官衔制度研究论文

唐初依隋旧制，地方上有州（郡）、县两级。据《旧唐书 地理志》的记载，贞观十三年（公元639年）全国有358州，1551县。州县均按其地位之轻重，辖境之大小，户口之多寡以及经济开发水平之高低分为上、中、下三等。三万户以上为上州，二万户以上为中州，二万户以下为下州；五千户以上为上县，二千户以上为中县，一千户以上为中下县，其余为下县。近京之州称辅州，京都所在县名赤县，京之旁邑谓畿县，此外还有雄、望、紧、上、中、下等级，一般也是按户口多少而定的.州的长官为刺史。 唐玄宗天宝元年（公元742年），改州为郡，改刺史为太守。后复称州，上州刺史从三品，其下佐官有别驾1人，从四品下，长史1人，从五品上，司马1人，从五品下，录事参军事1人，从七品上，录事2人，从九品下，此外还有司功、司仓、司户、司田、司兵、司法、司士等七曹参军各1人，皆从七品下。又有市令、丞、文学、医学博土等；中、下州刺史皆正四品下，其下佐官仿上州，但不全置。别驾（中州不置）、长史、司马称为“上佐”，唐制规定，凡刺史缺员或为亲王兼领时，上佐可代行州事。但在一般情况下，上佐并无具体职任，因其品高俸厚，又不亲实务，故多用以优待宗室或安置闲散官员等，所以白居易称这类官为“送老官”。 诸曹参军分掌各州府的军政、财政、刑法、农田以及户粮诸事务，称为“判司”。诸曹“判司”由各州录事参军事统辖。未设司马之州，录事参军为刺史之佐，处于综领督察的地位。 县的长官不分大小统称令。京县令，正五品上；畿县令，正六品上；上县令，从六品上；中县令，正七品上；中下县令，从七品上；下县令，从七品下。佐官有县丞、主簿、县尉等（京县增设录事2人）。《新唐书•百官志》说：县令掌导风化，察冤滞，听狱讼。凡民田收授，县令给之。每岁季终，行乡饮酒礼，籍帐、传驿、仓库、盗贼、堤道，虽有专官，皆通知。可见县令统管一县所有军政事务，亲自处理刑狱。县丞为之副，县尉分判众曹，催征租赋，主簿掌文书簿计。此外，还有七曹佐官，是应州府七曹而设，因事务不多，一般不常设。 州、县官员都是“亲民”之官，一方面要负责刑狱治安，征敛赋役；另一方面要“宣扬德化”、“劝课农桑”，“务知百姓之疾苦”。因此，《册府元龟》卷636《铨选部；考课》说：“殊功异行及祥瑞灾蝗、户口赋役增减，当界丰俭，盗贼多少”，就是吏部考核州、县官吏政绩的标准。各州县每年造一次计帐，向尚书省报告户口及明年所征的课役。《新唐书；食货志》说，各州县必须把每年征税的数目“书于县门、村坊，与众知之”。所以，州县官员的选任，得人与否，对封建政权的稳固关系甚大。 唐自太宗开始，就很重视地方吏治，据《贞观政要》卷3记载，他曾说自己“居深宫之中，视听不能及远，所委者惟都督、刺史，此辈实理乱所系，尤须得人。”他亲自过问刺史的选用，并把各地都督、刺史的名字写在屏风上，凡作“善事”的就在其名下记上一笔。贞观八年（公元634年）又派李靖等13人为诸道黜陟大使，到各地巡查，升迁廉吏，惩罚贪官，问民间疾苦。州府的判司及县的簿、尉，虽然职位不高，但一般也是进士及第后的起家之官，若上有官员提携，下有州县推荐，几经迁转就可能入朝为郎官、御史，甚至可以外派为州刺史，直至藩帅，所以唐代一些高级文职人员大多在基层担任过这类职务。 唐代首都或陪都所在地有“府”的建制。玄宗开元元年（公元713年）改雍州为京兆府，洛州为河南府，并州为太原府，长官称“牧”，由亲王挂名遥领，实际主持府政的是“尹”。如上都京兆尹、东都河南尹、北都太原尹。后来又陆续设有凤翔、成都、河中、江陵、兴元、兴德等府，也都有“尹”，但已不置挂名的“牧”。府尹之下有少尹、录事参军事以及六曹参军事，其职掌同于州诸官，只是品秩略高而已。若皇帝不在京城，则置留守官，多由府尹或临时指定大臣兼任。由于唐高宗、武后时多居东都洛阳，玄宗以后诸帝虽然都居住长安（除短期避乱外），但洛阳原来那一套略同于长安的职官建置并没有省去，凡在那里任职的，叫做分司东都，或称为分司，这些官员都由东都留守总之。分司各官署往往空存其名，于是朝廷常以贬降或闲废的官员安置在此。这里的官员一般是除按期拜表行香外，只领俸而不任事。只有分司御史还可以稍为行使职权。除分司官外，还有王傅一官，也是养老的。因为唐代亲王虽有额定的官属，而亲王并不出阁。名为王傅，官居三品，实际连王的面都没有见到过。 唐代大官犯了公罪，多半是贬到远方作州县以下的官，称为左降官。这种官只有官名，没有任职，名为员外，置同正员，其实只能领少数的生活费而已。但由于大赦频繁，每经一次大赦，即有“量移”的机会（从远处移回近处），而且在君主或执政大臣有变动的时候，也很容易再起掌权，如德宗时的杨炎，从左降的道州司马一跃起为宰相。