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法学论文：浅论司法公信力之程序公正研究
[摘要] 我国法治社会的健全需要建立强有力的司法公信力，而司法公正是司法公信力产生的基础和保障。司法公正又包括程序公正和实体公正，程序公正与实体公正都是构成司法公正的必不可少的组成部分。为推进我国法治进程，提高司法公信力，研究程序公正的价值、提升程序公正的地位势在必行。
关键字： 司法公信力程序公正实体公正
司法的公信力是一定社会的司法机构通过其职权活动使国家司法在整个社会生活当中所建立起来的一种公共信用。这种公共信用一方面体现为民众对司法的充分信任与依赖、对司法权威的自觉服从，另一方面则体现为法律在整个社会权威已经树立，社会公众对法律持有十足的信心豍。我国法治社会的健全，必须依赖于司法公信力的建立。司法只有公正才能产生公信力，而司法公正又包括程序公正和实体公正两个方面。正如美国最高法院大法官杰克逊所认为的，“程序的公正和合理是自由的内在本质，如果可能的话，人们宁愿选择通过公正的程序实施一项暴戾的实体法，也不愿意选择通过不公正的程序实施一项较为宽容的实体法”。程序的不公正对司法公信力和司法权威带来的损害不小于实体不公正。
一、程序公正的内涵和价值
关于程序公正的内容，中外学者认识不一，其中最有影响的当属美国学者贝勒斯和戈尔丁的观点。贝勒斯认为，程序公正应确立如下七项原则：(1)和平原则：程序应是和平的;(2)自愿原则：人们应能自愿地将他们的争执交由法院解决;(3)参与原则：当事人应能富有影响地参与法院解决争执的活动;(4)公平原则：程序应当公平、平等地对待当事人;(5)可理解原则：程序应能被当事人所理解;(6)及时原则：程序应提供及时判决;(7)止争原则：法院应作出争执的最终决定。而戈尔丁则认为，程序公正的标准有三个方面九项原则：第一，中立。(1)与自身有关的人不应该是法官;(2)结果中不应含纠纷解决者个人利益;(3)对各方当事人的诉讼都应给予公平的支持。第二，冲突的劝导。(1)对各方当事人的诉讼都给予公平的注意;(2)纠纷解决者应听取双方的论据和证据;(3)纠纷解决者应只在另一方在场的情况下听取一方的意见;(4)各方当事人都应得到公平机会来对另一方提出的论据和证据作出反响。第三，裁决。(1)解决的诸项内容应理性推演为依据;(2)推理应论及所提出的论据和证据。
我国学者孙笑侠认为：程序的民主性、控权性、平等性、公开性、科学性、文明性是现代法治社会对程序公正的基本要求，离开了这六个方面，程序公正将是不完整的。也有其他学者认为，程序公正应包括程序的中立性、平等性、民主性、公开性、自愿性等方面的内容。
综合国内外专家学者的观点，笔者认为，可以结合我国实际情况，从以下五个方面考量程序公正的内涵和价值：
(一)程序的稳定性
程序的稳定性是指，司法程序在一定的时期内，必须保持稳定不变的特性，从而使程序执行者有一套确定的程序可依。诉讼行为、诉讼结果一旦发生，必须尽量维持其效力，同时在众多的争端解决方式中，司法裁判是终局的、稳定的。即使通过司法程序产生的裁判是错误的，也只能通过正当的司法程序来纠正。
(二)法官的中立性
法官的中立性是指，法官在诉讼中必须平等对待各方当事人，居中裁判，不偏不倚;同时法官不能做自己案件的法官，法官与其所审理的案件没有法律上的利害关系。当事人将纠纷交给第三人即法官裁判的心理假设就是法官具有中立性。中立性是法官获得当事人信任的基础，是司法程序平等性和裁判公正性实现的前提。
(三)公众的参与性
程序的公众参与性是指，那些权益可能受到程序影响的公众，有权利和机会参与程序的制定和实施过程，并对最后结果具有事实影响作用。在结果产生后，公众应该有足够的机会参与效果反馈过程和机制的改进过程。正如古老的法律箴言所说：“诉讼双方的声音都应当被倾听，即使裁决似乎是显而易见的。”
(四)过程的公开性
公开是现代司法制度的一项基本原则，要求司法过程公开透明，接受社会监督。程序公开是司法公正的内在要求。司法公开包涵立案、侦查、起诉、审理和裁判的司法全过程，司法过程除涉及国家秘密、个人隐私、商业秘密等法律规定不公开情形外，一律公开。
(五)程序的平等性
程序的平等性主要是指诉讼当事人地位平等，这也是法律面前人人平等在程序公正上的具体体现。实现司法程序的平等性最为重要的是要求法官给予双方当事人平等的保护和对待。平等保护意味着无差别对待，其基本要求是法官在诉讼程序进行中给予双方当事人以平等的机会、便利和手段，同时对各方的意见和证据予以平等的关注，并在作出裁判时对各方的观点均予以充分考虑。法官平等地对待各方当事人是司法程序公正的必然要求，也是司法赢得公众尊重的前提。
二、对我国司法程序公正面临问题的解读
(一)立法方面的解读
我国立法指导思想及具体规范一般着重强调实体公正的重要性，而忽视程序的重要价值。
以我国《刑事诉讼法》为例，从第一条立法目的来看：“为了保证刑法的正确实施，惩罚犯罪，保护人民，保障国家安全和社会公共安全，维护社会主义社会秩序，根据宪法，制定本法”，该条没有提到实现程序公正的价值。从具体法律规范第二百二十七条规定来看，“第二审人民法院发现第一审人民法院的审理有下列违反法律规定的诉讼程序的情形之一的，应当裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判：……(三)剥夺或者限制了当事人的法定诉讼权利，可能影响公正审判的;…… (五)其他违反法律规定的'诉讼程序，可能影响公正审判的”，诉讼中存在剥夺或者限制当事人的法定诉讼权利或者其他违反法律规定的诉讼程序时，只有在可能影响公正审判的情况下，才应当撤销原判、发回重审，法律更关注的只是实体判决的正确与否，较少关注程序问题的重要性。《刑事诉讼法》第五十条虽然规定“审判人员、检察人员、侦查人员必须依照法定程序，收集能够证实犯罪嫌疑人、被告人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的各种证据。严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺以及其他非法方法收集证据，不得强迫任何人证实自己有罪”，但是在程序上却没有赋予犯罪嫌疑人、被告人沉默权的规定，这也使得这一条规定难以实现其立法目的，以致现实中的刑讯逼供问题仍时有发生。
《人民法院优化司法职权配置理论与实务》内容包括在“司法改革专业委员会2009年年会暨优化司法职权配置、专题研讨会”开幕式上的致辞、中国法学会审判理论研究会司法改革专业委员会工作报告、在“司法改革专业委员会2009年年会暨优化司法职权配置。
在“司法改革专业委员会2009年年会暨优化司法职权配置
专题研讨会”开幕式上的致辞
中国法学会审判理论研究会司法改革专业委员会工作报告
在“司法改革专业委员会2009年年会暨优化司法职权配置
专题研讨会”上的总结讲话
第一编优化人民法院司法职权配置的宏观思考
完善法院人岗适配机制优化司法人力资源配置——关于优化人民法院职权配置的思考
完善人民法院内部各部门之间和上下级法院之间的关系
回归指导与监督的本位——优化上下级人民法院关系的思考
法学专业论文提纲
提纲有助于将材料组织成一个理论系统，能够合理、恰当地安排材料的各自归宿和主次详略。以下是我为您整理的法学专业论文提纲，希望能对您有所帮助。
篇一 ：论文提纲
题目：《辩护律师执业权利保障机制研究》
一、辩护律师执业权利保障机制的理论途释
(一)辩护律师执业权利之界定
1.辩护律师执业权利的内涵
2.辩护律师执业权利的种类及特征
(二)辩护律师执业权利保障机制的概念与构成
1.辩护律师执业权利保障机制的概念
2.辩护律师执业权利保障机制的构成
(三)构建辩护律师执业权利保障机制的重要性
二、辩护律师执业权利保障机制的域外考察与启示
(―)域外辩护律师执业权利及其保障
1.域外辩护律师基本执业权利及其保障
2.域外辩护律师执业的保障性权利
(二)域外辩护律师执业权利保障的配套制度
1.司法审查制度
2.程序性裁判机制
(三)域外辩护律师执业权利保障机制的启示
1.对辩护律师执业权利的保障比较充分
2.赋予辩护律师执业豁免权
3.建立了较为完善的配套制度
三、我国辩护律师执业权利保障机制的实证分析
(―)我国辩护律师执业权利保障机制的现状
1.立法现状
2.司法实践现状
(二)辩护律师执业权利保障机制存在的问题
1.《宪法》对辩护律师执业权利保障缺失
2.立法规定过于笼统
3.《刑法》第306条的羁绊
4.辩护律师执业权利缺乏制度保障和法律救济
5.法律职业共同体缺失
四、完善我国辩护律师执业权利保障机制的若干构想
(―)建议废除《刑法》306条
(二)完善辩护律师执业豁免制度
(三)建立法律职业资格转换制度
(四)建立刑事司法审查制度
(五)探索建立以人大内务司法委员会为主的争议解决机制
(六)强化律师行业自身维权机制
(七)完 骞 侵犯辩护律师权利的程序性制裁机制
结语
参考文献
致谢
篇二：论文提纲
题目：《英国近代法律教育转型研究》
中文摘要
ABSTRACT
导论
一、选题的缘起
二、学术史的回顾与检讨
三、研究路径、结构安排及方法论探讨
四、本文创新之处
五、研究意义
第一章18世纪中叶前英国法律教育的分离状态
一、“光荣革命”后英国社会的发展
二、律师会馆的法律教育
三、牛津、剑桥大学的罗马法一民法教育
第二章布莱克斯通与大学普通法教育的尝试
一、布莱克斯通所处的时代
二、布莱克斯通的法律教育实践
三、布莱克斯通开创大学法律教育的深远影响
第三章19世纪上半叶法律教育的艰难推进
一、英国社会对法律人才和法律教育的需求
二、19世纪上半叶主要国家的法律教育
三、伦敦大学的创建:大学法律教育的真正开端
四、法律职业组织法律教育的复兴
五、1846年法律教育报告:统一法律教育的构想
第四章19世纪下半叶新型法律教育体制的确立
一、19世纪下半叶英国法律教育的背景
二、新旧大学法律教育的展开
三、法律职业组织法律教育的进一步发展
第五章新型法律教育体制的运行
一、新型法律教育体制的构成
二、新型法律教育体制的实施效果
结论
参考文献
致谢
篇三：论文提纲
题目：《审判权与公诉权的制约关系研究》
摘要
ABSTRACT
目录
一、审判权、公诉权相互制约的基础理论
(一)公诉权的内涵与性质
1.公诉权的内涵
2.公诉权的性质定位
(二)审判权的性质与特征
1.审判权的性质
2.审判权的特征
(三)权力制约理论的内容及“制约”与“监督”的辨析
1.权力制约理论概述
2.“制约”与“监督”的辨析
3.审判权与公诉权进行相互制约的必要性
二、公诉权与审判权相互制约的内容
(一)公诉权对审判权制约的`内容
1.启动审判程序
2.公诉变更权制度
3.量刑建议权制度
4.抗诉权制度
(二)审判权对公诉权制约的内容
1.审判权对公诉权进行制约的必要性
2.公诉审査机制
3.公诉变更审查机制
4.抗诉撤回制约机制
三、公诉权与审判权相互制约过程中存在的缺陷
随着年底的来临，新的一年已经快要来临，各界公司，企业都会开一场重要的年会，来表彰那些出色的人。下面是我给大家带来的年会邀请函范文，欢迎大家阅读参考，我们一起来看看吧!
