事业单位改革研究论文

自收自支事业单位财务管理的不足与完善论文

无论是身处学校还是步入社会，大家或多或少都会接触过论文吧，借助论文可以达到探讨问题进行学术研究的目的。一篇什么样的论文才能称为优秀论文呢？下面是我为大家收集的自收自支事业单位财务管理的不足与完善论文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

摘要： 自收自支事业单位不依赖于财政提供资金支持，自给自足，具有相对的独立性。然而这种特性也会对财务管理水平提出更高的要求，财务管理水平的高低直接决定了自收自支事业单位的工作质量和工作效率。本文以自收自支事业单位财务管理中常见的问题为研究对象，从内部控制制度不健全、固定资产管理混乱、预算管理不执行或执行不到位等方面对存在的问题和完善的对策展开论述。

关键词： 自收自支；事业单位；财务管理；问题；对策；

一、引言

自收自支事业单位在市场竞争中具有一定的特殊性，如何抓住机遇，在市场竞争中立于不败之地，是其必须面对的战略问题。自收自支事业单位的管理模式决定了其自主能力较强、对地方财政的依赖性较弱的特点。但正是由于监管力度降低，很容易出现财务风险，在一定程度上也直接或间接影响了自收自支事业单位的财务管理质量。对于自收自支事业单位而言，只有通过不断提升财务管理水平，才能够应对激烈市场的.竞争，才能真正实现单位的长期稳定发展。本文对通过自收自支事业单位财务管理中常见的问题以及相应的完善对策这两个方面进行研究。

二、自收自支事业单位财务管理的重要性

1、有助于提升营利能力

自收自支事业单位属于我国行政事业单位分类中的一种，虽然从组织机构和人员编制等方面与其他类型的事业单位相似，但在经济来源方面需要自主经营、自负盈亏。自收自支事业单位由于不需要或仅有少量的财政拨款，从资金使用的角度来看具有相对的独立性和自主性，但是从财务管理的角度仍然需要受到政府主管部门的监督与管理，其经营模式更加趋向于企业，需要实现经济利益最大化。

2、有助于推动可持续发展

自收自支事业单位又不同于企业，还需要兼顾社会效益、为民服务等公共职能。随着事业单位的深化改革，顺应社会主义市场经济的发展等各项要求，结合政府会计制度改革，目前事业单位已建立起预算体系、政府采购制度、国库集中收付制度等机制，而部分自收自支事业单位由于对改革认识不足，缺少相关的管理经验，在实际财务管理工作中存在一些问题限制或制约了单位的可持续发展，亟待研究解决。

三、自收自支事业单位财务管理存在的问题

1、内部控制制度不健全

内部控制是财务管理中不可缺少的部分，两者之间存在着相互促进的关系。内控制度的健全与否，影响单位财务管理的状况。然而在自收自支事业单位中，由于种种历史或现实原因，缺少对内控制度的深入研究和优化，久而久之形成了会计基础薄弱、财务管理组织结构不完善、财务管理职权不明晰等现象，使得内控制度无法充分发挥作用。

单位业务流程不完整，业务环节不明确，就无法准确识别业务风险点，就无法有针对性的制定各项内控制度。如果一些重要的业务环节没有制度可依，就会增加经济利益流出的风险。同时很多单位由于部门人手短缺会出现职责交叉、无法做到不相容岗位相互分离的情况，例如一些关键岗位长期不轮岗，采购业务合同拟定和审核由同一人操作等。岗位职责不清无法形成相互牵制、相互监督的平衡局面，也容易产生舞弊现象。另外财政部门对于自收自支事业单位的自有资金监管不严，外部监督不到位，也容易使得内控制度得不到有效的实施和评价。

2、固定资产管理混乱

自收自支事业单位固定资产来源主要有以下几个方面：一是由财政经费拨款购买；二是由自有资金购买；三是由专项经费购买。其中，自有资金购买是自收自支事业单位购置固定资产的主要形式。由于资金使用上的特殊性，使得固定资产购买审批流程不严格，随意性较强，极易造成固定资产浪费。而购入之后，没有明确的资产管理部门和责任人，入库和领用缺乏相应手续，造成资产使用状况不明。每年末，不及时进行固定资产盘点，造成账实不符，资产流失严重，无法追究责任。部分自收自支事业单位存在着会计核算不规范的现象，采购达到一定金额标准的办公用品等不按固定资产核算，而列入当期支出中；同时对固定资产没有依法计提折旧，随着使用年限的推移，账面价值与实际价值严重不符，造成账目混乱、财务数据失真。

