广西康养旅游发展研究论文

关键词：产业融合，康养 旅游 ，发展趋势，实施路径

引言

随着人们生活水平的不断提高， 健康 旅游 的需求越来越旺盛，“ 健康 中国”战略也将康养行业推向新的高度。而受2019年末和2020年初爆发的疫情影响，人们的消费观念逐渐改变，更加关注 健康 养生 、文化 旅游 、生态环境以及日常生活的身心 健康 等。疫情导致的出境 旅游 受限使得国内度假 旅游 进入了内循环状态，庞大的国内游客市场为国内的康养度假 旅游 带来了进一步发展的机遇，而具有高消费能力以及丰富出行经验的游客群体也使国内的康养度假产业面临着新一轮的挑战，单一的 旅游 产品已不能满足国内市场日益变化和增长的需求，产业+ 旅游 ，多业态融合为项目持续赋能将成为未来康养 旅游 发展的主流趋势。

20年发展，我国主要的康养 旅游 客群仍以出境接受更为先进的医疗技术的“康” 旅游 （即医疗 旅游 ）为主，而在境内，侧重养老及疗养的“养” 旅游 （即 养生 旅游 ）相关产业正蓬勃兴起。目前，国内的康养 旅游 发展有以下几点发展趋势：

（1）政策支持康养产业发展。 国务院在《“ 健康 中国2030”规划纲要》中指出，应积极促进 健康 与养老、 旅游 、互联网、健身休闲、食品融合，催生 健康 新产业、新业态、新模式。

（2）需求动机促使康养产品迭代。 调查显示，康养 旅游 游客出游动机主要以期望 健康 、免除压力、修身养性为主，分别占到31%、26%、19%。

（3）自然、人文及康养元素植入推动康养 旅游 产品元素的年轻化及多元化。 过去十几年间，自然资源型的康养 旅游 发展程度更高，但在身心 健康 获得同样重视的当下，如何把握新客群及其需求，结合文化软实力及医疗保健元素成为下一阶段康养 旅游 的重点发掘并培育的卖点。

（4）不同年代人群对康养需求的变化及概念延伸。 60后以及70后更关注医疗康养类产品，80和90后更关注锻炼和 健康 检查类产品，00后则钟情于健身休闲类产品。

（5）产品组合发展多主体联合、多元化供应渐成趋势。 伴随着康养 旅游 概念的丰富化，规模的扩大化，产品组合的复杂化，盈利来源的复合化，单一市场主体参与投资、建设、运营的康养 旅游 产品或被“术业有专攻”的联合体所取代。

综合目前市面上的康养 旅游 产品，可将当前国内的康养 旅游 基本模式归纳为5种：

（1）森林康养。 中国山体 旅游 资源丰富，森林覆盖率高，并蕴含高浓度负氧离子。现有181个城市荣获“国家森林城市称号”，881处国家森林公园分布于各省区。森林康养以山、林为依托，以森林浴、森林瑜伽、森林禅修为主题，以康养保健医药研发为产业拓展端，形成医养结合产业链式发展，打造具有康养功能的国家级森林康养 旅游 度假地。

（2）田园康养。 在十九大报告中，明确提出乡村振兴战略，而产业融合也为乡村振兴提供了方向。将农业与 旅游 相结合，发挥农业的基础作用，以城市为圆心，以返璞归真和怀旧为主旨，借助高铁、高速公路的通达性，形成两小时高铁 旅游 经济圈及生活圈，利用良好的生态环境、便利的交通、友善的邻里氛围以及闲置农房和土地资源，打造生态宜居的康养 旅游 小镇，吸引不同阶层的消费群体体验“旅居农趣”的生活。

（3） 体育 康养。 随着老龄化时代的到来，新冠疫情的冲击以及慢性病年轻化的特征，政府、 社会 以及居民已意识到 健康 的重要性，全民健身理念深入人心，越来越多的人将 体育 运动作为疾病防控的首选措施之一。具体措施有依托山水 旅游 资源可打造滨水骑行绿道、涉水步道，环山 旅游 公路、环山栈道等观光康体环道，开展登山、攀岩、滑翔、低空 旅游 等专项运动。

（4）医疗康养。 老龄化增速加快，亚 健康 状态人群增加，养老、医疗服务等需求旺盛，在依托中国现有医疗资源的基础上，建设医养结合旅居基地，融合中医理念，创新保健 养生 类 旅游 产品，打造乐活、轻简的生活风尚。

