安全垂直管理论文

程国强：“我国境外农业资源利用现状与问题”， 《中国经济时报》，2014年01月21日。 Cheng Guoqiang, Agricultural Policy Measurement: What Relevant for Policy Advice? paper prepared for OECD Global Forum on Agroculture, Paris, 16 December 2013.程国强：“对实施全球农业战略的思考”，《经济日报》，2013年10月04日。程国强：“我国实施全球农业战略的总体思路”，《中国经济时报》，2013年09月17日。程国强：“我国实施全球农业战略的政策与保障措施”，《中国经济时报》，2013年09月13日。程国强：“我国农产品进口增长成因与影响”，《中国经济时报》，2013年09月09日。程国强：“中国粮食宏观调控的现实状态与政策框架”，《改革》，2013年第1期。程国强：“投资农业要深刻把握农业的本质特征”，《农民日报》，2013年01月12日。程国强：“中国农业对外开放的影响、启示与战略选择”，《中国农村经济》，2012年第3期。程国强：“对近期几个粮食热点问题的回应”，《中国文摘》，2013年1月4日。程国强：“粮价补贴支持政策已到调整重要关口”，《中国经济时报》，2013年1月8日。程国强：“关于进一步扩大农业对外开放战略的思考”，《中国经贸导刊》，2012年第24期。程国强：“全球粮价上涨对我国的影响与应对建议”，《中国经济时报》，2012年10月17日。程国强：“粮食宏观调控面临四大挑战”，《中国报道》，2012年第10期。程国强：“全球粮情与中国应对”，《今日中国论坛》，2012年第9期。孙绪华、程国强：“我国科技资源研发效率监测及其影响因素分析”，《管理评论》，2012年第9期。程国强，“入世”深刻改变中国农业，《人民日报》，2012年09月14日。程国强，“全球粮价上涨之忧”，《财经》，2012年09月03日。程国强，“中国农业对外开放：影响、启示与战略选择”，《中国农村经济》2012年第03期。程国强、朱满德，“中国工业化中期阶段的农业补贴：制度设计与政策选择”，《管理世界》，2012年第1期。程国强，“着力增强粮食安全保障能力”，《经济日报》，2012年4月11日。程国强，粮价“两难”困局有正解，《 农民日报》， 2012年03月13日 02 版。Cheng Guoqiang, China’s Oils and Oilseeds: Current Situation and Outlook, Paper prepared for MPOB International Palm Oil Congress (PIPOC) 2011, 15th - 17th November 2011, Kuala Lumpur, Malaysia程国强：“实施更加积极主动的农业开放战略”，《中国发展观察》，2011年第12期。程国强：“加入世贸组织与中国农业发展”，《农民日报》，2011年11月19日。程国强：“全球粮食供需格局发生深刻变化”，《人民日报》，2011年09月19日。朱满德、程国强：“中国农业补贴：制度变迁与政策转型”，《重庆社会科学》，2011年第8期。朱满德、程国强：“中国农业政策：支持水平、补贴效应与结构特征”，《管理世界》，2011年第7期。朱满德，程国强：“多哈回合农业谈判：进展与关键问题”，《国际贸易》，2011年第7期。程国强：“当前中国粮食市场形势与调控政策取向”，《中国粮食市场20年高峰论坛》报告，2010年10月12日。Cheng, Guoqiang, FTA and China’s Agriculture, Paper prepared for Asia Pacific Region Agro-food Industry Development Symposium, September 29 to October 1, 2010, Jeju, Korea.