3、预算管理执行不到位

因自收自支事业单位自身特点等原因，预算管理方法很早就已经被引入财务管理工作，但产生的效果却并不太理想，预算管理浮于表面。究其原因，首先对预算管理缺乏正确认识和全面理解。从单位管理者到各部门员工对于预算管理的认知大多停留在表面，将预算管理与财务工作混淆，简单地认为预算编制工作应该由财务部门独立完成，和其他部门工作没有关联。由此导致预算结果信息失真，数据偏差较大，预算无法执行。其次，缺乏有效的预算管理制度和监督机制。在预算执行过程中，没有按照预算严格执行，导致严重超支；未经审批随意调整预算项目，甚至出现无预算状况；预算和决算相互脱节，造成预算管理效率低下、执行不到位、评估结果无法运用到实际之中，从而影响了预算管理监督。

四、自收自支事业单位完善财务管理的对策

1、健全内部控制制度

健全的内部控制制度是财务管理规范有序、高效运行的重要保证，同时也是自收自支事业单位目标实现的长效机制。健全内部控制制度，有助于提高风险防范能力，及时有效的查找各项规章制度在执行中出现的问题并及时调整，确保财产物资的完整性和安全性。

自收自支事业单位的经营范围越来越广，随着业务环节的增多，往往很容易忽视每个环节可能存在的风险。单位必须认真梳理业务环节，明确好每个业务风险点，始终将风险防范贯穿于财务管理工作全过程。对于不相容岗位实行分离控制。对于各项经济业务，必须经过授权审批控制。自收自支事业单位要通过内外部审计相结合来强化监督职能，定期针对内部控制设计和运行的有效性进行评价，以评价结果作为单位部门和个人绩效考评的依据。必要时还可以聘请有资质的第三方审计机构针对内部控制的有效性进行审计和监督。通过一系列风险排查，及时掌握控制风险点，了解最真实的财务运营情况，有效推进自收自支事业单位内部控制规范建设和实现控制目标。

2、提升固定资产管理水平

固定资产为提高自收自支事业单位效益和收入方面提供有力的物质保障。固定资产出现管理混乱的首要原因之一就是缺乏必要的管理制度。建立健全各项规章制度，使各项业务工作有章可循、有据可依是做好固定资产管理工作的前提条件。

在固定资产购置前，应分析是否属于必需购置资产、是否有重复购买的现象、资产规模和价格是否在采购标准以内等，做好前期的可行性分析和调研，避免浪费资金。在固定资产使用过程中，重点加强实物管理，建立固定资产台账系统，由不担任会计岗位人员负责固定资产专项管理，定期或不定期对固定资产的使用状况进行跟踪。同时还要建立固定资产盘点制度，包括每年末定期盘点和不定期抽查盘点。通过盘点可以检查固定资产实物与账面是否一致，实现对固定资产的动态管理；在盘点的过程中，也可以对固定资产的使用状况有更全面的了解，便于后续管理。另外，在固定资产核算方面，财务人员要规范处理，对于固定资产的入账价值、折旧年限、报废残值等应严格按照政府会计制度规定执行。将规章制度和日常监督管理有机结合才能提升固定资产管理水平。

3、加强预算管理执行力

通过加强全面预算的执行力，可以有效提高内部财务管理水平。作为单位管理者要带头贯彻预算执行，各层级管理人员和全体职员都要参与预算管理工作，提高对预算管理的重视和关注度，尽可能为预算工作的开展提供相应的资源。各职能部门也要密切配合预算执行部门开展工作，建立良好的内部沟通协调机制。出现问题时，预算执行人员与各部门业务人员商榷沟通，确保在预算执行过程中产生的各种问题能及时解决，为推动预算工作的高效开展创造良好的工作环境。为保证预算的执行力度，防止发生预算超支和随意变动现象，提高预算方案的准确性和科学性，就要制定严格的预算标准和规范。同时还要对预算执行情况实施监督考核，区分预算执行率完成较好的、一般或因人为因素造成预算方案不准确而需要修正的情况，纳入部门和个人绩效评价系统，通过量化考核指标，激励预算人员切实履行自身职责，加强预算管理执行力，降低财务风险。

