派出所勤务运转机制研究论文

派出所是公安队伍中最基层的战斗单位，是整个公安工作的根基，是“打击犯罪、维护治安、服务群众、保一方平安”的基层综合性战斗实体，对于贯彻落实这一方针具有十分重要的意义。从实践经验表明，打防结合，预防为主这一方针贯彻和体现得好坏与否，关键又在于打与防两者的结合上是否严密与充分。我就如何加强派出所结合工作做一简单阐述。一、正确认识当前派出所打防结合的现状近年来，我所围绕打防控一体化工作，有效引导了基层派出所打防工作，促进了打预防兼顾、协调开展，并收到了良好的效果，使社会治安在总体上始终处于良好态势。但是，打防结合工作与当前公安机关面临的新挑战。新要求相比，还显的分割有余，结合不足，打防脱节，攻守失衡的现象仍然存在，主要表现在：一是从打防效果来看，近年来，无论全局还是派出所打击绝对数和发案绝对数均有一定幅度上升，仍然没有在根本上从打不胜打，防不胜防的困境中摆脱出来。二是从打防体制来看，侦查工作走专业化路子，容易造成所队的磨而不和，打防效能未能得到较好地体现和发挥。就派出所内部而言，存在一段时间突出打击或控案工作，没有从宏观、全局、整体的角度把握打防关系。三是从打防机制来看，由于打防结合工作机制呆板滞后，防控措施手段单一机械，打防控资源未能得到有效整合，条条分割、警钟分割、部门分割、各自为战的旧格局未完全打破，合而攻之、合而防之的局面尚未真正形成。二、分析打防脱节的原因一是理念偏差。在打防理念上尚未从重打轻防思想的羁绊中解脱出来。长期以来，习惯于打击手段的运用，并形成一种无打不稳的思维定势。尤其是基层把打击作为解决社会问题的根本手段，形成对打击的依赖性，而忽视了社会防控，甚至认为防范是慢工细活，难于奏效，从而在工作中只图形式，做表面文章，应付了事，造成人力、物力的浪费。而是各自为战。打击与防范是公安工作一个问题的两个方面，是相辅相成相互促进的两项工作。然而，目前的状况是打防控各警钟各吹各的号，各唱各的调，你破你的案，我搞我的防，分工又分家；你管你的路，我巡我的街，互不相干，不能形成打防控一体化。对打防控各警钟定位不够明确，在打防控中的职责不清晰，影响各警钟职能的发挥。三是信息封闭。情报信息分口、分散的现象突出，难于做到信息共享。公安情报信息资源非常丰富，但是缺乏整合平台，不仅分口、分散甚至各部门、各警钟采取信息封锁，很大程度上制约了打防控的有机结合。四是机制不健全。打击与防范是公安机关多警钟共同参与的一种重要警务系统，但长期以来机制保障，尚未完善如协作联动，打防勤务、打防监督、效果评估、责任考核、兑现奖惩等一系列打防工作机制，是打与防不能科学地合上节拍，走向良性循环。三、探索打防控工作机制要把打预防有效的结合起来，必须有相应的警务机制作保障，以促进打防控体系的高效有序运行。（一）创新侦查破案的打击机制。首先建立和完善侦查破案的责任追究制度和竞争激励机制，要从机制上解决破与不破、破多破少一个样的问题增强民警侦查破案的责任感。其次是在对人、物、场所管理和阵地控制的主动性。（二）创新预警机制和警情通报制度。一是提高预警水平和信息警务的运行能力。打防控最有效的办法和最有力的支撑点就是及时准确地掌握违法犯罪的各种信息和规律，并有针对性的实施打击与防范。实践证明拥有了信息就掌握了主动权。因此，应在打、防、控各个环节采集、录用、运用信息进行明确和规范。同时，要依托信息网络，打造运用平台，通过相关数据库与网上控嫌控赃、往上摸排、串并、缉捕等网上作战方案方式，最大限度的实现信息资源共享。二是在辖区推行媒体警情通报制度。针对当地社会治安和刑事发案的规律特点，定期通过各种形式向辖区群众通报警情、发出警示、告之注意事项和防范要领。这样有利于提高社会的整体防范能力。

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一位著名的管理学家曾说：“任何组织的成功都是5%正确的决策加上95%高效的执行，没有执行，一切等于零”。执行力对于公安机关来说同样重要，它是公安工作赖以生存并持续发展不可或缺的基石，是公安工作的生命力，是基层公安机关克敌制胜的法宝。笔者认为，提高公安机关执行力是加强新时期公安工作的本质要求，是维护社会治安稳定、建设平安和谐镇原的必然要求，更是一项长期艰巨的工作任务。 一、身体力行是提升执行力的前提基础。常言道：“喊破嗓子，不如做出样子”、“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。派出所班子成员作为公安局党委决策的执行者和基层公安的领导者，在计划、指挥、协调、判断、创新等方面的能力表现直接影响到整个单位的执行力。因此，工作中要身先士卒、率先垂范，积极发挥示范导向作用，带头落实各项规章制度，带头执行上级决定命令，带头履行本职工作，从而形成齐心协力、共抓执行的良性互动格局。 二、求真务实是提升执行力的根本要求。要倡导雷厉风行的工作作风，想实招、鼓实劲、谋实事，对上级做出的决策部署，要毫不犹豫、立即行动，坚决落实到位，对定下来的规矩，要毫不动摇、一以贯之，确保政令畅通。凡是群众的报警求助或面向社会的行政许可，必须推行限时办结制，提高效率，彻底改变“群众跑来跑去，领导批来批去，单位转来转去，开会议来议去，最后问题还是哪来哪去”的状况，努力把执行力转化到推动惠民政策落实上来，不断提高人民群众对公安工作的满意度。 三、开拓创新是提升执行力的内在动力。思路决定出路，创新的力度决定工作的成效。要按照“围绕平安抓创新，抓好创新促平安”的工作思路，善于抢抓机遇，勇于攻坚克难，敢于突破常规，要结合辖区治安实际，积极探索警务勤务机制改革，创新流动人口服务和社会管理，着力抓好社会矛盾纠纷的排查化解、违法犯罪的打击整治、社会治安的防控管理及执法队伍的公正廉洁等各项工作，全面提升维护社会稳定、服务经济社会建设的能力和水平。 四、强化责任是提升执行力的重要保障。职务的大小、地位高低不是衡量一个人能力大小的唯一标准。实践证明，一个人的责任意识越强，业务越精，工作效能才会越高。作为最基层的公安派出机构，必须强化责任意识，进一步落实目标管理考核，明确各岗位的职责、任务指标、工作程序、时间要求、考核标准、奖惩办法等等，使每项工作由谁去干、怎么干、何时完成、出了问题谁负责，都能做到分工明确、各司其职，才能确保各项工作任务落实到位。 总之，基层公安派出所工作执行力的高低，直接影响着上级决策的实施，左右着当地社会治安环境的好坏，关系到公安工作的长远发展。如果缺乏执行力，再好的政策和思路也等于一纸空文，再完善的制度、再正确的决策也不会发挥作用，再美好的蓝图也不会变成现实。因此，基层公安机关必须站在巩固党的执政基础、提高党的执政能力的高度，切实把提高执行力作为事关公安工作发展全局和公安事业兴衰成败的大事，置于更加突出的位置抓紧抓好，积极构建警爱民、民拥警的和谐警民关系，努力把公安队伍建设成为犯罪分子最怕、人民群众最亲的队伍，永远做党的忠诚卫士和人民群众的贴心人。