政支出绩效评价工作要取得实效，必须得到立法支持，而且要制度化、经常化。而我国公共投资部门虽然也提出要完善项目投资决策程序，对国家重点投资项目要从立项决策、竣工验收直到财政支出绩效评价，实行全过程管理，但迄今尚未出台全国统一的有关财政支出绩效评价工作的法律法规，使我国财政支出绩效评价工作缺乏法律约束和制度保障。（二）没有明确的管理机构。西方许多国家和世界银行等国际组织都设有公共支出绩效评价机构。而我国，缺乏这样一个有权威性的财政支出绩效评价综合管理机构，财政支出绩效评价工作主要分散在各管理部门，各部门又主要从技术性能、项目管理方面进行财政支出绩效评价，指标、方法和组织程序差异大，难以形成统一的、全面的财政支出绩效评价。标准不统一，使财政支出绩效评价结果差异大，缺乏可比性，难以保障财政支出绩效评价结果的客观公正性。这是目前我国财政支出绩效评价工作发展滞后的重要原因。（三）未构建规范的指标体系。目前，各有关部门的财政支出绩效评价主要通过若干固定的财务、技术和工程管理指标进行全过程评价，评价侧重于技术、工程和资金使用的合规性，对财政资金的使用效益评价不足。同时，各部门评价指标设置呈平面化和单一性，缺乏一套建立在严密数据分析基础上的科学、统一、完整的指标体系，不能从不同层面、不同行业、不同支出性质等方面进行综合、立体评价。由于缺乏科学、规范的方法和指标，影响了财政支出绩效评价结果的公正合理性。技术性缺陷是我国财政支出绩效评价工作发展缓慢的直接原因。（四）支出评价内容不完整。体现在：一是侧重于合规性评价，忽视效益评价。从总体上看，目前各有关部门进行的财政支出绩效评价工作带有明显的审计特征，即重点审核项目支出行为是否符合现行财务政策和国家有关规定，往往忽视对项目效率或发展效益方面的评价，或由于评价指标设置不完整，不能进行项目的效益评价；二是评价对象仅局限于项目本身，而忽视项目内外因素的综合分析。财政支出绩效评价工作不仅涉及项目审核、投资与回报的评价，而且包括各种宏观因素的评价，如投资的社会环境，包括政策环境和自然环境对投资行为的影响及投资行为对行业、社会乃至整个经济运行的影响等。目前的财政支出绩效评价工作恰恰不包括这些内容，使财政支出绩效评价工作不能达到为政府宏观决策服务的目的。（五）支出评价结果的约束乏力。由于财政支出绩效评价工作体系不健全，缺乏法律规范，财政支出绩效评价结果只作为各有关部门项目建设档案保存，或作为有关部门加强新上项目管理的借鉴或参考，对财政资金支出项目中的成绩、问题与相关责任、项目执行过程中的各环节责任人并没有任何直接约束，不仅使财政支出绩效评价工作流于形式，而且影响了财政支出绩效评价工作的权威性，制约财政支出绩效评价工作的深入开展。二、构建财政支出绩效评价体系的路径选择（一）坚持系统化原则，整体规划财政支出绩效评价的改革方案。有效的制度不可能是一项单一的制度，必须是一个完整的制度体系。但这个制度体系不是以多少论效率，而是以其客观性、科学性论效率。比如，如何衡量财政支出的成本与效益遇到的一个技术难题是：公共产品或服务具有外部性特征，而且某项支出效益的取得又与很多因素有关。因此，试图直接、准确地评价财政支出效益确实不易。但有一个简单的方法可以解决这一难题，即在定性评价的前提下采用同类相比的方法实施定量评价。如用于学校教学楼建设的教育经费是“造楼”还是“造人”？从定性的角度看一目了然。财政支出绩效评价难度极大，一个重要的原因是绩效评价涉及到某些人或某群人的小利益，但对整个国家有百利而无一害。制度体系的整体规划，应充分认识实施的难度，从理论上论证财政支出的供给范围与规模、预算会计核算模式、政府事业的发展规划、财政支出管理的决策机制、重要项目评价报告的听证制度等多方面因素的影响，在调查研究的基础上提出切实可行的改革方案。（二）采取循序渐进的实现方式，由易到难、由重点到一般逐步展开。英国和瑞典的经验告诉我们，他们的财政支出绩效评价是从公众和议会特别关注的重大问题与具体项目开始，逐渐扩展到全部财政支出；从重点评价支出的经济性、合规性开始，逐步转移到对财政支出的经济性、效率性、有效性的全面评价。经济性指在财政支出管理中建立有效的支出决策机制和支出优先安排机制，克服财政支出活动中严重浪费和分配不均问题；效率性是政府及民众对财政支出在项目决策机制、实施进度、经济效益和社会效益等方面要求的具体体现；有效性是财政支出所取得的最终成果的具体体现，需要结合当前效益与长远效益来衡量。