完善中国邮政普遍服务的研究论文

提 要加入WTO后，物流业作为未来中国经济发展的重要支柱产业和新的经济增长点，具有广阔的发展空间。邮政企业如果获得长期的竞争优势，必须适应新的形势，开展新的物流业务。本文从管理学的角度，不同的方面论述中国邮政企业物流业务发 展的整体思路。本文运用 SWOT 分析法，分析大环境对邮政物流发展的影 响。根据中国邮政企业几年来发展物流的现状，对中国邮政企业发展物流 业务的形势、现状、优劣势进行了总结分析，并对邮政物流的市场定位、运营 机制、战略方向进行必要的实证分析。文中将整体思路分解为：1、改革传统物 流组织结构，发展现代企业制度，建立起符合统一原则、赢利原则以及高新技 术原则的商业化运营机制。2、分地域、分阶段发展邮政物流业务,确立阶段性 的核心产品。各地以”配送+分销”为运作模式,全国以全网性一体化物流项目 为重点,形成品牌业务。3、加强物流发展的支撑系统建设。 在运营体制的选择上，本文尝试性的提出了邮政物流在专业化发展的进程 中，可以借鉴国外邮政企业的成功改革模式，吸收外来资金和技术，推动股份 制商业改造，完善商业运作机制。摘 要 随着中国邮政体制改革的深入和邮政政企分开步伐的加快，国家对邮政市场正在逐步开放。中国邮政企业要想提高产品或服务的市场占有率，必须在某一方面或某些方面具有竞争优势，才能立于不败之地。本文对××市邮政企业的主要竞争性业务进行了重点的分析和深入的研究，对××市邮政企业的几项重点业务，提出了几种不同的经营战略；通过对××市邮政企业所处的国际、国内环境，运用了PSET方法；在战略制定和选择过程中，运用了SWOT分析法、BCG矩阵以及波特五力模型等方法；对××市邮政企业的经营战略，进行了深入的分析和研究，对邮政企业经营战略作了进一步的探索，提出了自己的观点

- -我帮你弄好了 简单

我国物流行业发展主要经历四个阶段，从最早相对独立的纯粹仓储和运输起步，由于微观经济主体的分散，在这个阶段，整体上处于行业及其分散，普遍规模小，竞争非常激烈，利润微薄。

目前，随着中国产业结构日益走向规模化和专业化的格局，伴随信息技术的大量应用、电子商务的兴起以及对成本控制要求的提升，物流行业也开始进入整合阶段，从无序走向有序，各种新的业态也开始涌现，例如供应链管理、整车零担运输等等，也涌现出很多具有很强竞争力和成长能力的公司。

从资本市场的角度，目前已有优秀公司已经上市，因此某种意义上说，优异的具备非常高成长性的投资标的相对增多，因此更多的从行业驱动力来看行业未来的发展趋势以及在现有的公司中发现未来能够突破的公司。

物流费用占国内生产总值比重逐步回落，降成本取得实效

物流费用占国内生产总值的比重是衡量物流业总体运行效率重要指标之一。我国物流业近年来虽保持较快增长势头，但整体运行效率仍然较低。我国该指标从1991年的下降到2019年的。美国、日本物流费用占GDP的比重稳定在8%左右，我国与美日相差超过8%。

2018年社会物流总费用万亿元，同比增长，增速比2017年同期提高个百分点。社会物流总费用与GDP的比率为，比2017年同期上升个百分点。

2019年1-11月，社会物流总费用为万亿元，同比增长，比2018年同期回落个百分点，比1至10月回落个百分点，连续两个月回落。

2011-2019年，物流发展质量和效益稳步提升。据测算，我国社会物流总费用占GDP比重逐年下降，从2011年的下降至2018年的，降成本取得实效。由于截至2020年3月，2019年全年社会物流总费用尚未公布，初步估计2019年，我国社会物流总费用占GDP社会物流总费用与GDP的比率为左右。

物流总额稳步增长，总需求趋缓

据中国物流与采购联合会统计数据显示，2018年，全国社会物流总额万亿元，按可比价格计算，同比增长，增速比2017年同期回落个百分点。分季度看，一季度万亿元，增长;上半年万亿元，增长;前三季度万亿元，增长，全年社会物流总需求呈趋缓趋稳的发展态势。