而宰相一旦远贬为司马，或录事参军的，也不足为奇。在这种情况下，地方官对左降的朝官总是另眼看待，不敢以僚属相待。 唐代有一种驾凌于州县之上的地方行政机关，叫方镇，又称“道”，是依山川形势而划分的监察区域。贞观时期分全国为十道，玄宗时分天下为十五道，至唐后期，全国已被划分成四十余道，每道皆置观察使，雄藩重镇则带节度使，不带节度使者则带都团练使或都防御使。它们虽仍是使职，实际上已经成为统领一道军政、民政、财政、司法等大权的行政长官了。州县二级建制实际上变成了道、州、县三级建制，出现了“制敕不下支郡，刺史不专奏事”的局面。诸道观察使等，一般以所治州刺史或府尹、长史为本官，其属下除了原来州府下的一套佐僚外，还有一套人数不少的幕府。其中既有都知兵马使、都押衙、都虞侯、都教练使、都指挥使等带兵打仗的武夫，又有副使、行军司马、判官、掌书记、支使、推官、巡官等一批文职幕僚，地方事权尽掌于这些人手中。如行军司马掌军籍、符伍、号令印信，德宗朝常以之为“储帅”。判官，据《通典；职官十四》云：“掌判仓、兵、骑、胄事”，各藩镇往往尽委钱谷支计于判官。 掌书记，《通典•职官十四》云：“掌表奏书檄”，凡文辞之事，皆出掌书记。幕职还常被派往巡察管内州县，有的本身即兼任州县之职，有的甚至代行刺史之权。中唐以后，这些人实际上是控制州县的实权派。故《封氏闻见记；风宪》云：“游宦之士至以朝廷为闲地，谓幕府为要津”。 方镇属下之州郡称为支州、支郡。支州刺史往往亦带团练使或防御使之类的使职，由于方镇一般皆在支州派驻兵马，另遣镇将领兵事，支州刺史实际上是没有兵权的。所以唐代方镇对所属州县有很大的统治权。 五代时期，中央政府逐渐加强了直接对支州的统治，这为北宋时期削弱藩镇之权以诸州直隶中央奠定了基础。唐代临时性质的要职除节度使、观察使之外，财政方面则有度支、盐铁、转运、租庸、铸钱等使，名目不一，分合也无一定。大体上盐铁转运使以扬州为中心，派员巡视各地，在正规职官之外又另成一系统。盐铁使往往身兼要职，手握财权，而正规的户部职官反而不能举其职，必以其他官员判户部，才是户部真正负责人（即使官居户部侍郎，也要加判本司的头衔才能实任户部之职），因此，户部本身的职务只掌赋役，度支使的职务为统筹财政，盐铁使的职务则统一切税源。三者合一才能行使全部的财务行政。这就是后来五代定名三司使的由来。 唐代道、州、县官最为复杂，因为这是由几套制度纠缠在一起的，除道州县官外，同时并存的还有以下其它几种制度并存。[编辑本段]二、都督与都护 都督与都护，隋炀帝废除总管府之后，到唐高祖武德初又恢复了，不久改名都督府。一般置于“缘边镇守及襟带之地”。唐初规定，管十州以上的为大都督府，不满十州称都督府。玄宗开元时进一步规定，户满二万以上为中都督府，不满二万为下都督府。 都督府设都督1人（大都督府从二品，中都督府正三品，下都督府从三品）。大都督一般以亲王遥领。都督既是军事长官，故其僚属也以长史、别驾、司马为名。开元以后，特别是安史乱后，从边疆到内地相继兴起了节度、观察、团练、防御等使。都督府虽未明令废除，但已成空名，长史、别驾也不常设，司马则仅存其名，以位置贬谪或闲散之人，也可以名居此官而实任事于他处（详见白居易《江州司马厅记》），这都是无职务的。只有大都督府往往还用长史的名义施行节度使的职权，这是另一问题。 为了管理周边少数民族事务，唐代还在边疆地区设置了都护府，所谓“都护”，其意本为监察，《新唐书•；百官志》说：“都护掌统诸蕃、抚慰、征讨、叙功、罪过，总判府事”。唐从贞观到天宝间，先后设置过六个都护府：①安东都护府；②安南都护府；③安西都护府（治龟兹）；④安北都护府；⑤单于都护府；⑥北庭都护府。此外，高宗时设昆陵都护府（治碎叶川以东），蒙池都护府（治碎叶川以西），均隶属安西都护府。 都护府有大都护府与上都护府之分。大都护府设大都护1人（一般由亲王遥领），从二品，副大都护2人，从三品，副都护1人，正四品上；上都护府设都护1人，正三品，副都护1人，从四品上，其下僚属之设置，略同于都督府。边疆地区的都督府和都护府都有管辖羁糜府州的职责。所谓羁糜府州是唐朝前期于边远少数民族聚居地区设置的一种类略仿于内地的行政单位。大者称都督府，小者称州，以当地少数民族首领为都督、刺史，皆得世袭。《新唐书；地理志》说，这些府州“贡赋版籍，多不上户部，然声教所暨，皆边州都督、都护所领”。也就是说，中央不向这些府州征收贡赋，一般内部事务也任其自治，但仍须接受边州都督与都护的领导。这样的羁糜府州，据《地理志》的记载，有856个，比内地府州还多。这种以羁糜府州自治，而以都督、都护府监领的边疆行政体制，对于少数民族地区的经济开发和文化发展都发挥了积极作用。