一
为了推进法学研究方法的转型，促进法学研究的繁荣，并推动我国法治建设，总结司法改革经验。四川大学法律实证研究所、云南大学法学院将于2018年6月23日在云南昆明云南大学召开“第三届中国法律实证研究年会”。诚邀国内法学研究者与法律实务工作者积极参与：
一、研讨主题
1. 大资料、人工智慧与法律实证研究
2. 交叉学科与法律实证研究
3. 司法制度、司法体制综合配套改革与法律实证研究
4. 部门法与法律实证研究
参加研讨会的论文应于2018年6月10日前以电子版word传送至 并请注明作者姓名与工作单位。会务组将组织专家评审投稿论文，并依据评审结果确定邀请名单。
二、费用安排
本次会议不收取费用。特邀嘉宾、会议论文收录者等人员在会议期间的交通费、食宿费用由承办方按照“八项规定”的标准承担。
三、联络方式
四川大学法律实证研究所 云南大学法学院
二
中国路虎联盟成员：
2018年年关将近又到了总结盘点的时候，盘点意味着对初心的守望，更意味着以昂扬的姿态迎接2019，展望2019，面对2019年。
助学金
2019年俱乐部发展目标是什么?你是否对于俱乐部建设中还有一些亟需解决的问题?面对2019年，将怎么运作俱乐部?诚邀各俱乐部负责人一起交流分享。并共同探讨完善联盟机制建设等。
中国路虎联盟年会将于2019年1月18日至2019年1月20日在北京举行。届时，我们邀请全球路虎首席教官讲授路虎越野技巧培训学习，以便各俱乐部更好的给会员提供服务。
助学金
地点：酷野谷-北京路虎长城体验中心
时间：2019年1月18日-20日
要求：参会成员须是路虎俱乐部车友会负责人
助学金
议程安排
1月18日
嘉宾签到/办理入住
欢迎晚宴
休息
1月19日
Am
中国路虎联盟会议
路虎越野驾驶技巧培训
午餐
Pm
路虎越野场地体验
会议总结
欢送晚餐
1月20日
结束送机
费用：
来往北京交通费、住宿费自理
会务费、餐费、越野培训费、场地费、培训用路虎车辆由中国路虎联盟承担
交通：
1月18日下午 15:00北京首都机场中巴接机，
先来或后到人员自行前往酒店或会场
1月20日上午 安排集中送机
住宿：
1、华彬庄园酒店：
距离体验中心9公里，
2、北京康平山庄酒店
距离体验中心300米
助学金
早晚安排接送，酒店均按协议价入住
会务地址：
北京路虎长城体验中心于2006年建成，是当时亚洲最大的路虎体验中心，全部越野场地由全球路虎大教官Chris Horne先生设计验收，完全针对路虎越野体验，各种路况全面，也是目前为止全国唯一的路虎标准越野体验中心。
三
中华全国外国哲学史学会和中国现代外国哲学学会2018年年会邀请函
尊敬的 女士/先生：
中华全国外国哲学史学会和中国现代外国哲学学会的年度大会将于2018年9月22日——23日在黑龙江大学哈尔滨举行，本届年会主题为“形而上学与实践哲学：历史与未来”。此次会议由中华全国外国哲学史学会、中国现代外国哲学学会主办，黑龙江大学哲学学院、黑龙江省哲学学会承办。现将会议事宜通知如下：
一、会议时间：2018年9月22日周六——23日周日
二、报到地点：黑龙江省哈尔滨市南岗区学府路74号黑龙江大学哲学学院具体地点待定
三、日程安排：9月21日报到，22-23日全天会议，24日离会。
四、会议费用：正式参会人员500元/人，交通、住宿费由参会者自理，餐饮费用由承办单位负责。
五、大会主题及分论题：
一主题：形而上学与实践哲学：历史与未来
二分题：1.形而上学的思维模式和发展演变研究
2.形而上学与实践哲学的关系研究
3.西方实践哲学的源流与现代形态研究
4.当代视域中的德国古典哲学研究
5.分析哲学及其与形而上学、实践哲学的关系研究
六、参会回执：提交期限为2018年8月25日，接收邮箱：;如需纸质邀请函请说明会议期间提供。
七、参会论文：提交期限为2018年8月25日;接收邮箱：
论文要求：500字左右的论文内容摘要，正文为五号宋体字，倍行距。
八、会议联络人：
高来源 教授：
蔡昕刚研究生：
四
尊敬的各位嘉宾及校友：
寒梅绽放，岁将己亥，学院六载，同窗欣怡。
遥想戊戌岁初，诸校友齐聚诺宝之宾，共庆五载华诞，昔时，贤俊毕至，懿范骄子之态;英杰会聚，俊采星驰之姿，博瑞群贤，穿梭其间，丝竹管弦，畅叙幽情。君子和而不同，趣舍万殊，唯校友情谊，若鼎铭恒久，牢牢嵌巖。谈笑之间，时光不舍昼夜，信可乐也。
古之君子每有会晤，动辄群聚一处，或咏于山林，或歌于泉次，或起于高楼，是何优雅之气度也。今诚邀诸位校友，相会于“万豪之宾”，居胜地，叙幽情，通达八方;结华屋，共执矛，鹏飞万仞。
赞曰：壮哉!千余校友滋兰树蕙，杖化邓林，赢得桃李芬芳。美哉!四海名士树德举善，八方共诵，齐贺六载华章!
沐浴著和谐教育的阳光，承载着百年交大厚重的文化积淀，大商汇也即将迎来了属于自己的第六个年头。大商汇EMBA校友会秉承著“联络校友、服务校友、发展校友”的价值理念，有效搭建校友交流、沟通互助的良好平台，塑造校友间学习共进、合力共赢的文化氛围。目前平台已吸引了来自全国各地1000多位精英企业家参加学习。从风不起波澜到影响江湖庙堂;从无人问津到享誉南北;唯 “打造专注于中国城市化产业生态圈 ” 的追求一以贯之，始终不渝，迄今为止已走过五年多岁月!
每年新年尹始，大商汇EMBA校友会年会都将如期举办。来自全国各地的校友企业家们都将在一年一度的盛世年会上总结过去、规划未来，分享经验、联合发展。当然，今年，也不例外。
2019年1月20日，大商汇兹定于上海召开“绽放 • 2019大商汇EMBA校友会第六届年会”，届时1000余位校友企业家将从全国各地踏上回家的路途，回到这温馨的大家庭，共叙校友情谊。
五
尊敬的各位英语同仁：
您好!
新一轮高中课程改革启动在即。为主动适应新的课程标准提出的新要求，我校英语组在吉林省教育学院高中研训部的指导下，全面总结了以往教育教学中取得的成绩和存在的问题，认真研读了新的课程标准，并在此基础上，在高一年级
开展了以提高教学质量为核心的一系列探索性教学活动。现进行以“鼎新奖”冠名的阶段性研究成果展示活动，诚邀各位领导、专家、同行莅临我校进行指导交流，以期深化认识，分享方法，共同进步!
活动时间：2017年12月19日周二8:30—15：00
活动地点：吉林市第一中学报告厅
活动流程：
本次活动不收取任何费用。吉林一中提供免费午餐 ，参会人员交通费、住宿费等自理。
吉林一中地址：吉林市松江南路一号。可乘坐1路、7路、51路、57路公交车。从火车站打车，大约30分钟车程。 .
吉林一中联络电话 校办0 教务处0
吉林一中附近宾馆 利雅德大酒店 电话1
距一中北门步行十分钟仅供参考
吉林市第一中学
2017年12月8日
中国司法体制是在继承革命根据地司法制度传统的基础上，受苏联的直接影响而形成的。它奠基于1954年，确立于1982年。具有以下特点：①人民法院、人民检察院并列为司法机关；②审判权检察权依法独立行使；③人民法院、人民检察院、公安机关办理刑事案件，实行分工负责、互相配合、互相制约；④司法机关对权力机关负责；⑤坚持中国共产党的领导。中国司法体制总体上与社会主义初级阶段的基本国情相适应，符合人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体。同时，随着改革开放的不断深入特别是社会主义市场经济的发展、依法治国基本方略的全面落实和民众司法需求的日益增长，司法体制迫切需要改革、完善和发展。2002年，中共十六大报告提出，要“推进司法体制改革，按照公正司法和严格执法的要求，完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度”；2007年，中共十七大报告提出，要“深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权”；2012年，中共十八大报告提出，要“进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权”。中共十八届三中全会和四中全会，都明确提出了深化司法体制改革的具体要求。中共十九大报告提出，要“深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。
党的十八大报告提出，要“进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权”。这是我们党从发展社会主义民主政治、加快建设社会主义法治国家的高度，作出的重要战略部署。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）进一步明确了深化司法体制改革的具体要求。深刻领会、认真贯彻党的十八大报告和《决定》精神，对于建设社会主义法治国家、全面建成小康社会和全面深化改革开放、实现中华民族伟大复兴，具有十分重要的意义。一、深刻认识深化司法体制改革的重大意义我国社会主义司法制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是中国特色社会主义事业的司法保障。司法机关担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的神圣使命。当前，我国经济社会处于快速发展的关键阶段，各种矛盾和问题集中出现，机遇和挑战并存，司法工作在国家和社会生活中的地位、作用、影响更加凸显。进一步深化司法体制改革，建设公正高效权威的社会主义司法制度，具有特别重要的意义。（一）深化司法体制改革是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的关键举措党的十八大报告强调：“法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。”目前，中国特色社会主义法律体系已经基本形成，我国法治建设中存在的主要问题是没有完全做到有法必依、执法必严、违法必究，法律缺乏必要的权威，得不到应有的尊重和有效的执行。因此，保证宪法和法律得到统一、正确、严格实施，已经成为全面落实依法治国基本方略的关键。建设公正高效权威的社会主义司法制度是今后一个时期推进法治建设的重点。《决定》进一步将深化司法体制改革作为推进法治中国建设的重要内容。司法机关作为执行法律的专门力量，不仅自身应该严格依照法定权限、程序行使权力，保证公正司法；而且应该监督行政机关依法用权、公民依法办事，推进依法行政、全民守法。建设公正高效权威的社会主义司法制度，既是全面推进依法治国的重要内容，也是建设社会主义法治国家的重要保障。只有深化司法体制改革，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权，才能在全社会建立“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的法治秩序，才能切实维护国家法制统一、尊严、权威。（二）深化司法体制改革是实现社会公平正义、维护社会和谐稳定的必然要求公平正义，是司法工作的生命线，也是社会和谐稳定的基石。只有维护社会公平正义，才能实现长久稳定的和谐。当前，我国社会大局总体稳定。同时，必须看到，我国正处于社会转型的特殊历史时期，社会矛盾高发的局面短期内难以根本扭转，影响社会和谐稳定的因素大量存在，迫切需要发挥司法权利救济、定分止争的作用。多年来，司法机关为维护社会稳定、化解社会矛盾、促进社会公平正义作出了重要贡献，赢得了群众广泛认可。但是，也要看到，司法不严格、不规范、不公正的问题仍然存在，办关系案、人情案、金钱案的现象时有发生，造成了恶劣影响，损害了司法权威。必须加大司法体制改革力度，拓展司法体制改革深度，不断提高司法公信力，努力让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义，让司法成为维护社会公平正义的最后一道防线。（三）深化司法体制改革是满足人民群众日益增长的司法需求、维护人民群众根本利益的迫切需要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，是司法工作的根本出发点和落脚点。这是由我们党的根本宗旨和我们国家政权的社会主义性质所决定的。随着我国民主法制建设的推进，公民的权利意识、民主意识不断增强，遇事“找法律”、“讨说法”的现象越来越普遍，大量矛盾纠纷以案件的形式汇聚到司法领域，法律手段成为调节社会关系的主要手段。人民群众关注的权益保障、公共安全、公平正义三大问题，都与司法密切相关。社会公众对司法工作的要求越来越高，不仅要求维护社会稳定，而且要求尊重和保障人权；不仅要求实体公正，而且要求程序公正；不仅要求享有知情权、表达权，而且要求享有参与权、监督权。