和平与发展是当今世界上的两大主题,中国和平崛起主要提倡导和平、民主、发展,为促进我国现代化建设、世界和平共处,”和平崛起“这一理论具有重大的实践意义,同时给国际政治关系带来的新的理念。
1.中国“和平崛起”理论提出的的时代背景
1.1“和平崛起”思想的提出是对当今国际局势的科学判断。
党的十六大报告指出:“当人类社会跨入二十一世纪的时候,我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。国际局势正在发生深刻变化。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展,科技进步日新月异,综合国力竞争日趋激烈。形势逼人,不进则退。”这是我党对当今国际局势的科学判断。因此,我们既具有“和平崛起”的有利机遇,也面临着严峻挑战。但是,机遇大于挑战,总体和平的国际环境是我们最大的机遇。
中共十六大确定了“与邻为善、以邻为伴”的中国周边外交方针,其核心内容是“睦邻”、“安邻”和“富邻”。“睦邻”,就是继承和发扬中华民族亲仁善邻、以和为贵的哲学思想,在与周边国家和睦相处的原则下,共筑本地区稳定、和谐的国家关系结构;“安邻”,就是积极维护本地区的和平与稳定,坚持通过对话合作增进互信,通过和平谈判解决分歧,为亚洲的发展营造和平安定的地区环境;“富邻”,就是加强与邻国的互利合作,深化区域和次区域合作,积极推进地区经济一体化,与亚洲各国实现共同发展。
1.2“和平崛起”思想的提出是当今中国综合国力迅速增强的客观要求。
综合国力是指一国“具有的同本国生存与发展有关的各种要素的综合力量”,是一国所拥有的能在国际关系中发挥作用的全部实力的有机综合。它既包含已有实力,也包含潜力及其转化为实力的机制,它反映一个国家在国际社会中的自由度和影响力,它是衡量一个国家在国际社会中地位的重要尺度,是实现国家利益的主要手段。只有正确估量一个主权国家的综合国力,才能对其国家行为及其目标,以及由此而引起的国际关系作出正确的判断。
2003年2月27日中国社会科学院发布了《2003年中国可持续发展战略报告》,首次对中国综合国力进行评价。此次引用的可持续发展综合国力的8项重要评估指分别为:经济力、科技力、军事力、社会发展程度、生态力、生态环境评价指标、政府调控力和外交能力。在与美国、英国、俄罗斯、日本、意大利、印度、德国、法国等12个国家的对比中,中国的可持续发展综合国力排序为第7位,从分值上看,中国的得分是美国的二分之一左右。
从世界各国综合国力的排名可以明确看出,中国综合国力快速增强,这是不已人的意志为转移的客观现实。在此基础上,中国未来走什么样的发展道路!是和平的道路,还是称霸的道路!中国的崛起对未来世界影响如何!这不仅引起了国际社会的关注,也是我国政府不得不思考的一个重大战略性问题。“和平崛起”思想的提出,就是要回答和解决这个问题,这就是中国要用和平的方式走一条中国特色的发展道路。
2.中国和平崛起对国际政治关系的影响
2.1实现中国外交政策,提升中国的国际政治地位。
任何国家外交政策目标的制定,都是以国家利益为年托,以综合国力为后盾,以国际环境为背景,它是国家为实现自己的利益所作的选择,是国家意志的体现。进入新世纪,在新的国际形势下,我们党提出了“三个代表”重要思想,马克思主义在中国发展的最新成果。“三个代表”重要思想的精髓是解放思想、实事求是、与时俱进。
“三个代表”重要思想强调坚持党的思想路线,解放思想、以“三个代表”重要思想指导中国外交实践,就必须以当前的国际环境为背景、以现实而客观的中国综合国力为后盾,最大限度地维护和实现中国的国家利益。“和平崛起”思想的提出,是“三个代表”重要思想在对外政策领域的具体化,这就是我们通过外交途径向世界表明我们的政策,中国的崛起将以和平的方式、而非暴力的方式,中国将对世界和平作出自己的贡献,这是对当前国际社会中“中国威胁论”和“中国即将崩溃论”的回应。“和平崛起”思想的提出,其目的就是使中国发展的国际环境进一步优化,尽可能地减少国际社会对我们发展的负面影响,更有利于中国以生产力为中心,提高中国的综合国力,维护和实现中国的国家利益。
2.2倡导国际关系民主化,推动世界格局多极化。
对于未来世界格局,中国积极推动多极化进程。中国主张的世界多极化,既不是“大国争夺、瓜分世界”,也不是“大国联合、主宰世界”,更不是单纯地从中国自身利益出发,而是为了主持国际正义,维护国际法在国际关系中的基本地位和联合国在国际事务中的权威,反对霸权主义和强权政治,促进世界的和平、发展和进步。中国多极化主张的实质是倡导国际关系民主化。因为,国际社会是一个多样性的社会,民主是其本质;从主体上看,冷战后日趋多元化,这些多元化的主体要求实现民主化;尊重世界多样性,实现国际关系民主化也是维护世界和平的保证。尊重世界的多样性就在于提倡国际关系民主化。
当然,尊重世界的多样性还要尊重各国的国家利益。国家利益是建立在不同的政治、经济、文化等方面基础之上,因此各国会不尽相同。中国始终认为国家无论大小、强弱、贫富都是国际社会中平等的成员,不同的国家利益应得到国际社会的尊重。
中国为和平崛起倡导的国际关系民主化的理念,与主权平等的国际关系准则和国际法理基础是相一致的,不仅反映了世界多数大国的要求,也体现了世界众多中小国家特别是发展中国家的共同愿望。霸权主义是国际关系民主化的大敌。只有反对一切形式的霸权主义和强权政治,才能实现真正的国际关系民主化。
2.3引导国际关系走向和平共处,实现世界和平。
和平共处五项原则是中国处理同一切国家关系的基本准则。从20世纪50年代中、印正式倡议将和平共处五项原则作为国际关系的基本准则至今,和平共处五项原则经受住了严峻的考验,它己为世界绝大多数国家所接受,不但在中国同这些国家签署的条约、公报、宣言、声明等双边关系文件中得到确认,而且在许多重要的国际会议上和一系列国际文件中不断被引用或重申,它已成为公认的国际关系基本准则,具有强大的生命力。主要表现在:第一、和平共处五项原则概括了最基本的国际关系准则,反映了新型国际关系的本质特征,完全符合联系国宪章的宗旨和原则。第二、和平共处五项原则是一套完整的国家行为规范,比其他国际性、区域性的法律原则更全面、更合理。第三、和平共处五项原则完全、彻底、全部摆脱了旧国际关系中的不公正、不合理的因素和消极影响,同霸权主义和强权政治针锋相对,符合现代国际关系中的民主精神,反映了国际社会特别是广大发展中国家的共同愿望,体现了时代的特点,符合世界人民的根本利益。
总之,“和平崛起”思想的提出,是对中国独立自主和平外交政策和和平共处五项原则精神的继承与发展,中国和平崛起对国际政治关系最重要的影响就是以事实和实践证明了意识形态领域不同的国家之间也能够和平共处,霸权主义和强权政治是没有市场的,世界上各国要充分利用世界和平的大好时机,努力发展和壮大自己,同时又以自己的发展,维护世界和平。
作者:王艺博 来源:湘潮(理论版) 2007年12期