我国财政支出绩效评价的实现方式也应采取渐进式的方法，由易到难、抓住重点、逐步展开。财政支出绩效评价的重点，应由财政支出的经济性、合规性开始，逐步扩展到效率性和有效性。（三）按照动态管理的方法，在财政资金运行各环节建立财政支出绩效评价制度。财政资金总是处于不断循环过程中。在收缴环节，采取集中收缴方式明显要比分散收缴具有更高的效率；在存库环节，开展有效的现金管理可以提高资金效益与加强财政控制；在分配环节，预算目标数量化、分类细化有助于对财政支出进行监督和评价，还可清晰地衡量预算分配环节的成本与效益；在购买环节，实行政府采购制度可以取得分散采购方式下不可能取得的规模效益、经济效益和社会效益；在支付环节，采取电子化集中式的直接支付方法，是提高财政资金绩效的必然要求。因此，财政支出流经的各环节存在一个绩效问题，不能仅就财政资金的最终使用成果为对象来评价财政支出的绩效状况，应建立覆盖财政资金运行各环节的财政支出绩效评价制度。（四）根据科学化原理，建立财政支出绩效评价指标体系与评价机制。财政支出绩效评价指标体系是开展绩效评价工作的中心环节。设计一套科学、合理的指标体系，需要兼顾局部利益与整体利益、当前利益与长远利益、直接利益与间接利益，既通用可比、简单适用，又易于操作。为此，可以按照部门、项目、环节分别建立绩效评价指标。部门评价指标用来衡量部门事业发展取得的业绩，可以和部门负责人政绩考核结合起来；项目评价指标是按照分类的原则对不同财政支出的使用效果进行评价；环节评价指标是衡量财政支出运动过程中存库、分配、购买、投资、支付等各环节的绩效水平。建立科学、合理的绩效评价机制，是充分利用绩效评价指标体系、有效开展绩效评价活动的前提。所以，应建立各部门自我评价、财政综合评价、绩效审计评价为一体的绩效评价机制。部门自我评价是各部门对年初设定目标与实现情况的对比评价，并做出具体分析和说明；财政综合评价是财政部门对重点预算资金的绩效进行重点评价，对所有财政资金的绩效状况做出综合评价，并在预算执行过程中对各部门的预算执行情况进行抽查，以保障各项计划目标及时、顺利地实现，更好地配合下一年度的预算分配工作；绩效审计是审计部门针对一些使用大量财政资金的部门和领域进行的专项审计，并提出相应的处理建议；社会评价是社会民众或媒体针对社会普遍关注、群众反映强烈的事件进行举报、采访或揭露，以改善财政支出绩效的整体状况。（五）逐步建立财政支出绩效评价的信息收集网络和数据库。财政支出绩效评价活动的开展，离不开一定规模与容量的数据库，需要针对各类支出项目的投入、效益与影响，进行必要的横向与纵向比较，保证绩效评价工作的持续、高效开展。分不同行业、类型的财政支出项目，将有关的信息或资料作为初始数据源，并在此基础上逐步扩大评价信息的收集范围，推动数据采集进入标准化工作阶段。充分利用现代化的信息技术，建立有效的绩效评价信息收集网络，确保数据信息采集的有效开展。克服制度障碍，在不危害国家安全的前提下实现信息公开、共享；大力推进政府与企业信息化进程，建设完备的财政管理信息系统，提高信息采集的效率性与安全性；发动社会力量，开展数据处理软件的设计与开发，以提高数据处理的效率。三、推进我国财政支出绩效评价改革的对策针对我国财政支出绩效评价工作存在的问题，结合国外发展经验，建立我国财政支出绩效评价体系，应从以下几个方面着手实施。（一）划分评价层次。根据开展财政支出绩效评价工作的主体和客体的不同，可将财政支出绩效评价工作分四类：财政支出项目绩效评价、单位财政支出绩效评价、部门财政支出绩效评价、财政支出综合绩效评价。财政支出项目绩效评价的主体通常是财政部门、项目实施单位及其主管部门，评价对象是财政支出项目的效益。由于财政支出项目是部门（单位）财政支出的重要方面之一，而且项目支出内容十分广泛、项目间差异大、项目效益不确定性大。因此，对财政支出项目开展绩效评价，对合理安排财政经费、提高财政资金效益具有十分重要的作用。单位财政支出绩效评价的主体通常是财政部门和主管部门，评价对象是主管部门所属二级和基层预算单位的财政支出效益。单位财政支出绩效评价是部门财政支出绩效评价的基础，单位作为财政部门预算管理的基层单位，其支出效益直接反映为财政支出的总体效益。因此是财政部门预算管理的重要内容之一。部门财政支出绩效评价的主体通常是各级人民代表大会、政府和财政部门，评价对象是各政府部门（使用财政经费的一级预算单位）的财政支出效益。