职业教育研究论文的目录

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目前，在我国的 教育 领域中，发展职业教育对于开发劳动力资源，实现教育公平，促进社会和谐有着重要作用。下文是我为大家整理的职业教育的论文的 范文 ，欢迎大家阅读参考!

试论职业教育新常态

[摘要]职业教育是中国经济跨入新常态的重要基石，经济社会发展新常态要求职业教育必须新常态。以2014年6月召开的全国职业教育工作会议为标志，中国职业教育进入了新常态。新常态下的职业教育，呈现着两个新特点，蕴含着两个新动力，催生着两个新局面。新常态下的职业教育，仍面临不少新情况，新问题，新挑战，需认真解决好四个方面的问题。

[关键词]职业教育;新常态;含义;标志;任务

自2014年5月首次以“新常态”来描述当下的中国经济以来，“新常态”一词已经成为新闻媒体和社会各界关注、研究的高频热词。尤其是当年年底召开的中央经济工作会议，对我国经济发展新常态做出了系统性阐述，提出要认识新常态，适应新常态，引领新常态。在国家经济发展进入新常态的同时，职业教育必须要适应经济社会发展，服务经济社会发展，促进经济社会发展，必然也要进入新常态。

一、职业教育进入新常态的含义

什么是“新常态”?从字面上看，“新”就是“有异于旧质的状态和性质”;“常态”就是平常的、正常的状态，也即时常发生的状态。对于职业教育而言，新常态就是凸显新特征，蕴含新动力，催生新局面。

新常态下的职业教育呈现着两个新的特征。其一，职业教育发展从追求数量增长转为更为重视品质提升，从注重规模扩张转为更为强调内涵建设，由过去的更快更大转为今后相当长一段时期的更好更强。其二，创新发展成为职教发展的主旋律。面对新的情况和问题，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。职业教育进入新常态，要进一步创新职业教育的思想观念、发展战略、发展模式、体制机制;要不断深化改革，适时调整优化专业结构，实现专业提升、产教深度融合;要充分发挥职业院校的自身优势，主动为行业转型发展服务，主动为企业和社会提供人才和技术支撑。

新常态下的职业教育蕴含着两个新的动力。

首先，当前我国已成为世界第二大经济体，正处于由经济大国向经济强国迈进的新阶段，随着我国经济步人新常态，经济增速的调整和发展方式的转变，驱使社会加大技术教育在人才培养中的比重，要求更加重视中高端技能人才的培养，要求职业教育今后更多把资源配置和工作中心转移到内涵建设上来，从而深化职业教育教学改革，着力提升技能人才培养质量。

其次，全球新一轮科技革命、产业革命、能源革命蓄势待发，信息技术催生的教育革命对职业教育产生深刻的影响，职业教育信息化、平台化、在线化日益普及深化，这必将促进职业教育从职前延伸至职后，从职业岗位需求延伸到生活需求，从而形成全程化、多元化的职业教育。

新常态下的职业教育催生着两个新的局面。随着我国经济社会的发展，职业技能人才的需求结构发生着深刻的变化，为此，国家正努力打通从中职到研究生的上升通道，实施中等和高等职业教育人才培养衔接行动计划，推动一批普通本科高校向应用技术型高校转型发展，藉此，构建科学合理的职教体系，开创“人人皆可成才、人人尽展其才”的生动局面，这是其一。其二，实践证明，市场和社会决定着职业教育发展的方向，而社会资本则是职业教育发展的源头活水。

这就要求有关单位和部门认真落实国家政策，进一步敞开社会力量办学的大门，积极推动社会力量兴办各级各类职业教育，形成多元化的办学格局。与此同时，职业教育也将更加对外开放，中外合作的广度和深度不断扩大和深入。

二、职业教育进入新常态的标志

2014年6月23日―24日，全国职业教育工作会议在北京召开。中共中央、国家主席、中央军委主席就加快职业教育发展作出重要指示，中共中央政治局、国务院在会前接见与会全体代表并讲话。这是时隔九年之后我国召开的又一次全国性的职教会议，会议前一天，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》公布，会议闭幕当天，教育部等六部门联合发布《现代职业教育体系建设规划(2014-2020)》。