人民群众日益增长的司法需求与司法能力不相适应的矛盾，已经变得十分尖锐，如何正确解决好这个问题，也是对我们党执政能力的考验。必须以时不我待、只争朝夕的责任感、紧迫感，加快司法体制改革步伐，深化司法公开，推进司法民主，完善保障人权的司法制度，切实满足人民群众的司法需求和对社会公平正义的期待。二、始终坚持深化司法体制改革的基本遵循司法体制改革是我国政治体制改革的重要组成部分，具有很强的政治性、政策性、法律性。为确保改革不入歧途、不走弯路，确保中国特色社会主义司法制度始终顺应改革开放的潮流健康发展，始终随着法治建设的步伐不断推进，始终与人民群众对公平正义的呼唤同步深化，必须坚持以下基本遵循：（一）坚持党的领导党的领导，是社会主义法治的根本保证。坚持党的领导，是我国司法体制的政治优势和重要特征，也是司法体制改革攻坚克难的重要保障。深化司法体制改革，必须在党中央的领导下，坚持科学决策、民主决策、依法决策，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。（二）坚持中国特色社会主义方向中国特色社会主义，是当代中国发展进步的根本方向，是司法体制改革必须坚持的基本指导思想。深化司法体制改革，必须坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。必须符合人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，坚持以社会主义法治理念为指导，推动中国特色社会主义司法制度自我完善和发展。（三）坚持人民主体地位中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。群众路线是党的生命线和根本工作路线。司法体制改革作为政治体制改革的重要组成部分，必须紧紧依靠人民群众，尊重人民首创精神，充分听取人民群众意见，充分体现人民群众意愿，从群众反映最强烈的问题入手，着力解决好人民最关心、最直接、最现实的公平正义问题。自觉接受人民群众的监督、评判，把人民满意不满意作为衡量改革成败得失的尺子，真正做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。（四）坚持从中国国情出发一个国家实行什么样的司法制度，归根结底是由这个国家的国情决定的。世界上没有也不可能有放之四海而皆准的司法制度。我国的司法体制改革，必须立足于我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，既认真研究和吸收借鉴人类法治文明的有益成果，又不照抄照搬外国的司法制度和司法体制；既与时俱进，又不超越现阶段实际提出过高要求。（五）坚持遵循司法规律司法活动有其固有的规律性，只有正确地认识、把握、遵循和运用司法规律，才能实现预期的改革目标。司法体制改革只有遵循司法活动的客观规律，体现权责统一、权力制约、公开公正、尊重程序、高效权威的要求，才能建设公正高效权威的中国特色社会主义司法制度，为人类法治文明发展进步作出应有的贡献。（六）坚持依法有序深化司法体制改革涉及司法权力调整和司法资源配置，事关重大，必须依法有序推进。在落实各项改革措施过程中，既要在实践中积极探索，又要按照中央统一部署稳步实施。重大改革都要于法有据，需要修改法律的，在完善法律制度后再全面推开。有的重要改革举措，需要得到法律授权的，要按法律程序进行，以确保法制的统一和权威。（七）坚持统筹协调司法体制改革必须立足于提高司法机关履行法律赋予的职责使命的能力，统筹协调中央和地方、司法机关和其他部门、当前和长远的关系，统筹司法机关上下级之间、司法机关之间的关系，兼顾公正和效率，确保各项改革措施既适应我国经济社会发展、民主政治建设、公民法律素养的要求，又适应司法职业特点，做到整体规划、科学论证，确保改革积极稳妥推进。
配电管理存在问题论文
1目前低压配电管理中存在的问题
技术方面存在的问题
这些问题主要体现为以下几点：
①低压线损较高；
②设备落后，老化；
③电表难以防窃电功能不强；
④三相负荷不均衡。
管理方面存在的问题
在管理方面主要存在以下问题：
①线损工作不达标；
②线路和设备维护和保养不够；
③对违章用电和窃电现象管理不力。
随着我国经济日益快速发展，城乡用电量日益增大，这对我们的低压配电管理工作提出了更高的要求。笔者根据在工作中多年的实践经验提出一套低压配电管理思路，下面分别从三个方面来对此问题展开论述。
2低压配电管理措施
进行科学管理
要达到科学管理的目的，需要从以下几个方面着手：
建立科学合理的管理制度。建立合理的低压配电管理体系，可以对电网中涉及的各所各站进行统一管理。同时还要明确划分管理人员职责，将职责落实到位，确保低压配电管理有章可循，有法可依。
建立定期抄表制度，实行动态抄表管理，定期和不定期地按线路同步查抄计量总表和分表。
严防窃电行为，加强用电监督。作为基层电网的工作人员，要遵守用电制度，并以制度为依据，加强宣传，倡导广大用户文明用电，依法用电。
保护供电设备的正常运行，对用电量要详细检测，详细记录，严防窃电和违规用电行为的发生，对已经发生的，要严厉制裁。
加强需求侧管理，正确指导客户用电设备的运行维护管理，确保经济运行。重视低压配电变压器的经济运行，对于季节性或临时性的配电变压器，在投运前应根据配电变压器的容量接入相应数量的负荷，以此保证变压器的负载率最合理，效率最高，能耗最小。
城镇“标准化”改造
当前，我们市正在进行县城电网改造工程，这为我们降低线损工作提供了一个难得的机遇，低压改造同时也是电网改造效益的最直接体现。通过电网改造需要达到以下几个目的:一是掌握本所所辖电网中的电能损失规律；二是查找技术线损与管理线损的组成比例，为日后的实际工作和策划管理提供理论依据和数据支持；三是检测电力网络的漏洞，确定工作今后电网改造的重点；四是找出电力网运行存在的问题，制定最佳运行方案，使得降损措施具有针对性；五是查找出线损升、降的原因，制订出大致的工作方向。
规范抄表管理，更换新型电表
要淘汰旧式电能表，转而采用误差小、超载能力强、抗倾斜、防窃电、可实现抄表自动化管理的新型电能表。推广应用集中抄表系统，实现大用户和居民用户远程抄表。
3低压配电网建设
技术要点
低压配电网宜采用安放有低压配电柜的低压配电室为中心的放射状结构。在各个变压器之间可以设置漏电保护装置、熔断器、低压断路器等，这些设备可以保护低压配电线路在出现故障后依然可以向用户正常供电。
配电设备建议采用低压配电室或户外配电箱的形式来进行，并将各用户的计量表计、计量表进线侧开关及漏电保护器等集中装设其中。
对进、下户线方式进行标准的统一，如下户线采用特制电力线，与用户进户线相区别，下户线与分支线采用压接方式，下户线集中进低压分线盒或直接进配电室和配电箱中的分线盒。
对于低压补偿配置，需要采用固定与分散补偿相结合的方式，对损失的低压电容进行补偿。
综合分析
集中接线的好处显而易见，由于支线减少，接头集中，便于电力维修和管理人员进行维护，大大增强了用电的安全性。同时这种形式也可以使得各个支线均匀的负担电荷，对负荷分配进行调整比较便利，可根据负荷情况进行调整，使三相负荷尽量平衡，避免了有些线路负荷过大，而有些线路负荷不够，造成资源浪费甚至是安全事故。
使用低压配电柜或者是户外配电柜，目的都是为了对计量装置进行统一管理，对基层的电力管理人员来说，可以方便的抄表和维护，节省了时间，提高了效率。同时还可以有机会推广应用集中抄表系统，实现大用户和居民用户远程抄表。
4配电管理系统(DMS)
概述
配电管理系统是一个涉及供电企业运行管理、设备管理、用户服务等各个方面的计算机网络系统。以配电自动化实时环境、地理信息系统、综合性数据库系统等为基础，组成多个相对独立的应用功能子系统，包括配网自动化（DA）、配电工作管理（DWM）、故障投诉管理（TCM）、自动作图(AM)和设备管理(FM)、负荷管理（LM）、配网分析系统（DAS）等。以实现配电网的管理自动化，优化配网运行、提高供电可靠性、为用户提供优质服务。
在一些工业发达国家,(DMS)受到了广泛的重视，它被定义为一种可使配电企业在运行时以实时方式监视、协调和操作配电设备的自动化系统。我国的配电自动化也已大大发展，主要标志有：
①主机系统已由八位机发展到十六位机；
②系统的功能已由配电网实时数据采集与监控(SCADA)系统向开发实用功能递进；
③一次和二次设备的精确度和可靠性提高实现了变电站无人值班；
④组织管理体制更适于电力市场。
配电管理系统的功能
配电管理系统（DMS）具有相当强大的功能，以下我们分别这些功能作一个简单的介绍
①配电自动化DA。实现配网的运行、监控、故障诊断、故障隔离与网络重构决策。
②负荷管理LM。提供大用户负荷采集、控制功能。
③故障投诉管理TCM。投诉电话处理、故障定位与恢复供电。
④配网分析系统DAS。网络建模与网络拓朴、状态估计、配网潮流、网损与压降分析、短路电流、电压/无功控制、负荷预测等
⑤配电工作管理DWM。配网运行工作、统计报表管理；配电设计、施工、检修管理。
⑥图纸管理AM/FM/GIS配电图纸管理系统是基于地理信息系统(GIS)的自动作图(AM)和设备管理(FM)系统。它把标明有各种电力设备和线路的街道地理位置作为配电网管理和维修电力设备以及寻找和排除设备故障的`有力工具。
转大体上，DMS的高级应用软件主要分为三个层次来开发：
①基本应用软件(网络拓扑、状态估计、潮流计算等)；
②派生应用软件(如变电站负荷分配、馈线负荷分配、按相平衡负荷)；
③专门应用软件(如小区负荷预报、投诉电话热线处理、变压器设备管理等)。
总之，DMS是一个蓬勃发展的新领域，是电力系统综合自动化不可缺少的组成部分。它对于电力系统安全、稳定、经济运行具有极其重要的作用，是电力系统的一个重要发展方向。在实施配电管理系统的过程中，应注意下列问题：
①做好配电网络一次系统的规划和配电系统的规划，按照因地制宜的原则选择实施方案；
②从信息化的角度统一考虑等，尽量采用计算机网络技术，做到信息资源共享；
③加强配电自动化的通信技术，设备的开发及规约的规范化；
④注重配网应用软件自身的特点和要求。
5结束语
低压配电管理涉及到多方面的问题，我们需要根据实际情况，采用先进的计算机技术和管理理念并结合实际经验，来不断的完善管理，提高低压配电管理的水平，为国家，为社会，为电力，为人民创造更多的社会价值。
经济的发展促进了电网规模的扩大,为实现电力调度的高效、安全,必须使电力调度走向智能化与自动化的发展道路。下面是我为大家整理的浅谈电力调度系统应用论文，供大家参考。
《 电力技术中实时电力调度系统的应用 》
摘要:我国的实时电力调度技术利用了当前的数字化、可视化技术、网络化、对象数据库技术、数字化以及平台技术等先进技术，但在调度技术的发展上还存在着更为广阔的发展空间。目前，电力调度自动系统逐步走向成熟，这给整个电力调度指引了明确的方向。
关键词:电力系统;实时电力调度;分析应用
当下，电已经逐渐成为各家各户生活十分重要的一项设施，所以，在电力系统当中，输送与相关安全的问题对于人们的日常生活有着十分重要的影响，通常情况下，电力调度是电网的核心内容，其对于整个电力系统有着不可忽视的作用。然而，就我国当前的局势来看，我国的电力调度依然存在着很多不稳定的影响因素，所以，对电力调度在电力 系统安全 运行中的应用分析是非常有必要的。
1电力系统中的安全问题分析
电力生产系统由从事生产活动操作人员以及管理人员所组合而成的人子系统，生产必需的机器设备、厂房等物质条件所构成的机器子系统，生产活动所在的环境构成的环境子系统三部分构成。这三个系统相互制约、相互作用，使得整个生产系统位于某个状态下，形成了“人-机-环境”系统。在电力系统生产阶段应该要确保其 安全生产 ，就必须对电力系统中人子系统、机器子系统、环境子系统三方面存在的安全隐患进行认真仔细的分析与探讨，第一时间将电力安全生产阶段所出现安全问题解决到位，科学合理的组织进行电力安全调度管理工作，维持电力系统的稳定运行和良好的供电质量。
人子系统中的问题
当下，在人子系统当中，所面临的主要问题是由于系统中人员的问题，具体来说，主要包括下列几个方面：①工作人员没有安全操作的意识，或者处理复杂操作过程当中粗心失误造成了子系统的故障，从而对全局的稳定与供电质量造成严重的影响。②电力生产阶段管理制度不够完善，缺乏足够的管理力度或是管理 方法 ，造成了在工作人员当中出现了监守自盗的行为，从而对供电网络的稳定性以及质量造成严重的影响。③外界人为因素的影响，比如，不法分子偷盗电力或者是电气设备等造成了电力供应问题的出现。
机器子系统中的问题
