娱乐场所治安管理论文研究意义

实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。维护城市治安是地方政府的重要职能。下面是我为大家推荐的城市治安管理论文，供大家参考。

城市治安管理论文 范文 一：管理存在的问题分析及对策

摘要

近年来，随着我国经济的高速发展，大量的农村剩余劳动力涌入惠阳区，同时产业化的地区差异，也促使外来人口的大量流动。外来人口的大量涌入，一方面为惠阳区提供了充足的劳动力资源，促进了惠阳区经济的发展，另一方面也带来了一系列的社会问题，给当地的治安环境带来了一定的安全隐患，特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点，流动人口管理工作面临极大挑战。为此，亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作，在正视流动人口管理存在问题的同时，积极探索行之有效的流动人口管理新路子。

关键词：流动人口 治安管理 权益 对策

一、当前流动人口的动态特征

(一)素质低能化

在流动人口中，大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。他们自身 文化 程度较低， 法律知识 匮乏，缺乏劳动技能，且缺少学习和培训的机会。

(二)心理功利化

流动人口中大部分在本地生活窘迫，对自身处境不满才流入他乡。他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱，以此改善自己当前的生活处境。这些人口中不乏为了经济利益而急功近利，甚至不择手段之人。部分流动人口因对自身处境不满，对社会产生仇视心理，并通过各种形式发泄私愤。还有一部分流动人口受外界刺激和腐朽思想影响，为达到自己物质上满足和精神上刺激滋生犯罪动机，走上犯罪道路。

(三)结构复杂化

流动人口的流动，在很大程度上处于无序状态，来源广泛，流出地多，其来去行踪不易掌握，且成份复杂，良莠不齐。流窜犯罪分子混迹其中，成为一个特殊的危险群体，随时都有重新违法犯罪的可能性。从近几年犯罪方式看，外来流窜犯罪人员相互结成团伙进行作案越来越多，一人被抓，其余便作鸟兽散，给追捕和办案、结案造成很大困难，给社会治安也造成了极大的危害性。

(四)行为短期化

大部分流动人口所从事的职业均非正式，无正式 劳动合同 书，雇主或雇用单位辞退他们异常随意，再者流动人口由于从业场所和职业的多变，使他们居无定所，呈流动居住态势。行为短期化极易造成顺手牵羊，打一枪换一炮的犯罪动机。

二、目前流动人口管理存在的问题

目前，我国对流动人口管理的法律、法规还不完备，尽管各地根据实际情况制定了一些地方性法规，但是随着形势的变化，已经不适应当前需要，流动人口管理工作明显滞后。由于流动人口的逐年增加和管理工作的滞后，给社会治安稳定带来了诸多不安定因素，危害社会治安的违法犯罪活动也呈上升趋势。

(一)管理体制不畅

流动人口的管理是一项综合性、社会性工作，但从目前情况看，流动人口管理未真正纳入政府行政行为的管理轨道，有关部门侧重于文件的上传下达或做协调工作，没有真正投入力量进行宏观调控和微观管理，没有很好地发挥和调动用人单位的作用，相关部门、单位、基层组织缺乏信息沟通、制度约束、责任追究机制，无法形成强大的管理合力，从而造成流动人口管理工作只能由公安机关单枪匹马、孤军作战的具体管理的现状。

(二)协作配合不顺

从近年来的工作看，流动人口的流出地与流入地间相互脱节，流出地不能积极主动地配合流入地做好工作，往往暂住人口的发函均达到100%，但是回函却了了无几。特别是对一些在逃犯罪分子和混迹其中的不法分子失去了抓捕时机，给流动人口管理带来了一定难度。

(三)雇用责任不明

雇用流动人口的单位和个人不明确自身的法律责任，为了达到自己的经济利益，对“谁管理、谁负责、谁用人、谁负责、谁留宿、谁负责”的原则置若罔闻，不如实呈报外来务工人员的底数，贪图方便，存有侥幸心理，随意留用“三无”人员等违反流动人口管理规定的比比皆是，极大地减弱了流动人口管理工作的效果。

(四)管理难度大

流动人口中有相当一部分人收入不稳定，生活不安定，居住不固定，缺乏自律约束。其中的不少人不懂得用法律来维护自己的合法权益，在其人身财产安全得不到有效保护时，往往盲目地采取聚众闹事等群体行为，给社会带来危害。外来人口中大部分在私人出租房、个体小旅店、建筑工地栖身。公安机关由于警力不足，难以经常巡查，而一些私人房东、个体老板见利忘义，有意庇护，使这些场所成为违法犯罪的“避风港”，对社会造成极大危害，给治安管理工作增加很大的难度。