（5）文化康养。 文化和 旅游 产业均位列“五大幸福产业”，两大产业的深度融合极大地提高了行业的生命力，在精神需求日益增长的当下，达成内心的富足与宁静也成为了人们 旅游 消费的目标，因地制宜开发文旅融合式康养 旅游 产品，以传统优良文化和新时代 社会 主义核心价值观为依托，以地方文化为特色，展现文化的深度、广度及厚重感，丰富 旅游 者的精神世界，提高文化修养层次，从而达到从养身到养心的层次递进。

项目概况

项目地处于烟台市莱山区城郊，距离烟台植物园、塔山 旅游 风景区、市政府、烟台海滨公园等都在10公里范围内。基地以优美的海洋线为基础，塑造仙境生活海岸滨海休闲度假品牌，海洋气候为开发康养度假项目提供了独特的资源，同时依托“仙境海岸，鲜美烟台”品牌发展度假康养 旅游 。

策划思路与理念

（1）市场导向与问题导向相结合，打造国际康养小镇。深入分析国家经济与政策导向，消费市场与 旅游 市场发展现状与趋势，烟台 旅游 与地产发展问题，坚持政策导向、市场导向、问题导向相结合原则，打造康养旅居度假小镇。

（2）复合开发模式，构建国际康养小镇可持续发展的新路径。“ 旅游 +康养+文化”复合模式，利用 旅游 、康养作为推动力，将轻资产与重资产结合，仙道 养生 与文化体验结合，国际康养与 体育 运动结合， 旅游 度假功能与景观环境营造结合，实现项目的综合发展，提升项目的综合实力，构建项目可持续发展新路径。

（3）打造卖点，以“康养+”统领五大核心主题卖点，延伸 健康 产业链条。基于基地优越的生态基底，以仙道文化为主题，以“ 健康 ”为出发点和落脚点， 融合传统文化 养生 之理， 休闲度假产业为辅，以“康养+”统领仙道养心、文化体验、国际康养、海洋理疗、亲子度假五大核心主题卖点，形成最具差异化和竞争力的康养度假产品体系，通过复合的主题卖点和 旅游 形象与烟台单一的观光 旅游 形象形成错位与升级发展。

（4）多元复合产品结构，树立康养度假新生活方式典范。整合基地 旅游 资源，形成仙道文化 养生 、国际康养、亲子 娱乐 、 体育 运动等多元复合化的产品结构，构建康养度假综合体，满足疫后人们对“ 健康 生活”，“文化生态”，”低碳环保”的高质量 旅游 产品需求，树立康养度假新生活方式典范。

（5）因地制宜，依山就势布局康养度假产品。根据基地地质、地形、植被、景观及用地条件，结合康养度假功能需求，因地制宜布局 旅游 产品、设置服务设施，实现小镇度假休闲化，景观功能化， 娱乐 与二次消费一体化，产品生态化，以前沿设计提升项目吸引力，打造烟台 旅游 新名片。

（6）高品质景观，营造更生态、 健康 、休闲、文化的康养空间。聚焦高品质打造，将高品质景观作为康养空间环境营造的重要突破点，以高标准实施景观功能化、景观人文化、景观休闲化、景观创意化，营造康养度假新生活方式下更生态、更 健康 、更休闲、更富文化内涵的康养环境。

项目的产业结构规划

项目将场地划分为三个板块：仙道文化 养生 区、海洋文化度假区、桃源仙谷康养区。每个分区主题均融合了不同的地方文化元素打造特色主题产品，以“产业为依托， 旅游 为纽带，文化为特色， 健康 为亮点”；康复，以 养生 、疗养为服务的核心；医疗产业、康养产业、 旅游 产业、生态产业等多种业态融为一体，既是相对独立，又会相互融合，以“康养小镇”将其关联起来。

仙道文化康养区

以烟台独特的仙道文化为设计内涵，深入挖掘烟台区域仙道文化，以“ 健康 ”为出发点和落脚地，在内修、理疗、膳食和益智教育等方面，深入产品细节设计，突出仙道 养生 功能与氛围。整体布局以“仙道文化+文创中心，非遗文化街”、“仙道 养生 +道养七修”、“中医 养生 +百香乐园”、“艺术创意+梦幻仙湖，艺术剧场”、“益智教育+绿野仙踪乐园”五大仙道文化 养生 主题产品，构建集仙道康养、国学修养、文创艺术、益智教育、休闲度假、文化传承创新等功能于一体的仙道文化 养生 深度体验空间。