此次会议及其前后的相关部署，体现了党中央、国务院对职业教育工作的高度重视，体现了新时期中央关于职业教育的功能新定位、形势新判断、工作新部署。会议坚持以人为本的原则，全面阐述了现代化职业教育的新功能，回答了职业教育改革发展的一系列问题，上顶天，下抵地，范围广，力度大。会议的召开，意味着职业教育改革拉开了新帷幕，标志着新时期推动职业教育改革发展的顶层设计已经完成，由此中国职业教育走进了新时代，步入了新常态。

新时期加快发展现代职业教育，体现了时代发展的要求和人们群众的需要。会议认为，新时期职业教育不仅要为学生即将从事的职业做好准备，而且要使他们有自尊、有目的的生活。由此，新时期职业教育改革发展，首先受益的是学生，其次受益的是职业教育体系本身。随着“抓职教就是抓经济、抓职教也是抓发展、抓职教又是抓民生、抓职教就是促就业”意识的逐步强化，职业教育必将迎来一个新的发展黄金期，这对于优化职业教育发展环境、完善现代职教体系必将产生重要作用，对我国经济转型升级和长远竞争力提升都具有重要意义。

三、职业教育进入新常态面临的形势与任务

压力与动力相伴，机遇与挑战相随。在旧习惯仍惯性运行下的今天，新常态下的职业教育必将面临不少新情况、新问题。能不能适应新常态，能不能让新常态逐渐走向成熟，今后要重点做好以下几点：

(一)处理好发展速度与质量提升之间的关系。

职业教育与其他事物一样，都是质与量的统一体，但在不同的发展阶段，这个统一体的主要方面是不同的。在过去一段时间，量的扩张是职教发展的主要方面;而在职业教育迈入新常态的今天，质的提高就成为主要方面。

由于我国职业教育起步较晚，又受到多种条件的束缚和制约，因而当今职业教育仍需追求一定的速度，保持适当的规模，过慢的速度，过小的规模，不是新常态的固有之意，但另一方面，当今职业教育发展的环境和条件都不同程度发生了改变，不以结构优化和质量提高为基础与前提的高速度，不仅不能够长久保持，而且会给自身发展带来危害。

新常态，发展要有新思路，要树立没有质量的发展是浪费，没有效益的速度是后退的意识，破除单纯追求速度、不重质量、不讲效益、不顾代价的思想，充分认识新常态下现代职业教育肩负的使命，坚持走内涵式发展之路，努力以更高质量的职业教育服务于更高质量的经济社会发展。

(二)落实好2014年全国职教会议精神。

此次会议科学 总结 了近年来职业教育改革发展的 经验 ，进一步明确了今后一个时期加快发展现代职业教育的方针政策、目标任务和重大举措，对新常态下职业教育的改革和发展做出了全面安排和部署。会议的精神重在落实，贵在行动，现在要做的就是要以锐意进取、奋发有为的姿态，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，吃透精神，压实责任，把办好职业教育摆在更加突出的位置，把职业教育改革发展各项任务落到实处。

(三)解决好培养什么样人的问题。

职业教育肩负着培养生产服务一线高素质劳动者和技能型人才的重要职能，大力培养一大批新型高素质劳动者和技能型人才是职业教育义不容辞的责任和义务，但同时，新常态下的职业教育，不仅要传授学生专业知识和技能，更要坚持立德树人，把社会主义核心价值观融 入职 业教育的各个环节和方面，加强理想信念教育、中华优秀 传统 文化 教育和职业道德教育，积淀学生职业素养，提升学生综合素质，把学生的品行操守看得比一纸分数更重要，把学生的人文素养看得比考试成绩更重要，把育人看得比育才更重要。教育将不再以“分”为向导，以片面追求教育的GDP为目标，而是基于“人”的哲学考量与追问，把培养一个个精神独立、人格完整、品德高尚、懂得担当，能够自食其力的合格公民作为己任。

(四)构建好科学合理的现代职教体系。

在国民教育体系中，职业教育与经济社会的联系最为密切。为适应经济新常态，必须要构建科学合理的职业教育体系。

一是创新技能人才培养体系，构建技能人才成长“立交桥”。通过推进招生考试制度改革，建立从初级到高端的技能人才完整培养链条，畅通各类技能人才成长成才 渠道 。

二是提高师资队伍水平，深化师资培养改革。坚持把师德教育摆在教师队伍建设的突出位置，不断提高教师思想政治素质和业务水平。建立教师动态管理机制，实施名师培养计划，大力提升双师型教师所占比重。