对于机器子系统来说，重点问题出现在被我国所广泛使用的10kV配电网络，具体说来，可以概括为下列两点：①技术能力水平的不足。虽然10kV的配电网的技术发展得相对成熟，然而，在设备技术方面还是存在着一定的缺陷。主要问题体现在以下几点：a.配电网络的规划，没有紧密的结合各个区域的环境特征以及电源点分布情况，对10kV配电网规划进行认真仔细的实地调研，造成了与电源点的匹配出现了非常严重的不同步。b.电站建设考虑不周到，质量不高，在具体的施工过程当中对于电网架构与布线走向工作管理太过松懈，造成了布设质量不符合要求，出现架构不牢以及布线太长等方面的问题，进而造成了供电成本的进一步提高。②运行设备维护不够系统。10kV电网线路工作环境是露天运行的，所以，可以概括主要受到以下两方面因素的影响：a.外界因素：自然环境与天气因素等都会对露天的电气设备造成影响，使得电网线路受到损坏，缺相、短路、跳闸等问题，从而对整个网络的稳定性造成影响。b.设备运行周期：供电运行中需要安排好时间定期组织进行电气设备的检查与维护，防止使用时间太长造成设备老化，从而导致故障。
环境子系统中的问题
10kV配电网主要环境为露天环境，所以环境影响也是特别重要的一个方面：①温度因素：在温度太高的情况下，电缆膨胀下垂，造成了接地短路;在温度较低的时候，电缆缩短造成了电缆两端的拉力不断增加，长期运作会导致电缆断裂。②气候因素：暴雨、雷击等都有很大可能对供电线路造成危害。比如雷电容易与配电设备等产生强烈的电磁反应，进而损坏电网局部线路。③人为影响：配电线路周围环境施工建设。一些大型的设备机械在施工过程中，碰撞配电网路，导致了设备的损坏;不法分子的综合素质水平较低，偷盗配电网路电线;树木、违章建筑、铁塔等不恰当安置也会对电网运行造成影响。
2实时电力调度系统的主要应用
实时电力调度技术支持系统的设计，吸收借鉴了国内外相关领域的前沿技术和先进成果，采用了一体化、标准化的设计思想和面向服务的体系架构，研制了高效的动态消息总线、简单服务总线、工作流机制和灵活的人机界面支撑技术，为系统实时监控与预警、调度计划、安全校核和调度管理等应用提供了一体化的技术支撑，在电网运行综合智能分析与告警、大电网稳定分析与评估、调度计划应用的核心算法、调控合一技术和可视化技术等方面取得突破性进展，全面提升了电网调度驾驭大电网的能力，保障了电网安全、稳定、优质、经济运行。据了解，国家电网国调中心根据智能电网调度运行的需要，组织中国电科院、国网电科院的优秀技术人员，制定了一系列的实时电力调度技术支持系统建设标准和功能规范。在全国广泛应用的能量管理系统CC2000A(中国电科院)和OPEN3000(国网电科院)的基础上，严格执行标准和规范，开发了基于国产 操作系统 、数据库、服务器、工作站和安全防护设备的实时电力调度技术支持系统一体化平台D5000。D5000是新一代的实时电力调度技术支持系统基础平台，适应了国家电网公司“大运行”体系中五级调度控制体系的要求，实现了“远程调阅、告警直传、横向贯通、纵向管理”的功能。D-5000采用先进的软件开发(的)技术，具有标准、开放、可靠、安全以及适应性较强的各项优势，其所直接承载的是实时监控与预警、调度计划、安全校核和调度管理等四大应用的平台，对提高电网的调度运行水平、加快调度机构的运行与其标准化建设和提高调度业务精益化的管理具有重要而较为深远的意义。
3加强实时电力调度管理的有效策略
加强人员培训，提高电力调度管理水平
为了有效提高实时电力调度管理水平，电力企业一定要加强工作人员的培训，依照技术等级和工作需求，制定合理的培训计划，定期培训有关人员，使工作人员的业务水平和管理能力得到有效提高，确保自动化管理的顺利开展。电力企业在培训过程中，不仅要强化理论 教育 ，还要强化实际操作能力，理论与实践要做到有机结合，以提升工作人员的实战能力。另外，还要加强工作人员的素质教育，提高工作人员责任心，使他们不仅具备较高的技术水平，而且具备严谨的工作态度，以避免人为因素对实时电力调度管理的顺利开展带来影响。
全面分析电力系统的安全性，加强安全运行管理
电力系统的安全运行与否，是影响居民生活正常用电和企业生产正常进行的重要保障因素。因此，电力调度一定要加强安全运行管理。通过自动化管理系统，对电力系统的安全进行有效分析，确定电力系统整体的安全运行范围，利用计算机技术对电力系统运行进行模拟仿真，对电力系统的运行环境进行虚拟演示，并假设相关事故等。同时，仔细分析模拟中出现的一些问题，并针对这些问题计算不安全因素的发生几率，制定解决方案和解决 措施 。这样，针对性地提前制定安全运行预案，对相关问题做好防范和解决，以降低运行风险，有效应对可能发生的安全问题，维持电能的正常供应，保证企业生产和人民生活正常用电。
加强对电力系统的监督，积极改善系统运行环境
首先，应做好相关管理设备的安装，保证监督与检测工作的有效开展。如安装烟火报警设备、安装视频监控设备、安装温度检测设备等等。这些设备作为自动化管理的重要组成部分，在实时电力调度管理中起着至关重要的作用。在实时电力调度管理过程中，必须保证这些相关管理设备的正常运行，以有效监控电力调度运行状态，降低电力系统的运行风险。电力调度要加强对电力系统的监督，做好相关信息的采集和处理，确保信息数据的准确性和及时性。同时，还要认真分析相关数据，发现问题及时汇报，以便问题得到快速解决。另外，电力调度人员要不断提高管理意识和工作规范性，确保自动化管理的正常开展。在日常调度自动化管理过程中，工作人员应当每天都对自动化管理系统的运行状态进行检查，密切关注机房的温度和湿度的变化情况，掌握设备的整体健康状况，并做好相关记录。在实际工作过程中，工作区和休息区应尽量隔离，避免人机混杂的现象发生，积极改善系统运行环境，保证系统的正常运行。
4结束语
实时电力调度作为数据处理和监控系统，具有实时性、安全性和可靠性，属于动态自动化系统，所以需要加大对其研究的力度，从而采取切实有效的措施来确保系统运行的安全性，使电力系统能够供应更稳定、可靠和高质量的电能。
参考文献:
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[2]马强，荆铭，延峰，等.电力调度综合数据平台的标准化设计与实现[J].电力自动化设备，2011(11)：130~134.
[3]陈启鑫，康重庆，夏清，等.低碳电力调度方式及其决策模型[J].电力系统自动化，2010(12)：23~28.
《 电力调度自动化网络安全与实现研究 》
摘要：通过分析当前电力调度自动化网络安全现状，针对出现的问题提出网络安全实现对策建议，以期推动网络安全技术在电力调动自动化系统中的应用。
关键词：电力调度自动化;网络安全;对策研究
引言
随着我国电力行业的不断发展，全国范围内的电力网络规模不断完善，计算机 网络技术 应用于电力领域取得了长足的进步，对电力调度自动化水平的要求也在不断提高。在进行电力调动自动化管理中，主要依托计算机网络安全技术，对信息、数据进行采集、交流、分析和整合，因此，网络安全技术起着至关重要的作用。网络安全问题一直以来受到人们的广泛关注，电力企业一旦遭到网络安全侵袭，会直接影响企业和社会经济利益，因此如何实现电力调度自动化网络安全成为了技术人员重点关注的问题。
1网络安全现状
系统结构混乱
我国电力行业起步较晚，但发展迅速，电力调动自动化系统更新较快，在日常电力 企业管理 中，往往无法及时对电力调动自动化系统进行有效升级，造成电力调动系统混乱，缺乏有效规划和管理，在调度过程中，企业未能根据系统结构进行安全同步建设，如账号密码设置、授权访问设置等，都会引发网络结构出现漏洞[1]。
管理不完善
电力调度自动化网络安全需要专业技术人员对系统进行及时维护和管理，据调查发现，当前大部分电力企业存在着网络安全管理不到位的情况，具体表现如下。1)技术人员管理水平较低，安全意识薄弱，没有及时更新自身专业技能。2)人为操作漏洞，由于部分工作人员安全意识较低，会出现身份信息泄露，无意中造成系统信息丢失等问题，引发系统出现漏项等现象，造成严重安全危害。3)安全监管不及时，没有对网络进行有效防护，给黑客和不法分子可趁之机。
物理安全隐患
物理安全隐患主要有两点。1)自然因素，即客观自然原因造成的安全隐患，是引发电力调度安全隐患的主要原因之一，自然因素主要包括自然灾害，如山洪、台风、雷击等，还包括环境影响，如静电、电磁干扰等，都会对电力调度自动化系统数据、线路、设备造成损坏，导致系统无法正常通讯。2)人为原因，主要包括信息系统偷窃和设备线路破坏等，都会直接影响电力调度监控，给电力企业带来直接安全隐患和经济损失。
2网络安全实现
网络架构
网络架构搭建是网络安全实现的第一步，为保障网络安全防范体系的一致性，需要在网络架构建设初期了解电力调度自动化系统各部分功能和组成。
物理层
物理层安全实现是网络架构的前提。1)环境安全，是指以国家标准GB50173-93《电子计算机机房设计规范》为标准，机房地板需采用防静电地板，相对湿度10%～75%，环境温度15℃～30℃，大气压力80kPa～108kPa。2)设备安全，一是设备自身安全，采用大功率延时电源，机柜采用标准机柜，服务器使用双机冗余;二是在机房设置安全摄像头，全方位对机房进行监控，防止人为造成的设备破坏。3)传输介质安全，电力系统受自身因素影响，特别是集控站等，电磁干扰严重，因此需使用屏蔽双绞线，防止近端串扰和回波损耗[2]。
系统层
网络安全很大程度上依赖于主机系统安全性，而主机系统安全性是由操作系统决定的，由于大部分操作系统技术由国外发达国家掌握，程序源都是不公开的，因此在安全机制方面还存在很多漏洞，很容易遭到计算机黑客进攻。当前我国电力调度自动化系统主要采用Windows、Unix操作系统，其中Unix系统在安全性方面要强于Windows系统。Unix系统的安全性可以从以下几个方面进行控制：控制台安全、口令安全、网络文件系统安全。Win-dows系统安全实现包括：选择NTFS格式分区、漏洞补丁和安装杀毒软件与加强口令管理。
网络层
网络层安全实现是电力调度自动化系统建立的基础，网络层结构主要包括以下几点。1)网络拓扑，主要考虑冗余链路，地级以上调度采用双网结构(如图1所示)。2)网络分段，是进行网络安全保障的重要措施之一，目的在于隔离非法用户和敏感网络资源，防止非法监听。3)路由器、交换机安全，路由器和交换机一旦受到攻击，会导致整体网络系统瘫痪，路由器和交换机主要依赖ios操作系统，因此应对ios系统漏洞等进行及时修补[3]。
防火墙技术
防火墙技术是提供信息安全的基础，实质是限制器，能够限制被保护网络和外部网络的交互，能够有效控制内部网络和外部网络之间信息数据转换，从而保障内网安全(如图2所示)，传统意义上的防火墙技术主要包括包过滤技术、应用代理和状态监视，当前所使用的防火墙技术大多是由这三项技术拓展的。防火墙根据物理性质可分为硬件防火墙和软件防火墙，硬件防火墙技术要点是将网络系与系统内部服务装置和外部网络连接，组成链接装置，如DF-FW系列防火墙。防火墙应用于电力调度自动化系统主要有两大优势。1)便于系统上下级调度，能够有效承接下级发送的数据信息，通过安全处理后送往上级。2)位于MIS网址中的服务装置，可以通过对该服务器进行访问，但web服务器可以拒绝MIS服务器。由于两者间的防火墙存在区别，因此功能和装置也会有所区别。不同的电力调度企业可以根据实际情况选择相应防火墙[4]。
安全管理
软件管理提高操作人员软件操作和维护专业水平，提高操作中人员网络安全意识，不断更新自身专业技能，进行高效、高标准操作。当软件操作人员需要暂时离开操作系统时，应注意注销操作账户，此外应加强对软件系统的信息认证，保障软件的安全性。近年来，软件安全管理逐渐开始采用打卡、指纹识别等方式进行身份认证，取得了一定的效果。
信息数据备份
由于环境因素或人为因素造成信息数据丢失、网络漏洞等风险都是难以避免的，因此需要对信息数据进行网络备份操作，当软件系统出现不明原因损毁时，可以通过数据备份进行弥补，能够对内部网络起到保护作用。建立网络备份管理能够有效避免因电力调度自动化系统信息保存时长限制造成的信息丢失，完善数据信息管理。
安装杀毒软件
计算机病毒长久以来都威胁着网络安全，计算机网络病毒随着科学技术和不法分子的增多越来越猖獗，因此需要定期对系统进行杀毒处理，不仅能够对自动化网络进行合理控制，还能够对病毒进行及时清理和杀除，提高网络安全，确保系统能够抵御外部病毒侵袭[5]。
3结语
电力调度自动化网络安全对电力行业发展起着至关重要的作用，安全技术完善并非一朝一夕的工作，而是需要技术人员加强自身专业技能和安全意识，通过日常管理和操作，不断完善安全防护系统和软件，提高网络安全，确保信息数据的安全性。
参考文献
[1]马雷.针对电力调度自动化的网络安全问题的分析[J].科技与企业，2014，13(4)：76.