部门财政支出绩效评价是财政支出综合绩效评价的基础，是财政部门预算管理的重要内容之一。财政支出综合绩效评价的主体通常是各级人民代表大会、政府监督机构、财政政策研究机构等，评价对象是财政支出的整体效益，是部门财政支出效益的综合反映。综合绩效评价对象具有整体性，其范围可以是整个国家的财政支出，也可以是某一区域内的财政支出。（二）建立评价制度。财政支出绩效评价是一项涉及范围广、内容复杂的系统工程，无论是评价工作的组织实施，还是评价结果的具体应用都必须遵循一定的制度规范。首先，建立我国财政支出绩效评价体系的基础是要制定《财政支出绩效评价办法》、《财政支出绩效评价方法选择及工作程序》、《财政支出绩效评价指标设置及标准选择》、《财政支出绩效评价结果应用》等一系列统一的制度规范，明确全国财政支出绩效评价工作规则、工作程序、组织方式及结果应用，并对相关行为主体的权利和义务进行界定。其次，要在财政资金运行各环节建立财政支出绩效评价制度。财政资金总是处于不断运动中，在收缴环节，采取集中收缴方式明显要比分期收缴具有更高的效率；在库存环节，开展有效的现金管理可以提高资金效益与加强财政控制；在分配环节，预算目标数量化、分类细化有助于对财政支出进行监督和评价，还可清晰地衡量预算分配环节的成本与效益；在购买环节，实行政府采购制度可以取得分期采购方式下不可能取得的规模效益；在支付环节，采取电子化的集中式直接支付方法，是提高财政资金绩效的有效途径。因此，财政支出各环节上都存在绩效问题，应在财政资金运行各环节都建立财政支出绩效评价制度。最后，做好财政部门、预算单位、审计和财政监督机构、社会中介机构在财政支出绩效评价工作中职责和业务分工的划分等制度建设，从多方面强化和推进对财政支出绩效的评价。（三）完善评价体系。根据我国的实际情况，财政支出绩效评价指标体系的建立必须遵循短期效益与长期效益相结合、定量与定性相结合、统一与专门指标相结合的原则。我国财政支出绩效评价指标体系设置的目标就是形成一套完整的财政支出绩效评价的指标库，这种指标库的形成不仅需要理论上的研究，更依赖于在实践中逐步完善和健全。根据财政支出绩效评价的层次，在财政支出分类的基础上，应分别建立财政支出项目绩效评价、单位财政支出绩效评价、部门财政支出绩效评价、财政支出综合绩效评价指标库。从指标的适用性角度考虑，各类指标均可划分为通用指标、专用指标、补充指标和评议指标四种类型。并根据指标性质不同，将各类财政支出绩效评价指标划分为定量指标和定性指标。（四）制定评价标准。财政支出绩效评价标准指以一定量的有效样本为基础，测算出的标准样本数据，用来衡量和评价财政支出的绩效水平。财政支出绩效评价标准按照可计量性分为定量标准和定性标准。定量标准和定性标准又可根据标准的取值基础不同，分为行业标准、计划标准、经验标准和历史标准；按照时效性可分为当期标准和历史标准；按照标准形成的方法可分为测算标准和经验标准；按照区域可分为国际标准和国内标准。此外，还可分为政府标准、社会公众标准及民间机构标准等。财政支出绩效评价标准是准确衡量绩效的尺度，标准的正确选择对财政支出绩效评价结果具有较大影响，评价标准的制定既是财政支出绩效评价体系建立的主要环节，也是财政支出绩效评价具体工作所面临的一个重要工作步骤。通过对财政支出绩效评价的标准进行总体规划设计，研究指标与标准的对应关系，研究不同评价对象的标准选择，选取恰当的评价标准值。。评价标准值应以财政支出性质、类别为基础，按照不同地区、行业、项目规模，采用历史经验、政策标准、数理统计分析、专家评估、公众印象等方法取得。通过各种渠道广泛收集整理各种分类标准数据后，可在条件成熟时研究建立绩效评价标准数据库。标准会随着经济发展和客观环境的变化不断变化。因此，如何建立和维护更新标准库也是一项非常重要的工作。为提高有关评价标准的权威性，财政部门及有关部门可效仿企业绩效评价，定期发布有关评价标准。（五）创新评价方法。良好的财政支出绩效评价方法是财政支出绩效评价体系的重要组成部分，对财政支出绩效评价结果的准确性具有决定性影响。目前理论界提出了成本效益分析法、最低成本法、综合指数法、因素分析法、生产函数法、模糊数学法、方案比较法、历史动态比较法、目标评价法、公众评判法等多种方法。其中，比较法、因素分析法、公众评价法和成本效益分析法已被《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》所采纳，应用到实践中。