海洋文化度假区

本区以烟台海洋文化为设计内涵，以“海洋”为主题，以”海岛避暑“为特色，传统文化与 时尚 创意结合，因地制宜遵循自然生态，轻资运作为设计原则；面向城市家庭亲子和都市年轻群体，把海洋元素融入产品设计中，打造“海洋文化+理疗”、“海岛+帐篷营地+云朵乐园”、“海洋果园+萌宠营地”三大海洋文化主题产品，营造一种童趣纯真、自由清闲的海洋文化创新度假体验空间。

桃源仙谷康养区

本区以国际 健康 养生 养老为理念，以打造高端康养度假为目的，以国际抗衰老和 健康 养生 为卖点；整体布局以“医疗 养生 +社区生活+ 养生 公寓”、“秘境桃湖+ 体育 公园”、配套“隐贤山居、云水山居、桃湖美居”等康养旅居，以 养生 绿道串联整体小镇的康养产品；文化深入产品细节，全方位的康疗、 养生 养老设施及优质服务。

张辉[2]认为， 旅游 既有产业属性，也有空间属性， 旅游 要得到充分的发展，就必须以相匹配的空间和产业为载体。因此，产业与 旅游 的融合对地方经济以及项目地的可持续发展起着重要的推动作用，并且在 旅游 业日益高端化、内涵化、多元化的当下，产业与 旅游 的融合将使得各产业具有更多的可能性，产业+ 旅游 ，将当地的生态资源和优势产业转化为 旅游 资源为项目持续赋能， 旅游 业的可塑性将极大地拓宽各产业的发展边界。而康养 旅游 是未来 旅游 业的重要发展方向之一，其所涉及的行业涵盖了人们生活的各方各面，产业融合势在必行，并将成为未来刺激经济发展的重要推手之一。

国内的康养 旅游 产业融合仍然处于 探索 的阶段，本文仅对其进行了粗浅的探讨，希望能抛砖引玉，为康养 旅游 未来发展的相关研究与讨论提供一些参考。

参考文献： [1]易慧玲,李志刚.产业融合视角下康养 旅游 发展模式及路径探析[J].南宁师范大学学报（哲学 社会 科学版）,2019,40(5):126-131. [2] 张辉,岳燕祥.全域 旅游 的理性思考[J]. 旅游 学刊,2016,31(09):15-17.

