新疆职业大学学报官网

我国现行增值税采用生产型增值税对外购资本品的重复征税问题没有解决,是一种不彻底的增值税:不利于出口产品退税,影响了我国出口产品在国际市场上的竞争能力;对购进扣税法的完整链条产生了一定程度的断链现象,给规范化增值税的征管带来矛盾。由于以上原因,我国现行生产型增值税必须改革。“消费型”增值税在计算增值税时,允许将当期购入的所有投入物,包括购入固定资产中已支付的进项税款一次性全部扣除。实行这种类型的增值税,对于当期固定资产投入多的企业当期增值税税负低,当期固定资产投入少的企业增值税税负高。这种对每个纳税人根据其投资额的多少分别不同的税负,有利于促进我国经济持久的发展,充分体现了增值税的优越性。但消费型增值税由于税基的缩小会减少财政收入,所以国家对税收制度进行改革,增值税改生产型为消费型,将设备投入纳入增值税抵扣范围,不论对企业投资者还是对企业经营者、债权人都有重大影响。一、对企业净利润的影响增值税转型对制造企业而言,直接受到影响的项目有:允许抵扣的增值税进项税、应上交增值税、应交地方的城建税等附加税费基数和税费额、购入应税固定资产计价、产品成本、所得税税基及所得税税额。因此,增值税转型将给企业带来利润的增加,从而增加投资者收益。我国目前实行的是生产型增值税制度。根据《企业会计制度》的规定,固定资产在取得时应按取得时的成本入账,取得时的成本包括买价、增值税费用和其他相关费用,用公式表示就是:固定资产成本=买价+增值税+其他费用。税制改革后将实行的是消费型增值税制度。由于购进固定资产的进项增值税可以抵扣,固定资产的取得成本中就不包含增值税这一块。显然,消费型增值税制度框架下的固定资产(不动产例外)成本,要低于生产型增值税制度条件下的固定资产成本。以生产型增值税制度下的设备类固定资产成本为比较基准,假设所购设备执行基本税率17%,消费型增值税制度下固定资产成本的降低幅度为:17%/(1+17%)=,也就是说,降低幅度在1/7到1/6之间。消费型增值税制度下设备类固定资产成本的降低幅度为,因此企业每期的设备折旧也相应降低。从前面的固定资产折旧成本转移过程来看,设备折旧的降低导致公司当期主营业务成本的降低,从而提高了当期的主营业务利润。由于税制改革并不提高公司的经营成本和其他业务经营成本,公司当期的营业利润也相应提高并最终提高公司的经营利润。根据现行《企业所得税暂行条例》的规定,因折旧成本降低而导致的企业利润增量也需要缴纳企业所得税,现行企业所得税税率为33%,公司因设备折旧降低而增加的净利润相当于现行会计期内公司设备折旧额的幅度为:×(1-33%)=。由于企业的净利润受多种因素的影响,增值税的转型对企业净利润的影响幅度没有一个确定的比例,后面的案例分析能够提供一种计算方法并能给出钢铁行业的收益幅度。如以宝钢股份作为案例来测算消费型增值税制度改革对公司经营业绩的影响。为了研究的方便,以现行生产型增值税制度下的经营业绩作为比较基础,并选取2002年度报告的数据作为样本,测算该公司将在简单再生产(即经营规模不变)条件下的经营业绩增长趋势。实际上,宝钢股份是在扩大再生产条件下经营的,因此其实际经营业绩增长速度肯定要高于测算出的增长速度。在简单再生产的条件下,公司一年的固定资产投资规模等于当年的固定资产折旧金额,即宝钢股份每年的固定资产投资规模为万元。由于不动产投资不涉及进项增值税,所以只考虑设备投资,宝钢股份一年新增设备投资规模为万元,新增设备的进项增值税含量为:(1+17%)×17%=万元。目前宝钢股份的设备综合折旧年限约为12年,则其新增设备综合折旧年限亦可视为12年,新增设备的增值税含量也将在12年内被折旧摊销,折旧摊销中的增值税含量为万元。对经营净利润的影响幅度。在消费型增值税制度下,由于企业的各项经营成本并不因增值税制度的改变而变化,一年的所得税税前利润增量在数量上等于新增设备折旧中的增值税含量,即利润增量=万元。由于企业所得税制度没有改变,因增值税制度改变而增加的利润仍然需要缴纳所得税,则一年的经营净利润增量=×(1-33%)=万元。