三是统筹发展各层次各类型职业教育，使各类教育协调发展。根据经济社会发展需要，使普通高中和中等职业学校招生规模大体相当。建立普通教育与职业技术教育之间学生的双向流动机制，大力推动一批普通本科高校向应用技术型高校转型发展。积极构建终身教育体系，建立职教培训公共服务平台和实施社区教育发展计划，加快职业教育和继续教育的开放衔接。

四是优化职业教育空间布局，科学安排资源配置。坚持以科学发展观为指导，以打造品牌、突出特色、提高质量效益为目标，按照依法治教、有序发展、先易后难、整体推进的原则，合理安排职业院校区域布局、城乡布局。

围绕国家产业发展规划，结合各地自身实际，进一步整合教育资源，努力促进职业教育健康协调可持续发展。

浅析职业教育信息化

摘 要：将传统职业教学方式与现代信息化的职业教学方式进行对比，充分介绍了信息化之后职业教育发生的变化。提出信息化课堂与实训教学中利用多媒体的方案，展望了未来信息化职教教学的发展方向。

关键词：信息化;职教教学改革;多媒体课堂;多媒体实训教学

随着第三次工业革命的爆发，计算机、网络逐步进入千家万户，而职业教育也逐步走进一个新的发展阶段。多媒体技术、 网络技术 以及虚拟现实技术等与课堂相结合，展现出在传统教学模式中无法实现的教学过程，人们所熟知的职业教育在新技术的引领下发生了翻天覆地的变化。

一、信息化引领的改变

传统教学中，教师讲述、教师提问学生回答以及分组讨论等是常见的教学手段。信息化职教教学则引入了更多的教学方式。

情境式教学：无论是哪门学科，提高学生的学习兴趣是永远的话题，所以上课的前几分钟导入环节才显得尤为重要。信息化可以为学生创设逼真的学习情境，大场景导入以吸引学生的兴趣，还原真实的操作过程，帮助学生获得示范性的知识。

启发式教学：幻灯片、音视频的运用提供了直观形象的素材。学生对于这些感官信息的理解能力要远远大于对数字、文字等抽象事物的理解。信息化使得教师在与学生讨论交流的基础上可以对其中的难点和不同观点进行引导，通过提供在线答疑和参考资料等拓展学生的知识面，训练学生的分析总结能力。这种启发式教学有助于提高学生获取知识的能力，培养具有创新精神的人才。

发现式教学：在许多实训课或者理实一体化的课程中，学生往往根据教师的示范在具体的设备上操作练习。过程单一，且容易受到设备数量的限制。随着新技术的发展所开发出来的许多多媒体教学软件很好地解决了这一问题。良好的人机交互让学生可以自主学习，通过犯错、错误反馈、错误纠正的过程发现解决问题的办法。

二、信息化的课堂教学

在多媒体越来越普及的现在，大部分学校已经为每一个教室配备了信息化的设备，课堂教学也在向信息化转型。但是大部分职业学校的教师对多媒体的应用还停留在使用一个简单的ppt代替板书，或者简单播放一段视频上。如何利用信息化设备的优越性来提高教学质量是每一个职业学校教师需要研究的问题。

教学用的ppt或者flash课件是信息化课堂的重要体现之一。课件可以把文字、音视频、动画、小游戏、网页等多媒体元素融于一体，从而帮助师生更好地理解重点、克服难点。课件不是书上内容的生搬硬套，不是把板书从黑板上简单移到电脑上。通过对多媒体素材的适当选取与呈现形式的适当安排，可以不时地刺激学生的感官，引起他们的兴趣，激发他们的求知欲。现在，越来越多的教师学会精心设计课件，以学生的视角安排学习流程，充分突出了学生的主体地位。

视频的应用是信息化课堂的直接体现。许多学生无法亲身经历的场景可以通过视频来展现，因此，有许多老师喜欢用视频来创设学习情境。也有一些实训课的老师，将实际的操作过程播放给学生看，从而代替实际的演示，解决了人多看不清，无法重复演示的问题。更有学校将视频与网络摄像头相结合，将企业引进校园，直接将企业现场视频转入课堂，由专家现身说法，为学生答疑解惑。

