一
2015年3月,初春的北京正在召开一年一度的“两会”。与以往不同的是,两会一些新的关键词、热词,成为触动人们的兴奋点,比如四个全面、依法治国、新常态、政治生态等,重要的是两会期间先后有3位高官相继落马,更是引爆舆情。
这一切看似突然,有些出乎意料,但事实上却有着脉络清晰的内在逻辑,这里面,对政治生态重构的强调和3位高官的落马更有着直接的关联。
这无疑是执政党以决绝的行动昭告天下:以壮志断腕的勇气,誓将反腐败斗争进行到底和打赢这场反腐硬仗的必胜信心。
和自然社会生态系统一样,政治生态系统的稳定,需要不断注入新的能量。改革开放已走过三十多年,中国经历了艰难的社会转型,而这一进程还远未结束。面对这千年未有之大变局,中国的政治生态未能及时注入足够的正能量,而陷入了某种失序状态。政治生态的恶化,严重阻碍了改革开放的进一步深化,也对中华民族伟大复兴梦想的是否能如愿实现构成了某种程度的威胁——中国,再次面临着一个紧要的历史关头。
对此,执政党有着清醒的认识和高度的警觉。党的十八大以来,对建设良好的政治生态问题,习近平总书记就曾在多种场合作过深入的阐述。可以说,政治生态,已成为全面从严治党的关键所在。两会期间,习总书记还生动形象地指出,政治生态不仅要治标,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,更要治本,注重源头治污,着手建立一套不敢腐、不能腐、不想腐的自我净化系统。
自然生态山清水秀,政治生态也要山清水秀——这就是习总书记和党中央为我们描绘的“美丽中国”的锦绣画卷。
二
所谓政治生态,它是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映。对共产党执政的当下中国来说,政治生态更是党风、政风、社会风气的综合体现。其核心是领导干部的党性、觉悟和作风问题。良好的政治生态,可以内聚人心、外树形象,可以抓好班子、带好队伍,可以集中精力、形成合力,从而更好地带领人民群众早日实现“两个一百年”的奋斗目标,为中国梦的全面实现夯实基础、铺平道路。
随着中央打老虎、拍苍蝇反腐败斗争的不断深入,政治生态良性发展已经起步。但毋庸讳言的是,当前在一些地方、一些部门,政治生态问题仍然很严重,以致扼制政治生态恶化势头已到了刻不容缓、间不容发的关键时刻。严重的政治生态问题,突出地表现为:
——买官卖官现象尤为严重,广为流传的“不跑不送,原地不动;只跑不送,暂缓使用;又跑又送,提拔重用”等顺口溜,其实已成为官场非理性文化的潜规则,这些恶性潜规则大行其道,权钱交易、权色交易屡见不鲜,带病提拔、边腐边升司空见惯。
——拉帮结派、结党营私的圈子文化攻城掠地,大大小小的利益集团应运而生,而法律尊严、政府公信力、社会公平和市场规则被一些人弃如敝履。
——特权现象无处不在,封建社会“封妻荫子”、“一人得道,鸡犬升天”腐朽思想沉渣泛起,“我爸是李刚”的现代版高衙内事件时有发生,社会的公平正义遭到了肆意践踏,阶层固化、社会撕裂现象日益严重。
——投机钻营、蝇营狗苟之辈平步青云,一些官员将“琢磨事不如琢磨人”奉为圭臬,琢磨领导投其所好,琢磨同事攻其所短,琢磨派系卖身投靠。这些人往往被委以重任、仕途顺利,而那些真正有能力、有责任心、想干也能干事业的人,往往受排挤、被边缘化,官场劣币驱逐良币的武大郎开店现象触目惊心。
——此外,庸政惰政、弄虚作假、抱团结伙等现象,花样翻新,层出不穷,进而导致了党内自我净化、自我完善的功能退化,弄得原则丧失、法纪废弛、风气败坏、腐败丛生。
