松材线虫病论文

[摘要] 论文分析研究了松材线虫病从疫区传入南阳地区的4条重要替在途径，并提出了综合防控治理对策。[关键词] 松材线虫病；传入途径；防控对策南阳市位于河南省西南部，东部、南部与安徽、湖北接壤，西部与陕西连接，全地区有松林面积18万hm2，占区域有林地总面积的1/5，主要有马尾松、黑松、油松、华山松等，全区10个县区有松树分布，其中重点分布在桐柏、西峡、淅川、内乡、南召、方城等县，并且分布区内有2个国家级自然保护区，4个省级自然保护区，3个国家、省级森林公园。松树是山区绿化、森林景观和生态林造林的重要树种。 一、南阳周边地区松材线虫病发生危害状况 松材线虫病是由松材线虫（Bursaphelenchus xylophilus）寄生在松树体内而导致树木迅速死亡的一种毁灭性病虫害。我国自1982年发现该病以来，至目前发生面积达30多万hm2，累计枯死松树3亿株，造成经济损失上千亿元，对我国的森林资源、自然景观、生态环境造成严重破坏。该病已列入我国森林病虫害之首，是全国重点检疫性林业有害生物，是松树的毁灭性病害，一旦进入本区传播蔓延，必将造成重大经济和生态灾难。2002年以来，我们连续在本地区开展松材线虫病普查，目前尚未发现松材线虫病，但与我省近邻的山东、江苏、安徽、湖北省以及与我市相邻的信阳市新县已发生松材线虫病，并造成一定的危害。松材线虫病很容易随苗木、原木、松木包装材料等途径传播，加上现时贸易往来频繁，森检队伍规模较小、装备技术落后，社会重视不够等因素，松材线虫病随时有传入的危险，情形十分危机。为此，本文在理论结合实践的基础上，详细分析研究了松材线虫病可能传入南阳地区的途径，并提出了综合治理对策。 二、松材线虫病潜在传播途径 1.高速公路传播途径 南阳市直接与安徽、湖北、陕西和河南信阳市相连的有沪陕与二广两条高速，以上疫区的松木及松质材料可以以此直接进入南阳市区，是传播松材线虫病的重要途径。 2.省道、国道传播路径 南阳市与安徽、湖北、陕西和河南信阳市直接相连接的有312、207、209国道和216省道，安徽省、湖北省东部、东北部和河南信阳市疫区的松木及松质材料可以通过312国道直接进入南阳市；湖北省北部的松木及松质材料可以通过216省道、207国道直接进入南阳市；湖北省西部的松木及松质材料可以通过209国道进入南阳市。 3.铁路、民航传播路径 焦枝与宁西两大铁路网在南阳市回合，来自山东、江苏、安徽、陕西、湖北东部、东北部与河南信阳市疫区的松木及松质材料可以通过宁西铁路进入南阳市。来自湖北大部分疫区的松木及松质材料可通过焦枝铁路进行南阳市。南阳市民航机场位于城区东南部，南阳机场与北京、上海、广州、深圳、西安等全国重点大城市间都有班机往来，也将是传播松材线虫病的重要途径。 4.林区自然扩散途径 河南信阳市、湖北随州市、陕西阳县疫区的松林与南阳市松林直接相连或相距很近，松材线虫或其传播媒介昆虫松墨天牛，可以通过林区自然扩散到南阳市辖区，也是传播松材线虫病的重要途径。 三、防控治理对策 1.加强组织领导、落实各项制度 南阳市各级政府和有关部门要成立松材线虫病防治工作领导小组，具体领导松材线虫病的防控工作。市县乡（镇）场各级政府和林业部门要把松材线虫病防治工作列入重要议事日程，实行行政领导负责制、错误追究制，切实加强对防控工作的领导。林业和有关部门要按照统一部署、要求，各司其职，各负其责，齐心协力，相互配合；要加大对松材线虫病防控资金的投入力度，不断加强林业有害生物防治的基础设施建设，在全社会做好宣传发动工作，全面提高防灾、抗灾、减灾能力和防控技术水平。同时要与省内外相邻市县建立联防协作，及时通报信息、交流防治经验，实行跨地区联防联治。 2.健全设施、全面防控 （1）设立哨卡、检疫检查站 由各级政府全额投资，在312国道、沪陕高速桐柏、西峡县入市口，207国道、二广高速邓州市入市口，209国道淅川入市口，216省道唐河县入市口设立检疫哨卡；在南阳市机场和南阳市、西峡县、桐柏县、邓州市火车站设立检疫检查站。另外全地区现有14个木材检查站全部进驻森检人员，各县市区成立流动检疫稽查队。 （2）全面开展检疫检查 各有关县市区检疫检查站、木材检查站、检疫哨卡和流动检疫稽查队要加强检疫力量，切实履行职责，加大对过往松科原木及制品的检疫复查力度，坚决阻止未经批准非法调运的疫木入境；发现疫木，一律没收，就地销毁，控制疫情传入。 （3）组织监测普查 在全区每年春秋两季对全部松林和松质材料经营场所各开展1次普查，对重要地区随时组织核查，重点对木材集散地、大型木制品生产和使用企业、木材仓库周围的松林，以及移动通讯发射站、电话（线）工程改造点、建筑工地等通过人为活动容易传播松材线虫的松林区，及时发现和处置疫情。同时要发动群众及时发现报告疫情。 （4）监测防控松墨天牛 将全区松林划分为130个松材线虫病监测区，平均每2-3万亩1个，每监测区每年4至8月份悬挂5套松墨天牛诱捕器，开展诱捕调查，对诱到的松墨天牛进行镜检，观察是否有松材线虫；对发现有松墨天牛危害的松林开展诱木、诱捕器诱杀、树干注药和人工地面防治，控制和减少松墨天牛的种群数量。 参考文献 [1] 赵良平.国家级森林病虫害中心测报点松材线虫病监测办法.国家林业局.2002 [2] 赵良平，吴坚，王晓华等.中国林业检疫性有害生物及检疫技术操作办法.中国林业出版社.2005

松材线虫引起的松材萎蔫病被称为松树的癌症，是一种毁灭性病害，具有传播途径多、发病部位隐蔽、发病速度块、潜伏时间长、治理难度大等特点。自1982年发现以来，快速扩散，对中国南方数百万公顷的松林构成毁灭性威胁。松材线虫侵入树木后，外部症状的显著特点是：先是针叶失水，褪绿，继而变褐，而后整株枯死，针叶全呈红黄色。其发展过程可分为四个阶段： ①外观正常，树脂分泌减少或停止，蒸腾作用下降；②针叶开始变色，树脂分泌停止，通常能够观察到天牛或其它甲虫侵害和产卵的痕迹；③大部分针叶变为黄褐色，萎蔫，通常可见到甲虫的蛀屑；④针叶全部变为黄褐色，病树干枯死亡，但针叶不脱落。此时树体上一般有多种害虫栖居。

关于我市松材线虫病的普查报告 省林业局： 为了有效预防松材线虫病在我市的发生，全面查清我市松材线虫病的发生、分布及危害情况，便于及时采取有效的防控措施，遏制松材线虫病的发生、蔓延，减少损失，保障我市生态环境和林业生产安全。根据《海南省人民政府办公厅关于印发海南省松材线虫病防控预案的通知》（琼府办[2009]115号）及《海南省林业局关于进一步加强松材线虫病预防工作的通知》（琼林[2009] 170号）精神，我农委在10月5-30日组织以检疫站及林业工作站人员为主的普查队伍开展了松树的普查，普查工作已结束，现将普查情况报告如下： 一、组织队伍，开展普查工作 为提高调查质量，我农委组织了以森林植物检疫站、林业工作站为主的专业调查队伍，对各镇及有关单位种植松树林木开展普查。 二、普查范围 本市辖区范围内所有种植的松树林木，普查重点是：曾发生拟松材线虫病的和庆镇及处在风景旅游区、且松林面积较大连片集中的和庆镇、兰洋镇和南丰镇，以及松木产品的经营的单位。 三、普查做法 我市组织以检疫站为主的专业普查队伍，对全市辖区范围内的松林，以及松木储存点、加工厂、码头、港口等场所进行全面的普查，并向经营者、群众咨询近年来松树的生长及经营管理情况。采取踏查和详查相结合的方法，如踏查发现有松树枯死或可疑的病症，要求采取进一步的详查，查明分布地点、树种、面积、枯死株数、天牛危害情况，认真做好调查记录、标本采集及照片拍摄，并填写有关图表及汇总上报等。 四、普查结果 经过普查，我市松树种植面积为5519亩，主要分布在南丰镇、兰洋镇、和庆镇一带。普查结果表明，到目前为止，我市还没有发现松材线虫病疫情。（详见《**市松材线虫病普查统计表》） 五、建议 本次调查我市未发现松材线虫病疫情，但随着经济的发展及交通条件的改善，松木及其产品的调运频繁，广东、广西两省现已严重发生松材线虫病，随时都有传入我市的可能。因此，我们要时时刻刻做好防控措施，一是严格调运检疫检查制度，严查从广东、广西及其它有松材线虫病疫区的省份调入松木及其产品，防止疫情人为传入；二是在继续加强对松树种植面积相对集中的南丰、兰洋、和庆等镇联合经营者开展经常性监测工作，做到早发现、早报告、早除治。 