由于公司每年都在进行设备再投资,在新的税制条件下,公司每年的经营净利润增量随着时间推移逐年递增,设第n年的净利润增量为Y(n),则n的最大值等于12。公司2002年度的净利润为万元,设第n年的净利润增长率为L(n),则:L(n)=Y(n)/。二、对商品价格的影响增值税作为价外税,是商品价格的一个重要组成部分,增值税税负下降直接降低商品价格,一般情况价格下降是提高商品竞争力的一个重要因素。加入WTO以后,国内和国外形成一个统一的市场,2008年以后用于保护国内市场的关税、进口环节的增值税等措施将不能有效使用,国外优质商品将与我国企业商品直接竞争。增值税转型为消费型后,企业迫于竞争压力会进一步降低商品价格,将促使通货紧缩进一步加剧,所以面对即将来到的贸易挑战,增值税转型给产品的降价提供了空间,增强了我国商品的竞争能力。三、对经营活动现金净流量的影响在现行的生产型增值税制度下,公司购买固定资产的进项增值税不能抵扣,会计上计入固定资产成本,在现金流量表上体现为公司投资活动的现金流出。在消费型增值税制度下购买固定资产的进项增值税可以抵扣,企业将比在现行生产型增值税制度下少流出现金,相对来说就是公司现金流量在现有基础上的增加。消费型增值税制度下固定资产进项增值税的抵扣可以有两种方式:一种是在购进当期一次性抵扣,另一种是在增值税条例规定的年限内分期抵扣。从消费型增值税制度的基本意义来看,固定资产进项增值税应当在购买当期一次性抵扣,这种一次性抵扣方式对公司最有利,但是企业固定资产的购置往往是少批大金额,采取一次性抵扣会引起增值税收入的较大波动,而增值税是目前最大的一个税种,对政府财政的稳定性不利,因此未来的消费型增值税制度的实施细则很可能会采取一种变通的做法,要求企业在一定的年限内分期抵扣。从现金流的折现价值角度来看,分期抵扣的方式不如一次性抵扣对企业有利。从保守起见,假设新的消费型增值税制度采取在设备的预计使用期限(即折旧年限)内分期抵扣进项增值税的抵扣方法。以生产型增值税制度下公司现金流量为比较基础,消费型增值税制度下每期可以抵扣的进项增值税金额就等于当期的现金流量增量,即公司每期因设备折旧降低而增加的现金流量相当于现行会计期内公司折旧额的。综合以上宝钢的案例分析增值税的转型对宝钢股份经营活动现金净流量的影响,从前面的折旧成本转移过程分析可知,消费型增值税制度改革最终通过降低产品销售成本来提高经营活动现金净流量,税制改革并不影响其他各项经营活动的现金流出,因此一年的经营活动现金流增量等于每年新增设备折旧中包含的进项增值税含量,即经营活动现金流增量=万元。由于公司每年都进行设备再投资,在新的税制条件下,公司经营活动现金流的增量随着时间的推移逐年递增,设第n年的净利润增量为M(n),则:M(n)=×n万元。由于设备综合折旧年限为12年,则n的最大值等于12。公司2002年度的经营活动现金净流量为万元,设第n年的净现金流增长率为X(n),则:X(n)=M(n)/。从上面的分析可以得出以下结论:1.税制转型有利于提高上市公司的经营业绩,影响幅度呈逐年上升趋势。2.固定资产比例较高企业,受到影响的幅度越大。3.像宝钢这样的大型资本密集型企业将是消费型增值税制度改革的主要赢家。税制改革的核心任务是要为企业营造一个公平竞争的外部环境,增强企业的竞争力。增值税的改革重点放在激发企业投资积极性和提高企业效益等方面,一方面将现行的生产型增值税转型改为消费型增值税,允许企业抵扣当年新增及其设备投资部分所含的进项税金,提高企业市场竞争力;另一方面还要考虑扩大增值税的覆盖范围,从世界各国增值税发展趋势看,逐步扩大增值税征税范围进而对所有的货物和劳务征收增值税是现代增值税的发展方向。参考文献:1.郭瑛.浅析增值税转型对企业财务的影响.新疆职业大学学报2.顾晓敏.浅谈我国增值税税制改革.商场现代化3.李要贤.对我国增值税制度现状分析.集团经济研究4.高成华.做好增值税转型的筹划.税收征纳

