关于涉警舆情论文开题报告

也谈涉警舆情危机应对策略及处置方法吴爱新编者按：3月16日，在宜春市首届和谐警媒论坛上，樟树市委常委、樟树市公安局局长吴爱新作了题为《也谈涉警舆情危机应对策略及处置方法》的发言，对当前基层公安机关应对处置涉警舆情危机这一热点、难点问题进行了全面系统有益的探讨。发言就涉警舆情危机的特点、处置原则和应对措施三个方面对基层公安机关如何应对处置涉警舆情危机进行了精练的阐述，既有高度又有深度，既有继承又有创新，既有理论又有实践，具有很强的针对性、指导性和操作性，引起了与会同行和媒体朋友们的共鸣，得到了领导的充分肯定和好评。今刊发此文，请有关单位认真学习贯彻，在实践中妥善应对处置涉警舆情危机，构建和谐警媒关系。所谓涉警舆情危机，是指那些突然发生，可能严重影响警察队伍形象和行政执法环境的事件，如突发事件公众关注危机、公众谣传危机、媒体负面报道危机、网络舆论危机等等。基层公安机关身处执法一线，随时都可能涉及舆情危机，因此，基层公安机关如何迅速有效应对处置涉警舆情危机成为公安机关迫在眉睫的新课题。尽管不少学者和实践工作者进行了有益的探索，研究成果不容置疑，但可以说对警媒关系的理解还处于探索完善的过程中。笔者就涉警舆情危机应对策略与处置方法谈点粗浅看法，以抛砖引玉。应对涉警舆情危机应把握四个特点涉警舆情危机是公安形象的拐点。无论在西方社会还是在我国，“成也媒体、败也媒体”的例子屡见不鲜，对此，党委、政府十分关注重视。上海“闸北事件”造成民警6死4伤，公安机关未被公众同情，反被公众责问，造成被动,充分说明了公安宣传、舆论引导、媒体联系这三件事，正在演变为现实的政治与公共关系，公安机关必须遵循这一发展规律，否则，将处于被动局面。就樟树市来说，2009年发生的“3·10”、“7·28”两起事件，“3·10”事件我们做到事件处理和舆情引导两手抓，事件得到及时有效处理，效果良好；“7·28”事件我们忽视了互联网舆情引导，使案件炒成了事件，对樟树公安工作教训深刻。涉警舆情危机是媒体炒作的热点。新闻媒体是把“双刃剑”，具有公众性强、鼓动性强、影响大等特征，媒体一旦偏听偏信一面之词，报道不全面、不客观，一家媒体刊登，多家媒体转载，必然会将小事炒大，将案件炒成事件，将热点炒成焦点，将焦点炒出爆炸点。2007年至2009年底，网络、报刊等媒体转载报道的贵州“瓮安”、上海“闸北”、云南“躲猫猫”、杭州“70码”事件等一些较为轰动的重大涉警舆情就达30多起，这就是很好的证明。涉警舆情危机处理是公安机关的弱点。这样的事例比比皆是。主要是很多同志还没有经验，尤其是不少地方公安机关领导和很多基层民警认识不到位，在涉警负面舆情处置的观念、态度、方法上还存在着很多不适应，具体表现在：一是“怕”。见到记者能躲则躲，能溜则溜。二是“慌”。面对记者心里没有底，不知如何是好，乱说话，说错话，说无原则的话，缺乏应对常识。三是“捂”。对于一些本已熟知或已了解的事实要么捂着不说，要么语焉不详，要么模棱两可。四是“拖”。对于记者的提问和所提的要求，推诿拖拉，不愿负责，不敢负责。五是“虚”。面对媒体记者的质疑心里有虚，不敢讲实话，不敢讲真话，企图蒙混过关。在这方面，公安部新闻发言人武和平说了一句经典的话“面对记者假话半句不说，真话不可全说”很有道理。涉警舆情危机的引起有它的重点。当前,抢新闻成了各类媒介的头等大事，媒体记者抢到了新闻就是抢到了金钱，而媒介则抢到了他们赖以生存的阵地。这些年来，容易引起涉警舆情危机主要有“两大因素”和“三个方面”。“两大因素”：一是暴力犯罪；二是恐怖性事件。“三个方面”：一是执法过错。主要表现为执法失当和瑕疵，侵犯弱势群体个人利益等；二是违法违纪。主要表现为民警因渎职、侵权、失职，引发当事人或涉案人非正常死亡，诉求索赔等；三是执法不公。主要表现为案件当事人双方地位悬殊，涉嫌以强凌弱、以富欺贫，怀疑警方偏袒等。应对涉警舆情危机应坚持四个原则英国公共关系专家杰斯特提出处理危机中的媒体关系要遵循“3T”原则，即以我为主发布消息（Tell you own tale）；讲清事情的全貌（Tell it all）；第一时间对外表态（Tell it fast）。尽管他是针对企业界处理危机而言，但很有借鉴经验。结合公安实际，我认为在处理舆情危机中的原则，可以总结为“四个度”。态度。一是在思想上要变害怕为不怕。