非洲国家粮食安全问题研究论文

这是一个比较复杂的问题。非洲粮食问题成因主要与非洲高贫困率、农业发展水平低、不公平的贸易规则、气候变化、当地部分国家不稳定的国内局势、世界粮食紧张等多个因素有关。非洲地区农业发展水平低，再加上随着全球气候变暖，灾害性天气不断出现，导致农产品总产量，并且整个世界农产品总产量都在下降。目前，世界上许多国家对粮食出口采取限制性措施。有的国家降低出口退税或加征出口关税，有的国家削减出口量，有的国家提高出口粮食价格（如印度将出口大米的最低价格大幅调高近五成），有的国家干脆直接停止粮食出口，这导致国际粮食贸易量迅速下降，加剧了粮食供应的紧张局势。粮食生产成本的大幅提高，导致了农业生产成本的增加。非洲有些国家国内政治局势不稳定，农业无法发展，更加剧了贫困。解决措施：非洲各国要遏制人口激增，降低人口出生率，控制人口。各国要保持国内政局稳定，停止武装冲突，政府应鼓励发展农业。重视女性：女性在解决非洲粮食危机方面能够发挥重要作用。在很多非洲国家，女性是主要劳动力，因此应当进一步重视女性的地位和作用。国际社会的帮助：国际红十字会和红新月会2008年4月10日宣布，将启动一项为期5年的粮食安全计划，帮助15个非洲国家的大约50万个贫困家庭解决粮食问题。国际红十字会和红新月会计划筹集4350万美元，向225万非洲贫民提供援助，包括帮助他们从事可持续的农业生产、提供小额贷款、建设小型灌溉项目和建立以社区为基础的粮食安全监督系统等。为保证效率，这些粮食安全项目将与现有的社区健康项目结合在一起进行。欧洲联盟执委会也计划增加对非洲国家的紧急粮食援助，同时积极敦促国际社会动员协助非洲国家解决粮食安全问题。欧洲发展基金对非洲国家提供的援助，将从目前的六亿五千万欧元增加到十二亿欧元，这些经费将用于协助最贫穷非洲国家农业与乡村地区的发展。

写作思路：可以从粮食储备问题、应对难题这几个角度出发进行阐述，中心要明确，语言要通顺等等。

正文：

“民以食为天”，粮价飙升涉及到千千万万人的利益。

从公众利益讲，粮价上涨将增加人们的生活成本，从而直接影响普通民众的生活；从宏观经济角度看，在美国次贷危机和油价高企的大背景下，粮价飙升还会增加许多国家的通货膨胀压力，使得世界经济，特别是发展中经济体的经济面临更多不确定因素。

世界银行和国际货币基金组织联合发展委员会13日在其春季会议结束前发表公报说，粮价大幅攀升使许多发展中国家受到冲击。世行行长佐利克警告说，粮价飙升有可能导致全球贫穷国家中1亿人口陷入更贫困的状态，也可能使一些国家在过去几年通过艰苦努力所取得的减贫成果出现转折。

更严峻的是，在粮价上涨的同时，世界粮食储备正在减少，粮食安全问题日益凸显。据粮农组织估计，目前全球粮食储备已降至1980年以来的最低水平。

粮农组织总干事迪乌夫本月9日在印度访问时说，一些非洲国家和海地因食品短缺和价格上涨出现骚乱，“我们已真的面临一个紧急状态”。

分析人士指出，国际粮价上扬已经影响到一些国家的粮食安全，只有各方共同努力，才能避免引发广泛的经济和社会问题。

目前，许多国家和一些国际机构都提出了应对粮价上涨的计划，这些计划可以分为短期措施和长期战略两大类。从短期看，世行等国际机构都提出，应采取紧急措施，加大对低收入国家的援助力度，以减轻粮食短缺对贫困人口的威胁。

世行呼吁国际社会向联合国世界粮食计划署增加5亿美元援助，以满足低收入国家人群的紧急需要。此外，世行还计划在2009财政年度将其对非洲的农业援助贷款从4亿美元增加到8亿美元。粮农组织指出，在一些低收入国家，50%到60%的居民收入被用于支付食品开支，粮价飙升对这些国家的危害尤其严重。粮农组织呼吁发达国家加大援助力度，帮助这些国家应对目前的局面。