可以促进唐朝文化的发展，还可以提升唐朝的综合实力，有利于促进沟通交流，可以帮助唐朝建立完善的制度，也可以掌握实权，还可以保证中央系统的发展。

会影响到百姓，也会影响到当时的制度，还会带来很多不利的影响，会出现新的系统，也会出现新的方针，权利划分会出现变化，担任的职位不同。

《宋代官制辞典》

是一部多功能而又别开生面的宋代官制辞典。内容包括官司名、官吏名及其职源、沿革、职掌、官品、编制、简称与别名、职官术语、典故，以及俸禄、勋、爵、阶等附表。

《〈宋史职官志〉补正》

此书为“二十四史校订研究丛刊”中的一种。 全书一共分为十二部分，对《宋史》卷161至卷172的《职官志》做了极周全详备，也极精审谛当的补正。对《宋史职官志》的遍体鳞伤，细致周详地进行核查、比证，每一个都是有理有据，说理不可辩驳的证据，都极具说服力。是研究案头制度的必备案头参考书。

《中国历代职官别名大辞典》

本书是填补本书空白的一种特殊工具，笔者长期从事古汉语官方系统，官方昵称相当深刻。这本书包含了10000个字，从前期的秦明和清王朝的官方绰号官名，具有较强的科学性和学术。这无疑为阅读和整理古籍读者提供了极大的便利。

这部词典从三代到清末都有一批有限的词汇。各种各样的绰号还包括国家行政的中国王朝正式官名，共话，但相同的条目，由于改朝换代，变革的内涵，其中包含了数，十几个甚至几十个项目。全书词条以子目计算，总条数当在30000条以上。

《中国古代职官科举研究》

此书为龚延明教授25多年的中国古代（主要是宋代）对官员的科举制度，收集了官方的科举研究的结果，在正式的科举研究成果代表他。共收到论文43篇，按内容分为四个部分：第一部分研究，20个研究室；科举制度第二个7；第三个朝代，科举和公文制度的10篇文章；第四篇科举考试的书籍，6本。

总结：在龚跃明教授的各种书籍中我们逐渐揭开了古代职官的神秘面纱

从周开始长史比刺史小。

唐代是中国统一时间最久的一个王朝，综合国力最富强的时期之一。618年由李渊建立，建都长安（今西安），设东都洛阳，武周阶段洛阳神都，北都太原等陪都。唐朝文化兼收并蓄，接受各个族与宗教信仰，开展沟通交流结合，对外开放交流。那么唐代的官衔也是怎样区划的呢？

唐代官制分中央官制，地区官制，少数名族政党的职官制好多个层面。

唐代的官制基本上是承袭隋制。《新唐书·百官志》云：“唐之官制，其称号禄秩虽因时增损，而大多皆沿隋故。”