三、流动人口管理应采取的对策

目前，正值流动人口流动高峰与刑事案件发案高峰的双高峰期，尽快形成新的管理机制，在确保流动人口合法权益的前提下，进一步提高对流动人口的管控能力，成为当前公安机关面临的新挑战

(一)转变管理观念，提供平等的社会保障

作为流动人口管理的主体，尊重和保护流动人口的合法权益，是做好流动人口管理工作的基础。应当首先考虑如何改善广大流动人口的生活、工作条件，为他们创造更好的环境，使他们安居乐业，创造更多的财富。流动人口应当享有与城市居民相同的权利，我们不能把他们当“外人”看待，也决不能将他们视为治安恶化的罪魁祸首，随意侵犯他们的合法权益。应当逐步减少对流动人口各种各样的限制。同时，要通过开展职业技能培训、引导就业、改善就业环境、保障其子女平等接受义务 教育 等工作，为流动人口更好地工作与生活创造更加有序的社会管理环境，从而引导、促进流动人口有序流动，促进社会和谐，经济健康发展。

(二)加强流动人口管理的基层基础建设

党委、政府和政法各部门要以改革强化基层、创新建设基层、发展服务基层为目标，花大力气、下真功夫研究解决基层基础工作中的重大问题，从政策导向、力量配置、经费保障、技术装备等方面向基层倾斜，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率，切实推动流动人口服务和管理工作各项 措施 的落实。在基础工作方面，各乡镇应建立由综治、派出所、工商、计生、民政、司法等部门组成的流动人口管理服务机构，形成齐抓共管的局面。公安、计生部门要以底数清、情况明、信息灵为目标，大力加强以人口登记为基础的暂住证、流动人口婚育证明的办理和查验等项基础工作，全面、准确掌握流动人口底数和有关情况，加强对具有现实和潜在社会危害性的高危人员的管理，积极预防、控制犯罪。

在基层工作方面，要重点加强基层党组织和政权组织建设，积极发挥乡、镇和街道等基层政权组织和党组织在流动人口服务和管理工作中的核心作用，有效协调利益关系、化解社会矛盾、为流动人口排扰解难。在流动人口聚居区和用工单位建立各种服务协会，充分发挥这些组织和团体在提供服务、反映诉求、规范行为、化解矛盾的扶危济困方面的积极作用。与此同时，要充分发挥社区在流动人口服务和管理工作中的重要作用。要按照“管理有序、服务完善、文明祥和”的要求，努力建设开放型、多功能的城镇社区，紧紧依靠和利用社区资源，使社区成为政府各部门对流动人口提供公共管理和服务的纽带，成为流动人口融入城镇生活的桥梁。鼓励和支持流动人口参与社区工作，激发流动人口投身社区的意识和活力，促进流动人口融入社区生活，与当地居民和睦相处。

(三)加强出租房屋管理，提高管控能力

加强出租房屋管理，首先要理顺管理体制，打破房屋管理部门、公安部门分别管理出租房屋的体制，改由流动人口管理部门统一领导，并充分发挥职能作用;要健全和完善房屋租赁登记备案、部门协作和信息共享;同时要进一步加强对房屋租赁市场的综合管理，强化流动人口落脚点控制，落实“以房管人”的工作机制。并且要认真落实综合治理责任制，依法严厉处罚违反《租赁房屋治安管理规定》者;要提高出租人自觉管理承租人的意识，使出租房管理工作走上良性循环轨道，为更有力地打击违法犯罪活动提供基础保证，从而确保广大居(村)民安居乐业，确保房主和承租人员的合法权益。公安机关对流动人口的治安管理要着重从日常跟踪管理、流动管理入手，突出对形迹可疑人员的重点查控。这就需要民警真正树立一切依靠群众的观念，深入群众，与群众打成一片，依靠群众了解情况，发现线索，然后实行重点跟踪查控。要在流动人口中发展治安积极分子，取得他们的理解与支持，通过他们了解和掌握流动人口中可疑人员的动向。

(四)树立“科技强警”观念，强化流动人口信息化管理

一是切实加强流动人口信息录入工作，加快电脑录入进度，确保流动人员信息实时登记、实时录入。二是加强信息检索工作。充分用公安部网上追逃人员信息，实行不间断的检索比对工作，及时从中发现在逃人员。三是加强流动人口管理信息系统建设，加快旅馆业计算机联网管理的进程。各有关部门要加快暂住人口、出租房屋、旅馆业、人力资源市场、计划生育信息管理的建设步伐，并推动信息资源跨部门、跨系统的共享进度。