新疆职业大学的前身是新疆职工大学，于1962年12月由新疆维吾尔自治区人民政府创办。历经四十余年，学校已发展成为一所隶属于自治区人民政府，由自治区教育厅主管的文、理、经、工、语兼备，具有高等学历教育招生资格的正厅局级综合性高等学校，是自治区唯一一所在教育部备案的独立设置的成人高校。 2000 年 1 月，经自治区教育厅论证并经自治区人民政府批准，学校更名为 “ 新疆职业大学 ” 。同年，经教育部批准，学校开始承担普通高等教育任务，并以此作为学校今后的主要办学方向，面向 河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等全国 26 个省（区、市）招收普通专科（高职）学生。 学校在乌鲁木齐市有三个校区，迎宾校区位于北京北路1075号，巴州路校区位于巴州路14号，友好校区位于友好南路413号。 学校设有商学院、机械电子技术学院、计算机信息技术学院、外国语学院、传媒与设计学院、旅游与酒店管理学院、中国语言学院、继续教育学院、中专部、公共教学部（体育教学部、思想政治理论教学部）等八院四部。开设 40 多个本、专科专业和 30 个普通高职专业。 此外，学校还设有北京工商大学新疆函授站、中北大学新疆函授站、浙江工商大学新疆函授站、自治区国家职业技能第一、第八鉴定所，自治区普通话培训测试工作站、国家经贸委新疆远程教学站。 目前，学校共有各类注册学历在校生7000多人。此外，每年短期培训、继续教育等非学历教育人数达到4000人次。 学校现有教职工444人，其中专任教师295人，教授、副教授79人，讲师（一级实习指导教师）123人，外籍教师5人。 与教学科研工作相配套，学校设有图书馆、现代教育技术中心、新疆蒙古文化教育研究中心，开办有全国发行、具有国际国内统一刊号的《新疆职业大学学报》，以及财务模拟、翻译模拟、电子、家电维修、控制测试、材料力学、金融、计算机原理、计算机组装维护、办公自动化、酒店管理、多媒体网络、旅游、烹饪、宝玉石鉴定与加工技术、汽车维修等45个教学实验室和10多个校外实训基地。 近年来，学校以 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，坚持社会主义办学方向，本着 “ 团结、勤奋、求实、创新 ” 的办学理念，坚持 “ 教书育人、管理育人、服务育人 ” ，各项教育教学改革不断深化，各项事业实现了长足发展。学校以积极服务于自治区政治经济建设为宗旨，通过创办新专业，引进新机制，改革教学管理模式和学生培养模式等手段，人才培养质量大幅度提高，学校办学声誉不断提升。 目前，学校的一批强势、特色专业已成为社会瞩目的焦点，各专业毕业生以动手能力强、理论功底扎实见长，受到用人单位欢迎，在区内外人才市场供不应求。如酒店管理、旅游英语、烹饪工艺与营养、宝玉石鉴定与加工技术、航空服务（空中乘务）等专业，不仅享誉自治区，而且蜚声国内其他省份。其中，宝玉石鉴定与加工技术专业被教育部列为重点发展专业予以重点建设；烹饪工艺与营养专业成为自治区的行业龙头。学校与多家五星级酒店、旅行社签订了实习和就业协议，酒店管理专业学生在实习期间每月发放生活补助280-400元，毕业后安排工作，学生就业率100％。 学校形成了严谨有序、健康向上的校园文化环境。1999年以来，学校相继创建成为自治区级文明单位、自治区级卫生红旗单位、自治区高校稳定先进单位、乌鲁木齐市社会治安综合治理模范单位、乌鲁木齐市绿化先进单位，目前正在积极创造条件申报创建国家级精神文明建设单位。 学院网站上没有公布往年的分数线，所以很抱歉

不要被名字不好 .真心实话! 不相信 你来你就后悔 我宁愿去 轻工 都不来新疆职业大学 ... 小的 跟初中一样?你觉得 这是大学?