[2]姜红燕.有关电力调度自动化的网络安全问题思考[J].无线互联科技，2014，17(12)：58.
[3]邹晓杰，常占新.电力调度自动化网络安全与现实的研究[J].电子制作，2014，21(24)：112.
[4]张强.电力调度自动化系统网络安全的建设探讨[J].电子技术与软件工程，2015，11(10)：216.
[5]黄芬.浅论电力调度自动化系统网络安全隐患及其防止[J].信息与电脑(理论版)，2011，10(1)：20-21.
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配电网络规划 配电网络的规划是供电企业的一项重要工作，为了获取最大的经济效益，电网规划既要保证电网安全可靠，又要保证电网经济运行，所以配电网络规划的主要任务是，在可行技术的条件下，为满足负荷发展的需求，制定可行的电网发展方案。 1 负荷预测 网络规划设计最终目的是为满足负荷需求服务的，负荷的发展状况足以影响网络发展的每个环节。网络规划的发展步骤要以负荷发展状况为依据，使用各馈线负荷数据可以掌握负荷发展情况，将过去的负荷进行分析，掌握负荷的发展规律。要对负荷进行分析，确定最高用电负荷时间和负荷率，得出最高用电负荷时间和负荷值，这些数据是预测未来负荷的基本资料。配电网络规划可以使用两种常用的预测方法。外推法就是基于用电区域的历史数据，假设负荷发展率是连续变化的，根据原来的负荷发展率推移以后各时期的发展状况。在一个用电区域里，初期负荷发展比较快，但土地资源逐步使用，用电负荷逐步趋于稳定，负荷发展率从大到小变化，最终负荷达到饱和或稳步发展状态。但对于经济发展迅速的地区，负荷发展率并不是连续变化的，而是呈现跳跃式的增长，用外推法显得有一定的误差。而仿真法与外推法有互补的作用，仿真法是以用电区域每年的用电量为依据的，通过调查每个用电负荷类型和每个类型用户的数量来计算负荷预测值。任何负荷预测方法都不可能完全准确，当掌握更新的负荷发展数据后，就必须对原有的负荷预测值进行修正。 2 确定网络的系统模型 确定网络的系统模型，包括确定网络是采用架空线路还是电缆供电，确定导线截面大小，网络接线方式，负荷转移方案，网络中有关设备的选型，网络在运行期间遇到不适应要求时应如何进行改造，系统保护功能，配网自动化规划等。 (1)在负荷分散或发展缓慢地区应使用架空线供电。在负荷密度比较大、发展迅速或基于城市环境美化建设考虑，应使用电缆供电。 (2)导线截面大小的选择确定了导线的输送容量，要选择足够大的导线保证线路满足网络规划的要求，例如：负荷发展时期，不应经常更换导线截面。在线路故障时，可以将故障线路的负荷转由临近馈线供电，而不会过负荷运行。另外，导线截面的选择要保证线路末端电压降处于合格的范围内。在线路发生短路故障时也能承受故障电流。所以导线截面要比最大负荷电流所需的截面大，但同时截面的选择要符合经济原则，在导线输送容量与工程投资之间作比较。 (3)具有灵活接线方式的规划，可以使供电网络最大地发挥功能。对于架空线网络，最有效的方式，是将馈线与邻近变电所或同一个变电所的不同母线段的出线在线路末端联网，两回馈线也分别装上分段负荷开关和隔离刀闸。在其中一回馈线出现故障时，可通过分段开关将故障段隔离出来，对于电缆网络接线方式可以采用两回馈线组成互为备用网络，或采用三回馈线相互联络组成一个供电区域，其中两回带负荷，一回空载，作为两回负荷线的备用线。馈线之间可以组成大环网，一条馈线的负荷之间也可以组成小环网，形成大环套小环的形式。在负荷密集地区还可以建设开关站，变电所与开关站通过电源线连接，再由开关站向附近负荷供电，其作用是将变电所母线延长至用电负荷附近。 (4)制定负荷转移方案的原则是减少停电范围，尽量减少停电时间。在发现回馈线发生故障时，必须尽快查找到故障点，并将故障点前后的负荷转由邻近馈线供电，以使故障点的负荷隔离出去。 (5)国内外对各种电气设备都制定了详细标准，为设备选型提供了可靠依据。作为配网规划应选用运行效益好，损耗低，可靠性高，免维护的设备。对于开关设备应选用具备配网自动化功能，在设备中先安装配网自动化设备或者为以后发展预留空间。有些新型设备的购置费用虽然高，但运行可靠性高，故障率低，维护费用少，总体经济效益是相当理想的。 (6)配电网络规划在实施过程中随着负荷的发展状况稳定，在馈线负荷超出安全电流或没有足够的备用容量时，应该增加馈线，对用电区域的馈线正常供电范围进行调整。同时，配网规划内容也应作相应修改。 (7)为确保电网正常运行，必须建立健全的保护系统，在系统出现故障时，通过最少的操作次数将故障点隔离，保证非故障点尽早恢复用电。现在常用的系统保护方法有： ①用熔断器或过电流继电器实现过流保护，熔断器在超过熔断电流时自动熔断，迅速切断电流、保护用电设备，熔断器主要用于变压器保护。过电流继电器用于线路保护。 ②接地故障保护用于消除接地故障，对直接接地或通过不可调阻抗接地的系统，可以把电流互感器二次绕组接到接地故障继电器上，或者把过流继电器与接地故障继电器集中使用。对于中性点不接地系统或通过消弧线圈接地的系统，由于接地故障会造成系统电压和电流不对称，继电器可根据基本判据来确定是否控制相应的断路器动作断开。 ③单元保护，用于对系统中一个单元的保护，根据正常运行两侧电压相同的电路，流入的电流和流出的电流是相同的，通过比较两侧电流大小可以判断是否出现故障。但是单元保护要使用通讯线路，在保护线路太长的地方，很难将数据完整地集中起来进行比较。使用距离保护法可以打破这种局限性，在距离保护方案中，根据故障距离与故障阻抗成正比的原理，采用线路的电压和电流来计算故障距离。 ④自动重合闸装置的方法是利用继电器控制断路器去执行不同的跳闸与闭合顺序。线路中有大部分故障是可以自动消除或暂时性的，使用自动重合闸装置可以自动恢复供电。⑤电力系统中，有时出现运行电压远远超过额定电压值的情况，例如：开关操作瞬间或系统受雷击时，都会产生过电压现象。加强各设备绝缘强度和绝缘水平，或在网络中安装过电压保护设备，可以使过电压降低到安全水平，例如使用空气间隙保护或安装避雷器作保护。 (8)配电网络自动化管理系统是利用计算机网络，将自动控制系统和管理信息系统结合起来，建立系统控制和数据采集系统，为全面管理网络安全和经济运行提供依据。配网自动化系统的主要功能可以分成四个组成部分，第一是电网运行监控和管理功能，包括电网运行监视，电网运行的控制，故障诊断分析与恢复供电，运行数据统计及报告。第二是运行计划模拟和优化功能，包括配网运行模拟，倒闸操作计划的编制，各关口电量分配计划和优化。第三是运行分析和维护管理功能，包括对电网故障和供电质量反馈的信息进行分析，确定系统薄弱环节安排维修计划。第四是用户负荷监控和报障功能，包括用户端负荷和电能质量的遥测，用户端计量设备的控制，用户故障报修处理系统。 3 效益评估 配网规划经济效益评估，包括电网投资与增加用电量所产生收益的比较，以及为了使电网供电可靠性，线损率，电压合格率达到一定指标与所需投入费用之间的比较，采用投资与收益的研究可以确定使用那一种供电方式。 加快电力建设为地区经济发展提供了有利条件，但是电网投资与增加的用电量作比较，以此确定这些投资是否值得。所以电网投资要以分地区分时期发展，用电量发展快的地方相应电网投资也大，用电量发展慢的地方，相应电网投资也少一些。 对于用户来说，供电可靠性越高越好，但相应电网的投资也会大大增加。对于大用电量或重要用户，为确保有更高的可靠性，可以加大电网投资，因为减少停电时间可以同时减少用户和供电企业的损失。线损率是用来反映电能在电网输送过程中的损耗程度，公共电网中的损耗是由供电企业来承担的，通过对电网设备的技术改造，可以让供电企业直接得到经济效益。为了使供用电设备和生产系统正常运行，国家对供电电压质量制定了标准，对电压的频率、幅值、波形和三相对称性的波动范围作了规定。稳定的电压质量可以使供用电设备免受损害，让用户能正常生产，相比之下用户得到的好处会更多。
在企业仓储管理中，配送管理是重要的组成部分，配送同时也是现代物流与供应链管理的一个重要组成部分。下面是我为大家整理的配送管理论文，供大家参考。
[摘 要]本文从分析电子商务对物流配送管理的影响入手，讨论了我国企业在电子商务环境下物流配送管理中存在的问题，最后提出了电子商务环境下有效实施物流配送管理的对策。
[关键词]电子商务 物流配送 配送管理
电子商务从完整意义上讲，是指在实现整个贸易过程所涉及的交易各方在网络平台上以电子交易的方式，而不是通过当面交换或直接面谈方式进行的商业活动。电子商务环境，是一个高度发达的信息技术环境，人们利用各种信息传输方式，可以快速进行信息沟通，数据、文档及图像的传输、处理和保存。电子商务使得企业与顾客和供应商之间的交流更加便捷、迅速。电子商务环境为企业创造了一个高效方便的运作环境，为企业的发展创造了非常有利的条件。
伴随着21世纪信息化、电子化和网络化的迅速蔓延，电子商务得到了快速的发展。其中，物流是电子商务的支点和基础，更是实现电子商务的一个关键所在。电子商务通过快捷、高效的信息处理手段可以比较容易地解决信息流(信息交换)、商流(所有权转移)和资金流(支付)的问题，而将商品及时地配送到用户手中，即完成商品的空间转移(物流)才标志着电子商务过程的结束。作为商流与物流紧密结合的物流配送，是实现电子商务功能的最后一个环节，如何通过提高电子商务环境下的物流配送管理水平，进而提高整个物流配送系统的效率，对于电子商务成功有着积极的作用。
一、物流配送与配送管理
电子商务环境下的物流配送，是指配送企业采用网络化的计算机技术和现代化的硬件设备、软件系统及先进的管理手段，针对社会需求，严格守信地按用户的订货要求，进行一系列分类、编配、整理、分工、配货等理货工作，定时、定点、定量地交给没有范围限度的各类用户，满足其对商品的需求。换言之，它是将配送定位在为电子商务的客户提供服务，根据电子商务的特点，对整个配送体系实行统一的信息管理和调度，按照用户订货要求，在物流基地进行理货工作，并将配好的货物送交收货人的一种物流方式。
电子商务环境下的物流配送能使商品流通较传统的物流配送方式更容易实现信息化、自动化、现代化、社会化、智能化、合理化、简单化，既减少生产企业库存，加速资金周转，提高物流效率，降低物流成本，又刺激了社会需求，有利于整个社会的宏观调控，也提高了整个社会的经济效益，促进市场经济的健康运行及电子商务向纵深发展。
而电子商务环境下的物流配送管理，是指对物质实体(商品或服务)的流动过程进行全局性的掌控，如商品的运输、储存、保管、配送、信息管理等活动，具体包括配送分类、配送中心的规划设计、配送作业管理、配送成本管理、配送信息管理等。除了电子出版物、信息咨询、有价信息软件等少数商品和服务可以直接通过网络传输的方式进行配送，大多数商品和服务仍要经由物理方式传输。物流配送的有效管理，一方面能保证商品的使用价值和价值，另一方面通过更好、更快地为客户服务，提高了自身信誉。
二、电子商务对物流配送管理的影响
1. 配送管理的复杂程度增高
电子商务平台下大量的商品交易具有显著的随机性和分散性，往往会导致配送的批量小、配送的频率高，这给配送路线规划、配送日程的调度、配送车辆的合理利用等带来更大的难度，即增加了物流配送管理的复杂程度，容易造成物流成本的增加和物流服务水平的降低。
2.信息流同步
传统的物流配送的信息传递是逐级进行的，势必造成信息传递效率的低下和不准确性，从而导致较高的物流成本。电子商务物流配送改变了传统物流配送的这种状况，信息流在供应链上各环节之间同步传输，各节点企业及最终顾客可以通过互联网络直接与核心企业进行信息交流。这样，信息传递的效率和准确性大大提高，物流配送企业就能及时地根据客户需求安排配送计划，调整库存、运输等策略。
3.电子化、集成化的物流管理
电子商务企业只有通过电子化、集成化的物流管理把供应链上各环节紧密联系起来，才能对顾客的个性化需求做出快速反应，保证电子商务物流通畅。这就需要电子商务企业一方面采用各种先进的物流技术设备，另一方面对物流配送过程进行信息化管理，并广泛普及和创造性运用运筹学、全面质量管理(TQM)、业务流程再造(BPR)等先进的管理学定量分析工具和管理 方法 ，全面优化物流系统的运作效率和效益。
三、我国电子商务环境下物流配送管理存在的问题
1.物流配送基础设施不配套，管理手段落后，管理体制尚未完善
虽然基于电子商务的物流配送受到了越来越多的关注，但由于观念、制度和技术水平的制约，我国电子商务物流配送的发展仍然比较缓慢，与社会需求差距较大。目前，交通运输网络的建设与完善、物流配送中心的规划与管理、现代化物流配送工具与技术的使用、与电子商务物流配送相适应的管理模式和经营方式的优化等都无法适应我国电子商务物流配送的要求。
在体制上，我国的物流管理依然是区域、部门分割管理的状态，区域之间缺乏协调统一的发展规划和协调有序的协同运作，导致了物流行业管理中存在着条块分割、部门分割、重复建设等问题。基础设备和管理手段的落后、必要的公共信息交流平台的缺乏，相关法规政策的不完善，物流标准的不统一，都制约着我国电子商务环境下物流配送的发展。
2.缺少与企业发展相适应的明确的物流配送战略