以皇帝为代表的封建社会国家体制，在唐高祖武德阶段就较为完善地创建起来。皇帝把握着我国的最大权利，操有对一切百姓生杀予夺的实权。法律法规和法案都以皇帝的为名施行，皇帝有权利改动法律法规和法案，并可以不会受到法律法规和法案的管束。在皇帝下，有三省，六部，九寺，五监等职官管理体系。在中枢机构中，制令机关，封驳决议机关与事务机关是职责分工而又协作的。政务服务机关和事务管理机关的岗位职责是很明晰的，监督组织也很完善。除此之外，也有一套非常完善的品级爵位规章制度。《新唐书·百官志》说：其辩高低贵贱，叙劳能，则严选，有爵，有勋，有阶，以时考覈而升降机之，因此任群材，治百事可乐……方唐之盛时，其制这般。

伴随着社会问题的快速发展和国内形势的转变 ，唐代的职官规章制度也发生了转变 。“使职派遣”慢慢侵夺了原先职官的权利，新产生的一些使职，促使原先的一套官僚体系发生了混乱。她们拥有了地方与地区的绝大多数权利。那时候的局势，如同李肇《唐国史补》常说的“为使则重，做官则轻”。这类情况对宋朝官制也是有一定的危害。

三省六部编写唐沿隋制，中书省，门下省，尚书省一样是国家最大的政务服务组织，各自承担管理决策，决议和实行国家的政务服务，与此同时把原尚书省诸曹正式确定为吏部，户部，礼部尚书，兵部，刑部，工部六部。六部下有司，部的首长称尚书，副首长称侍郎，各司正，副责任人称陪王，员外郎。

隋朝三省六部制的建立，是秦汉至今封建社会国家中央官制持续演变的成果。其机构较完善，职责分工较确立，是中国封建社会发展完善环节的一个标示，一直沿续到清朝，大部分没有更改。但有一点与明朝清代不一样的，唐朝的尚书省有一个总组织，名叫“都省”，都省当中以左右丞及左右司郎中、员外郎分管吏、户、礼左三部，兵、刑、工右三部。左右丞处于行政监督地位，而左右司则兼有总务管理的性质。

作品有很多，就看你喜欢哪一类了。

集中收录了北大最优秀的的制度史专家，比如阎步克、刘后滨、邓小南等，以朝代为专题，各成一篇。

讲官职和官阶的，这本应该是比较系统和严谨的。上阎老师课的时候对他做的PPT印象深刻。泛泛讲官僚政治的书很多，专讲官阶的很少。

这本书是根据秦汉魏晋时期的官阶制度而写的。作者采用“等级划分”和“职务分类”的概念来构建新的分析框架。周朝的新视角,作者的生活,秦汉,如军事20和等级的官魏晋南北朝,真实性,勋伯格,官总数量、文本、唐代的大宗订单进行了详细调查,画的轮廓连接它的进化改变,并提供了一系列独特的性质和意义解释。进而提出了帝国时代官僚等级制度发展的五阶段模式。

这是一个连贯的风格，生动，有趣和有洞察力的工作。问题是为什么帝国体系会灭亡?帝国真的一无是处吗?如果它真的没用，为什么它会被创造出来，并且会被我们的人民所认可这么久?我们不仅反映了秦朝或清朝，也反映了整个帝国体系。

参考还有陈茂同《中国历代职官沿革史》和邝士元《中国经世史》。

真要掌握还是要读史料，选读马端临《通考》，粗用即可。

二十四史中基本都有本朝的《职官表》或《职官志》，也有出版的《历代职官表》这样的工具书。

首先可以读阎学通的《中国古代政府导论》，了解制度。这本书是根据秦汉魏晋时期的官阶制度而写的。作者采用“等级划分”和“职务分类”的概念来构建新的分析框架。周朝的新视角,作者的生活,秦汉,如军事20和等级的官魏晋南北朝,真实性,勋伯格,官总数量、文本、唐代的大宗订单进行了详细调查,画的轮廓连接它的进化改变,并提供了一系列独特的性质和意义解释。进而提出了帝国时代官僚等级制度发展的五阶段模式。

摘要钱穆的“中国政治得失”和“中国政治制度的历史”是一个重要的历史事实。

阅读吴宗国关于中国古代政治制度的研究和王雁南对中国官僚政治的研究。

中国政治体制的历史第一卷已经足够了。

参考文献，有陈茂明的《中国职业史》和《中国古典文学史》。

如果你真的想要掌握历史，你就必须阅读一般的考试。

凡是由钱穆的推荐(甚至推荐易中天)，是无关紧要的!主要问题是官方和官方信息，而不是历史政治研究!官方历史的标题，会议的历史，十有什么，如果不是专业的研究者，也不需要看。宋代只有一种或两种补充:宋代阴补制度的研究，宋朝的训诫制度的研究，官场的选举和宋代的管理制度。