程国强：“中国农村市场改革：经验、挑战与思路”，《改革》，2010年第9期。程国强：“消除粮价异动之源”，2010年09月28日《财经》杂志。程国强：“中国农产品问题的现状和未来”，2010年08月30日《第一财经日报》。程国强：“粮价的困惑”，2010年08月28日，新浪财经。程国强：“当前粮价异常波动的原因与调控建议”，国务院发展研究中心调研报告《择要》，2010年5月。程国强、朱满德：“多哈回合农业谈判：近期进展与关键问题”，技术报告，国务院发展研究中心内部调研报告，2010年4月。程国强：《扩大内需：最大潜力在农村（专访）》，《人民日报》，2010年1月11日第5版程国强：《粮食生产不能松懈》，《中国经济时报》，2010年1月25日第8版程国强：《农业补贴受益范围扩大》，《粮油市场报》，2010年2月11日第A01版程国强：《大豆产业政策调整要把握四个基本点》，《粮油市场报》，2010年4月14日第1版程国强：《支持大豆产业出发点必须是保护农民利益》，《粮油市场报》，2010年5月11日第1版程国强：《粮价异常波动亟须综合调控》，《中国发展观察》，2010年6月程国强：《强化调控机制，确保粮食安全——中央储备粮垂直管理体系运行的经验与启示》，《人民日报》，2010年6月2日第7版程国强：《完善托市收购政策，防止过度调控效应》，《粮油市场报》，2010年6月19日第A01版程国强：《理性看待农产品的投资属性》，《东方城乡报》，2010年6月24日第B01版程国强：《发达国家农业补贴政策的启示与借鉴》，《粮油市场报》，2010年7月2日第2版程国强：《粮食市场进入调控敏感期》，《改革内参》，2010年第37期程国强：《粮食供给安全稳定，玉米深加工值得商榷》，《粮油市场报》，2010年8月31日第1版程国强：《汽车吃“粮”不符合中国国情（专访）》，《人民日报》，2010年9月3日第5版程国强：《理性应对粮食价格波动》，《中国合作经济》，2010年第11期程国强：《消除粮价异动之源》，《财经》，2010年9月27日总第273期程国强：“发达国家农业补贴政策的启示与借鉴”，《红旗文稿》，2009年第15期。Cheng, Guoqiang and Zhu Mande, The Agriculture Negotiations in the Doha Round: Progress and Problems, Paper prepared for the 8th Asia Pacific Agriculture Policy Forum, September 1 to 2, 2009, organized by APAP Forum Organizing Committee, Special Commission on Agriculture Fisheries and Rural Policies of Korea, Jeju-si, Korea.程国强：“信访新体制的取向”，《瞭望》，2009年第12期。程国强：“开拓农村市场，扩大农村消费”，《农村工作通讯》，2009年第6期。程国强：“扩大农村消费：难点与建议”，《发展研究》，2009年第6期。程国强：“全力巩固和发展农业农村经济好形势”，《公共支出与采购》，2009年第4期。程国强：“稳住农业是应对金融危机的根本举措”，《农村工作通讯》，2009年第3期。程国强：“中国农村市场改革：历程、经验与新思路”，《中国市场改革30年》，中国发展出版社，2008年。程国强、胡冰川：“新一轮农产品价格上涨的影响分析”，《管理世界》，2008年第1期。程国强：“改革开放以来农产品价格波动回顾”，《中国发展评论》，2008年第4期。程国强：“当前我国粮食市场形势与宏观调控建议”，《中国发展观察》，2008年第4期。Cheng Guoqiang, China’s Agriculture within the World Trade System, Invited paper for 2007 Year Conference, International Agricultural Trade Research Consortium, Beijing, China, July 8-9th, 2007.