关于中小企业内部审计外部化的探讨

【摘要】 内部审计外部化是社会经济发展及专业化分工协作越来越细的结果。由于自身条件的限制，不少的中小企业没有独立的内部审计部门或者内审部门形同虚设。本文首先对内部审计的概念与特征做了简单的阐述，然后分析中小企业实施内部审计的限制因素，接着本文分析了中小企业内部审计外部化的理论基础，并且阐述了中小企业内部审计外部化的可行性、内容、方式及其利弊，文章的最后对内部审计外部化的发展趋势进行展望。

【关键词】 中小企业;内部审计;外部化

一、中小企业内部审计概述

(一)内部审计的概念

内部审计是一种独立、客观的保证工作与咨询活动，其目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率。它通过系统、规范的方法评价机构的风险管理、控制及治理程序，提高他们的效率，从而帮助机构实现其目的。

(二)内部审计的特点

内部审计是由部门、单位内设的审计机构从内部对其财务收支的真实性、合法性和效益性进行的审计监督。内部审计具有着自己独特的特征：

(1)工作的相对独立性内部审计同外部审计一样，都必须具有独立性。由于内部审计机构是部门、单位内设的机构，内部审计人员是本单位的职工，这就使内部审计的独立性受到很大的制约。特别是遇到国家利益与部门、单位利益冲突的情况下，内部审计机构的独立决策可能会受到本单位利益的限制。

(2)审计程序的相对简化性

内部审计的程序主要包括规划、实施、终结和后续审计四个阶段。由于内部审计机构对本部门、本单位的情况比较熟悉，在具体实施审计过程中，各个阶段的工作都大为简化。

(3)审查范围的广泛性

内部审计主要是为单位经营管理服务的，这就决定了内部审计的'范围必然要涉及到单位经济活动的方方面面。内部审计既可进行内部财务审计和内部经济效益审计，又可进行事后审计和事前审计;既可进行防护性审计，又可进行建设性审计。

(4)审计目的的特殊性

内部审计是内部控制的重要组成部分，内部控制又是内部审计的主要内容。通过对本部门、本单位的内部控制制度及经营管理情况的检查，总结经验，找出差距，为本部门、本单位改进经营管理、完善内部控制制度服务，是内部审计的基本职能，体现了内部审计“对内部控制进行审计”的特征。

(5)审计实施的及时性

内部审计机构是本部门、本单位的一个部门，内部审计人员是本部门、本单位的职工，因而可根据需要随时对本部门、本单位的问题进行审查。一是可以根据需要，简化审计程序，在本部门、本单位负责人的领导下，及时开展审计;二是可以通过日常了解，及时发现管理中存在的问题或问题的苗头，并且可以迅速与有关职能部门沟通或向本部门、本单位最高管理者反映,以便采取措施，纠正已经出现和可能出现的问题。

二、中小企业实施内部审计的限制因素

目前我国显然没有足够数量的合格的内部审计人员，特别是对中小企业来说。由于资金、认识和发展阶段等因素的限制，中小企业的内部审计存在很多瓶颈，远远不能满足其经营发展的需要。

这些限制因素主要有以下几点:

(一)中小企业内部控制薄弱

内部控制薄弱是促使中小企业寻求外界力量进行企业内部审计的主要原因。企业内部控制的主要目标是保证财产物资的安全完整和会计信息的真实可靠;促使企业强化风险管理，提高经营效率。但是，我国的众多中小型企业，凭借企业自身力量很难做到。

(二)中小企业资源匮乏

建立一个有效的内部审计部门的必要条件有三点:充足的资金;