在电子商务中，物流发展至今已上升成为一个关系企业长期可持续发展的战略决策，而不仅仅只是企业的一个部门的运作合理化的问题。也就是说，一个企业的配送管理要得以发展，必须有与企业的经营模式、长期发展战略相适应的物流配送战略。这些战略内容包括：是自建配送体系还是利用第三方物流进行配送、或是组建物流联盟进行共同配送、何时何地建设配送中心、配送中心的规模等等。
配送中心的建设需要大笔资金，要靠其高效率的运营实现企业经营成本的降低或创造利润得以收回。如果配送中心长期无法正常运转将严重影响企业的经营状况。与之相反的另一种状况是在没有配送中心支持下的盲目发展。很明显，我国许多企业的物流配送战略的制定还不能完全按照企业的实际需要进行，要么太过超前，要么跟不上企业发展计划。
3.信息化管理程度低
目前，我国的大多数企业包括物流配送中心的信息化程度比较低，适应具 体操 作的信息系统的开发滞后，整个物流过程的技术支持比较落后，对计算机的应用多限于日常事务管理，对物流过程的许多重要决策问题，如配送中心的选址、货物组配方案、最优库存控制、最佳运输路线的选择等，还处于半人工化决策状态[7]。电子商务环境下的物流配送不仅仅是送货，而是要最终成为整个供应链的服务商，协助上下游企业与顾客完成售后服务、提供更多的增值服务，如跟踪产品订单、提供销售统计报表、客户满意度调查等，这一切必须依托于现代化的信息技术与先进的管理理念的融合，转变企业生产方式、经营方式、业务流程、传统管理方式和组织方式，重新整合企业内外部资源，提高企业效率和效益，增强企业竞争力。
4.物流配送管理人才匮乏， 教育 培训落后
任何管理都离不开人，电子商务环境下的物流配送管理也不例外。对于物流配送，信息系统固然重要，但是没有人来管理同样无法运转。
由于电子商务环境下的物流配送在我国的发展时间较短，大多数从传统运输和仓储企业转型而来的物流企业在人才的储备和培养方面显然还不能适应电子商务时代的要求，严重缺乏具有电子商务和现代物流配送管理理念的高素质专业人才。在管理手段上，现有的物流从业人员以手工操作和 经验 决策为主，很难从信息和物流配送的专业角度，以最低的成本提供客户所需要的物流管理和服务[8]。
在教育和培训方面，与国外形成规模的物流配送教育与培训系统相比，我国在物流和配送方面的教育还相当落后，尤其在电子商务物流配送方面的教育。由于实践中运作成功案例的缺乏，熟悉电子商务的物流配送管理人才匮乏，制约了电子商务环境下物流配送的推广，也影响了电子商务环境下物流配送的成功运营。
四、完善我国电子商务环境下物流配送管理的相关 措施
1.充分发挥政府的宏观指导职能
积极发挥政府对物流发展的促进作用，政府在政策和资金上对电子商务环境下物流配送体系的建设进行支持和帮助。首先，针对当前我国物流产业管理分散的现状，政府从明确管理部门入手，建立统一管理全国物流的机构或权威性的组织，由其承担组织协调职能。其次，政府需要不断完善物流法律法规体系并实现物流标准的统一，建议调整区域性和部门性的法规，制订通过一部全国性的物流法规;政府相关部门及行业组织要加强对物流标准化工作的重视，尽快实现物流术语标准化、物流条码标准化和物流设备标准化。
再次，政府要制定规范的物流产业发展政策，确立物流业发展总目标，以政府为主导并引导企业共同加大对物流业的投资力度，统一进行物流发展规划，借鉴国际物流发展经验，结合我国实际经济水平，重点建设和科学分布物流基础设施，以改变当前物流业不合理的布局状态，并以此为基础，建立起我国物流实体网络，为物流产业整体发展水平的提高奠定基础。最后，国家与企业共同参与，共建信息化物流配送系统，政府应加大对于物流配送基础设施的投入，主要是交通运输、配送中心和信息通讯设施等，形成覆盖全社会的交通网络和信息网络，为发展电子商务网络配送提供良好的社会环境。
摘要：在网络通信技术和电子信息技术快速发展的环境下，人们利用Internet可以轻松的完成商品所有权的转移或信息的传送，实现信息流、资金流、商流和物流的顺畅流通。但是在这个流通过程中，实现物品的转移是电子商务最重要的一个环节，这还必须依靠现代物流活动来完成，而在物流活动中物流配送是发展电子商务必须解决的一个重要问题。我国电子商务物流配送中存在一些问题，解决方案是：促进电子商务与物流配送的有效集成;降低价格;培养管理人才;建立联合物流;完善法律法规。
关键词：电子商务;物流配送;存在问题;解决对策
一、电子商务物流配送的涵义与特征
随着Internet开放的网络时代的到来，物流配送企业为适应时代的发展潮流和满足消费者便捷、及时、准确的个性化需求，需进行焕然一新的改革，将网络信息技术、先进的配送设施设备和现代的科学管理方法等进行有机结合，然后根据顾客的订货要求，在通过配送活动把商品定时定点的交给不同地区的收货人手中来满足顾客对商品的需求。因此，可以说电子商务物流配送是集计算机网络与物流配送环节于一身的新型配送方式，也必定会成为未来的主流配送和贸易发展方式。
新型电子商务物流配送的优点与特点是：通过优化企业库存结构和减少物流配送环节，进而提高配送运行效率，降低配送成本，同时也满足了消费者的个性化需求，大大的提高了客服的满意程度并增强了时间的利用效率是一举多得的好事，进而也将此新型电子商务物流配送产业的现代化、社会化、一体化、网络化、信息化、智能化、自动化、柔性化和国际化的发展推向了一个新的高度。
二、电子商务物流配送的影响
新型物流配送利用Internet网络丰富的信息资源和先进的信息技术进行配送管理，优化并改进了复杂繁琐的物流环节，减少了配送人员的传统业务流程操作和叠加的工作量，提高了时间的利用效率和配送的专业化水平，扩大了配送作业的能力，也强化了企业领导者的判断力和准确性。因此，许多公司纷纷把自身业务与物流配送放在同等重要的发展战略上，在利用自身资源与物流进行有效集成，以减少企业的配送环节和运营成本，优化资源配置和企业的管理结构，拓展企业的增值服务项目和赢利空间，使企业的服务更优、产品更优、效率更优，进而扩大了企业的市场份额。其次，电子商务物流配送的应用与实施简单而有效地提高了配送的时间效率和运营效率，为整个供应链企业带来了巨额的利润，也给供应链上的企业带来了一场经济变革。
三、我国电子商务物流配送发展的不足之处
根据资料显示，2010年我国物流总费用比发达国家高出一倍多，达到了国民生产总值的17%～19%左右，过高的物流成本也是造成我国近两年商品价格奇高的重要因素，这也表明我国的物流产业还很落后，而落后的物流也必定会阻碍电子商务高效优势的发挥，使其难以实现双赢策略。那么到底是哪些方面阻碍了电子商务物流配送的发展，下面我们就以下几点做出具体分析。
(一)电子商务与物流配送活动脱节
与美国、日本、加拿大等发达国家相比，我国的电子商务产业还比较落后，其主要功能还仅仅是信息传递、网上交易和网上结算，并没有与物流活动中的运输、配送、仓储、流通加工等进行有效的集成，造成了电子信息技术与物流配送活动的脱节，从而不能实现高效率高质量的物流配送服务和功能齐全的电子商务物流配送体系。因此会在企业中出现重视商流，忽视物流的错误思想，造成现代物流配送体系的不健全、科学的管理方法和先进的配送技术的不完善，使得商品在配送过程中出现货物损坏，货物缺失和配送时间较长等问题，使其远远达不到顾客对物流配送所期盼的高效优质的服务要求。
(二)配送成本过高
不健全的电子商务物流配送根本不能满足顾客的低成本配送需求，甚至有时配送成本还会更高。例如，小额客户买一件市场价为15元的商品，在网上购买时价格为9元但需要15元的运费，那么算一下成本并不如市场价格合适，而且物流费用基本达到了商品原价的一倍多。物流费用为什么会如此之高，为什么要由消费者来支付?我认为，这其中的原因可能是物流企业与电子商务公司在合作时核算配送成本的问题。由于电子商务物流配送的主体比较分散，而且订货的时间和地域不集中，无法形成规模配送。因此配送公司会因配送规模不够而增加单位配送成本，于是网站一方承担的配送费用就会由消费者来支付了。但如果在达到一定配送规模后，消费者就会在网站上享受到免邮的待遇了，这也是我们在节假日网购时能享受免邮的原因。
(三)配送 渠道 不完善
虽然近几年我国建立了多条物流配送渠道，但还不够多样化，主要有以下三种：第一种是网络公司与物流配送企业合作，将自身企业的配送业务外包给物流公司来完成。在合作过程中两家企业在业务管理上会存在一定的差异，从而阻碍了电子信息技术与配送 操作系统 的有机结合。第二种是网络公司自己构建物流配送体系并引进先进的配送设施设备来完成配送业务。但如果一个公司要自己建立一个社会化、自动化、信息化的配送网络，需要一大笔的投资。这不仅会提高企业的投资风险，而且还不会有规模效应。第三种是利用先进的网络 商业模式 ，实行网络购物，客户到店取货付款的形式。这种渠道大大的增加了企业成本，而且还使企业忽视了物流这第三利润源。
(四)缺乏电子商务和物流配送方面的人才
据专家统计目前我国的物流专业人才非常紧缺，大部分只能从事如运输、仓储、配送、流通加工等简单的物流活动，而这种单向型人才是不能适应现代电子商务物流配送快速发展要求的，更何况这里所指的人才紧缺是指四个方面：一是指具备电子商务知识和丰富的实践经验的专业人才;二是指具备物流知识并能熟练应用的专业人才;三是指既懂电子商务知识又懂物流配送知识，并能将二者有机结合的创新型人才;四是指既懂电子信息化技术又懂现代物流配送业务的全面型人才。正由于这些专业人才的缺失，所以不能为新型物流配送企业注入新鲜血液。其次学校和企业在培养人才的认识上有不同的见解。学校侧重培养学生的开发思维能力、创造能力和相互协作的能力等，忽视了企业实际需要的专业技能。而企业则更加注重培养学生的专业技能，包括配送作业能力、信息处理能力等。因此出现了鞋不合脚，人才不合企业要求的窘状。 (五)电子商务物流配送方面的法律、制度尚未完善
目前我国的电子商务物流配送的发展还不成熟，国家出台的相应的法律制度、行政法规还没有形成完整的体系，甚至有些法律法规严重落后，不能发挥宏观调控的作用，造成物流资源的浪费和配送设施的不健全，进而不能引导和制约物流业健康有序的发展。
四、发展电子商务物流配送的措施
(一)促进电子商务与物流配送的有效集成
电子商务是利用互联网建立的一种新的消费、服务和贸易发展方式，代表着我国未来的经济发展趋势。因此物流配送应加强自身专业化、机械化和信息化系统的建设以满足电子商务快速发展的需要和消费者个性化的准确及时的配送需求，在利用互联网信息平台，建立覆盖全国的信息网络系统和配送系统，使配送企业在配送过程中能有效地运用先进的电子信息技术和科学的管理手段，促进电子商务与物流集货、配货、发货等配送环节的有效衔接，提高物流配送企业的经济效益。
(二)降低物流配送价格
要实现物流配送低成本的目标，需电子商务公司与物流配送企业双方齐心协力，共同努力。一方面，我国目前无论是企业对企业还是企业对消费者，都不能只考虑眼前利益，只重视网站的点击率和订单的数量，还应考虑配送成本，尽量提高在线实际的交易量即实际真实产生的配送货物需求量的多少，并尽量形成一定规模的运货量，进而降低配送成本，提供高效优质的配送服务。另一方面，物流配送公司还应加快信息技术与物流配送环节的整合，加大基础设施的建设力度，强化与电子商务企业的强强合作，创建多元化的配送渠道，提高企业的投资能力和多元化服务能力，从而降低配送成本和价格。
(三)培养电子商务物流管理人才
要解决我国电子商务物流配送人才紧缺问题，首先政府和教育部门应引起重视，建立符合我国经济发展的电子商务物流配送理论体系，引进和学习发达国家的先进思想和技术，在充分利用各大高校和培训机构丰富的教学资源，设置与开展与现代电子商务物流配送相关的课程，为电子商务物流配送企业注入新动力，并提供智力支持。其次建立学校和企业的长期合作并统一在培养人才上的认识，学校应从注重学习能力转变为注重企业的实践动手操作能力，使学生在课堂上就能获得电子商务物流配送企业的真实案例，提高学生的实际动手能力，实现学校与企业的良好沟通与对接，并为学生提供了施展才华的舞台，也为我国电子商务物流配送与国际物流接轨创造了条件。最后在企业内部建立培训机制，提高电子商务物流配送人员的专业素质，进而提高企业整体的竞争力。
(四)建立联合物流
由于单个物流公司的实力有限，在市场竞争激烈的环境下不能满足快速发展的经济体制，因此物流公司需要进行深化改革并建立联合物流，把几个物流公司联合起来，把分散的优势和力量集中化，使其在不同的领域各尽其职，共享信息资源、扬长避短、互补优势，减少了投资风险，提高了企业的抵抗打击能力，增强了市场的竞争力，同时也将物流配送企业的集约化、一体化推向了一个新的发展阶段。
(五)完善电子商务物流配送有关的法律法规
电子商务物流配送的健康发展需要法律制度的约束与引导，但我国到目前为止都没有出台一套比较完整的法律制度体系，因此在电子商务物流配送的发展过程中必然会出现各种问题，而我认为，要解决这些问题，首先政府应积极采取措施，建立与电子商务物流配送相关的法律法规，引导电子商务物流配送健康有序的发展。此外，我国还应针对物流市场需求的变化而及时完善物流相应的法律制度，为建设电子商务物流配送系统工程提供法律保障，促进物流产业向规范化发展。
参考文献：
[1] 魏修建.电子商务物流理论与实务[M].北京：北京大学出版社，2008.