在市场经济条件下的公共财政体制框架中，社会效益评价是财政支出绩效评价的重点内容，而现有评价方法中，能简便、精准地评价财政支出社会效益，满足财政支出绩效评价工作实际需要的方法还有待于进一步研究。今后，在财政支出绩效评价方法研究上，要着眼于增加政府工作与财政资金管理的科学性与公开性，提高政府理财的民主性和社会参与性，深入研究公众评判法等适用于社会效益评价的基本方法，按照民主、科学、简便、精准的原则创新绩效评价方法。（六）规范评价流程。财政支出效益评价应由国家统一规定评价应遵循的原则，确定评价的重点，明确评价采取的方法，规范评价的基本流程。坚持定性和定量评价、事前与事后评价、定期和经常性评价、当前与长远评价、自我与外部评价相结合，形成评价工作制度。可以设计评价工作的基本程序为：制定工作计划，确定评价对象，下发评价通知书；组织专业小组，聘请专家，成立评价工作组；制定评价方案，选定评价指标，确定评价方法和评价标准；下达评价通知；督促部门自评，收集、核实数据并实施评价；形成评价报告，做好评价总结；经本级财政部门审核后，予以备案。（七）设立评价机构。财政支出绩效评价机构是财政支出绩效评价体系的工作主体，为改变目前我国财政支出绩效评价工作零碎涣散、缺乏独立性和权威性的状况，使财政支出绩效评价工作制度化、规范化和法制化，真正形成对计划、决策、管理的监督和制约，应在财政部门建立专门的财政支出绩效评价机构，对全国财政支出绩效评价工作实施统一管理。同时，在各政府部门设立专门的绩效评价机构，按照全国统一的财政支出绩效评价体系的有关要求组织做好本部门、所属单位以及财政支出项目的具体评价工作。鉴于财政支出绩效评价对财政支出管理的监督作用，必须赋予工作机构及相关人员以必要的职权，如在信息查询、资料获取、独立取证以及行政处罚建议等方面给予一些特定的权力。
行政绩效评估的重要性（一）行政绩效评估意义的负面阐释绩效评估的重要性可以从正面和负面两个角度来阐释。正面阐释即从正面论述测定的积极意义，负面阐释则侧重于研究不进行测定或者不能精确测定可能导致的消极后果。经济学家沃尔夫曾从负面讨论绩效评估的重要意义。在他看来，不进行测定或测定不精确会导致几种消极后果：1、公共物品的过度供给，成本上升和浪费。“当不能很精确地测量非市场活动的产出和运行时，非市场活动的总供给，或特定的非市场活动的供给(比如，政府的防卫和规划功能)，就会趋向于较高。当它们的质量和数量经不起检测时，生产这些产品就需要更多的投入(或成本)。多余的成本可以被认为是由于缺乏精确地量度成本的标准而导致的浪费”。2、鼓励官僚的预算最大化倾向。由于缺乏把利润作为推动或评价其运行的标准，非市场机构“便根据机构成员和下级单位对扩大预算和保护其免受削减所做出的贡献来对其行为做出评价。机构内的动力是来自于对那些能够‘证明成本的合理性而不是减少成本’的成员的奖赏”。3、导致公共机构内部的私人目标。由于缺少直接的运行指示器，公共机构必须发展它们自己的标准，“用来确立非市场组织内的目标，用以指导、规制和评估机构运行和机构人员的行为。公共机构就具有‘私人的’内在目标”，从而偏离公共机构为公众服务的宗旨。（二）行政绩效评估意义的正面阐释1、行政绩效评估体现了公共管理的新思维迄今为止的行政管理实践中，以韦伯为代表的层级制模式一直占据着主导地位。层级制行政模式以政府垄断为基础，权力高度集中、严格死板的规章制度、过程取向的控制机制、官吏的非人格化等等是其主要特征。层级制相对于小农经济时代的行政管理是一个巨大的进步，它最适应于烟囱林立的大工业时代。但是，人类已经进入了后工业时代和信息社会，层级制行政模式被认为已经过时，新时代呼唤着“后层级制行政模式”。根据当代行政改革的实践，学术界对公共管理的新范式和新思维做了概括和总结。从下面的讨论可以看出，绩效评估为公共管理新思维提供了有力的技术支持。行政绩效评估与市场模式。传统行政管理模式的基础是政府对公共服务的垄断，现代管理模式则强调市场机制和个人选择。市场机制主要是竞争机制——公私组织之间、公共组织之间的充分竞争，其主要形式是市场检验、合同出租、内部市场等。科学的绩效评估对公共管理“市场模式”的作用在于：帮助高层决策者根据实际绩效水平选择理想的公共服务提供者；帮助决策者对合同实施情况进行严密的监督和控制；提供各个公共服务机构绩效方面的信息，引导公众做出正确的选择；在公共部门内部形成浓厚的竞争意识，提高服务质量和工作效率。行政绩效评估与分权化改革。