能够独立于其他部门的审计机构;了解财务、管理和会风险分析的高级人才。处于成立初期或者正在逐渐完善中的中小型企业是不具备这些条件的。

(三)中小企业经营风险巨大

在经济情况瞬息万变的今天，中小型企业一方面要保持核心竞争力，应付国内外大型企业的挤压;另一方面又要权衡包括人员变动、生产、销售和财务等各方面的经营风险。因此，企业管理层迫切需要诸如对本企业内部控制制度的评审、对经济合同的把关、对经济运行过程中不利因素的控制等服务，降低经营风险，提高经营效率，而应对竞争和规避风险的最佳方法就是引入外界力量，选取合适的内部审计外部化模式。

三、中小企业内部审计外部化的可行性分析

内部审计外部化最先是由一些全球知名的咨询机构提出的。他们认为内部审计是企业的一个成本中心，不能为企业增加价值，因此建议企业将内部审计交由外部咨询机构来完成。

(一)需求分析

全球经济一体化的发展使这些中小企业处于全球范围的激烈竞争当中，迫于竞争的压力，中小企业要求通过改善内部审计工作来提高其经营效率。中小企业将内部审计工作外包给咨询机构(特别是会计师事务所)成为中小企业的一个理想选择。中小企业内部审计外部化的优势在于:

(1)内部审计外部化可以提高中小企业的经营效率内部审计的目标是为机构增加价值并提高机构的运作效率，这一点对于抵御各种经营风险能力较弱的中小企业来说尤为重要。中小企业通过将内部审计工作外包的方式，可以引进专业咨询机构的专业人员参与企业管理，使企业的各项经营管理工作处于专业从业人员的指导之下，有利于提高中小企业的经营管理效率。

(2)内部审计外部化可以大大减少中小企业的运行成本随着市场环境的变化和企业间竞争的日益激烈，内部审计的传统职能已不能满足企业增加价值的需求，因此，内部审计为适应企业经营管理的需要而不断扩充其职能，逐渐向风险管理和管理咨询拓展。

风险管理和管理咨询业务的开展需要金融、会计、人事、市场、工程、计算机等方面的专业人士来共同完成。此时，企业将面临高额的成本。

而内审计外部化可以节约招募、培训费用和维持成本、节约开发软件和新方法的成本、降低雇佣成本。

(3)内部审计外部化可以提高中小企业管理人员的经验与素质随着审计事业的发展，会计师事务所汇集了会计、管理、市场营销等各种专业人才，这些专业人才(包括注册会计师、计算机专家等)都经过正规训练，并经考试合格，在长期为各行业提供鉴、咨询服务的同时也培养了他们较强的观察能力和分析能力.企业管理人员在与其合作的过程中，可以向其学习有关经营管理的知识和经验。

(4)外部审计主体根据与企业签订的协议开展内部审计工作，直接接受所有者领导，审计的独立性和和权威性也随之提高从形式上看，审计主体摆脱了经营者的领导，他们属于平等的主体，审计范围也可以涉及到管理高层的经营决策;从实质上看，外部审计主体除了按照我国的有关规定收取合理的审计费用外，不再从被审计单位获得其他任何经济利益。其作为外来机构，与各被审计部门人员也没有情感方面的联系，保证了实质上的独立性。

(二)供给分析

近几年来，随着市场上会计事务所等中介机构的发展和壮大，特别是我国加入世贸组织后会计服务市场的开放，我国已具备、存在着内部审计外部化的供给方——会计师事务所等中介机构。

(1)注册会计师具有专业胜任能力，能确保内部审计质量现在，会计师、注册会计师、资产评估师、项目评估师等考试制度及后续教育制度日趋完善，吸引了社会上许多优秀人才加入到会计行业中来;随着我国会计服务市场的开放，国外的会计师、注册会计师等也纷纷加入到我国会计成员的队伍中，使会计师事务所储备了大量知识结构多样化、经验丰富的注册会计师，他们中的一部分可以专门从事内部审计工作。

(2)会计师事务所开展内部审计工作有利于自身发展随着我国会计师事务所等中介机构的增多，特别是国外著名会计师事务所的加入，会计师事务所等中介机构在传统审计业务方面的竞争日趋激烈，审计业务的边际利润下降，审计风险提高，将业务范围拓展到中小企业的内部审计工作必然成为其首选目标。