除了视频之外，多媒体教学软件的应用也是传统课堂中没有的。计算机的普及导致各种仿真软件层出不穷，由于市面上大部分的软件偏重于实际应用效果而不是教学，专门针对教学的软件也逐步被开发出来。教学软件的优势在于辅助教师的课堂教学和学生的自主学习。完备的帮助系统几乎可以完全取代教师的功能，优良的交互性能可以将仿真现实环境的图像、声音、语言等通过人机接口作用到用户的感官，再针对用户的反应做出及时的反馈，形成一个封闭的循环，用户可以通过不断地使用软件获取知识，加强技能的练习。

另外，教学软件也打破了传统课堂链式的教学流程，不同学力的学生可以根据自己的掌握程度选择相应的模块学习。在一堂课结束之后，学习进度可以保存，以便之后继续。而学习的效果也可以实现即时的评价并反馈给学生与教师，让学生可以及时纠正自己的错误，也让教师对于每一个学生的学习情况有充分的了解，以便采取相应的 措施 因材施教。在最后进行课程评分的时候，也实现了过程性评价，不以一次考试决定成绩。

最后，网络的普及将课堂从教室延展到了课外。不仅教师有教案，学生也开始有学案，在上课之前就了解课堂的内容，可以帮助学生提高课堂的反应能力。网络通讯软件的使用使得师生之前再无隔阂，师生实现网上交流，答疑解惑、畅所欲言，网络对收发作业也提供了便利。

三、信息化的实训教学

大多数理工科科目都有理实一体化课程，在实验室中通过实际操作锻炼技能。在传统实训教学中，一般理论部分先由教师讲解，然后教师演示，最后学生自行操作练习。其中暴露出来许多的问题，例如，理论部分学生理解不够透彻;在演示的环节由于学生数目众多，难以做到人人看得清楚明白，且几乎不可重复;在练习的时候又容易受到设备台套数的限制，一旦学生遇到问题，教师无法及时做出响应。

信息化的实训教学通过引入多媒体的手段解决了这些问题。教师可以制作一个简短的课件，利用动画、视频等资源讲解抽象的概念。在演示阶段，一段事先录制好的视频可以代替教师展示操作的全过程，清晰直观，每一个学生都可以看见，并且可以反复播放。仿真软件可以很好地解决学生操作不熟练、设备台套数不足的问题。一部分学生可以首先在仿真软件上练习，熟练的学生再到设备上实际操作，大大提高了教学的效率，降低了出错概率。除了解决传统教学中暴露出来的问题，“数字”还为实训教学带来许多新的变化。由于教学软件可以在一定程度上代替教师的工作，学生的学习与操作过程变得更加具有灵活性。集中体现在：

构想性，学生可以充分发挥自己的 想象力 进行创新，实训教室变成为每一个学生量身定做的课堂，每一个学生都可以及时得到需要的辅助指导;

重复性，操作过程通过软件的适当引导形成计划—实施—检查—处理循环，每一次循环学生都可以反省，自己把握自己练习的进度，在反复的练习中不断提高;

协同性：通过人机交互、人人交互，学生交流的对象不再限制于教师，学生可以理解虚拟用户的需求，许多项目可以设计成必须具备协同操作能力才能完成的训练。

信息化进入职业教育的领域对探索和发展现代教育思想、提高教育技术水平、改善实验实训环境、优化教学过程、培养具有创新意识和创新能力的人才产生了深远的影响。

然而，职教教学信息化也有很长的路要走。如何加强网络资源的建设，建立起学校之间可以共享的教育资源平台;如何进行教学平台的设计，推广教师空间与学生空间的普及，让师生之间的交流如同使用微博一样成为习惯;一些先进的技术，例如，半实物技术、虚拟技术正在蓬勃发展，其成本投入相对也比较庞大，要不要将这些技术引入职业学校，如何将这些技术引入职业学校?许多问题还有待进一步探讨。在信息化技术的推动下，职业教育还会向网络学校、虚拟教育等方向发展，职业教育也会更加完善。

