3．事业单位管理体制改革的对策建议3．1理顺政事职能关系发展社会事业、满足社会公众对社会事业不断增长的需求是全社会特别是政府的责任。发展社会事业、提供社会事业服务可以通过社会提供(市场部f】提供、非营利部门提供)，也可以通过政府提供。由于科学、教育、文化、卫生、体育、劳动就业、社会保障、环境保护等社会事业产品与服务多属于满足社会需要的公共物品．政府越来越多地介入其中并承担发展社会事业的基本职能。政府提供成为社会事业服务最重要的提供方式。因此，事业单位的职能足政府公共服务职能的延伸，两者关系是：政府机关负责向社会提供公共服务，事业单位负责生产公共服务，政府机关以行政方式(组织与管理)向社会提供公共服务，事业单位以直接生产、直接服务方式履行政府向社会提供公共服务职能。必须通过合理界定现有事业单位职能，区分不同性质的职能并依据职能对现有事业单位科学分类。逐步剥离非事业性单位、职能，从而以公共服务为基础重新构建政事职能关系。3．2完善资产管理体制与运行机制建立区别于行政单位国有资产管理的事业单位国有资产管理体制．按照事业单位国有资产国家统一所有。政府分级监管，单位占有、使用的管理体制，理顺各相关部门职责权限，财政部门、主管部门和行政事业单f口在事业单位国有资产监督管理中各司其职、各负其责。允许、鼓励各地从实际出发，探索完善事业单位国有资产运作模式。建立出资人制度，构造新的国有资产产权运营主体，由专司事业单位国有资产管理的机构委托国有资产经营公司行使法人财产权利，对事业性国有资产进行集中管理，实行市场化运作的经营模式，即新组建的国有资产经营公司，作为事业单位国有资产产权运营主体，代表政府对接管的事业单位国有资产进行整合、管理和经营，在保证资产安全、公共服务职能不受损害前提下，通过市场化运作实现事业单位国有资产的增值。4．结论随着社会主义市场经济飞速发展，社会的分工不断旱现出明细化、专业化和规范化，事业单位也面临着全面转轨和转型，特别是事业单位的人才管理，面临着转型期间各种体制机制的矛盾和问题。因此，我们必须建立一套事业单位的管理模式。充分发挥人才的智慧和优势，为社会主义现代化建设作出新的贡献。
八点了解
