我国海权意识的研究论文

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11234海权，就是海域主权及国家海洋权益。维护蓝色国土安权等权利的简称。顾名思义，就是拥有海洋或大海的控制权和利用权，但这种权利的范围涉及军事、政治、经济等多个领域，海权问题，现在已经成为中国刻不容缓的大问题。从古至今，由于中国文明是大河文明，重农耕经济。长期的政治制度也促使中国更加重视陆上的权利。而由于近年海洋问题的不断凸显，海权纷争的不断兴起，这必定注定中国从陆权向海权的过渡是历史的必然。海权的重要性不言而喻，中国的崛起之路离不开海权。中国拥有世界上第三的陆地面积，并且还拥有不亚于陆上面积的海洋国土：共有万多平方公里的海岸线及1万个岛屿，近300多万平方公里的海洋国土。中国海洋大国的地位是不可置疑的。其重要性，窃以为，共有4点。1国民对海权观念不够了解和重视据调查，7%的人认为海权就是中国依法享有的海洋权益。包括在领海以及专属经济区内航海、养殖、捕捞、开采油气和矿产资源的排他性的权利，而仅有的受调查者认为海权就是控制海洋的权利。而在美国，美国人普遍信奉着“谁控制了海洋，谁就控制了一切”的信条。因此，我国国民对于海权的重要性认识理应得到加强，海权在相当大程度上，决定着我国在国际政治、军事经济、外交舞台上的地位和作用。2大国崛起依托海权战略具有普遍性从五百年大国崛起的轨迹来看，重视海权是崛起之道。葡萄牙、西班牙的崛起源于大航海时代的来临，依靠开辟新航路、发现新大陆实现全球性物资流通和掠夺性贸易完成。而随后的荷、英两国的兴起。“海上马车夫”及日不落帝国“的构建，同样得益于利用海洋战略实施全球贸易的结果。由此可见，中国在如此强雄逐鹿或曰多级格局的大国政治棋盘上，就不能忽略海权，作为陆上强国，中国有灿烂辉煌的历史，但最终还是被海洋强国所击破国门而沦为半殖民半封建社会。就此而言，中国必须走出陆权强国的桎梏而同时以“海权、陆权两条腿走路的方式”实现中国更开放更多维的大国崛起。3海权战略符合中国的现实利益（1） 从严峻复杂的地缘政治危势的分析，中国重视海权战略迫在眉睫，随着钓鱼岛事件及东海油气田争端的扩大，中国海洋国土的缓冲空间被压缩蚕食。加之中国在南海诸岛和东盟相关国家存在领土争端，为了中国的核心利益，海权只有从陆权的束缚中解放出来，通过远洋的军事力量拓展才能够打破这一地缘危势，才能形成利益均衡的亚太博弈棋盘，中国才能盘活发展和崛起的困局。（2） 随着中国能源战略的全球化，中国通过强大的海权战略保护“海上生命线”的重要性更被提上了议事日程。目前，中国的石油能源主要来源于波斯湾、非洲及南美地区。而马六甲海峡也不啻是扼住东亚各国的咽喉。近年来猜提出的泰国克拉地峡运河的修建很大程度上有利于防止“马六甲困局”，保证中国的能源稳定。作为能源消耗大国i的中国必须要能保证海上能源通道的通畅，否则，大国崛起也是一纸空谈。（3 ）从贸易安全角度来看，海洋战略也是须臾不能放弃的明智选择，中国作为全球重要的贸易大国，对外贸易的依存度大，而对外贸易的95%以上是通过海运实现的。中国的远洋造船能力也处于世界强势地位，在此情势下，不发展海权，就不能保证本国贸易安全。没有贸易安全，中国的外向型主导经济就会停顿，而这必定造成中国经济的停滞，为了贸易安全的需要，中国必须有强大的海军力量保驾护航。4中国海权战略符合区域利益中国积极融入亚洲经济圈，同日韩两国分别建立战略合作伙伴关系。同时与东盟各国保持密切联系，长期的进行“10+1 ”会晤，而中国作为东亚这个区域内最具活力最重要的国家，当然要适应海洋战略的需要，唯有如此，才可以维系区域的稳定，才能符合地区利益。那么，从春秋战国到改革开放后至今，我国海权又经历了怎样的演变呢？早在春秋时代，位于中国东部的各诸侯国，就通过海上相互征伐。吴王夫差两次派军从海上征伐齐国，双方还进行了大规模的海战，这是的诸侯王已经认识到可以通过海洋扩张自己的权力，在汉唐时期，随着造船技术和大一统局面的出现，汉唐政权开始在开疆拓土和维护国家安定的过程中频繁利用海上力量。