2019年1-11月，全国社会物流总额为万亿元，同比增长。

注：图中增长率为可比价格计算增速

在产业转型、成本倒逼和政策支持的背景下，物流行业成长性将好于生产性服务业整体水平，2020-2025年复合增长率将达到20%以上。受2020年中国春节期间爆发的新冠疫情影响，第一季度，我国物流企业开工较难，由于受疫情影响，物流行业的需求端和供给端的货量都有所减少、劳动力短缺、路上严查有可能导致时效和利润受到较大影响，随着疫情逐步得到控制，物流企业逐步恢复开工，预计全年可逐渐回暖，恢复增长态势。

——以上数据来源及分析请参考于前瞻产业研究院《中国物流行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

为全面贯彻落实十六大精神，努力做好2003年邮政思想政治研究工作，为推动邮政向良性循环迈进提供服务，中国邮政职工思想政治工作研究会围绕全国邮政工作的总体部署，提出2003年工作要点。2003年邮政政研工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻2003年全国邮政工作会议精神，围绕邮政中心任务，服务邮政工作大局，密切联系邮政改革发展的实际，深入开展调查研究，不断探索思想政治工作的新途径、新方法。积极配合邮政企业文化建设和精神文明创建活动，以如何落实“以人为本”的邮政企业发展战略，在推进邮政企业全面进步的同时，促进邮政职工全面发展为研究重点，扩大研究课题的深度与广度，提高研究成果的针对性和指导性，为各级领导决策做好服务，为推动邮政向良性循环迈进做出新贡献。一、主要研究内容2003年，各级邮政政研会要坚持“为大局服务，为中心服务，为基层服务”的宗旨，把改革发展的难点、职工思想的疑点、行业工作的热点作为政研工作的重点，帮助干部职工正确认识形势、正确理解方针政策，特别是正确理解国家局党组提出的“2003年中国邮政总体上初步步入良性循环”的目标要求，不断激发干部职工的责任意识和工作热情，为邮政改革发展营造良好的思想环境，提供强有力的思想保证。（一）研究如何把深入学习贯彻十六大精神同邮政改革发展的实践密切联系起来，以十六大精神来统领、指导和推动政研工作的深入开展。（二）研究如何全面实践“三个代表”重要思想，加强和改进邮政部门党的建设、精神文明建设、行风建设和企业文化建设。（三）研究如何围绕推进邮政迈向良性循环的工作大局，有效开展邮政形势、任务教育，增强思想政治工作的说服力，为邮政改革发展目标的实现创造良好的思想舆论氛围。（四）研究如何坚持以人为本，树立“企业即人、企业靠人、企业为人、企业塑人”的观念，突出邮政职工建设、管理企业的主体作用，激发邮政职工工作热情，维护邮政职工切身利益以及提高队伍整体素质等方面的方法和途径。（五）研究如何在邮政企业开展以为人民服务为核心、集体主义为原则、诚实守信为重点的思想道德建设和职业道德建设，不断提升服务水平，努力树立邮政良好的社会形象。（六）研究如何开展群众性精神文明创建活动和行风建设，进一步扩大邮政精神文明创建活动和行风建设的新途径、新成果。（七）研究如何培育有邮政特色的企业文化，激发干部职工的积极性和创造性，形成奋发向上、团结拼搏的企业文化氛围。（八）研究如何对先进典型的经验进行深入总结、广泛宣传和大力推广，努力形成“学先进、比先进、赶先进”的良好氛围。（九）研究如何针对邮政改革发展中带有普遍性的难点、热点问题，发挥思想政治工作的先行作用和导向效应，把思想政治工作做深、做细、做实、做出成效的方法和途径。（十）研究如何使邮政政研工作体现出与时俱进、不断创新的特点，不断探索邮政政研工作的新思路、新方法。各级邮政政研会要结合上述十个方面主要研究内容，从本单位改革发展的实际出发，立足于自身思想政治工作的现状，进一步提出各自政研工作的方向和重点，细化内容和形式，明确方法和步骤，努力形成形式多样、各具特色、不断推出新成果的政研工作态势。二、几项重点工作2003年，各级邮政政研会要在不断总结经验的基础上，通过深入细致、扎实有效的研究活动，使邮政政研工作的触角延伸到邮政的各个层面，使邮政政研工作的成果体现到邮政改革发展的全过程。