程国强：“我国农村流通体系建设：现状、问题与政策建议”，《农业经济问题》，2007年第5期。崔卫杰、程国强：“多哈回合农业国内支持谈判评估”，《管理世界》2007年第5期。程国强、刘合光：“多哈农业谈判：取消出口补贴的影响分析”，《管理世界》2006年第7期。刘李峰、程国强：“中国与澳大利亚、中国与新西兰农产品贸易特征及相似度，《中国农村经济》，2006年第9期。程国强：“建设新农村要着力发展农村现代流通业”，人民日报《市场报》2006年4月。苗水清、程国强：“美国大豆补贴政策及其影响”，《中国农村经济》，2006年8期。程国强、崔卫杰，“多哈回合农产品关税谈判影响评估”，《管理世界》.2005/－45页程国强，世界贸易体系中的中国农业，《管理世界》.2005/－90页程国强，中国农产品出口：竞争优势与关键问题，《农业经济问题》.2005/－22页程国强，中国农业面对的国际环境及其趋势，《中国农村经济》.2005/－10页程国强，中国农产品出口：增长、结构与贡献，《管理世界》.2004/－96页程国强，中国农业国际化的战略选择，《中国经贸导刊》.2005/－23页程国强，关注大豆行业“拉美化”，《瞭望》.2005/52程国强，粮食安全必须立足本国，《瞭望》.2005/40程国强，粮食进口如何趋利避害，《瞭望》.2005/页程国强，农业：后过渡期形势严峻，《瞭望》.2005/－42页程国强，粮食最低收购价的设计，《瞭望》.2005/页程国强，构建风险转移防范机制——重视国际玉米市场风险防范与管理，《国际贸易》.2004/－19页程国强，WTO新一轮农业谈判：问题与前景，《红旗文稿》.2004/－37页程国强，着力提高出口竞争力——中国农产品出口结构变化与政策建议，《国际贸易》.2004/－21页。帅传敏，程国强，张金隆：《中国农产品国际竞争力的估计》，《管理世界》，2003年第1期程国强：《寻求相对宽松与公平：中国农产品出口面对的关税壁垒》，《国际贸易》，2003年第1期程国强：《突破“技术壁垒”是地方政府当务之急》，《县域经济》，2003年1月第3期程国强：《农产品出口如何突破“技术壁垒”》，《经济参考报》，2003年1月8日程国强：《压力还在后头——加入WTO以来的中国农产品贸易形势》，《经济要参》，2003年2月12日第10期，总第1340期程国强：《1996—1998年中国国内农业支持》，《经济导刊》，2003年第4月总第3期陈锡文，程国强：《美国新农业法对中国农业的影响和建议》，《经济导刊》，2003年4月总第3期程国强：《僵局未终结——WTO新一轮农业谈判进展与问题》，《国际贸易》，2003年第4期程国强：《“订单农业”的关键是建立利益联结机制》，《县域经济》，2003年4月第12期程国强：《农业谈判，还得几个来回（专访）》，《环球时报》，2003年4月9日第19版程国强：《如何让技术壁垒变桥梁（专访）》，《人民日报》，2003年5月17日第5版程国强：《技术性壁垒纷纷高抬，农产品出口不容乐观（专访）》，《瞭望新闻周刊》，2003年7月7日第27期陈锡文，程国强：《WTO农业谈判的动向及我们应该注意的问题》，《经济要参》，2003年7月9日第42期，总第1372期程国强：《欧盟共同农业政策新框架及其影响》，《经济要参》，2003年10月22日第65期，总第1395期国务院发展研究中心、商务部联合调研组：《当前我国农产品出口的突出问题与建议》，《经济要参》，2003年10月31日第67期，总第1397期，执笔人：程国强、江帆、徐森程国强：《农产品贸易：出现大出打进格局（专访）》，《国际商报》，2003年12月19日第3版程国强：《中国农业面对的国际农业补贴环境》，《经济研究参考》，2003年第29期（总第1701期）程国强：《加入WTO与中国农业国际化》，《华夏星火》，2002年第1期程国强：《农业国际化的机遇和挑战》，《经济日报》，2002年1月10日第13