[2] 黄海滨.电子商务物流管理[M].北京：对外经济贸易大学出版社，2007.
[3] 何杨平，韩海雯，张潇元.现代物流与电子商务[M].广州：暨南大学出版社，2004.
以下素材，希望对你写论文有所帮助。题目：Dell的网上电子商务应用模式分析目录：Dell网站的特点网站应用模式特点商业模式分析业务模式分析赢利模式分析“客户——管理者”的用户管理模式数字化管理模式供应链管理模式竞争策略与环境系统功能体系和商务流程Dell网站的特点：1、直销型的企业网站它是直销型企业网站。在发布企业基本信息的基础上，增加网上接受订单和支付的功能，网站就具备了网上销售的条件。网上直销型企业网站的价值在于企业基于网站直接面向用户提供产品销售或服务，改变传统的分销渠道，减少中间流通环节，从而降低总成本，增强竞争力。通常适用于消费类产品或办公用品等，网上直销是企业开展电子商务的一种方式，但并不是每个企业都可以做到这一点，也不一定适合所有类型的企业。创立于1984年的戴尔计算机公司，首创了具有革命性的“直线订购模式”，直线订购模式使戴尔公司能够提供最佳价值的技术方案，与大型跨国企业、政府部门、教育机构、中小型企业以及个人消费者建立直接联系，在美国，DELL已经成为占这些领域市场份额第一的个人计算机供应商。 戴尔在1994年就建立了自己的企业网站 ，并在1996年加入了电子商务功能，现在该网站包括80个国家的站点，目前每季度有超过4000万人浏览，通过网站的销售额占公司总收益的40-50%。在DELL公司中文网站（ ）首页上，可以看到一个非常简洁的界面，除了公司介绍、技术支持和联系信息之外，最醒目的就是针对中国市场四类不同用户（家庭、小型企业、中型企业、大型企业）的产品目录简介和链接了，所有详细的产品介绍和在线订单处理程序都恰到好处安排在应该出现的地方。当我们打开“小型企业”网页，可以看到，主要内容是针对小型企业用户的产品目录和重点介绍，DELL公司网站和一般的网上购物网站有所不同，与产品不相关的内容很少，也没有太复杂的网页设计，基本是针对相关产品的促销、订购和帮助信息。针对其它类别用户设计的网页从表现形式上来看和“小型企业”基本类似， 从网站表面上看，像DELL这样的网上直销型网站内容并不复杂，真正复杂的是网站背后的高效管理模式。2、依据的理论：客户关系管理CRM（特别是定制的个性化服务）和良好的供应链管理模式。3、依据的技术：采用DELL自己的配有两个333MHz PentiumII处理器的Microsoft Windows NTSever的PowerEdge 2300、4200及6300服务器，同时搭配Microsoft的服务器软件。执行Microsoft IIS 、Site Server Commerce Edition和Microsoft SQL Server 数据库系统。还有基于Internet的EDI电子数据交换系统。这个电子商务系统与DELL的企业咨询系统良好的整合，并提供卓越的客户技术支援及良好的成本控制。网站应用模式特点：Dell的电子商务应用模式集B2B、B2C和B2G为一体，即企业对企业、企业对消费者和企业对政府。具有更强的综合性。这是属于产品主导型的模式，以销售实体产品和核心技术为主。商业模式分析：1、Dell的经营模式：1984年，戴尔公司成立。该公司一改行业内制造商与分销商紧密联系的传统，而进行了去掉分销商的经营模式创新。Dell的成功很好地证实了经营模式创新象产品、技术创新一样能为企业带来竞争优势。Dell进行了企业内部价值链各环节的创新和纵向创新，将企业中的部分职能活动外包出去，同时改变与分销渠道的联系方式，通过在分销渠道上创新而成功的。（1）了解顾客需求的变化：顾客需求的变化是经营模式创新最基本的驱动力量。在80年代中期，消费者对计算机的熟练程度大大提高，一些以前由供应商支持的服务不再是必须的了。公司创始人迈克尔·戴尔所做的就是发现这种变化，然后去掉多余的服务——于是计算机“直销”模式产生了。（2）结合技术上的突破：一些技术突破能被应用到经营模式的创新上来，从而为企业赢得竞争优势。（3）加深对资源特性的认识：资源之间的组合方式并不是唯一的。（4）注意外部环境的变化：外部环境的变化也导致经营模式的变革。2、Dell的核心能力：Dell的核心能力在于其直销模式以及核心的IT技术，但更重要的是整个公司运营管理体系的规范。从供应链管理到数字化化管理和营销管理，都能很好地说明这一点。Dell的业务模式：Dell属于产品生产型企业，作为此种企业，它实现了在互联网环境下的产品的价值增值并建立起了高效、一体化的产品生产和供应链系统。Dell在CRM方面做的很好，及时与客户沟通联系，了解最新的市场行情和客户的意愿，产品生产以客户为导向。Dell采用按订单生产和直销的业务模式，因此能够保持一个较低的成本结构，并利用这种优势不断挑起新的价格战和赢得市场份额。赢利模式分析：Dell设计、制造和提供创新的、按需配置系统为客户提供出色的产品价值。个性化的服务是Dell赢利的一个亮点。首先，DELL实现了企业E化，大大降低了企业的成本。其次，由电子商务替代企业基本活动中的传统商务环节，如将产品分发给零售商，这样节省了时间成本和运输仓储成本，产生了收益递增利润。此外，由电子商务替代企业辅助活动中的人工操作，使得管理成本降低。最后，第三方物流替代企业基本活动中的进货、发货和仓储等实体活动，使经营成本也实现了降低。DELL直接与客户接触，省去了交易服务的中介费，这也是一笔不小的费用。“客户——管理者”的用户管理模式：一般以B2B和B2C应用模式为主的电子商务网站的用户管理模式都是“客户——管理者”的用户管理模式，以DELL为例。网站的登陆者设定为可能的“客户”，他们只准备在线跟客人进行交易。Dell的网站有统一的顾客登陆页，所有想交易的顾客必须经过注册、登陆再交易的流程。所有顾客都享有平等、自由的权利。在交易过程当中，顾客进行选择商品放入购物篮、校验、选择结帐方式和发货方式、填写注册信息等。所有顾客的订单填写方式都是一样的。而管理者所要做的就是所有信息的处理工作。数字化管理模式：数字化管理（Digital Management，DM）是指利用计算机、通信、网络、人工智能等技术，量化管理对象与管理行为，实现计划、组织、协调、服务、创新等职能的管理活动和管理方法的总称。数字化管理有两层基本涵义：一是企业管理活动的实现是基于网络的，即企业的知识资源、信息资源和财富可数字化；二是运用量化管理技术来解决企业的管理问题，即管理的可计算性。戴尔的管理模式，就是成功运用了计算机、通信和网络技术，如它们直接面对每一个客户按订单生产的营销形式，运作成本低、反应速度快的效果都是典型的数字化管理。定量化。定量化表现在数字化管理是通过应用模型化和定量化的技术来解决问题。智能化。集成性。将各种管理方法的好的方面、精华部分集中起来组合在一起，融合创造性的思维等智力因素在其中，以实现管理系统的功能集成和技术集成。动态开发性。动态性是指要求管理者在数字化管理的过程中，要随着内外部的情况变化而不断补充和修改数字化的信息输入，从而求出新的数字化的最优信息输出。系统性。系统性指数字化管理根据系统观点来研究各种功能的关系。DELL具有强大的Internet（因特网）技术、Intranet （企业内部网）技术、Extranet（企业外部网）技术、计算机软硬件技术、通信技术和人工智能技术作为数字化管理的外部支撑条件，它们为管理信息的识别、获取、传输和利用提供了强有力的工具。供应链管理模式：戴尔公司以“直接经营”模式著称，其高效运作的供应链和物流体系使它在全球IT行业不景气的情况下逆市而上。戴尔公司在全球的业务增长在很大程度上要归功于戴尔独特的直接经营模式和高效供应链，直接经营模式使戴尔与供应商、客户之间构筑了一个称之为“虚拟整合”的平台，保证了供应链的无缝集成。事实上， 戴尔的供应链系统早已打破了传统意义上“厂家”与“供应商”之间的供需配给。在戴尔的业务平台中，客户变成了供应链的核心。直接经营模式可以让戴尔从市场得到第一手的客户反馈和需求，生产等其他业务部门便可以及时将这些客户信息传达到戴尔原材料供应商和合作伙伴那里。这种在供应链系统中将客户视为核心的“超常规”运作，使得戴尔能做到到4天的库存周期，而竞争对手大都还徘徊在30－40天。这样，以IT行业零部件产品每周平均贬值1％计算，戴尔产品的竞争力显而易见。在不断完善供应链系统的过程中，戴尔公司还敏锐捕捉到互联网对供应链和物流带来的巨大变革，不失时机地建立了包括信息搜集、原材料采购、生产、客户支持及客户关系管理，以及市场营销等环节在内的网上电子商务平台。在 网站上，戴尔公司和供应商共享包括产品质量和库存清单在内的一整套信息。与此同时，戴尔公司还利用互联网与全球超过113,000个商业和机构客户直接开展业务，通过戴尔公司先进的网站，用户可以随时对戴尔公司的全系列产品进行评比、配置、并获知相应的报价。用户也可以在线订购，并且随时监测产品制造及送货过程。戴尔公司在电子商务领域的成功实践使“直接经营”插上了腾飞的翅膀，极大增强了产品和服务的竞争优势。竞争策略与环境：市场基础和市场结构：在巨大的IT市场当中，IBM、HP和Apple等知名的强大企业占据了计算机硬件市场相当大的份额，同时这些企业也在其他领域有很大的市场份额，比如：HP的打印机、IBM的电子商务服务、Apple的MP3播放器以及独有的MAC系统软件。Dell想要在这巨人林立的IT市场站稳脚是相当困难的，但是Dell却真正做到了。Dell模式去掉了中间环节，直接面对消费者，它一方面大幅度降低了成本，使之与竞争者相比具有成本优势，而能以更低的价格出售产品；另一方面，与消费者的紧密接触又使它能及时获得信息来对产品予以调整，从而又具有了差异化优势，这两者结合的最终效用是有效地弥补了Dell公司规模、技术和资金上的劣势，而使它在随后的十几年中，公司业务扶摇直上。迄今为上，在美国PC机市场上，Dell的市场占有率已超过了IBM和康柏，并于1998年，在全美最受赞誉的公司中排名第4。同时Dell也进入了打印机、企业服务器、MP3播放器等新领域。市场定位：Dell面对企业、政府和个人消费者进行个性化的直销服务，能够对消费者的要求进行定制化服务。由于省却了中间环节，所以价格更具竞争优势，同时也能满足顾客个性化的需求。系统功能体系和商务流程：网上直销型企业电子商务系统：网上直销型企业间电子商务的主要特点是利用Internet代替传统的中间商，如零售商和批发商。这一方面可以提高企业对市场反应速度，也可以减少企业的营销费用，特别是营销渠道费用，以更低廉的价格为客户提供更满意的服务。