四、中小企业内部审计外部化的实施

(一)中小企业内部审计外部化的主要方式

纵观西方国家的经验和我国已有的学术成果，中小企业进行内部审计外部化的主要方式可以分为全面外包、部分外包及管理咨询三种方式。

第一，全部外包。组织一般不设内部审计部门，不论是出于何种目的的内部审计，都交由会计师事务所全权处理。组织可保留内部审计长以监督审计业务的执行，评价外包合同的履行情况及效果，并担当在会计师事务所与管理层之间沟通的媒介。

第二，部分外包，也称为合作内审。指企业内部保留少数几个内部审计人员，对于一些经常性的、不太重要的内部审计工作，由内部审计人员进行。而对一些重要的、涉及面较广、需要较高职业判断技能和合理知识结构的内部审计工作则由外界人员与内部审计人员共同开展。

第三，审计管理咨询。属于会计师事务所现有咨询或审计业务的延伸，主要是帮助企业确定企业内部审计机构设置、人员数量及配备情况，并有可能促进内部审计计划的形成和改进。

(二)从外部机构考虑

目前国内主要是会计师事务所符合承接外包业务的条件。需要从行业管理、会计师事务所内部机制调整等方面加以完善。

(1)内部审计外部化将是会计师事务所一项新业务，监管机构需要从多方面考虑协调各相关部门工作，通过制定行政法规、行业自律条款等对会计师事务所承接业务加以规范。为保证审计业务质量和避免恶性竞争，有必要在收费上加以引导，由工商、物价局及税务局进行监督;修订相关审计准则，设计业务操作指引来规范审计人员的执业规范;强制会计师事务所完善质量控制体系，对内部机构设置不达标、内部控制不完善的事务所进行业务限制。要求事务所分管审计业务的人员不得同时管理内审业务。实际操作建议可以先在比较成熟的城市做试点试运行，然后逐步推广。

(2)会计师事务所需要进行内部业务整顿，将现有审计业务(社会审计业务)与内部审计业务人员分部门管理，执行社会审计业务人员不得承接同一家单位内部审计业务，分管社会审计业务合伙人不得同时管理内部审计业务。

(三)从企业角度考虑

管理当局需要做好以下几方面准备：

(1)将企业组织目标细化成内部审计可以执行的具体目标。企业只有明确自身需求才能制定外包具体内容。公司治理层需要合理评估内部审计对显性价值创造与隐性价值增量的作用，这在一定程度上显示公司治理层与股东利益的接近程度。

(2)设立内部审计职能部门。本文提倡的是内部审计部分外部化，所以需要在企业内部设立相关职能部门，具体人数可以根据企业需要设置，至少保留一个审计长。审计长可以是专职人员也可以由财务人员兼任，审计长负责监督内部审计业务的执行，评价外包合同的履行情况及效果，并担当在会计师事务所与管理层沟通的媒介。

(3)合理选择会计师事务所。避免将内部审计与外部审计业务委托给同一家会计师事务所，这样可以保证内审的独立性，提高审计质量;签约前要对拟委托对象进行调查，要选择那些声誉良好，没有受过监管部门处理的会计师事务所。

[参考文献]

[1]吴国清.对中小企业内部审计外部化的探讨[J].财会研究-决策与信息(下半月刊)，2008，(07)

[2]徐怀宇.我国中小企业内部审计外部化的可行性分析[J].会计之友(下旬刊)，2006，(12)

[3]刘静、迟柏龙.我国中小企业内部审计外部化问题研究[J].中国管理信息化刊，2009，(07)

[4]胡九义.中小企业应将内部审计外部化[J].金融经济，2008，(08)

[5]赵伊珍.中小企业内部审计外包动因分析[J].新疆职业大学学报，2009，(08)

[6]潘中华、娄金.从委托代理关系看内部审计外部化的必要性[J].北京交通大学经济管理学院-学术探讨，2006，(01)

[7]魏一华.基于增值的中小企业内部审计外包研究[J].经济述评，2007，(30)