“蓬生麻中,不扶自直;白沙在涅,与之俱黑。”当前,有所好转的政治生态仍然很脆弱。区域性腐败、系统性腐败、家族式腐败、塌方式腐败不断被挖出,形形色色的潜规则、错综复杂的关系网,体制外问题和体制内问题彼此勾连,腐败问题和政治问题相互渗透。要实现政治生态的根本好转,必须从根本上解决这些问题。
三
不同的国家,在不同的历史时期,都会出现迥然相异的社会政治生态。
400多年前的1583年,一位意大利人来到中国,经过百般努力,终于将大明帝国之门推开了一道缝隙。他就是利玛窦。在明朝官署绅门之间游走几近30年,他对中国文化有着深入的观察和了解。在其去世前的1608年开始撰写的《利玛窦中国札记》(《基督教远征中国史》)一书中,他以冷静、客观、细致的笔触,回顾了其在华的近三十年经历,特别是与各色官员打交道的情况,对明朝晚期廉吏守正与污吏贪鄙、宦官横行等官场生态,有着生动的记述和深刻的揭示。
在这位西方传教士的笔下,既有热情而谨慎、乐于助人而又善于自保、爱财却又节制有道的像岭西道王泮、南京礼部尚书王忠铭、大学士沈一贯等传统知识分子,也有像江西巡抚陆万垓、两广总督郭应聘,他们既不排斥传教活动,也不接受传教士礼物,而是以一种清风明月式关系,表现出君子之交的清雅与淡泊情怀。
然而,在其笔下展现更多的则是已经逐步走向式微的明末社会政治生态。一些大权在握、徇私枉法的地方官员或朝廷大臣公开索贿,“有时候,被告送给大臣一笔巨款,就可以违犯法律和正义而得以活命”。利玛窦在南昌时,他手下的郭居静神父就受到了韶州府“第三位官员(指董廷钦)”的勒索和报复,“他毫不迟疑地利用他的职权以图报复他认为是神父对他的侮辱。侮辱的根源是他怨恨当他想要他们的天文钟时,神父们没有把它留给他家。他接受了暴徒的诉讼,把教团的两名仆人叫到他的衙门,当着原告的面痛打他们”。
还有一些官员就像今天我们社会中出现的“精致的利己主义者”一样,他们利用职权私贪暗占,比公开索贿者做得巧妙而隐蔽。比如两广总督刘继文,他还未到肇庆上任时,就将利玛窦等传教士遣回澳门,然后顺理成章地霸占教堂作为自己的生祠。 对此,利玛窦有着深切的体会。他说:“大臣们作威作福到这种地步,以致简直没有一个人可以说自己的财产是安全的,人人都整天提心吊胆,唯恐受到诬告而被剥夺自己所有的一切。”这一情况,和当年薄熙来主政时唱红打黑的情景别无二致。
当然,在我们浩如烟海的历史典籍、私人笔记、市侩小说中,对历史上曾经出现过的各种政治生态现象,也有着非常丰富的记载。尤其像晚清的《儒林外史》、《二十年目睹之怪现状》等讽刺、谴责小说,对当时官场的黑暗、世道人心的险恶,更是揭露得入木三分,分析得鞭辟入里。
在漫长的中国历史进程中,每个朝代都有过相对清明的政治生态,也有过污浊腐败的政治乱象。前者确保了王朝的兴盛,而后者严重腐蚀了社会政治肌体,除少数所谓明主通过割除弊政、刮骨疗毒等措施实现了中兴之外,多数都直接导致了王朝的崩溃与衰亡。
我们说殷鉴不远,我们说历史是一面镜子;照镜子可以正衣冠,读史可以知兴替。改革开放以来,政治改革以及相关配套改革的相对滞后,导致一个时期以来我国政治生态出现的乱象和问题,应足以引起我们的震撼和警醒。习总书记在今年两会期间对政治生态问题的论述,可谓语重心长,他强调政治生态和自然生态一样,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很大代价。
因此,可以毫不夸张地说,重构政治生态,营造廉洁清明的政治生态环境,是当前和今后一个较长时期全党、全国人民只能赢不能输的一场艰巨的战争。
四