版程国强：《风雨已至，湖北农业如何破浪前行（专访）》，《湖北日报》，2002年1月15日程国强：《WTO框架下的农业补贴结构与政策调整——对主要WTO成员国履行农业补贴承诺的分析》，《中国农业科技导报》，2002年第4卷第1期程国强：《国际化：WTO背景下海南农业面对的挑战（专访）》，《海南日报》，2002年2月24日第3版程国强：《农业：着力解决六大问题》，《经济参考报》，2002年3月27日第6版程国强：《加入WTO后改变中国农业面临的机遇和挑战》，《人民中国》，2002年第2期程国强：《建立有效的农业支持机制（专访）》，《中国经济时报》，2002年5月20日程国强：《加入世贸组织后的中国农业：发展战略与政策调整》，《中国经济时报》，2002年5月7日第8版程国强：《WTO与中国农业人才走势》，《中华儿女海外版》，第181期程国强：《亟需建立反补贴应急机制（专访）》，《瞭望新闻周刊》，2002年7月1日第27期程国强：《痛陈中国农产品出口受阻》，《中华儿女海外版》 （20020805）程国强：《中美农产品贸易有来有往（专访）》，《环球时报》，2002年8月5日第18版程国强：《应对农业国际化的挑战：实施竞争性发展战略》，《经济日报》，2002年9月3日程国强：《着力解决几个关键性问题，提升我国农业国际竞争力》，《经济日报》，2002年9月10日程国强：《难有突破的补贴议题——中国农业面对的国际农业补贴环境分析》，《国际贸易》，2002年第11期程国强：《中国农产品出口如何突破壁垒》，《国际商报》，2002年12月4日第2版程国强：《我国农产品贸易不能盲目乐观（专访）》，《中国经济时报》，2002年12月10日程国强：《中国农业：考验还在后面（专访）》，《中国财经报》，2002年12月13日程国强：《充分发挥比较优势——农产品国际竞争力整体提高（专访）》，《国际商报》，2002年12月10日第2版程国强：《努力扩大我国优势农产品出口》，《经济日报》，2002年12月31日程国强：《国际化对中国乳业影响多大（专访）》，《经济日报》，2001年1月16日第1版程国强：《提高乳品竞争力是当务之急》，《中国食品报》，2001年1月31日程国强：《面对WTO中国乳业何去何从（专访）》，《中国食品报》，2001年2月2日第2版程国强等，《中国乳业：生产、消费、贸易与国际化的影响》，《管理世界》，2001年第2期程国强，徐云，彭延军：《WTO新一轮农业谈判的主要议题与主要成员国观点与展望（一）》，《国际商报》，2001年2月11日第8版刘合光，彭延军，程国强：《WTO新一轮农业谈判的主要议题和主要成员国观点与展望（二）》，《国际商报》，2001年2月18日第8版徐云，刘合光，彭延军，程国强：《WTO新一轮农业谈判的主要议题和主要成员国观点与展望（二）》，《国际商报》，2001年2月25日第8版彭延军，程国强：《调节农业支持度——乌拉圭回合农业协议执行情况评介》，《国际贸易》，2001年第3期程国强：《加入WTO后中国农业的机遇与挑战》，《世界热带农业信息》，2001年第3期程国强：《加入WTO农业如何应对挑战》，《时事资料手册》，2001年第4期程国强：《加入WTO与中国农业国内支持政策改革》，《开放导报》，2001年第5期陈俊红，程国强：《辨别身份的恐惧——日本转基因食品标识制度及其影响》，《国际贸易》，2001年第6期程国强：《迎接乳业国际化的挑战》，《中国农垦经济》，2001年第6期程国强：《在“绿箱”与“黄箱”中做文章——透视中国农业补贴》，《中国改革》，2001年第9期程国强：《加入WTO不是农产品市场的简单开放》，《领导决策信息》，2001年9月第36期程国强：《进入世界市场中国农业面临考验》，《中国信息报》，2001年9月10日第2版程国强：《执行WTO承诺对中国农业的影响》，《中国信息报》，2001年12月3日第4版程国强：《双赢竞争迎“夹击”》，《中国乡镇企业报》，2001年12月7日第2版程国强：《涉农新规则陌生可能导致市场失控》，《领导决策信息》，2001年12月第46期

