金融精准扶贫论文研究背景

首先，金融精准扶贫是实施脱贫攻坚工程的需要。“十三五”规划建议提出“实施脱贫攻坚工程，坚决打赢脱贫攻坚战”。脱贫攻坚离不开资金投入。改革开放以来，我国主要依靠逐年递增的大规模财政扶贫资金投入，发挥了重要作用，数亿人脱贫，成为全球首个实现联合国千年发展目标中减贫目标的国家。当前，扶贫开发任务依然十分艰巨，实现到2020年全面脱贫任务时间，紧迫，贫困地区人居环境、基础设施、产业发展和贫困人口脱贫，仍需要集中大量资金投入。我国作为发展中国家，财力总体有限，特别是在当前经济仍面临下行压力的情况下，难以满足扶贫攻坚的巨大资金需求，迫切需要金融发挥杠杆作用，弥补扶贫资金缺口，增强贫困地区的内生动力和发展活力。

其次，政策性银行应在金融精准扶贫中发挥主导作用。贫困地区金融市场具有市场失灵和市场发育不充分的特点，特别是贫困地区基础设施建设回报率低，短期内需要集中投入长期低成本资金，商业性金融或合作金融难以满足。政策性银行是政府实施特定战略或弥补市场失灵作出的制度设计和策略选择，应该在金融扶贫中发挥主导和引领作用。原因主要有以下几方面:

一是政策性银行具有定向特惠、放大政府信用的优势。政策性银行作为政府的银行，贯彻政府意志，根据国家指令，为扶贫开发提供定向、长期、低息的信贷资金。同时，政策性银行依托银行的杠杆化运作，可以将有限的政府资金放大，更好地解决政府扶贫资金不足、时间错配等问题。这既能改善贫困地区生产生活条件，又有利于发挥引领和导向作用，促进贫困地区金融市场发育。

二是政策性银行金融扶贫有利于经济稳增长。政策性银行是逆周期调节经济的重要工具。当前国内三大需求萎缩，特别是投资需求下滑，经济下行压力持续加大。支持贫困地区人居环境改善、基础设施建设和产业发展，既惠及贫困人口增收脱贫，又可拉动投资增长。政策性银行作为财政、货币政策协调的特殊机制，加大贫困地区的信贷投入，可以充分发挥政策性信贷投放的结构定向特点，促进经济稳增长。

三是政策性金融是国际上解决贫困问题的重要手段。从国际上看，无论是美国、德国、日本等发达国家在经济发展初期，还是巴西、印度、孟加拉国等发展中国家，对于贫困落后地区、贫穷弱势群体，都建立了政策性金融体系，普遍采取政府增信、贷款期限长、利率低、资金来源成本低、监管差别化、税费减免优惠的运作模式，实行特惠金融支持。

1、是社会主义的本质要求，有利于解放发展生产力；

2、是社会主义市场经济的内在要求，有利于实现共同富裕的根本目标；

3、国家财政有促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用；

4、建立健全社会保障制度，加快教育、医疗等社会事业发展，保障人民最基本的生活需要，有利于维护社会稳定，构建和谐社会；

5、续发展，也体现社会主义制度优越性；

6、有利于扩大就业，增加居民收入，全面建成小康社会；

7、商业银行为国家经济建设筹集和分配资金，是社会再生产顺利进行的纽带。打赢脱贫攻坚战还要做好金融扶贫这篇文章，加快农村改革创新步伐。

扩展资料：

脱贫攻坚，精准为要。尤其是进入啃硬骨头的冲刺阶段，那些针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施就显得尤为重要。四川广元市朝天区开展易地扶贫搬迁，推出“443”菜单：实行四种安置补助方式，采取四种方式开展住房建设，通过三种方式带动群众致富。这种因村因户因人施策的做法，挖到了根子上，扶到了点子上，成效显著，群众欢迎。

脱贫攻坚进入决战决胜阶段，需要更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量。从“大国攻坚 决胜2020”精准扶贫论坛活动所展出的优秀扶贫案例中可以看出，政府的努力、企业的助力、社会组织的协力，都是不可或缺的，正是有了这样的多方合力，才上演了“万企帮万村”“两广一家亲”“闽宁结对子”这一幕幕动人的故事。

“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也”。打赢脱贫攻坚战，需要“壮志如铁”的决心、“精准滴灌”的用心、“万夫一力”的齐心。聚众力、汇众智、集众志，有了这样的力量，我们将所向披靡，无坚不摧。

参考资料来源：人民网-汇聚精准扶贫强大合力