要不逃避、不沉默、不恐惧，按照“反应灵敏、程序简便、流程快捷、反馈及时”的总体要求，准确发布，及时监控、报告、处置。二是在策略上要变被动为主动。一方面，我们要以开放的心态面对新闻媒体，对媒体主动介入涉警案（事）件应当做到“疏而不堵”；另一方面，要将舆论引导纳入处置预案中，与处置工作同步研判、同步安排、同步推进。三是在方法上要变删堵为引导。舆情的处置重在引导，在澄清事实真相的同时，要引导网民理性地思维，做到不偏激、不执拗，不跟风，而不是删帖和堵塞言论。速度。舆情危机发生的过程一般有“四期”：潜伏期、爆发期、后遗期、解决期，专家提出了“黄金4小时”法则。实践证明，解决问题的最佳方式是速度。“7·28”事件发生后，我们没有在第一时间向媒体作出回应，从而致使在互联网上形成炒作。尺度。一是要坚持领导。必须坚持党委、政府领导，严格明确发布信息的内容和范围，将社会舆论议题设置在公安机关确定的范围和主题之内。这个方面，我们在处理“3·10”事件中，就由宣传部门牵头，牢牢掌控宣传主动权。二是要把握节奏。既要站在媒体的角度，充分考虑媒体对信息的需求，并给予适度的满足，尽量实现信息供求的平衡，又要避免发布尺度和节奏不当，造成群众的不理解或过高期待。三是要注意保密。在对媒体的尊重、接纳、满足的同时，在内容及形式方面要掌握适当的范围和限度，特别要对破案思路、侦察方向、技术手段等信息进行保密，防止公安机关在破案，媒体在暴露，使“帮忙”变为“添乱”。梯度。一是突发事件危机应对。事件发生后，公安机关要本着认真查明事实真相和积极承担责任的态度与媒体进行合作，立即成立危机处理小组开展工作，经过周密的决策之后，由指定专门发言人主动发布消息，通过媒体告知公众发生了什么，公安机关正在做什么。同时，要通过主流媒体对警方进行正面报道，通过专家学者从警方的角度进行解释和分析，让社会能够了解警方的观点，使公众对警察产生理解和认同。二是负面报道危机的应对。对于在社会上造成较大影响的涉警负面报道，警方宣传部门和业务部门要及时沟通，尽快进行调查处理，同时要主动与新闻媒体进行协调，表明警方态度和处理的决心；对于经调查属实的报道，要及时通过新闻媒体公开报道处理结果，消除负面影响，树立正面形象；对于经调查不属实的报道，要及时通过新闻媒体澄清事实真相，以正视听，防止负面炒作。三是网络媒体的传播和危机应对。若互联网上出现涉及公安机关的重大、敏感问题的讨论，公安机关应组建网评员进行反击，发布正确消息，澄清事实，形成一股正面回应的合力。同时，事实调查清楚之后，应迅速与相关网站联系沟通，以公安机关的名义撰文回复，及时解答网民的疑问，引导网上话语方向，使网上炒作迅速降温。 “”事件后期的成功处置经验告诉我们，处理此类危机事件当务之急必须做到：一是成立危机处理领导小组；二是确定专门发言人；三是组建网评员队伍。应对涉警舆情危机应采取四项措施纵观近几年发生的涉警舆情危机，我们看到的是公安局长、公安民警坍塌的血淋淋的事实，这表明危机时刻考验着公安局长和公安民警。危机很重要的一个类型即突发性事件，因为其快速和猝不及防，往往成为公安局长和公安民警的生死劫。所以，对突发事件的小觑，往往会带来灾难性的后果，小到一次交通违章，大到一起恶性案件，突发性事件迭现，正成为越来越多公安机关领导关注的新领域。在涉警舆情扩散时波涛汹涌，尤其舆论的制造被媒体所掌握时，事件的主角——公安局长、公安民警，有时会变得茫然无措，甚至被媒体绑架和绞杀。如何在媒体围剿时从容解脱？如何引导舆论？如何利用媒体，逢凶化吉？我认为关键要有“四用”：一要乐用媒体。要牢固树立“媒体就是工作伙伴”的理念，建立与媒体长期相处的机制，不能“现用现交”，不可“厚此薄彼”；要为媒体提供采访便利，包括积极联系采访对象、尽量满足他们的采访要求等。二要广用媒体。通过形式多样的“警营开放日”活动，搭建警媒沟通平台，构建和谐警媒关系。通过媒体广泛正面宣传，不断增进社会各界和广大人民群众的理解支持。三要巧用媒体。当前，公安机关在社会舆论中从“强势”转变为“弱势”。因此，我们要在坚持“理性、公正、文明、规范”执法的基础上，构建和谐警媒关系，赢得媒体理解和支持。四要善用媒体。在重大突发事件发生后，我们要及时向媒体通报情况，做到以我为主、抢占先机、先声夺人，掌握话语主动权，挤压炒作空间，确保正确的舆论导向。