【论文摘要】 职业教育是我国教育体系的重要组成部分。当前我国职业教育在量上的急速增长,并没有促进质上的大幅提升,职业教育普遍存在核心竞争力不强、社会认可度不高等问题。针对当前我国职业教育中存在的问题,准确定位并提升职业教育的核心竞争力、积极发挥政府的政策、资金、评价机制的功能,构建市场化发展平台,成为发展我国职业教育、培养优秀职业教育人才的重要途径。

【论文关键词】 职业教育;核心竞争力;政府

一、职业教育发展状况

到本世纪初,飞速发展的职业教育已跻身为我国教育体系的重要构成部分,并对社会生产的各个领域产生广泛的影响。职业教育规模的扩大、生源数量的增加、以及设施的齐备,为我国职业教育乃至整个教育系统增添了巨大的动力,尤其是伴随着我国新型工业化战略路径的推进,职业教育在社会经济生产领域所发挥的作用也愈来愈明显,以技能型和应用型为主旨人才培养模式在我国当前社会现实生产的各个领域发挥着不可替代的作用。

二、当前我国职业教育存在的问题及原因

职业教育在量上“粗放型”的增长并没有带动职业教育在质上“集约型”的提高,职业教育所面临的问题也逐步凸显,尤其是伴随着全球金融危机对世界经济和就业造成的巨大负面影响,高职院校毕业生面临着巨大的就业压力,这给“以市场为导向”的职业教育人才培养模式造成重大的影响。表现为职业教育内部自身和外部环境两方面:职业教育内部存在高职院校对我国经济结构调整时期社会需求职业人才认识不足,对自身发展不能准确定位;职业教育的专业性、实效性特点与课程设置存在滞后性的矛盾;师资力量素质与职业教育需求不相称;高职院校规范化程度较低,教育评价机制和教学质量都难以得到社会的认同等问题;职业教育外部环境问题表现为职业教育的社会认可度较低,政府在资金和政策的投入上远落后于普通教育,企业对职业教育人才的肯定程度不高等问题。

(一)职业教育自身存在的缺陷

1.职业教育定位不准确,趋同于普通教育。职业教育定位偏失于实效性和应用性,致使职业教育缺乏自身特色而简单将办学宗旨和办学模式归靠普通教育,寻求普通教育的教学模式和教学定位。普通教育的严格定位应该是以基础教育为主,培养学生的基础知识能力和认知能力,注重理论性的教学和实践,这导致职业教育错位并陷入尴尬境遇:相对于普通教育的优势而望尘莫及,相对于职业教育又缺乏自身特色。这是我国当前职业教育所面临的普遍问题。由此引发的相关性问题是职业教育培养模式如何定位?基础性、理论性的教育应该占据教学内容的多大比例?学校管理模式如何制定和运行?课程设置的合理性有什么标准?以及毕业生就业定位等相关问题。

2.缺乏以市场为导向的前瞻性专业设置。职业教育的人才培养最终指向于满足劳动力市场需求,因此以市场为导向的职业教育人才培养模式必须具备前瞻性,这往往也是职业教育所面临最困难的问题。此外,高职院校在专业设置上具有明显的滞后性,所设置的专业没有把握市场的需求和教育投入产出周期长的特点,根本无力应对人才市场变化需要。为应对无法适应的市场变化,部分高职院校采用普遍性的“大众化”教育方式替代专业化的“(职业)精英化”教育,将专业设置和学生培养定位在“适应”而不是“对口”上,但职业教育的现实状况是先天发育不足,后天培养失力,面临被普通教育排挤的困境成为必然。从根本而言,职业教育在专业设置和人才培养的定位上都缺乏市场导向而滞后,这是导致职业教育被动落后的重要原因。

3.职业教育自身培养能力不足。职业教育自身培养能力不足,主要表现为教育经费投入不足、职业教育师资力量不足以及职业教育评估能力的不足。首先,相对而言,职业教育所享受到的国家政策扶持和经费投入远不如普通教育,这使得职业教育的投入主要来自社会和投资经营者,由此导致教学设施不齐备、教学师资力量不足等众多因素,也直接影响着职业教育水平。其次,高职院校在引进教师的过程中只注重教师的学历水平,忽视教育水平和实践培养能力,严重影响职业教育能力培养。再次,在培养和评价培养能力标准和检测手段上,高职院校并没有较为合理和完整的评价检验机制,这使得职业教育的培养方向和培养标准都不明确,对学生培养的.准确定位出现游离的状态,这是高职院校亟需解决的问题。