二00九年十一月二日 林业局关于林木被毁的 调查报告 2008年12月16日,接到毁林报告后我局领导非常重视，亲自带领我局陈铭复、陈良和番加省级经营所黎孟国、黄开和、林华生、陈学番在松涛管理局库区管理站吴晓华主任、罗锋副主任等人配合指认下，对兰洋镇番雅公益林24小班林木被毁点实地进行调查测量，现将调查情况汇报如下： 一、调查目的 1、测量被伐林木地块面积。 2、测算被伐林木株数。 3、测算被伐林木蓄积量。 4、检索被伐林木的树种名称。 二、调查依据 1、《海南省森林消耗量调查细则》。 2、《海南省林业调查数表》。 3、《树林学》。 三、调查方法 1、利用卫星定位仪（GPS）对吴晓华、罗锋指认的被伐林木地点进行卫星定位测量，并绘制被伐林木地点位置图及计算被伐面积。 2、在被伐林木地块随机抽取比较有代表性的三个样地，宽度同为5m×25m。分别在三个样地里采取逐株清点办法，测算被伐林木株数。经计算，得出被伐林木的全部株数。 3、在三个样地里，分别采用全林伐桩实测办法，利用数学回归方法，建立数学模型，推算出所有被伐林木胸径。对D胸≥5cm的，查《海南省林业调查数表》，得出被伐林木的单株蓄积，累计样地里被伐林木的蓄积。经计算，得出被伐林木地块的全部蓄积。 4、根据被伐林木遗留的枝桠、叶子等，查阅《树木学》，检索出被伐林木的树种名称。 四、调查结果 1、被伐林木地块面积为：329亩。 2、被伐林木株数为：10533株。 3、被伐林木蓄积量为: 。 4、被伐林木的树种名称为：三角枫、厚皮木等杂木。 附件：1、番雅村委会公益林24小班林木被毁位置图 2、番雅公益林24班林木被伐样地蓄积表 调查员： 二00八年十二月十七日 关于水管体制改革进展情况及小型水利工程管理体制普查报告 海南省水务厅： 根据水利部办公厅《关于开展水管体制改革进展情况调查和小型水利工程管理体制普查的通知》（办建管[2009]452号）的要求，我市在总结国管单位体制改革工作的同时，对我市17个镇的小型水利工程管理单位进行普查，现将工作情况报告如下： 一、国管单位水管体制改革工作 （一）改革进展情况 1．分类定性。划分水管单位类别和性质，根据水管单位承担的任务和效益状况，我市的沙河水库管养所、春江水库管养所、红洋水库管养所、松林岭水利管养所、天角潭水利管养所、西干水利管养所6个水管单位均为准公益性单位。 2．“两定”测算。根据《水利工程管理单位定岗标准（试点）》的有关规定，按照“因事设岗、以岗定类、以工作量定员”的原则，结合我市水利工作的实际和工作岗位的需要，分别对我市6个水管单位进行定岗定员。全市6个水管单位现有在职人员341人，核定编制人员252人，需分流人员89人。于2005年1月7日上报市政府审批。 3．“两费”落实。完成6个水管单位的“两费”测算工作，至2009年，市财政应落实补贴额为477元，其中：人员工资235万元，社会保障费92万元，维修养护费150万元。2008年，已落实人员工资166万元、维修养护经费42万元；2009年落实人员工资178万元、维修养护经费42万元。相对稳定了我市水利职工队伍。 4．管养分离。我市6个水管单位内部已推行水利工程管理与维修养护分离，精简管理机构，提高养护水平，降低运行成本。 5．人员分流。竞争上岗工作结束后，我市6个水管单位共应分流人员为89人，已完成妥善安置分流人员工作，落实分流人员利用水管单位的水土资源大力开展水产养殖、农林畜等多种经营。 6．社会保障。各水管单位按照有关法律、法规和政策参加所在地的养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险，参保人员325人，尚有16人没有参保。 7．水价改革。水利工程供水费为经营性收费，供水价格按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则核定，对农业用水和非农业用水区别对待，分类定价，建立合理的水价形成机制，改革水费征收和使用管理办法。