观乎天文,以察时变;观乎人文,以化成天下。
人类社会特有的、也是复杂而饶有兴味的现象,就是文化。它是人们长期创造形成的产物,同时又是一种历史现象,是社会历史的积淀物。换句话说,文化是凝结在物质之中又游离于物质之外的,能够被传承的国家或民族的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念等,是人类之间进行交流的普遍认可的一种能够传承的意识形态。
由此可见,政治生态现象,归根结底是一种内生于政治活动和政治领域里的文化现象。政治生态出现的问题,同样也是由沉渣泛起的文化糟粕所造成的问题。反观当前的官场文化,很多问题的出现既令人啼笑皆非,又让人痛心不已。读书本是明理知礼、开阔眼界、增长见识的高尚的文化行为,可是腐败分子醉心的却是那些有着致命文化剧毒的书籍,比如马向东痴迷的《赌术精选》、《赌博游戏技巧分享》,令胡长清心旌摇荡的《肉蒲团》、《素女心经》,让胡建学爱不释手的《麻衣相法》、《相术大全》。许多落马官员不是包二奶、养情妇、写性爱日记,就是进赌场、跪菩萨,装神弄鬼,纸醉金迷。
因此,必须剔除文化中的河豚毒素,自觉选择先进的、富有生命活力和创新精神的文化作为基因,实现政治生态的重构。
政治文化是可塑的,通过引导、培育和塑造出与现代社会发展要求相适应的政治文化,最大限度发挥政治文化对党在基层执政合法性的支撑作用。当前,我们一方面要从深厚的传统文化中汲取政治文化、政治文明的营养,为优化政治生态提供精神动力和思想支撑;一方面,要合理借鉴人类政治文明的优秀成果来促进我国的政治发展。
一部中华文明史,有着丰富的政治文化资源,深刻影响着中国人的思想观念、价值取向,成为维护国家统一、调节社会关系的重要准则。它是我们重塑政治生态和政治文明的灵魂与基石。早在西周时期,统治者就提出了“以德配天”、“明德慎刑”思想,孔子继承并发展了这一思想,形成了系统的儒家“德治”理论体系,其核心内容之一就是提倡“为政以德”与“为官以德”的德治学说。“为政以德,譬如北辰,居其所而众星拱之”,这无疑是儒家理想中的政治生态。
借鉴和弘扬传统政治文化,要始终坚持立德修身,来加强党性修养;坚持身体力行以德服众,用“道德力量”驾驭权力;坚持恪守官道以德为先,把道德修养、道德自律放在第一位。自觉做到心忧天下、情系苍生、勤奋敬业、清正廉洁,以道德的力量去赢得人心,凝聚力量,为事业发展和个人价值实现奠定坚实的人格基础。
文化属于软实力,但文化建设则需要刚柔并济。如果说,官德属于软性的社会意识、行为方式层面的文化,那么法制则属于相对刚性的制度层面的文化。
古人说“法令行则国治国兴,法令弛则国乱国衰”。全面推进依法治国,是实现国家长治久安的必然要求,是事关人民幸福安康的重要举措,更是政治生态安全的重要基石。继承和创新法治文化,增强全社会践行法律的积极性,营造守法光荣、违法可耻的良好法治氛围。构建安全的政治生态系统,才能开创政权、民众与官员和谐共赢的崭新的政治局面。
重塑政治生态,还要求我们全面吸收人类文明的一切优秀成果,树立中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信,不断完善中国特色社会主义制度体系,推进国家治理体系和治理能力现代化建设进程。
十八大以来掀起的“打老虎,拍苍蝇”反腐风暴,正在强力驱散我们政治生态中的毒素和雾霾,而要建设良好的政治生态环境,必须坚持标本兼治,以文化的力量重塑政治生态。
问渠那得清如许,为有源头活水来。我们坚信,浩浩荡荡的文化活水定将孕育出光彩夺目的政治生态之花。