传统行政模式的主要特征之一是权力高度集中，依靠烦琐的规章制度实行严密的层级控制。过分集权和死板的规章制度压抑人的积极性和首创精神，最终导致效率低下。现代行政管理的新范式则是“分权的政府：从等级制到参与和协作”。政府内部的分权化改革实现了上下级关系由直接隶属关系到契约关系的转变，上级对下级的控制由着眼于工作过程到着眼于工作结果的转变。对于分权化以后的机构，主管部门不再直接指导和干涉它们的日常工作。其主要责任是：配置资源，主要是拨款；建立工作要求、结果及产出方面的具体指标；设计具体程序和测定方法，监测和评估各独立单位的工作。显而易见，绩效评估是分权化改革的迫切要求，又是分权化改革得以顺利实施的技术保证。行政绩效评估与结果为本的管理。传统行政管理模式“注重的是投入，而不是结果”，而现代政府则是以结果为本的“讲究效果的政府”。结果为本的管理要求“按效果而不是按投入拨款”，而按效果拨款的前提是对结果(即绩效)的科学测定。传统行政管理模式“由于不衡量效果，也就很少取得效果”。反过来说，现代管理要取得效果，就必须对结果进行科学的量度。绩效评估是以结果为本的现代管理观念实施的前提和保证。2、行政绩效评估是提高政府绩效的有效工具现代政府管理的核心问题是提高绩效。管理学家阿姆斯特朗指出：“要改进绩效，你必须首先了解目前的绩效水平是什么”。“测定是绩效管理的一个关键环节：如果你不能测定它，你就无法改善它。除非在绩效目标实现程度的测定方法方面达成一致或谅解，否则，一切确定绩效目标或标准的努力都是徒劳无益的”。在公共部门管理中，绩效评估具有计划辅助、监控支持、报告、政策评价和激励等多项功能，对政府绩效的提高和改进具有重要的意义。在备受克林顿推崇的《改革政府》一书中，作者以“业绩测量的力量”为题，以许多生动的事例阐明了绩效评估对提高政府绩效的重要作用：测量能推动工作；若不测定效果，就不能辨别成功还是失败；看不到成功，就不能给予奖励；不能奖励成功，就有可能是在奖励失败；看不到成功，就不能从中学习；看不到失败，就不能纠正失败。3、行政绩效评估有助于提高政府的政治合法性展示成果，能赢得公众的支持。绩效评估是向公众展示工作效果的机会，展示成果能赢得公众对政府的支持。 展示绩效状况，能推动公众对政府的监督。许多政府部门的服务处于垄断地位，无法同其他地方或部门比较——公民不能体验其他部门的服务，甚至不能直接体验本地区的服务(如消防、国防等纯公共物品)。绩效评估的实质是一种信息活动，其特点是评估过程的透明和信息的公开。因此，评估和公布绩效状况是公众“体验服务”的一种方式。把政府各部门、各个公共服务机构在各方面的表现情况做出全面的、科学的描述并公之于众，无疑有助于广大群众了解、监督和参与政府的工作。行政绩效评估，能帮助提高政府的信誉。绩效评估并不只是展示成功，它也暴露不足和失败。暴露不足和失败并不一定损害政府部门的信誉。相反，它有助于提高政府的信誉，因为它向公众展示了政府为提高绩效而做出的不懈努力。作为一种需求导致的活动，组织绩效评估是任何组织都无法回避的。当代西方行政管理实践已经证明了绩效评估对改进公共管理的重要意义。我国的组织绩效评估还没有制度化、规范化，基本上停留在自发、半自发状态，体现出盲目性、单向性、封闭性等特征，由此带来了运动式行政管理的弊端和检查评比中的不正之风。因此，借鉴其他国家的先进经验，探讨和建立适合我国情况的组织绩效评估理论框架、方法体系及操作程序，从而使组织绩效评估规范化、系统化、制度化、科学化，已经成为我国行政管理现代化的迫切要求。行政绩效评估的指标体系行政绩效评估是运用不同的指标来衡量政府绩效的过程，因此，确立评估的指标体系是评估活动的基础和核心。所谓行政绩效评估的指标体系，是指行政组织根据一定的价值准则所设定的作为衡量行政绩效高低的一系列数据、标准的总和。前面已经谈到，行政绩效评估具有多目标性和弹性的特征。行政机关作为公共权力的行使者，必须服务于公共利益。但是，社会层面的公共利益范围广泛、内容颇多，政府所追求的价值也不一而足，这就为行政机关的行为设定了多种目标和价值取向，也对行政绩效的评估提出了指标体系系统化的要求。把行政绩效的指标单一化和简要化，会抹杀行政组织的价值多样性，对行政组织自身发展和社会发展都会造成严重的负面影响。在中国共产党十六届三中全会上，中共中央提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，并强调要教育干部树立正确的政绩观。