五、结语

财务管理是自收自支事业单位内部管理的重要内容，提升财务管理水平对于促进自收自支事业单位的发展有着极其重要的作用。自收自支事业单位在开展财务管理工作时要结合本单位的实际情况，加强管理者和员工对财务管理的认识，为各项工作营造所需的环境氛围。还要不断健全内部控制制度，提升固定资产管理水平，加强预算管理执行力，确保各项财务管理工作落到实处。同时还要不断探索提升财务管理工作水平的良好途径和方式，促进财务管理发挥出更大的价值和作用，为长期可持续稳定发展奠定夯实的基础。

六、参考文献

[1]胡铭.自收自支事业单位全面预算管理探讨.时代经贸,2020(13).

[2]林涛.内部审计视角下自收自支事业单位内控建设与策略分析.行政事业资产与财务,2020(03).

[3]施贞屹.我国事业单位财务管理存在的问题与对策.财经界(学术版),2019(09).

[4]李芳.自收自支事业单位推行管理会计的探讨.纳税,2018(02).

[5]王玺.浅谈事业单位财务管理现状及应对措施.财会学习,2018(21).

事业单位人力资源管理工作的不足与健全策略论文

无论在学习或是工作中，大家都尝试过写论文吧，借助论文可以有效训练我们运用理论和技能解决实际问题的的能力。你写论文时总是无从下笔？以下是我帮大家整理的事业单位人力资源管理工作的不足与健全策略论文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

摘要：

随着时代的发展和社会的进步，人力资源管理对我国事业单位的影响也变得越来越大，尤其是自从实行了改革开发政策之后，我国的经济更是出现了突飞猛进的发展，到现在为止，我国已经全面步入了新的发展时代，这也就对人力资源管理提出更严格的要求，其对我国事业单位发展的影响也变得越来越大。文章首先介绍了事业单位人力资源管理的现状，之后对我国事业单位人力资源管理工作存在的问题进行了深入分析，最后以此为基础提出了几点合理改善建议。

关键词：

事业单位；人力资源管理；激励机制；

引言：

事业单位是我国使用国有资产组建的服务于人民群众、提高国家实力的我国所特有的社会事务管理组织。事业单位和其他企业有着本质上的区别，其并不以盈利为最终目的。而随着社会主义市场经济的不断发展，我国的事业单位也遇到了各种各样的发展问题，为了有效解决这些问题，我国的事业单位必须通过有效的人力资源改革培养出更多综合素质全面优秀的人才。但是，现在我国事业单位的人力资源管理工作依旧有很多的缺陷和不足，影响了事业单位的发展和其服务作用的发挥，必须采用科学合理的方式对其进行改善。所以，文章对事业单位人力资源管理现状入手，对当前事业单位人力资源管理存在的问题进行深入分析并提出相应的解决建议有着重要的现实意义。

1、我国事业单位人力资源管理现状介绍

事业单位是我国所特有的一种社会服务组织，其主要目标就是为人民群众提供更加优质的服务，而盈利对于其来讲并不是十分重要，其运行发展的所需资金主要都是来自政府的财政拨款。和市场中的其他企业相比，事业单位的工作更为的稳定，也缺少足够的竞争压力，这种情况也就导致了事业单位内部的工作人员缺乏危机感，在很多人眼中，只要自己不犯错误，就不会被解雇，这种情况也就造成了事业单位的员工工作积极性以及工作效率等相对都比较低，其人力资源管理工作所取得的效果不尽如人意。

