职业病防治法律制度的研究论文

《职业病防治法》是为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展，根据宪法制定的一部“法律”。1、明确了职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制，实行分类管理、综合治理的方针；明确了劳动者依法享有职业卫生保护的权利。2、明确了用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。3、明确了工会组织依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的合法权益。4、明确了用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。5、明确了用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。6、明确了用人单位必须依法参加工伤保险。依法防治，主要体现在企业的职业病防治工作，有了明确的目标、方针和工作计划。企业加强职业病防治工作的组织机构和规章制度建设，是标本兼治的重心，要做好以下几个方面： —制定本单位职业卫生方针； —设置职业病防治领导机构； —设置职业卫生管理机构； —明确相关组织的职能； —配备专（兼）职的职业卫生专业人员； —职业病防治工作纳入目标管理责任制； —制定职业病防治计划和实施方案； —建立、健全职业卫生管理制度； —设置岗位操作规程； —建立、健全职业卫生档案； —建立、健全劳动者职业健康监护档案； —建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度； —确保职业病防治管理必要的经费投入； —建立、健全职业病危害事故应急救援预案： —依法参加工伤保险。 职业卫生方针应按以下要求制定： —遵守国家有关职业病防治法律、法规、标准和规范； —预防和控制职业病及工作相关疾病，保护劳动者健康； —应符合本单位实际，适合本单位的规模和活动性质； —保证全员参与。 职业卫生方针应达到以下要求； —内容明确，注明制定日期，并经法定代表人签字生效，或签发实施; —及时公布，保证全体劳动者及所有相关方及时得知; —定期评估，确保职业卫生方针持续的适用性。 用人单位法定代表人可在最高决策层任命一名或几名人员作为分管职业卫生工作的负责人，其职责是： —建立、实施、定期评审职业卫生管理体系； —定期向最高管理层报告职业卫生管理体系的绩效； —组织并推动全体劳动者参加职业卫生管理活动。 根据规定，用人单位应为存在劳动关系的劳动者（含临时工）建立职业健康监护档案。劳动者名册应按照上岗前、在岗期间和离岗分别建立存档。 职业健康监护档案应包括以下内容： —劳动者姓名、性别、年龄、籍贯、婚姻、文仁程度、嗜好等一般概况； —劳动者职业史、既往史和职业病危害接触史； —相应工作场所职业病危害因素监测结果事； —职业健康检查结果及处理情况； —职业病诊疗等劳动者健康资料。 用人单位应建立、健全工作场所职业病危害因索检测及评价制度。检测及评价制度应包括应检测的车间（分厂）、岗位、职业性有害因素、经职业卫生现场调查确定的检测岗位点分布图及应测点应测样品数、检测周期、委托的检测机构（有相应资质）和经费保障等内容。 用人单位应 确保职业病防治管理必要的经费投入，职业病防治、管理经费包括人员配备、机构设置、职业病危害预防和治理、建设项目职业病危害预评价和控制效果评价、职业病防护设施配置与维护、个人职业病防护用品配置与维护、职业病危害因素检测与评价、职业健康监护、职业卫生培训、职业病病人诊断、治疗、赔偿与康复，工伤保险等方面。所以，企业依法管理，才是职业病防治工作的核心。

职业病防治法是一部保护劳动者健康权益的法律，2002年颁布后执法主体为卫生部门，2010年职业病防治法修改后改为多部门执法，以安监为主，体现出了国家对职业病防治工作的重视程度进一步加强，职业病防治工作进一步走向规范化法制化的轨道。

从生理和心理来分析职业病危害。生理的话，温度，压力，噪音，辐射，空气质量属于硬性的要求，软性的如工作的姿势等；心理的话，工作环境的颜色，气味，光照变化，声音干扰等，可以上这些方面来预防职业病。

职业病——我们身边的隐性杀手，世纪是生命科学时代，保护职业人群生命质量（欧洲称“工作生命质量）是最重要的，因为职业人群占整个人口构成的比例最大（约65%），是社会财富的最主要创造者，而且在从事工作活动中，可能接触到各种有害因素，造成身心健康受损。这样不仅造成了代发育障碍，还会影响寿命，可见保护工作生命质量是增进人类健康的关键阶段，然而，职业病防治重点主要是依据国家法定职业病名单及其有关职业损害，因此，很难达到保护工作者健康的目的。只有立职业卫生法才能适应保护人类健康发展的需要。现代产业及其职业危害特点由职业病防治向以保护和增进职业健康为主的职业卫生转移。从近年来北京市职业卫生调查结果分析，现代职业危害的特点主要表现在以下几个方面：（1）图书、档案、文献管理作业环境中霉菌、螨虫所致过敏性哮喘的接触性皮炎发生率在20%以上，去污清洁制品生产环境中生物酶所致的过敏性哮喘在10%以上。（2）视屏作业环境中不良工效学桌椅、照明及劳动组织、工作时间所致的颈、肩、腕综合症和腰背肌损伤发生率在30%以上，视觉系统损伤60%以上，心理-行为异常15%以上，女性生殖系统损伤的8%，免疫力下降约20%。（3）精神紧张作业中不良人体因素（脑力负荷、心理压力和精神紧张等）引起的高血压、冠心病发生率达15%，明显高于对照组（5%）。（4）高新技术产业中新的职业危害所致职业损伤，如感光液中溶纤剂引起的接触人员精子减少发生率55%，精子畸形发生率35%；RU486避孕药作业男性工人乳房增大等女性化表征发生率在5%以上，女性子宫内大出血、内膜过度增生发生率20%左右；甲苯导致的脑软化所引起的老年性痴呆病在逐年增加。职业损伤并不属于我国目前职业前政府及其管理范畴。如果以职业病防治法来管理，那么这些健康损害就不可能得到控制。随着新产业、新产品的不断涌现以及市场竞争带来的不良职业行为，大量新的职业损伤是很难用职业病诊断标准来界定的。因此，为了保障和促进职业健康，提高劳动力生产力，保进经验发展，只能立职业卫生法，而不宜立职业病防治法。这是全国职业卫生学术界普遍的愿望和要求，也是国际上立法的先进经验及成果。