十届人大二次会议的政府工作报告又强调指出，树立正确的政绩观是加强政风建设的一项重要内容。科学的发展观和正确的政绩观就是要克服现实中存在的以单一的经济指标和数字进行政绩评估的错误倾向，引导绩效评估与考核逐渐走向全面化、科学化和整体化。根据不同的标准，对行政绩效评估的指标体系可作不同的分类。（一）根据行政绩效的内容性质划分1. 经济发展指标经济绩效表现在经济的持续发展上，国民经济不仅在量上扩张，而且在结构合理的前提下有质的提升。一般来说，一国的行政经济绩效主要是指宏观经济发展水平，主要指标有：①人均国民收入的水平；②人均国民收入的增长率；③社会就业率；④进出口总额；等等。当然，也有经济学家提出了不同看法。美国马里兰大学的两位经济学家默瑞尔教授和奥尔森教授指出，为更加准确地衡量一国经济的真实绩效，需要考虑其实际人均国民收入增长率和潜在人均国民收入增长率的差距。换言之，良好的经济绩效意味着一国能尽可能地挖掘该国经济增长的潜在能力，缩小其实际人均国民收入增长率和潜在人均国民收入增长率的差距。2. 社会发展指标社会绩效是在经济发展基础上的社会全面进步。社会全面进步内涵丰富，包括：人们的生活水平和生活质量的普遍改善和提高；社会公共产品供给及时到位，社会治安状况良好，人们安居乐业；社会和谐有序，社会群体、民族之间协调，没有明显的对抗和尖锐的冲突；等等。具体来说，可以有以下一些指标：(1)社会教育事业发展指标。包括适龄儿童就学率，单位人群的初中、高中和大学毕业率，国家财政年度投入教育的比例，学生身体素质指标等一系列指标。(2)社会卫生健康事业发展指标。包括单位人群的医疗机构数目、单位人群的医疗设施数目、年度人均医疗健康支出、不同地区之间健康支出的差异值、国家医疗投入的实际效果等指标。(3)环境保护指标。包括国家森林面积、人均森林面积、人均耕地面积、人均水资源数量、人均绿化面积等指标。(4)社会治安和事故指标。包括年度治安事件的发生率，各类案件的发案率和破案率，各类交通、安全事故的频率，事故死亡人数等指标。3. 政治发展指标在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为制度安排和制度创新。市场经济的游戏规则是一种政府制度安排，这是政府核心能力之一。政府制度安排的能力越强，政治绩效就越容易体现。政治发展内容宽泛而抽象，指标不易确定，但主要包括：(1)行政机构管理指标。包括行政机构中公务员数量、与人口总数的比例，行政机关自身支出占全部财政支出的比例等。(2)行政决策指标。包括政治性的行政决策民主化程度指标、公众和社会专家参与决策程度指标、决策程序的时效指标等。经济发展、社会发展和政治发展三类指标是有机结合在一起的宏观层面的行政绩效评估指标。经济发展在整个行政绩效体系中发挥基础作用，没有经济发展，后两者将失去物质基础。社会发展是行政绩效体系中的价值目标，没有社会全面发展，经济发展也将失去意义。政治发展是整个行政绩效体系的中枢与核心，为实现经济发展和社会发展提供制度和法律的保证。只有这三方面指标有机地、全面地运用于行政绩效评估，才能达到客观和公正地评估行政绩效的目的。（二）根据评估的方法划分行根据评估的方法划分，行政绩效评估也有若干类指标，国内外学者对此有着不同的看法。学者芬维克认为行政绩效评估包括了三个层面：经济(economy)、效率(efficiency)和效益(effectiveness)，即著名的3E指标。学者弗莱恩在此基础上加上了公平(equity)指标，成为4E，受到世界各国管理实践者的认同，下面进行具体说明。1. 经济评估指标经济评估指标即成本评估指标，一般指组织投入到管理项目中的资源水准。成本指标关心的是“投入”的项目，以及如何使投入的项目获得最经济的利用。换句话说，成本指标要求的是以尽可能低的投入或成本，提供与维持既定数量和质量的公共产品或服务。成本指标好像是在询问：“某组织在既定的时间内，究竟花费了多少钱?是不是按照法定的程序花费金钱?”经济指标并不关注服务的品质问题。资金是行政管理活动的血液。然而，一个行政组织从事管理活动时实际投入的并不是金钱，而是由金钱转化而来的人力、物力、设备等等。即使在一些涉及金钱直接付出的活动中(如救济金的发放)，也需要人力、物力和固定资产来处理个案申请。这些人力、物力、设备等构成了行政组织对特定管理活动的投入，而获得和维持这些人力、物力、设备所花的资金，就是投入的成本。