现在，我国事业单位的人力资源管理存在的一个严重的问题就是没有办法得到有效管理，其绩效考评管理模式等也有比较大的问题存在，其各种工作流程和其他类型的企业相比也更加的复杂烦琐。这些都是目前我国事业单位急需解决的人才资源管理问题。其要想将人力资源管理的作用真正的发挥出来，为我国的发展建设贡献更大的力量，必须对考核培训方式以及内部管理模式方法等情况进行合理的更新改进，这样才可以使人力资源管理工作在事业单位运营管理中的作用得到最大化的增强，从而为我国的现代化发展建设贡献更大的力量。

2、我国事业单位人力资源管理工作存在的缺陷和不足

人力资源管理观念跟不上时代发展的脚步

因为事业单位属于国家政府出资经营的服务性机构，所以其运营方法以及发展制度相对来讲都比较传统，这种情况也就造成了其人力资源管理工作过于的滞后，根本不能满足时代发展的需要。通过对实际情况进行分析可以发现，在企业和行政部门里面，针对部门的不同都制定了不同的人力资源管理制度，然而在事业单位里面，人力资源管理却基本上没有任何的规划设计，在管理制度上也比较混乱，不满足统筹规划的需要，甚至连一个完善的员工培训方案都没有，也完全没有对以后人力资源发展方向的计划，对未来使没有任何规划的，并且相应的晋升空间渠道以及职能划分上也没有一个明确的标准，这也导致了其内部员工缺少明确的努力方向。

除此之外，现在很多的企业为了跟上时代发展的脚步，提升自身的核心竞争力来应对越来越激烈的市场竞争，都已经实现了绩效考核制度的全面应用，通过更加多元化、更具针对性的方式进行员工成绩的评判，并以考核结果为依据对员工进行奖励或者惩罚，但是现在我国绝大多数的事业单位所使用的依旧是传统的考核方式，并通过这种手段进行工作的计算，而且在升职加薪上论资排辈情况严重，根本不符合能者上的要求，这也使员工工作的积极性受到了极大的打击，缺乏对企业的归属感，很多事业单位的员工抱着的都是做一天和尚撞一天钟的想法工作，根本不愿意积极主动的为企业的发展贡献自己的力量。这种落后的人力资源管理观念不仅仅影响了事业单位的发展，甚至对社会的发展进步都产生了十分恶劣的影响。

激励机制难以取得应有的效果

现在很多的企业为了提高员工工作的积极性，增强员工对企业的归属感以及自身的核心竞争力，都会选择通过相应的工资方面制度的建立来对员工进行激励，让其主动的投入到工作中去，为企业的发展做出更大的贡献。然而，到现在为止我国的很多事业所使用的依旧是传统的工资制度，这也就造成了员工不管工作量多少、工作效果如何，其工资都没有很大的差异存在，这也使员工的工作积极性受到了极大的打击。另外，即使进行了数次改革之后，事业单位已经获得了比较大的自主性，可以自由进行工作制度的改革，然而现在事业单位仍存在中央集权的情况，大部分事情依旧是由领导做主，并且领导的权力是高于制度规定的，很多事情都是由领导一言而决，这也就造成了事业单位的人力资源改革根本难以取得应有的效果。在进行绩效考核的时候，不同岗位以及不同级别的员工所使用的考核制度却是一样的，这对于很多员工来讲是极其不公平的，员工吃“死工资”的情况并没有得到有效转变。

缺少新鲜血液的流入

跟随时代发展脚步完成改革工作的事业单位和传统事业单位相比其人力资源管理工作更加地成熟优秀，然而即使是这些单位其在人才选择方面依旧处于初级阶段。事业单位在进行人员招聘的时候基本上都是根据人数选择的，而不是根据岗位情况进行选择的，这也就导致对口专业人才发生了流失的情况。随着互联网计算机技术的快速发展，当今世界已经完全进入了信息时代，在这种情况下，各个岗位需要的都是优秀并且专业对开辟的技术型人才，并且对人才的标准也在不断地提升，然而基本上所有的事业单位在人才招聘上存在相似的情况，根本没有办法引入足够优秀的新鲜血液进入单位。而没有足够新鲜血液注入的事业单位，其发展速度必然远低于其他的企业和行政部门，而因为人员素质难以得到有效提升，事业单位的人力资源管理工作依旧没有办法取得足够优秀的效果。