(二)社会对职业教育的认可度不高

1.政府对职业教育的重视程度不高。职业教育的兴起和发展都是游离于教育系统的非主流教育形式,也因此不被政府所重视,在职业教育功能定位上,政府在很大程度上将其作为缓解升学压力的一种措施而进行推广。随着市场经济发展到一定程度并为技术型、应用型人才提供了劳动力市场,这才使得职业教育正式进入教育系统而日臻成熟,但与普通教育相比,职业教育在很多方面处于明显的弱势地位:首先在政府的政策支持上,与普通教育相比而言,职业教育缺乏有效的政策支撑;其次是政府在对职业教育的投入上,远不及对普通教育的投入。这在很大程度上成为限制职业教育发展的“合理性”因素而最终阻碍职业教育的健康发展。

2.社会民众对职业教育的认可度不高。社会对职业教育的偏见从根本而言是职业教育自身存在问题的衍生。社会对职业教育的定位存在着“职业教育是末流的教育,是高收费的教育、是双差生的教育”的误区,虽然在客观评价上有所偏失,但客观现实也不容我们忽视。以职业教育人才培养的纵向维度为例:首先,职业教育的生源大都是经过普通教育筛选后“剩余”的学生,这就在一定程度上划分并确立接受职业教育群体的知识水平能力构成;其次,经过两三年职业教育后的毕业生,并不能在人才市场上顺利就业,相当部分的用人单位并不给予职业教育毕业生充分的肯定,这使得职业教育毕业生与普通教育毕业生相比处于明显的弱势地位,加之以当前全球金融危机的影响,职业教育毕业生面临着更为严峻的就业形式。从长远看来,职业教育这种“马太效应”式的弱势地位将存在恶性循环的可能。 "

三、发展我国职业教育的措施及建议

(一)准确定位高职院校角色,提升职业教育核心竞争力

培养具有核心竞争力的教育理念是职业教育摆脱困境的必然选择。核心竞争力是“长时间形成的、有自己独特风格的、在市场中获得独具特征的可持续竞争优势能力”。职业教育核心竞争力的实现,要以其独特价值性、创新性、以及不可替代性为特征,在学校运行、管理机制、评价激励机制、师资队伍建设、专业设置、以及人才培养等措施上实现职业教育的全面发展。

1.准确定位学校发展方向,制定符合职业教育自身特色的运行管理、评价机制。高职院校应准确把握经济、科技发展方向和人才市场需求,坚持办学地方性、社会性的特点,培养实效性和应用型人才。高职院校定位应摆脱向普通教育定位趋同,不应该是普通教育的“压缩版”,在教育管理体制上摆脱普通教育以学科为中心的教学模式和以只是讲授为主、偏重学术性和理论性取向,而应以岗位需求为旨趣,注重提高职业教育的实用性和应用性,最终发展出具有自身特色的教育管理和运行机制。

此外,建立对职业教育客观合理的评价机制也十分重要,尤其是加大社会对职业教育评价因素的参与。建立合理的职业教育评价标准具有十分重要的意义。基于职业教育教育方式和教育目标的特殊性,职业教育评价机制应充分介入劳动力市场因素和社会因素,在目标制定和实施过程当中都应积极吸收社会行业(企业、部门)因素,将其定位为培养出适应市场需求的高技术型人才,并以此作为评价职业教育水平能力的最终标准。

2.建立专业化的师资队伍。职业教育缺乏专业化的教师队伍也是造成职业教育水平不高的重要原因,尤其是教师队伍存在高学历和低实践能力的状况很容易导致职业教育偏离最终旨趣,而在基础学科和理论上停滞不前,从而减弱学生对技术性和实用性能力的培养。针对这种高职院校普通出现的问题,我们应该提升职业教育师资队伍素质能力建设,提升教师的实践操作能力,将具有重要的意义。在国外,许多国家大力倡导“以能力培养为中心”的职业教育发展模式。以加拿大为代表的CBE(以能力为基础的教育)模式、以英国和澳大利亚为代表的CBET(以能力为基础的教育与培训)模式、以德国为代表的“双元制”模式,他们都以岗位能力为目标来组织教学,形成以职业能力为中心的教学指导思想;能力标准有具有实际工作经验的专家来制定;产学研相结合,培养学生的职业岗位能力、基本素质、应变能力三部分组成的“以能力为中心”的职业教育培养模式,这对我国职业教育具有重要的借鉴意义。