不经济既可以表现为获得某一投入(如购买一台设备)花了高于市场价的资金，又可以表现为超量投入，如办公条件过于豪华、设备闲置等等。2.效率评估指标效率指标要测定的是“行政机关在既定时间内，预算投入究竟产生了什么样的结果”。人们通常将行政效率定义为行政投入与行政产出的比率关系。一般说来，行政效率与行政投入呈反比例关系，在行政产出一定的情形下，行政投入越高，行政效率越低；反之，行政效率越高。而行政产出与行政效率则呈正比例关系，在行政投入一定的情形下，行政产出越高，行政效率越高。效率评估主要测定产出与投入的关系。这一关系可由一系列效率指数显示出来。效率指标通常包括：服务水准的提供、活动的执行、服务与产品的数量、每项服务的单位成本等。我们在日常生活中经常使用效率这一概念。例如一项公益政策从决策到实施用了很短的时间，我们就说行政组织的效率很高。但这不是严格意义上的效率评估。效率评估对效率的描述至少应具备两个特征：第一，这一描述是定量而非定性的；第二，这一描述反映的是整体而非个别情况。这是组织绩效评估的必然要求。效率一般可以分为两种类型：一类是生产效率(productive efficiency)，它是指生产或提供服务的平均时间成本；另一类是配置效率(allocative efficiency)，它是指组织所提供的产品或服务是否能满足利害关系人的不同偏好，也就是说，在政府部门所提供的各种项目中，如国防、教育、健康等，其预算配置比例是否符合民众的偏好顺序。例如，英国政府部门和社会科学界在长期的实践中，开发了一套复杂的效率测定技术方法。它涉及一些专门的概念，如“技术效率”、“配置效率”，包括不同的分析技术，如回归分析、数据网络分析、参照系与非参照系比较技术等等。3.效益评估指标效益评估关注的是组织工作的质和社会效果，也就是行政管理的有效性。没有质的量和没有效益的效率是毫无意义的。效益评估是评估内容中最为重要的一项。行政管理工作包罗万象，不同部门的工作性质差别很大，因而其效益的展示方式也不同。对某些行政管理活动而言，其效益只能通过产出的质来体现，而有的行政管理活动的效益则只能体现为产出的社会效果。一般来说，人们对社会效果的测定可以从两方面着手：一是看管理活动的产出是否满足了社会或公众的需求；二是看这一活动的产出对既定目标的实现作出多大贡献。前者是直接测定，后者是间接测定，因为既定目标并不总是等同于客观效果，尽管人们正是追求特定社会效果才选择这些目标的。效益同样需要一系列效益指标来测定。效益指标的设计是十分困难和复杂的。困难的主要原因是：有的测定需要与既定目标比较，而目标往往不十分明确，也没有充分量化；指标要求的是量的描述，而质与社会效果往往难以量化；社会效果测定需要到行政组织之外去收集有关的信息资料，这一工作开支庞大，费时费力；行政管理活动的社会效果与直接产出比较具有明显的时间上的滞后性，而实践往往要求在某些活动的社会效果未充分展示时就对它进行效益评估。目前一些流行的主要做法如下：(1)质的量化展示。例如，在卫生与社会保险部门为医疗卫生系统拟订的评估方案中，为医院的服务质量制定一些指标，如手术前后死亡人数、非计划重新人院人次、病人在院感染率、免疫接种率等。可见，质的量化可通过一系列量的分析综合来反映一个事物的质。在那些难以直接量化展示的领域，往往需要使用替代指标或中介指标。替代指标是对质或社会效果的间接显示。举例来说，不同大学的毕业生质量难以进行直接测定和比较，于是人们用毕业生在一定时期的就业率、申请就业的成功率、首次就业的平均工资水平等来间接测定。中介指标就是用中间效果来推断或预测最终社会效果，它是针对组织产出的社会效果具有滞后性这一特点而设计的测定方法。举例来说，交通安全宣传教育的最终社会效果是交通事故率的降低。在最终社会效果未充分展示时，可以用公众对交通规则的了解程度、司机系安全带的比率等来测定宣传效果。但要注意的是，替代指标和中介指标是有其缺陷的，因而不能滥用此类指标。(2)用民意测验测定效益和服务质量。既然行政管理活动的目的是满足社会或公众的需求，那么测定社会效果和质量的最佳方法，就是面向服务对象，了解他们的评价、他们的满意程度。民意测验法虽备受青睐，但也有局限性，如成本高，受公众判断力的影响而难以准确可靠。此外，受益者的满意并不能回答这样一个问题——这一服务是否提供给了最需要它的人?(3)质量保证体系。质量保证是一套完整的质量控制过程，主要应用于那些从事量的处理工作的行政部门和业务性质单一的公共服务机构。