（一）学习贯彻十六大精神，大力推进邮政政研工作学习贯彻十六大精神是当前和今后一个时期全国各级邮政部门及邮政政研会的首要政治任务。各级邮政政研会要协助各级党组织做好学习宣传、贯彻落实十六大精神的组织工作，在学习的内容、形式上提供建议，在贯彻的方法、步骤上积极配合，特别是在引导邮政干部职工把思想统一到实践“三个代表”重要思想的要求上来，统一到“加快邮政发展，服务小康建设”的使命上来，把力量和行动凝聚到推进中国邮政2003年总体上初步步入良性循环的目标上来等方面发挥参谋、引导作用。要用十六大精神来指导政研工作，发扬理论联系实际的优良传统，深入学习研究十六大提出的新思想、新观点，深入研究总结邮政独立运营以来思想政治工作的新经验，特别要重点研究学习贯彻十六大精神同邮政改革发展实践紧密结合的形式、方法，把推动研究、勇于实践、解决问题作为各级邮政政研会学习贯彻十六大精神的出发点和落脚点。（二）协调多方力量，加大邮政企业文化建设的研究加强邮政企业文化建设，是推进邮政两个文明建设的重要工作，也是当前邮政政研工作的一项重要研究课题。各级邮政政研会要重点研究如何以企业精神为核心理念，塑造良好的企业形象，引导职工服务社会、奉献群众；如何以品牌形象为目标指向，加强企业文化的机制建设，以高层次的品牌文化提升企业的市场竞争力；如何坚持以人为本的指导思想，把企业作为教育人、培养人、塑造人的重要阵地，保持企业发展的生机和活力；如何在鼓励宣传无私奉献精神的同时，重视物质利益的能动作用，在企业文化建设中充分发挥思想层面、物质层面、制度层面的联动作用。2003年上半年，中国邮政政研会将牵头组织多方力量，研究草拟邮政企业文化建设方案和企业文化建设指导意见。通过向业内人士、专家学者等广泛征求意见，反复研究论证和修改完善后，报请国家局党组研究审定。各级邮政政研会也要结合本单位的实际，研究如何推动本单位企业文化建设的具体措施和有效方法，研究如何在全国邮政企业文化建设整体框架下建设各具特色的企业文化，并加强思想政治工作和企业文化建设结合点的研究，使两者形成合力服务于邮政发展改革工作。（三）广泛调查研究，完成《邮政职业道德读本》的编写要继续探索如何在邮政行业贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，切实加强邮政职业道德建设，提高邮政诚信服务水准。中国邮政政研会将把邮政职业道德建设作为2003年重点研究课题，拟定《邮政职业道德读本》编写大纲，组织相关人员，尽快完成编写工作。各省（区、市）局、各直属单位邮政政研会要加强对本单位职业道德建设现状及存在问题的调查研究，并在研究分析的基础上，已形成邮政职业道德规范的要不断补充完善，未启动这项工作的要积极进行研究探索。中国邮政政研会将以组织到部分省（区、市）局调研、调阅部分邮政企业职业道德建设资料等形式，研究和了解各地职业道德建设工作开展情况，为《邮政职业道德读本》的编写提供参考。（四）深入研究，加强对先进典型的宣传推广各级邮政政研会要注意研究总结先进典型的经验，发挥先进典型的示范作用，把运用先进典型影响带动职工群众作为邮政思想政治工作的重要手段，作为探索邮政思想政治研究工作的重要源泉。一是注意发现工作成绩突出、能够代表邮政形象、被社会认可的先进典型，如劳动模范、先进集体以及精神文明创建活动中涌现出来的先进单位和个人等等，把他们树立成“标杆”、“品牌”。二是深入挖掘提炼先进典型的事例，以新闻媒体、论文文章、巡回演讲等多种手段广泛进行宣传推广，造成一定宣传声势，形成一定舆论氛围。三是注重研究各类先进典型的培育形式和激励机制，积极向本单位党政领导提出建议意见，从制度上为先进典型的成长创造必要条件，努力形成学赶先进、争当先进的良好局面。为推动对先进典型培育形式、激励机制等问题的研究，中国邮政政研会在开展年度政研论文征集评比活动时，继续要求各省（区、市）局、各直属单位邮政政研会提交的论文中，研究上述问题的论文要占有一定比重。（五）注重创新，加强思想政治工作方法的研究运用各级邮政政研会要针对思想政治工作政策性、层次性、阶段性的特点，注重情和理、言和行、点和面、正和反、冷和热、虚和实等运用方法的研究，在功能上突出发挥思想传播和文化整合作用，在运用上突出解决思想问题的实际效果。