3.注重前瞻性、实效性的专业和课程设置。高职院校在专业设置和人才培养上应面向劳动力市场,摒除理论性强、实用性较弱的专业设置,主动将其让位于普通教育,以从事专门的职业性,专业化的人才培养为主要方向。学校应从自身办学特色出发,充分考虑专业发展态势和劳动就业需要,并根据学校师资力量、教学设备和特长,设置一些具有前瞻性、实效性的专业,尤其应避免一哄而上的盲目跟随。专业课程设置上,职业教育应避免专业理论知识和实用技能相互争夺的矛盾,准确区分综合能力的培养和专业技能的提高向协调,寻找两者间的均衡点。

(二)发挥政府积极功能,增强职业教育社会认可度

1.提升政府对职业教育的政策支撑。制定积极有效的政策来引导职业教育发展,将对高职院校的发展具有深远的意义。积极有效的政策引导,应该是“有所为,有所不为”政策的制定和实施。此外,政府在职业教育发展的过程中,政府所扮演的角色应该是规划者,而不是实施者,其主要功能是合理引导和规划职业教育的发展方向,而不是职业教育具体的运作模式,只有让职业教育具有充分的独立自主权,职业教育的发展才能积极适应劳动力市场需求,培养出合格的职业教育人才。

2.调整政府对职业教育的资金投入。政府对职业教育资金投入调整包括两方面:首先是调整对普通教育和职业教育的资金投入比例,做到统筹兼顾;在资金投入上,政府应对职业教育投入进行适当倾斜,调整职业教育资金的投入比例,这将对职业教育的发展具有重要的意义。其次是调整职业教育内部资金投入比例,坚持“抓大放小”。职业教育发展至今,在数量和规模上都存在急剧膨胀的趋势,整体而言,我国的职业教育发展、尤其是高职院校的发展良莠不齐,相当部分的高职院校发展是非良性的。以2008年我国1184所高等职业院校为例,真正像深圳职业技术学院、山东商业职业技术学院这些形成自身品牌的职业院校寥寥无几,诸多高职院校都没有明确的定位,从众现象在高职院校内部盛行,千城一面的现象屡见不鲜。政府在针对这些各类高职院校的资金投入上,应坚持“抓大放小”,政府只有综合对职业教育资金投入两方面的调整,职业教育才能逐步健全发展,做大做强。

3.健全政府对职业教育的评价、监督机制,从而增强职业教育的社会认可度。首先,明确区分职业教育和普通教育的差别,制定合理的评价标准和监督机制。评价、监督机制应从根本上摆脱学科中心模式,走实用性、职业化的教育培养模式,并在评价、监督机制的制定过程中注重吸收社会各个行业的执行评价标准,对职业教育进行综合评估。其次,政府及相关部门应大力推进职业资格证书认定制度,提升职业教育的合法性。在英国,职业教育主要围绕职业标准来进行,通过培训的学生能够获得国家职业资格证书(National Vocational Qualifications),并将证书分为五个等级,由专家在现场对职业教育学生的操作熟练程度直接确定;在澳大利亚,政府推行职业教育“培训包”来确定职业教育能力标准,并成立专门的行业技能委员会(Industry Skills Councils)或者有企业直接根据需要来制定,已有的“培训包”以覆盖了澳大利亚超过90%的行业,这对我国职业教育具有一定的启发和借鉴意义。

4.搭建职业教育走向市场化的平台。一方面,政府应积极加强职业教育与劳动力市场的衔接,为职业教育走向市场化构建供需平台。另一方面,政府应加大宣传力度,为职业教育的合理、合法性打下群众基础。政府对职业教育的承认和宣传,将会有力地引导社会对职业教育的认可度,尤其能够改变长期以来民众对职业教育的思维惯性,从而重新审视职业教育的合理性和合法性。2009年,部分省市招考公务员开设部分职位供高中毕业生和职业教育毕业生统一考录,这在很大程度上是对职业教育的肯定和宣传,也对当前我国职业教育的发展起到积极的作用,相关措施值得进一步推进和实施。