康养产业涵盖了健康、养老、养生、医疗、旅游、体育、文化、绿色农业等诸多业态，是现代服务业的重要组成部分，也是备受关注的新兴产业。随着我国城乡一体化步伐的加快，再加上国家对经济内循环更加重视，康养产业发展迎来了空前的机遇。康养产业是个朝阳产业，但是各地在上该产业项目时存在一些问题，急需加以解决。 政策落实力度有待提高。国家和各地对康养产业的政策支持力度很大，在土地供应、资金补助、税费减免等方面出台了一系列优惠政策，但由于一些部门未将政策措施具体化，缺少相应的配套实施机制，使得政策难以真正落实到位，无法充分发挥优惠政策对企业发展康养产业的激励和扶持作用。比如：有的文件条款不明确，措辞比较模糊，在执行中弹性较大，有的部门在执行政策时把“可减免”理解成“不可减免”，把“可”理解为不是必须要办的事项。 顶层制度设计有待完善。政府部门在“卫生准入、民政扶持、医保定点、政策优惠”等方面主导作用发挥不够，缺乏制度上的顶层设计，特别是许多地方康养产业还没有全部建立服务标准体系，有的行业准入标准跟不上行业发展步伐，导致服务的稳定性和持续性不足。比如：目前新设立医养结合机构仍按照上世纪90年代的医疗机构设立标准建设，而且儿科、产科等与老年人毫无关系的科室也被列为设立的刚性要求。有企业反映：医院办养老机构需要另行办理执照，造成一个单位拥有两个执照、两个管理标准，涉及到多个管理部门的问题。而且，医养结合企业被划归为医院，而不是养老院，不能享受到水电暖优惠的政策。 康养产业发展有待规范。目前，大部分康养产业竞争还处于初级阶段，行业垄断等尚未形成，巨大的市场空间使许多企业纷纷跨界入局，争抢健康养老产业大蛋糕，但在一定程度却存在一哄而上、同质化等问题，影响和制约着河北省康养产业健康发展。比如：一些养老机构，临时聘用一个医生就变成医养结合机构，许多诊疗任务并不能完成。医养结合机构属于多龙治水，加上监管缺失，导致医疗隐患增多。同时，这一产业远未形成一个健康、完整的产业体系，从事康养产业的企业规模普遍较小，实力较弱。 康养专业人才比较匮乏。当前，老年人口有三分之二时间是处于待病状态，越来越多的高龄、失能、失智和患病老人需要获得专业的康复护理服务，但现在我国整体老龄健康服务产业的发展还远远不能满足这一需求，特别是随着未来进一步开发社区养老、居家养老，更需要大量养老服务人员，但护工群体的数量却在不断减少。而且，由于职业认可度差、工作强度大、工资低保障差、缺乏职业上升通道等因素，年轻群体从事养老服务行业比例较低。大部分养老服务人员年龄偏大、文化水平较低、专业水准不高、人员队伍不稳定一直是整个行业发展的“顽疾”，也是养老机构影响入住老人生活质量的“硬伤”。 发展康养产业，是落实国家产业政策的重大举措，是应对人口老龄化的必然选择，是推动我国经济增长和社会发展的创新引擎。为此，提出以下建议： 加强组织领导。康养产业是在建设健康中国和应对我国老龄化的大背景下逐渐发展起来的，是一个系统工程，涉及到多个部门，需要多方联动。建议进一步加强对康养行业的组织领导，打破部门界限，简化审批程序，营造良好发展环境。 加大扶持力度。国家和各省出台了一系列政策鼓励康养产业发展，建议各级各部门积极做好配套，进一步完善产业政策体系，研究出台专项政策和服务标准，督促政策落实落地，促进康养产业发展。要依托各地资源禀赋和发展基础，进一步优化、构建康养产业发展布局，对接区域优质医疗、养老资源，在区域内打造一批健康养老产业聚集区，建设一批绿色生态健康养老服务基地。特别是要鼓励社会力量投资兴办集医疗康复、养生保健、休闲旅游为一体的康养旅游项目，打造医养特色旅游品牌，发展国际、国内医疗健康旅游服务。 建立多元投资体制。按照“政府引导、社会参与、市场投入”的运作方式，积极推动康养产业投融资体制建设，多渠道筹集康养产业项目建设资金，加快各地健康养老服务基础设施建设步伐。发挥好政府财政性资金对康养产业发展的引导作用，适时建立康养产业建设基金，作为重大健康养老服务项目的启动资金。具体可以从三方面加大支持：一是银行业金融机构支持。加大银行业金融机构对养老服务业的支持力度，提高养老服务业贷款覆盖面，保持贷款余额合理增长。探索向产权明晰的社会力量办养老机构发放资产（设施）抵押和应收账款质押贷款。二是保险业金融机构支持。鼓励各类保险机构深入参与养老服务业发展，支持保险资金通过全资、股权合作、股权投资、投资信托基金、发行类不动产投资基金产品等模式，参与重点养老服务工程建设。三是财政补助和贴息支持。进一步加大资金投入，用于护理型床位、农村五保供养机构、居家养老服务中心以及养老护理员培训等方面的服务体系建设。通过贷款贴息、直接融资补贴、融资担保和风险补偿等办法，让更多信贷资金和社会资金投向养老服务业，积极争取国债投资等资金。 培养专业人才队伍。人才是推进康养事业发展不可或缺的关键因素。建议各地建立针对健康养老服务人才培训的基地，采取开展职业培训、培养中层专业管理人才、加大高端人才培养和引智力度等阶梯式培养模式，加大对不同健康养老服务人才的培养力度。具体措施：一是大力宣传从事养老工作人员尊老敬老孝老的精神，加强社会认可度，让他们切实感受到社会的尊重；二是探索制定养老护理员特殊岗位津贴制度，制定养老服务人员的最低工资、法定工作时间、强制性带薪休假制度；三是加强养老服务人才培训和职业教育投入，对就读养老服务专业的学生，免除在校期间的学费、住宿费，鼓励开设养老服务专业的院校开展订单式培养。 支持组建康养产业协会。鼓励、支持各地康养产业协会组建，通过协会加强行业管理，规范行业自律，促进行业规划；保护从业人员合法权益，提高社会认可度；开展行业相关调研，为政府决策提供参考；推动康养、医疗卫生、文化、地产、旅游、金融、食品等产业开展合作，形成大健康产业生态圈，拉动康养产业大发展。