垂直管理是中国人民政府管理的一个主要特点，在行政体制改革中，作为中央政府调控地方政府的重要手段，垂直管理不断得到加强。

1、弊端

随着垂直管理部门的增加，这些部门原本存在的税收流失、数据造假、环境恶化、生产安全等问题反而愈加凸显。这意味着以削弱监督为代价提高行政效率的改革面临着另一个严峻的挑战。

2、利处

实行部门垂直管理，在增强中央宏观调控能力，消除地方保护主义，保证政策法律贯彻落实中发挥了一定的作用。

扩展资料：

垂直管理特点：

审计、环保、安全监察等部门积极寻求垂直管理，把垂直管理作为其改革的目标。除上述形式的垂直管理外，中国的监督制度也导致了跨省、跨区域组织从不同的中央部门出现，通过检查监督中央法令的执行。

在地方，这也可以看作是垂直管理的另一种特殊形式。垂直管理部门的共同特点是垂直性和相对独立性。企业经营基本上与同级政府行政框架分离，封闭在制度框架内，强调企业的敏感性和保密性。

参考资料来源：百度百科-垂直管理

参考资料来源：人民网-垂直管理利弊共生 专家：立法划分中央地方权限

施工技术员是基层最直接的组织者、领导者和指挥者。施工技术员的工作方法将直接影响工程的质量、工期和成本。多年的施工管理工作使我深深体会到施工管理工作也是一门科学。下面谈谈我在施工管理实践中的点滴体会。 一、了解工程概况，有备而战要做好每项工作，都必须在工作前对这项工作进行全面了解，这样才利于更好地开展工作。对于建筑施工工程，也要做好施工前的准备，了解工程概况。所谓知己知彼，百战百胜。不了解工程情况，盲目工作，等于赤手空拳去打仗。要顺利开展工作，必须有备而战。那么怎样做施工前的准备工作呢？首先要熟悉施工图纸、有关技术规范和操作规程，了解设计要求及细部、节点做法，弄清有关技术资料对工程质量的要求；其次要熟悉施工组织设计及有关技术经济文件对施工顺序、施工方法、技术措施、施工进度及现场施工总平面布置的要求；弄清完成施工任务中的薄弱环节和关键部位；最后对施工现场进行勘察和了解，古语有云：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”熟悉施工图纸，只是对工程的纸上了解，这是不够的。要清楚、全面了解工程，掌握工程概况，必须亲自到现场进行勘察、了解。这样认真了解工程的基本情况，有利于更好地实施管理，落实施工方法，更好地完善工作。二、实行目标组织，面面俱到实行有目标的组织协调控制是基层施工技术的一项十分关键的工作。做好施工准备，向施工人员交代清楚施工任务要求和施工方法，是为完成施工任务，实现建筑施工整体目标创造了一良好的施工条件。尤其重要的是在施工全过程中按照施工组织设计和有关技术、经济文件的要求，围绕着质量、工期、成本等制定施工目标，在每个阶段、每个工序、每项施工任务中积极组织平衡，严格协调控制，使施工中人、财、物和各种关系能够保持最好的结合，确保工程的顺利进行。当然，在施工的不同阶段、不同部位，对不同班组，甚至不同操作人员或在不同事物中，基层施工技术员的组织协调控制方式不能千篇一律。基层施工技术员在施工阶段的组织管理中应区别不同情况，根据轻重缓急，把主要精力用在影响实现施工整体目标最薄弱的环节上去，发现偏离目标的倾向就应在施工过程中及时采取措施，加以补救。关键部位要组织有关人员加强检查，预防事故的发生，凡属关键部位施工的主要操作人员，必须强调其应有相应的技术操作水平。俗话说：“尺有所短，寸有所长。”在一个施工班组中，人员技能有所差异是必然的，那要依靠施工技术员如何分配。例如，在砖砌体工程中，人员协调安排要求按技术分工。技术底子厚的人员安排在砌墙角的位置，确保墙与墙之间的成角垂直。反之，技术生疏的人员分配砌墙身中部的砌筑。同时实行“熟手带生”的方法，让熟练的人员带着新手，发挥互助互利的精神确保砖砌体工程的质量。施工管理当然离不开“管”和“理”。要管好人手的分配，也要“理”顺施工的程序。要随时纠正现场施工各种违章、违反施工操作规程及现场施工规定的倾向性问题。例如在砖砌体工程中，出现通缝，交角处不同步砌筑，预留洞口处没有设置预留钢筋和墙体长度超出规范的要求而没有设置构造柱等施工技术问题，我们要及时处理，避免过大的翻工现象而造成经济上不必要的损失。还有，如遇设计修改或施工条件变化，应组织有关人员修改补充原有施工方案，并随时进行补充交底，同时办理工程增量或减量记录，并办理相应手续。并且要在图纸上标识修改的内容，有便于施工的顺利进行。不但做好以上工作，还要严格质量自检、互检、交接检的制度，即使进行工程隐检、预检，并督促有关人员做好分部分项工程质量评定。三、安全管理，预防为主安全管理工作，在建筑行业上，是一项重点工作，安全工作的好坏是直接影响某一个企业名誉和这个单位的管理工作的素质。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位，若忽视了施工安全的管理，那是最大的隐患，是最大的危险，是施工管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏是牵连到人的生命，所以安全是企业中的命脉。作为施工管理人员必须要做足安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育与宣传工作。要以预防为主，安全第一。让他们自觉遵守安全规则，执行安全措施，这样才能保障企业生存和工程的效益。