舆情系统对网络媒体的覆盖范围舆情系统对信息的汇总收集舆情系统对信息的分析和分类舆情系统对信息的处理建议

涉警舆情在新媒体下引起了国内外研究界的广泛关注。随着新媒体的快速发展，人们获取信息的途径越来越多样化，社交媒体、网络论坛等已成为表达观点和情感的主要方式。在这个过程中，涉警舆情作为一种特殊形式占据了不可忽视的地位。研究人员希望通过对涉警舆情产生的原因、影响以及应对措施等方面进行深入研究，来更好地应对和解决这种情况带来的挑战。国内外已有不少学者对涉警舆情进行了深入研究，探讨了其在新媒体下的产生、传播和影响等方面，同时也提出了相应的应对措施。例如，在政府管理层面，可以加强监管力度，保障言论自由的同时同时维护社会稳定；在警方层面，可以加强新媒体的应对能力，及时回应民众的关切和疑虑；在社会公众层面，可以提高公民素质，尊重法律和秩序，理性表达自己的观点。

洛阳民警投诉西安警方引舆论风暴

这是一个典型的涉警舆情。

一．事件概述

8月3日，一位自称是洛阳警察的网友在多个论坛发帖，称自己在西安抓贼，反被西安莲湖分局北院门派出所的警察扣留20小时，和小偷关在一个房间内。而且在被关期间，“当着小偷的面问我姓名、家庭住址及个人情况。小偷在派出所候问室骂我时没人制止。在20个小时内没人给我吃饭，而小偷有吃有喝还能抽烟。要求给我个凳子，蒲永常警官不理会，导致我在候问室的水泥地上坐了一夜。而小偷还有一个垫子可以躺着睡等。”这让他难以理解也很难受。该事迅速成为网上热点，引发媒体报道和网友热议。

据法制晚报报道，记者联系上发帖人李辉锋。据他介绍，他是河南省洛阳市公安局交警支队车站大队警察，网上流传的帖文确实是他所发。

李辉锋说，7月26日晚上9点左右，他和朋友多人结伴到西安游玩，在钟楼附近，同行者陈女士发现手机被偷。报警后，大家应警方要求在西安北大街和西华门十字西南角等待。在此过程中，他发现一名女性小偷在偷另一女子的手机，遂上前将小偷抓获，并表明身份。

此后，有两男一女前来试图救走李辉锋抓获的小偷，经周边群众协助，对方未能得逞。西安警方到场后，将李辉锋、失主陈女士及疑似小偷的两男两女带回西安市公安局莲湖分局北院门派出所。在派出所，李辉锋也向西安警察表明了自己的身份。

李辉锋描述说，他在派出所的值班室里发现共有四拨失主，共丢失两个手机、两个钱包。“其中另一位丢手机的失主说他的手机已经找到定位，能不能派人一块去找找。白警官不予理睬。我实在看不下去了，说我们是来旅游的能不能帮忙快点找找，白警官说这得按法律程序办。我一听，觉得手机找到的可能性不大，就想叫上陈女士走了，忍不住说了一句口头禅：我靠。”

李辉锋说，这一句“我靠”惹了祸，白警官上来抓住他说：“今天我非把你关进去不可，警察也不行”。后来过来几位警察把李辉锋拉到派出所走廊里，“白警官突然从后面打了我一拳，我回了一拳。”接着他被带到了派出所的候留室，搜去手机和钥匙并抽去皮带和小偷们放在一起，晚上小偷们有垫子睡，他连这待遇也没有，只能坐在地上，从晚上10点左右，一直到第二天下午5点，被关在候留室时间长达20个小时。