汉武帝派遣由53人组成的舰队，自山东半岛出发，渡海作战，建立了后来的东海四郡；汉光武帝派遣伏波将军马援，率兵2万余人，乘大小舰船两千余艘，平复了交趾叛乱；唐高宗时期，唐与新罗联军在朝鲜半岛白江口海战中大败日本与百济联军。明代郑和下西洋，被普遍认为是中国古代海上力量发展的高峰。在明代锅里衰退之际，倭寇横行东南沿海；戚继光抗倭很大程度上也依靠了海战，依靠强硬的造船技术，火器优势和海军传统，大败倭寇，保证了国家的长治久安。在清朝，郑成功收复台湾，以及在清康熙年间宝岛台湾的回归，均体现了海上作战的重要性。北洋大臣兼直隶总督李鸿章原本就很重视近海的防御。19世纪70年代中期，清朝的国防战略转变为近海防御。由此建立了北洋水师。事实上，近代西方海军强盛的背后，都有发达的军事工业体系和海外殖民体系作为支持，而晚清的自然经济和薄弱的工业难以长期支持一只强大的近代化海军，与此对比的是，日本在针对近代化海军建设的同时，也着力加强近代化工商业产业建设和海外扩张，以海牟利，这就从经济产业基础和符合近代化发展战略上确保了海军防务建设的持久性。甲午战争后至清末民初，中国知识分子阶层开始反思海军建设和国家海权问题。民国政府曾提出大规模的造舰计划，仅1913年提出的“第一次置舰计划”就计划建造30艘巡洋舰。然而，由于当时国家工业薄弱，这个计划只能限于热情，实际上根本无力追求保障海权这样的目标。包括决策者在内的社会整体对海权的认识也有一个渐进的过程。在一段时期内，“海权”在中国还不是一个明确的概念。在《中国海军百科全书》中写到：“海权论是在资本主义进入帝国主义时代出现的。它适应帝国主义侵略扩张，争夺势力范围和世界霸权的需要”“（海权论）迄今仍是某些国家军事思想的组成部分，其中某些观点还为一些国家所接受，对海洋国家仍然值得深入研究和借鉴”。改革开放后，海洋问题和海权概念又逐渐成为了社会和专业人士关注的热点。其中的一个原因是改革开放和社会经济发展的需要。海洋不仅本身是重要的自然资源来源，而且承载了中国绝大多数的进出口贸易，无论是矿产资源的进口，还是商品的出口，大都依靠海运。纵观历史，当海上贸易对一个国家的重要性提升到这样的地位时，自然便会促使其认真思索海权问题。另一方面，来自外界的因素也成为海权问题思考的重要动因。近30年来中国周边海域发生了一些列的事件，都使海洋和海权问题在中国官方和社会上的关注热度不断升温。目前我国存在着严峻的海权问题。中国海洋地质和矿产的调查程度还很低，特别是海洋高科技研究开发能力还相当薄弱。发达的海洋国家对其专属经济区的调查研究做了很充分的工作。但我国在这方面所在的工作仍然不足。我国东南海的一些权益早已遭到他国的掠夺（我国的海洋权益范围总的是473万平方公里，可是我国实际控制范围只有80万平方公里）这些国家（如日本，菲律宾，越南等）明目张胆地掠夺我国的海洋资源。在中国的300万平方公里的海域中，将近一半存在着争议：岛礁被侵占，海域被分割，海洋资源被掠夺的情况非常普遍。我国的8个海洋邻国均不同程度地对我国海洋权益提出了无理要求，这涉及到了100多万平方公里的海域。按照50年的期限规定，在2020年9月前，如果中国还不能控制这些岛屿的话，将意味着主动放弃了对这些海域的主权。当前，中国海权问题已经相当严峻。建设强有力的海洋威慑力是必须的。我国的发展需要我国积极地维护海权。对此，我们应该：1.维护我国的海权，最根本的方法是大力发展生产力，大力发展经济。一个国家只有“固本”才能“强身”，大力发展生产力为我国建立强大的海上威慑力打下牢固的基础。2.建立一支以高科技为支撑，具有强大的海上作战和打击能力的现代化海军。适时进行军事演习，震慑一些对我国海洋领土有不良企图的国家，表明犯中国者，虽远必诛。3.加大对海洋知识的宣传力度，使国民具有健全的海洋知识，形成一股强大的社会舆论，构成一股维护海权的强大的社会舆论，构成维护海权的国民统一战线。4.加强对海洋资源的开发，把资源优势转化为经济优势，使人民看到确实的经济利益，使维护海权的行为获得人民的认同。5.利用外交手段在联合国会议中使我国维护海权的政策和行动获得与会国的支持，使之上升到一种公认的维护正义的行为。6.在维护中国海权的过程中，应尽量以和平为主，但是应保留在必要的时候采取武力手段的权利。