要根据形势、政策、工作对象思想的变化趋势，探索思想问题预报预警形式，增强思想政治工作的前瞻性和预见性。要研究如何把思想政治工作的柔性导向融入到硬性管理中，使思想政治工作与党建工作、行政工作、精神文明建设、企业文化建设有机结合。要根据思想政治工作面临的新形势、新变化，在继承过去好作风、好方法的基础上，不断探索新思路、新途径，努力做到理论和实践、继承和创新、当前和长远的统一。三、加强自身建设，提高政研工作水平（一）巩固大政工管理下的一体化思想政治工作格局各级邮政政研会要坚持在各级党组（党委）统一领导下，突出政研干部“一岗双责”作用的发挥，继续把各方力量调动起来，不断完善党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专兼职政工干部为骨干，广大管理干部为基础，职工群众广泛参与，职责明确、关系协调、渠道畅通的邮政政研工作管理体系和运行机制。（二）继续推动各省（区、市）局、各直属单位政研会的研究活动在做好日常政研工作的基础上，各省（区、市）局、直属单位要安排好本单位政研会年会，认真总结交流，研究部署工作，健全必要的工作制度。各学区的组长单位要牵头组织好本学区的学组活动，并按照确定的学区活动内容、形式进行，保证本学区每年不少于一次的集中交流活动。（三）认真组织开展各种形式的调研、交流活动2003年中国邮政政研会将选择一些重点研究课题，如企业文化建设、精神文明创建活动、职业道德建设等，结合中国邮政政研会换届筹备的工作需要，抽调部分政研干部到相关单位开展深层次的专项或综合调研活动。各级邮政政研会也要安排一定时间，组织政研干部和相关管理干部，有计划、有主题地开展一些调研活动。要发挥好邮政政研会特约研究员以及退休政工干部或管理干部的作用，中国邮政政研会将安排适当的研究课题，组织他们参与一些研究活动和调研活动，发挥他们的丰富经验，调动他们的积极性、创造性。要继续办好政研工作信息和各级政研会会刊，加强政研工作交流的力度。各省（区、市）局、各直属单位邮政政研会要在做好本单位政研工作宣传交流的基础上，及时上报工作信息、工作动态、经验做法和典型事例等。中国邮政政研会秘书处要及时收集汇总各方面情况，定期下发政研工作信息，做好上下、内外和不同层面的信息交流服务工作。（四）继续开展年度政研论文征集评比活动各级邮政政研会要结合中国邮政政研会提出的十个方面的重点研究内容，围绕本单位发展改革工作实际，深入调查研究并努力形成一大批研究论文和调研报告。同时，做好内部交流推广和评选推荐工作。中国邮政政研会秘书处负责组织好政研论文征集评比工作，加大对政研成果的宣传推广。对有价值的研究成果要汇编印发推广，对具有普遍意义的创新性研究成果将提交有关领导或部门参阅参考。（五）努力提高政研干部队伍的整体素质建设学习型的社会，前提是培育学习型的人。各级政研干部要力争成为学习型的政研干部，通过不断学习和实践，从书本中汲取营养，从实践中获取知识，在研究中得到历炼，努力提高自身政治素养、理论水平和工作能力。要加强对政工干部的教育培训。中国邮政政研会将于2003年下半年举办第四期政工干部培训班，进一步拓展政工干部的视野，提高研究工作的水平。各级邮政政研会也要积极创造条件，保证一定的研究资料经费、外出考察经费，给予政研干部更多的学习提高机会。四、积极做好中国邮政政研会第二届理事会的筹备工作按照《中国邮政职工思想政治工作研究会章程》规定，中国邮政政研会第一届理事会将于年底届满。2003年下半年要认真做好中国邮政政研会第二届理事会的筹备工作，总结邮政政研会成立四年来邮政政研工作情况，交流推广基层工作经验，安排部署新形势下全国邮政政研工作，审议新修订的《中国邮政职工思想政治工作研究会章程》，确认产生第二届理事会的组成人员，表彰全国邮政思想政治工作优秀企业、全国邮政优秀思想政治工作者以及全国邮政优秀政研会。各级邮政政研会要按照中国邮政政研会的统一部署，认真总结邮政实现三年扭亏、推进邮政向良性循环迈进进程中开展政研工作情况和取得的经验，分析工作中的不足，研究改进工作的建议意见，提出政研工作的新思路，评选表彰本单位政研工作先进单位和个人。上述工作应在2003年10月底前完成，并按要求做好上报工作。