因此，企业一旦建立网上直销渠道模式，可以大大提高企业的竞争能力。利用网上直销渠道，企业可以直接与客户建立企业间电子商务交易方式，突破经由传统中间商分销时所受到的时间和空间的限制，企业服务的客户可以跨越时空，从而扩大企业的市场份额。网上支付功能。企业可以借助第三方提供的网上支付平台，来建立企业的支付系统，如采用银行提供的信用卡支付方式实现。配送功能。由于网上直销服务的客户可以超越时空，因此仅仅依赖传统的企业内部固有的配送系统是远远不够的，必须与一些专业化的全球性的物流公司建立紧密的合作伙伴关系。如Dell公司的配送服务是通过联邦快递公司进行的，他们之间通过网络实现配送信息的同步，当Dell公司有定单需要配送服务时，该定单同时送达联邦快递公司，由联邦快递公司根据定单需要从生产地直接送到企业的顾客。网上定货功能。企业提供网上定货功能时，要根据企业产品特性和企业生产的能力，最大限度地满足客户的需求。一般可以分为三个阶段，第一阶段是企业将已经生产出的产品在网上进行展示，允许客户随时随量进行订购，这只要求企业的生产系统的生产能力比较充足即可；第二阶段是企业不但展示已经设计生产的产品，还允许顾客对产品某些配置和某些功能进行调整，以满足客户对产品的个性化需求，这就要求企业的生产系统必须是标准化的和柔性化的；第三阶段就是允许客户提出需求，在企业设计系统引导下，客户自己设计出满足自己需求的产品，这要求企业的内部系统必须高度柔性化和智能化。目前，最多的方式是第一阶段的模式，少数企业如Dell公司实现了第二阶段，至于要达到第三阶段还需要很多智能化技术进行配合。企业内部的柔性生产、后勤系统的配套。Dell可以直接与客户进行面对面接触，能根据客户直接提出的要求生产满足客户需求的产品，因此企业内部的生产系统和后勤系统必须与客户需求同步。Dell做到了与市场同步的生产系统柔性化，即根据定单进行生产；同时企业的后勤系统也紧密配合柔性化生产过程中的原料需求和人员配备需求。良好的售后服务。Dell公司在网上为客户提供产品同时，允许客户实时查询定单处理情况，从网上获取技术支持和升级软件。当然，网上不可提供所有的售后服务，但可以提高企业整体售后服务水平。
法律规定部分案件和事项需提交检察委员会研究决定，这就面临着检察官独立的职权责任和检委会集体责任的矛盾。想要解决这个矛盾，必须研究解决好检委会内部责任机制，笔者建议从三方面入手： 一、责任主体 完善检委会责任机制，首先应明确责任承担主体。笔者认为应将检委会委员、检察长、办案人共同认定为责任承担者。 《人民检察院组织法》规定，检察委员会实行民主集中制，在检察长的主持下，讨论决定重大案件和其他重大问题。依照法学理论，民主集中制为集体负责，因此，对提交检委会讨论的案件，检委会委员集体对案件负责。而检察长作为检委会成员，理所当然应对案件决定负责。2014年我国开始试点实行检察官办案责任制，即在检察业务部门设若干主任检察官，以其为办案组织的负责人，经检察长授权，享有一定范围办案决定权并承担相应责任的制度。对其承办案件，办案人也是担责主体。综上，笔者认为对提交检委会讨论的案件，作出决定的检察长、检委会及办案人都为担责主体。 二、责任划分 笔者认为，对检委会讨论的案件，检委会委员、检察长和办案人应分别对自己的决定平等承担责任。 检察改革后，办案模式“去行政化”，即提交检委会讨论的案件，承办人有权作为一个决策主体独立作出决定，这种权力不能因为将案件提交检委会而丧失。对提交检委会案件，承办人享有同等决定权，有利于维护主任检察官的办案地位，符合司法改革的目的与方向。因此，当检委会同意办案人决定时，若出现错案，办案人同检委会承担同等责任。若检委会否认办案人决定，出现错案时，办案人只对自己的决定负责。 有学者建议在检察改革进程中，由检察长对检委会决定负责，实行检察长负责制。笔者认为，虽然法律赋予检察长权力，但是这种权力的目的在于约束检委会，保证检委会决议的正确性。对检委会委员来说，每个人对自身的决定负责。这样划分责任，有利于平等地分担风险，促进检委会决策的正确性。 三、建立健全配套措施 （一）加强立法 我国法律没有明确指导检察机关如何处置、如何追究分派检委会责任。但是，没有惩处和救济机制的法律是不完备的，因此，应加强立法，弥补法律这一漏洞。 笔者认为，以法律条文方式将追责标准具体化、可操作化，同时明确规定错案惩处方式。将追责情况明确分为“无过错”、“一般过错”、“重大过错”三类。“无过错”主要包括判断有异等不受行政、刑事处罚的情况，对这种情况建议单位内部考量，对达到一定次数判断有异的委员，可取消检委会委员资格。“一般过错”即显有疏失，经严格认定主要承担行政处分。“重大过错”的主观要件为故意为之，对这种恶劣行为，除取消检委会委员资格、承担相应行政处分外，应依法接受刑事制裁。 （二）改善审议模式 在检委会委员讨论发表意见之前，办案人通常会介绍案件基本情况，案件争议的矛盾点，并陈述办案人意见，这将直接影响检委会委员对于提交讨论案件的整体判断，形成先入为主的印象。为切实保障检委会决议案件的正确性，建议改善检委会审议程序，笔者认为可以考虑从会前准备入手，检委会办事机构或办案人将待议案件的案件事实、证据及案件争议点发送到检委会委员处后，各委员在分析论证的基础上于会前形成案件处理意见，提交办事机构，以此作为检委会发言的依据，这样可以一定程度上引起委员重视，真正花费时间与精力独立分析案件，于办案人表达意见前形成自己的结论，以真正做到集众人之力确保案件正确。 （三）缩小检委会议事议案范围 笔者建议将不起诉决定权归还主任检察官。最高检检察理论研究所副所长谢鹏程曾指出，根据组织社会学、组织行为学理论，一般来说，适合于组织或者集体决策的项目是属于多项选择，多选一，这样的情况下由集体决策是比较好的，比较理性的。凡是需要逻辑推理特别是比较长的逻辑链条的推理，这样的决策由个人决策更合理、更理性、更有效。所以这样来说，可以判断出凡是有争议的案件、有不同认识的案件、对事实和法律适用有不同认识的案件有多种选择的情况下，也就是说所谓的疑难案件可以提交、应当提交检委会审议，对于其他的案件不应当提交。不管这个案件多大，甚至人员多大，如果在事实认定、法律适用上没有分歧、没有多种选择就不必提交检委会。 不起诉案件事实清楚，法律适用较简单，构成要件明确，选择单一。将不起诉权归还办案人，既适应检察改革的目标，同时还减少检委会工作量，使检委会委员真正集中精力研究疑难案件，树立检察系统内检委会最高决策机构的权威地位，进一步提高检委会工作效率。
最大限度凝聚各方面共识人民检察院司法责任制明确；谁办案谁负责谁决定谁负责检察官对办案质量终身负责；七项办案事项须检察官亲自承担健全检察机关办案组织；实行独任检察官或检察官办案组明晰各类检察人员职权;检察长应履行十项职责检委会运行机制实行五项改革； 检察官可向检委会请求讨论案件健全检察管理监督制约机制；检察官办案信息将全程留痕检察人员可被追究三类司法责任完善司法责任追究程序；确认发生冤假错案等情形启动问责机制
2012年《规则》第4条规定了“三级审批”的办案模式,即:“人民检察院办理刑事案件,由检察人员承办,办案部门负责人审核,检察长或者检察委员会决定。”按照这一规定,对案件的处理必须经部门负责人审核,且这里的“审核”在实践中就是“审批”,然后由检察长或者检察委员会作出决定。这就是所谓的“三级审批”。这种办案模式在检察机关实行多年,应当说,在当时历史条件下,这种模式对于保证刑事案件的办理质量,确保检察权的正确规范行使发挥了重要作用,是与改革前检察人员的素质与管理模式相适应的。但是在司法责任制改革背景下,这种办案模式已经不适应检察机关办理刑事案件的司法规律,不利于落实司法责任制改革关于“谁办案谁负责,谁决定谁负责”的要求。 司法责任制改革作为党的十八届三中、四中全会部署的重要任务,是完善司法权运行机制的关键,也是深化司法体制改革的核心,在全面深化司法体制改革中具有基础性、全局性地位。检察机关的司法责任制是基于检察机关的法定职权和履职规律,科学界定检察人员、办案组织的职权、责任,明确司法责任承担主体、范围和追责条件、方式,构建公正高效的检察权运行机制和公平合理的司法责任认定、追究机制等问题的管理制度。司法责任制改革有利于将司法办案的责任落到实处,增强检察官司法办案的责任心,促进检察官依法公正履行职责;有利于解决当前司法活动中的突出问题,提高司法公信力,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义;有利于促进检察人员提高自身素质,推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。2015年9月,最高人民检察院印发《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》(下称《若干意见》),在检察机关推行司法责任制改革。 为贯彻落实司法责任制改革要求,修订后《规则》第4条第1款、第2款规定:“人民检察院办理刑事案件,由检察官、检察长、检察委员会在各自职权范围内对办案事项作出决定,并依照规定承担相应司法责任。”“检察官在检察长领导下开展工作。重大办案事项,由检察长决定。检察长可以根据案件情况,提交检察委员会讨论决定。其他办案事项,检察长可以自行决定,也可以委托检察官决定。”从上述规定可以看出,除了《规则》明确规定的必须由检察长决定的“重大办案事项”外,其他办案事项,检察长都可以委托检察官决定,这就大大加强了检察官在办案中的自主性和决定权,充分体现了检察官的办案主体地位和“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的改革要求。《规则》在其他条文中对上述由检察长决定的“重大办案事项”逐一作了明确规定,主要包括六个方面:第一类是决定回避的事项;第二类是人民检察院办理直接受理侦查案件,除勘验、检查、调取证据以外的大部分事项;第三类是改变案件走向的事项,包括因不构成犯罪、具有依法不应当追究刑事责任情形、证据不足而不批准逮捕,不起诉,撤回起诉等;第四类是特别程序案件的相关事项;第五类是向有关机关发出纠正违法通知书,提出检察建议、检察意见的事项;第六类是在审查逮捕时纠正漏捕,审查起诉、抗诉阶段适用强制措施的事项。同时,《规则》第4条第3款还规定:“本规则对应当由检察长或者检察委员会决定的重大办案事项有明确规定的,依照本规则的规定。本规则没有明确规定的,省级人民检察院可以制定有关规定,报最高人民检察院批准。”也就是说,各省级检察院可以根据刑事诉讼法和《规则》的规定,结合当地实际,制定具体的权力清单,报最高人民检察院批准。