此外，一些国家还提出暂缓生物燃料产业发展和减少粮食浪费等措施，以确保食品粮供应。

根据世界银行本月9日发表的研究报告，在过去3年里，全球小麦价格上涨幅度高达181%，食品价格总体上涨83%。报告预计，2008年和2009年，粮价将继续居高不下。报告还预测，在2015年以前，大部分粮食价格都将保持在2004年的水平之上。

关于粮价上涨的原因，联合国粮食及农业组织拉美地区负责人若泽·格拉奇亚诺本月10日在巴西利亚举行的新闻发布会上指出，它们包括气候变化导致产量下降、世界粮食市场供需出现变化以及农产品期货市场投机活动增加等。

一些分析人士还指出，国际市场油价高企和生物燃料产业兴起也是造成粮价上涨的重要因素。油价上涨不仅推高了化肥和农药等农资产品价格，而且导致运输等农业综合成本上升。正在兴起的生物燃料产业对粮食和土地资源的消耗正在加大。

有学者甚至认为，“世界已经进入高粮价时代”。

世界是普遍联系的，事物之间和同一事物各要素之间存在普遍联系。国际粮价持续在高位运行，导致国际粮食储备降低，导致贫困国家贫困人口吃饭问题日益严重，这正式普遍联系的体现。

我们要用联系的观点看问题，弄清楚事物发展所处的阶段和地位，把事物的发展作为过程加以参考，把握好整体与局部的关系，抓住关键部分，是整体功能得到最大发挥，把握好事物的因果关系。许多国家针对粮价走高问题采取应急措施，正使用了唯物辩证法联系的观点看问题。

物质决定意识，意识反作用于物质。世界是物质的，物质第一性，意识第二性，物质具有客观性。意识是对客观世界的能动反映，正确的意识对事物的发展又积极的促进作用。这要求我们要坚持一切从实际出发，主观符合客观。许多国家针对粮价走高问题采取应急措施，正体现了这一点。

矛盾是既对立又统一的关系。矛盾具有普遍性和特殊性。矛盾的普遍性体现在世界上的一切事物都具有矛盾，矛盾的特殊性体现在各种矛盾的侧面都存在不一样的矛盾，矛盾的普遍性存在于特殊性，特殊性离不开普遍性。要在矛盾的特殊性的指导下运用矛盾分析法观察分析问题。矛盾的主要方面决定事物的性质，要把握好矛盾的主要发面，矛盾的主要方面和次要方面可以相互转化。要用矛盾分析法一分为二的看待问题。

发挥市场资源配置的基础性作用，加强完善我国的宏观调控。利用市场实现资源的优化配置，扩大我国粮食市场，配合使用国家宏观调控，运用财政政策、税收政策实现经济的平稳发展，发挥税收经济调节的杠杆作用，防止经济的大起大落，实现国民经济又好又快发展。

完善我国社会保障体系，保证贫困人口的吃饭问题。

坚持独立自主、自力更生的原则，坚持对外开放战略，实施“走出去”、“引进来”战略。坚持在更大的范围、更高的层次上开展国际竞争与合作，充分利用国内国外两个市场、两种资源，引进国外先进技术，提高国内生产力，弥补国内市场资源不足。

改善生活方式，树立全体公民节约意识，倡导“绿色消费”。

环境决定粮食的产量，而粮食的产量决定人口的存活量。高的人口出生率致使消耗的粮食超过原有土地的生产能力，只得去破坏森林和草地来增加土地数量；被破坏的环境对气候的调节能力不断下降，造成干旱，洪涝等灾害的不断发生，直接后果就是粮食作物的减产，绝产，饥饿面积不断扩大．通过宣传和经济奖励来降低人口出生率，同时通过国际社会的帮助来保护环境〔因为非洲国家自己还没有那能力〕。 由西非水稻种植研究协会研制成功的杂交水稻新品种近年来在中西非17个国家试种和推广取得可喜成果，为解决非洲地区的粮食问题开拓了新的前景。 新品种水稻具有成熟期短（一般只需要40天左右）、高产、蛋白质含量高、口感好、抗病虫害、干旱和耐碱性土壤的特点。近年来，该协会先后在贝宁、喀麦隆、科特迪瓦、加纳、尼日利亚、塞内加尔、塞拉利昂等国家进行了试种和推广，社会和经济效益较为显著。