海权，对人来说是一个从鸦片战争开始认识而到今天仍未被充分消化、而在实践上又迫切需要理论回答的。本文由海权概念切入，从一般到特殊，试图提出符合汉语语义和中国新世纪化实践的海权概念体系及建立于其上的理论体系，并运用这些概念和理论回答中国海权实践的现实问题。 中国海权特征 中国海权随中国主权同生，而中国意识到并力求捍卫、强化中国海权的努力却起步不久。中国目前的海权实践远没有达到追求"海洋权力" (sea power)的阶段，而只是处在捍卫其合法的海洋权利(sea right)的阶段。比如中国统一和中国海区[8] 其他属于中国主权范围的岛屿,这是中国海权实践的重要，但这只是维护中国的主权及其相关海洋权利 (sea right)，建设对这些地区的海上利益的海上保护力量(sea power)的实践，而不是追求霸权意义的海洋权力(sea power)的实践。而美国在台湾海峡的海军活动及对中国台湾的军事插手活动，则是一种霸权意义上的海权即"海上权力"实践。从这些意义上看，中国的海上力量（sea power），属于国家主权中的自卫权的范畴，而美国在中国台湾地区的海上军事介入，则是一种为实现其海上"权力"（sea power）的海洋霸权行为。如果我们不分青红皂白，一味将sea power的这两种语义转译为"海权"，而不是将sea power 与sea right相区分，这会使周边地区和国家对中国的现代化实践及相关的海权诉求造成大的误解。[9] 中国海权，是一种隶属于中国主权的海洋权利而非对海洋权力，更非海上霸权。"但在当今的世界上，光有法律而没有力量就得不到公正",[10] 要使法理上属于中国的海洋权利事实上属于中国，中国就必须拥有强大的海上力量（sea power）。从这个意义上说，目前的中国海权，是目的与手段的统一。中国海权的概念应当包括从中国国家主权引申出来的"海洋权利"和实现与维护这种权利的"海上力量"两个部分，只是不包括西方霸权国家普遍攫夺的"海洋权力"。 中国海权，就其"权利"部分而言，包括实现中国"海洋权利"和"海洋权益"两部分。前者包括国际海洋法、联合国海洋法公约规定和国际法认可的主权国家享有的各项海洋权利。这部分权利随国际海洋法的变化而缓慢演化，比较确定。后者包括由海洋权利产生的各种、、文化利益，这部分权利随不同国家在不同时期的经济、政治和文化的变化而变化，属于海权中变化较大的部分。不同的国家依据国际海洋法享受着同种的海洋权利，但据有同一海洋权利的主权国家却由于其经济、政治、文化处于不同的发展阶段而得到的海洋权益却不同。即使排除海洋霸权的因素，一般而言，传统大国和新兴大国所拥有的海洋权益要大于小国和正在衰落国家的海洋权益。在此之外，还有"海洋利益"，它是比海洋权益更广泛的中性概念。它既可能是来自海洋权利的合法的海洋利益，也可能为霸权需要而产生的非法的海洋利益。由于中国目前的海权实现能力尚未"溢出"其主权范围，所以中国的海权与海上霸权无缘，中国的海洋利益，更多地属于有待于争取和实现的合法海洋权益的范畴。 中国属于新兴的和正在向现代化转型的大国，中国是联合国五个常任理事国成员之一，在国际事务中发挥着重要作用。2000年，中国国内生产总值达到万亿元，首次突破1万亿美元。1999年我国国内生产总值（GDP）居世界第七位。[11] 在经济快速增长的同时，中国对世界能源的需求也大幅上升。中国石油进口量由1994年的290万吨上升到2000年的7000万吨，上升了20多倍，石油进口依存度大幅度提高，由1994年的上升到2000年的30%。按照这样的速度，2010年，中国将有超过40%的石油需要从国外进口，到2020年，这个比例则要高达60%。中国目前进口的石油主要来自中东地区，从中东进口的石油占进口总额的一半以上（），其次是北非。[12] 进入市场经济的中国已成为与世界发生广泛联系的国家，其海洋权益泛布于世界并随中国经济总量的扩大而持续扩大；与此同时，中国实现其海权的内部需求动力和外部压力也在同时增大。这是中国海权与世界其他国家海权实践的共性方面。