对于那些应用了质量保证体系的部门来说，其绩效评估只注意效率。4. 公平评估指标在20世纪70年代的新公共管理运动中，公平问题开始日益受到广泛重视。公平评估指标因而成为衡量政府绩效的重要指标。公平指标主要关注于：“接受政府提供的服务的团体或个人是否受到了公平的待遇?社会中相对的弱势群体是否能够同样享受到公共服务?”因此，公平指标通常是指接受行政机关服务的团体或个人所获得的公正性，一般无法由市场经济自身自发解决。公共行政学者弗雷德里克森曾经提出社会公平的复合理论，认为社会公平可以分为下列类型：(1)单纯的个人公平。系指一对一的个人公平关系，例如每人获得某种公共物品的数量或者机会平等。(2)分部化的公平。系指同一类别下的公平关系，如农夫与商人有不同的赋税标准与薪资水平，这是基本分工所造成的实际公平。(3)集团性的公平。系指团体或次级团体所要求的公平，例如黑人要求与白人有平等的享受公共服务的权利，女性和男性享受平等的政府失业补助金等。(4)机会公平。每个人的天赋不同，后天的发展也不同，但如果两人都有相同的机会参与竞争某种行政职位，就是机会平等。(5)代际公平。指这一代与未来一代之间的公平。目前美国行政机关运用3E指标进行绩效评估的情形相当普遍，其中至少有68%的政府机关使用“效益”指标，14%使用“经济指标”，8%使用“效率”指标。可见，不同政府部门根据自身的特点，可以选取不同的指标对行政绩效进行评估。
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“云吸猫”指的是自己没有养猫，在网络上被别人家的猫所吸引，“吸猫”，指的是天生对猫就异常喜爱，猫咪对于自己有着“致命吸引力”，而“云”指的就是网络。
而让“云吸猫”变成网络热词的是浙大一位王姓传播学硕士的毕业论文，其中以“吸猫”为主题，论文中阐述了自己通过网络了解到“云吸猫”的现象，称其为“精神鸦片”。
虽然这样的类比遭到了网友的质疑，但小王回应称其实大家不必那么上纲上线，自己就是觉得这个现象很有意思，自己只是觉得值得一写而已。
吸猫有益身心健康。猫非常善于观察，当它们看到主人不高兴的时候，它们会立刻跑到你身边和你卖萌，当一个可爱的毛茸茸的小东西和你在一起的时候，你会立刻觉得自己痊愈了。
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吸猫让你快速获得好朋友，甚至还能脱单。现在养猫的人越来越多了。当人们分享他们的小主子的时候，你就会发现有很多志同道合的朋友。人们分享养猫咪的经验是一件非常愉快和自豪的事情，当然，你也可以很快地吸引女孩的眼球。
英国的一项研究表明，82% 的女孩认为喜欢动物的男孩很有吸引力，而且大多数女孩认为带着可爱猫咪的男孩更有可能吸引她们的注意力！
毕业论文写吸猫是怎么回事吸猫这个词，表明是形容铲屎官对猫咪做出的一个使劲儿嗅的动作，但实际是指代一种对猫极度的喜爱之情，常常会忍不住要做出一些亲亲抱抱的这种亲昵的举动。首先吸猫文化来源于日本的二次元文化，近两年中国又掀起了一阵“吸猫”热潮，90后00后深受影响。毕业论文写吸猫的起因是浙江大学一位传播学硕士的毕业论文就是以“吸猫”文化为主题，文中提到通过网络看猫的“云吸猫”现象，并称其为“精神鸦片”。作者回应：自己和导师都属于“吸猫”群体，所以想研究的一个网络小群体的亚文化，这也是反映时代变化的方式。“云吸猫”现象，最终总结说，“云吸猫”是一种精神鸦片。认为云吸猫是一种基于网络的亚文化，我们逐渐将重心放在了网络上，忽略的恰好是身边真实存在的，我们容易把别人的劳动成果幻想成自己的，企图通过发达的网络来充实自己的幻想，但却并不会贸然参与。用围观来代替亲自实践，本身就是亚文化的体现了。吸猫现象，反映的恰好是当代这种热衷于围观却不主动参与的现象。毕业论文怎么写无论是本科毕业论文还是研究生论文，我们都要写论文，那么题目必须是自拟，题目也要求准确、简练、醒目、新颖，像文上中毕业论文写吸猫的浙江大学的作者就 很好的抓住了当代的时代背景下的“网络文化”，但是要和导师进行交流，根据老师的意见进行更正修订。其次目录：目录是论文中主要段落的简表。(短篇论文不必列目录)然后提要：是文章主要内容的摘录，要求短、精、完整。字数少可几十字，多不超过三百字为宜。总之你写的论文有一定的参考度和深度，就是查重30%以下一般都可以过通过。