我市从2007年开始，按照海南省发展与改革厅《关于水利工程农业供水价格问题的通知》（琼发改价格[2004]411号）的精神调整水价标准，即由原每年每亩32元调整为：跨市县水利工程灌区供水价格25元；县级和乡级水利工程灌区供水价格分别按不超过 22元和18元。 8．改革验收及成果巩固。通过我市各有关部门的高度重视，统一思想，密切配合，逐步推进各项改革工作，2008年11月前全面完成各项改革任务，并于2008年底顺利通过省级验收。 我市水管体制取得一定的成效，主要体现于人员及经费的落实，将6个水管单位上岗人员工资补贴经费、工程维修养护补贴费及社会保障费列入财政预算，分步实施，3年内补贴到位。2008年落实“两费”208万元，2009年落实220万元，计划2010落实477万元，以逐步巩固改革成果。 （二）目前存在的主要困难和问题 几年来，我市水利工程管理和投融资体制改革工作虽然得了一些成绩，但也存在一定的困难和问题。一是“两费”落实到位率还较低，公益性人员基本支出经费及维修养护经费缺口还较大，离目标任务还有相当的距离。二是水改前6个水管单位除了医疗保险的缴纳较正常外，其他“四金”基本没有缴纳，改革后因收不抵支也无法缴纳。三是没有完全实行管养分离。四是“重建轻管”思想依然突出，重视工程建设，对工程管理重视不够。五是水管单位历史遗留问题多，缺乏完善的配套措施。如土地确权划界、养老保险等问题，其改革的配套措施还不完善等。六是目前水管单位人员文化素质和技术水平与我市水利工程现代化管理要求还不适应，需进一步建立和完善引进人才和留住人才的机制。 （三）深化改革的思路与建议 1．加强领导。将水管体制改革工作纳入议事日程，建立一把手亲自抓、分管领导具体的保障措施。 2．继续争取市政府和相关部门的支持，加大对公益性人员基本支出经费投入，确保水管单位的正常运转。 3．进一步完善水改的配套措施，做好水改后续工作。 4．进一步加强和规范各类水利工程定期检查、鉴定，及时对其设施进行维修养护，确保工程长期处于良性的运行状态。 5．完善水利工程管理考核制度。通过管理考核，促进水管体制改革和水利管理工作的健康发展，提高管理工作水平和效率，降低管理成本，使水利工程管理逐步迈进科学化、规范化和法制化轨道。 6．加强人员上岗培训，不断提高水管单位人员文化素质和技术水平，为水管事业提供强有力的人才支持。 二、小型水利工程管理体制情况 1．我市的水利工程实行属地管理、分级负责的原则。本市境内的大中型水库及灌区工程，由市水行政主管部门负责管理，小型水库及其渠道工程以及大中型灌区支（斗）渠以下的渠道工程由所在镇（农场）、村委会负责管理维护。 ①普查范围。17个镇的小型水库、河道堤防水闸、泵站、灌区以及其他类型工程。 ②隶属关系。 所有小型水利工程均由所在地的镇政府统一管理。 ③管理工程数量。小（1）型水库12座、小（2）型水库45座、塘坝2座、小（2）型水闸8座、小（2）型泵站8座、灌区渠道长696公里。 ④年运行经费。全市17个镇的小型水利工程的运行经费没有专项经费落实，均由所在镇政府统筹安排。 ⑤人员组成与结构。各镇小型水利工程几乎没有专职管理人员，原来各镇的水利站经镇体制改革后已并入了镇的农经办，管理上已名存实亡。 2．小型水利工程管理体制改革情况 至今，我市17个镇的小型水利工程管理体制改革工作尚未开展。 3．存在的主要问题 ①没有专门的管理机构和专职的管理人员，管理体制混乱、不规范。 ②运行管理机制与社会主义市场经济体制已不相适应。 ③造成不能确保小型水利工程的安全运行，不能充分发挥水利工程效益，不能促进水资源的可持续利用和保障经济社会的可持续发展。 ④落实运行和管理经费相当困难。 4．改革思路与建议 ①设立专门的管理机构，恢复各镇水利站，同时，相应落实专职的管理人员。 ②建立与社会主义市场经济体制相适应的小型水利工程管理体制与运行机制。 ③管理人员的基本支出经费及维修养护经费纳入财政预算。 ④加大对小型水利工程建设的投入和管理力度。 二00九年十一月二十五日