3、健全事业单位人力资源管理的对策

转变人力资源管理观念和人力资源管理模式

要想解决这一问题必须找出根本的发生原因，现在事业单位人力资源管理之所以会存在问题的最根本原因就是单位缺少改革的积极性，甚至还有一部分事业单位根本不想改变自身存在的问题。所以事业单位要想有效解决人力资源管理问题必须要进行管理观念和管理模式的创新改革。从基础做起，采用最新型的办法进行人力资源管理，打破传统管理理念的樊篱，秉持以人为本的基础理念进行符合自身实际需要的人力资源管理制度的创新改革。

另外，我国的单位可以通过管理模式创新的方式来提升人力资源管理效果。而要想完成人力资源的管理模式改革应该从以下两个角度入手:首先，有效完成管理体制的改革，完成分散式管理到条理式管理的转变，进行岗位聘用制度的健全完善，采用全岗位聘用的方式进行招聘，并明确展示出所有岗位的要求和职责，根据实际情况为员工提供一个合理的晋升渠道，从而将每个员工的特长都发挥出来，使员工更加积极主动的投入到工作中去；其次，应该秉持以人为本的理念进行管理。第一，事业单位应该根据自身的'实际情况对员工的职业能力和精神文化进行强化，使单位人力资源的利用开发效率得到有效提升。第二，应该建立更加优秀的运作模式。在对事业单位人力资源管理的运作方式进行分析之后能够得出这样的结论，并在实际工作中进行运作手段和方式的优化进行经验积累。

进行绩效考核制度的创新

现在，我国的很多企业都会通过绩效考核的方式来激励员工，并以此来提升工作人员的积极性，同时提高员工对企业的归属感，从而为企业的发展做出更大的贡献。绩效考核实际上是激励制度的一种，同时也是按劳分配原则的另一种呈现。现在我国的很多事业单位基本都存在这样一种情况就是，不管负责什么岗位，乃至级别都不一样的员工最后所领取到的工作数量确是并没有多大差距存在的，这种情况也就导致了事业单位的员工工作积极性远低于外界企业。而人力资源管理工作的基础就是员工，只有建立切实合理的绩效考核制度，员工的工作积极性才会得到最大限度的激发，让他们更加积极主动地投入到工作中去，同时提升评价考核的准确性，并让员工对自身的实际能力有一个更深入的认识。另外，通过考勤制度的创新，建立一个更加合理的考勤制度，还可以更有效地针对完成工作差异情况的判别，这样才可以完成优秀人才的选拔，从而为事业单位的人力资源管理做出更大的贡献。

进行人才培训制度的健全完善

随着时代的快速发展，到现在为止，实际上事业单位所需要的人才应该是具有优秀技能的专业性人才，而这样的人才必须有更加优秀的综合素质。所以，事业单位在进行人才培养的过程中，应该加大人才素质培养的力度，花费更多的时间和精力进行素质培训制度的健全完善。争取在月、季、年等时间都定期展开相应的素质拓展培训工作，并以此来增强员工的自尊心和自信心，使他们养成足够优秀的合作意识，让他们更加积极主动地投入到工作中去。除此之外，事业单位还应该投入更多的资金进行培训机制的建立，根据员工的实际情况和实际需要展开相应的培训工作，制定具有特色并且切实合理的方式展开培训工作。从而使他们的实际工作能力得到更大程度的提升，也只有这样，事业单位中人才的综合素质才能提升，进而为人们提供更加优质的服务，为社会主义文明社会的发展建设做出更大的贡献。

4、结束语

总而言之，c而且事业单位作为服务性企业其和我国的经济社会发展建设以及国计民生都有着密不可分的关系，所以事业单位在对自身的人力资源管理问题进行完善的时候，应该对相关问题进行细致深入的思考，灵活地使用先进的理念方法解决这些问题，提高人力资源的开发力度，从而培养出更多综合素质优秀的全方面人才，进而为我国的进一步发展建设做出更大的贡献。

参考文献：

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[5]胡丽虹.我国行政事业单位人力资源管理的问题及对策研究[J].山西经济管理干部学院学报，2016，24(2):9-12.

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