在此期间，李辉峰的朋友向西安市公安局督察部门投诉。7月27日早上9点多，有督察人员前来了解情况，但直到下午5点多，李辉峰才得以获释，总共被关了20个小时。

西安警方回应

8月5日凌晨1时47分，@西安莲湖公安对事件进行回应，称“莲湖分局已对北院门派出所责任领导及民警停职调查，洛阳交警在莲湖分局北院门派出所被留置一事，莲湖分局决定，对值班副所长吕勇、值班民警白晋襄停止执行职务，接受组织调查。”

截至5日下午4时，@西安莲湖公安该条微博评论数就达2万多条，转发数7千多条，目前还在持续增加中。但从网友在该微博下面的留言看，网友对此回应并不买账。

二．网民热议

@只改名字不换头像：白某的表现绝对不会是一个偶然。

@快乐的瘦子周：上次我朋友在西安有拍到公交上小偷的照片，然后我去警局就问这个对他们抓小偷有帮助没，人家置之不理。就当没听到一样。

@胡球日鬼十二指猴：作为一个在西安上学的人来说，西安的公安系统实在是烂透了，大家丢了东西第一反映就是走吧肯定找不回来了，报警也没用，走在路上就有贼边走边说ip6要不。

@枯木way：作为西安人，宁愿在外地工作也不回老家，满街贼娃子么人管。警察和贼娃子一窝分赃。

@自由的白骨精：西安本地人告诉你，小偷每年都给他们交qian的，报警然没有人管，西安的小偷特别猖狂。

@连片起舞：西安的民警和这些小偷都是一丘之貉，我在康复路的时候就看偷了别人手机的小偷下一刻就跟街边的民警有说有笑的！

@方元正大：对同行都是这种态度和做事方式，那对普通老百姓就更不用说了！

@Dfango：不作为 怠政惰政 非法拘禁 警贼关系融洽和谐… 好好整顿队伍吧！别给西安、给警察丢人！

@Finley-11：面对同行都这态度，还公然公报私仇，西安这几个警察不开除不能改变坏风气，西安那么多小偷就是因为他们不作为，养着这样的警察是助纣为虐。

@爱笑的眼睛_大林：这下西安印象算是彻底臭掉了。

@筱牧寒：又是西安，去过一次西安就再也不想去了，素质确实不敢恭维。

@杨侗：可以做一个西安小偷的专题，这个太有故事了，身边每一个朋友基本上都有过经历，曾经就在钟楼见过一个女孩被偷了钱包坐在地上哭的撕心裂肺的！

@涅磐夜殇：太心寒了。耻辱！

@MQ_in_Wonderland：你们真是给人民警察脸上摸黑，太丢人了！还配当警察吗？如果想和小偷一伙，就把警服脱下来！

@情何以堪SS：对待警察都这样，要是老百姓会怎样？会不会先打个半死再说？警察的公信力就是被这些败类给糟蹋掉了！

@舟子是子舟：请介绍一下抓洛阳警察的理由，以及打人和当着小偷的面问洛阳警察的个人信息的目的是什么！

@月黑风高后半夜：我也是警察。我真怕了………不知道西安警察执法参照的哪个法条。还当小偷的面审讯洛阳警察，导致干警隐私曝光。日后小偷报复，我第一个告你们。

@不是没睡醒就是睡不醒：我只想知道那几个小偷现在的情况，当着小偷的面询问好警察的详细地址情况，你md有病，这不是停职吧！直接下岗吧！这个社会连好警察都得不到保护，谁来保护我们！

@伯格巴拉：曝光了也没啥用啊，作为西安人，想说西安贼多，真的很多。好好管管行么？真是求求有关部门了！

@李小瑞evil：西安从警察到小偷整个都需要整顿的！！！也别只是光管被爆出来的，整个西安名誉都快被毁了！就酱！！！

@笔译说毕：作为西安人，说实话西安的贼真的很多！很多！西安警察也从来不管管！好好管管不行吗？再不整顿西安的形象都没了！

@不超过140个字：蒲姓警官呢？没他啥事？

@LLLJQ_：供小偷吃喝抽烟睡垫子,让受害民警蹲了一晚上水泥地的蒲永常警官不用管了？

@五月又两天：我靠！还玩文字游戏啊，非法拘禁报案者被说成留置？人家吃饱了撑的？有酒店不回非得在你拘留室里不吃不喝不能躺着的看隔壁恶贼抽烟吃喝？

一般舆情分析报告有很多相关案例，可以多研读，会有更深体会。