参考文献

[1] 徐伟明;我国城市流动人口管理模式的演变与展望[J];南京人口管理干部学院学报;2009年03期

[2] 魏毅;谈流动人口犯罪的防控对策[J];辽宁师专学报(社会科学版);2009年06期

[3]刘怀廉著《中国农民工问题》北京：人民出版社 2005

城市治安管理论文范文二：目前社会治安的形势及整治工作状况

摘要

随着我国经济的快速发展，人们生活的不断提高，社会的多元化，社会治安形势的不同，社会治安也相应的出现问题，中央工作直接关系人民群众生命财产安全和社会稳定，切实增强做好治安、安全工作的责任感和使命感，加强和改进安全工作，最大限度地增强社会安全事故防控能力，最大限度地减少安全隐患和危害，是加快国家发展的必然要求，是各级党委和政府义不容辞的责任，也是深入学习实践科学发展观的具体体现。要务必高度重视，切实负起责任，深入排查隐患，严格治理整顿，确保我国安全形势的持续平稳。

中央强调，要坚持严打方针，维护我国社会治安的持续稳定。对各类违法犯罪活动要始终保持严打的高压态势，对社会治安坚持严管，让群众切实感到安全平安。同时，要搞好专项整治，坚决遏制各类重大安全事故发生。扎实做好今的安全工作，必须抓住薄弱环节，开展专项治理，确保人民生命财产安全。 关键词：社会治安，治安形势，社会稳定，治理整顿，安全工作

1 引言

1.1问题的提出及研究意义

如何真实反映社会面治安动态、发案的常量水平及变化趋势，统计分析和揭示相应警情案情数据本身的内在联系以及数据外延综合因素和原因，建立一套科学的社会治安评估体系，明确分析社会治安管理形势，由此采取更加积极和科学的应对措施打击犯罪、服务人民，为全面建设小康社会提供安全稳定的建设环境，这是新时期公安工作的着眼点和落脚点。它反映了广大人民群众尤其是经济发达地区致富思安、致富思进的强烈愿望，亦反映了中国社会经济向高层次发展的重要时期公安工作如何与时俱进、立警为民的客观要求。

1.1.1问题的提出

社会治安综合治理是中央 总结 历史 经验 提出的正确方针，它是解决我国社会治安问题的根本出路，是加强社会主义法制建设的重要措施，是新形势下坚持专门机关工作和群众路线相结合原则的新发展，是具有中国特色的解决社会治安问题的新路子。

1.1.2研究的意义

社会治安，是直接影响社会稳定的重要方面。不仅关系到人民群众安居乐定，而且关系到共产党执政地位的巩固，关系到国家的长治久安。因此，社会治安既是一个重大的社会问题，又是一个重大的政治问题。维护社会治安，确保社会稳定，对于促进改革开放和经济建设的顺利进行，实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有十分重要的意义。

1.2国内外研究现状

当前的社会治安问题确实增多了，刑事犯罪活动发生很大变化，新的犯罪形式不断出现，一些地方治安秩序不好。当然，在改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势下，开放不断扩大，社会生活空前活跃，社会矛盾相应增多，社会治安情况不能简单地与过去比较。

西方敌对势力分化、西化我国的图谋从未改变，并不断炒作自由、民主、人权、民族、宗教等议题，利用各种机会捣乱破坏，利用我国人民内部矛盾制造社会对立，对我国安全和社会稳定造成严重危害;国际恐怖主义抬头，已对我国构成现实威胁;我国周边一些国家政局不稳，恐怖活动十分猖獗，恐怖事件频繁发生

1.3本文研究的目的和研究内容

1.3.1本文研究的目的

了解和学会在各级党委和政府的统一领导下，组织和依靠各部门、各单位的人民群众的力量，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作，解决社会治安问题，实现从根本上预防和打击违法犯罪，维护治安秩序，保障社会稳定的社会系统工程。

1.3.2本文研究的主要内容

1社会治安状况评价体系，

2当前社会治安形势的分析，

3社会治安综合治理

2社会治安状况评价体系

2.1社会治安状况评价的含义

社会治安状况评价的含义是研究社会治安状况评价和社会治安状况评价指标体系的起点，目前国内比较有代表性的有三个

1谭永红认为：社会治安状况评价，就是在一定的社会价值观指导下，治安管理主体根据评估需要先建立起一个评估指标体系，然后以此为依据，遵循一定的程序，运用科学的 方法 ，广泛收集治安信息，对社会治安进行判断和评估的活动

2李健认为：社会治安的评价，是指通过一定的统计方法，将不能直接相加(乘)的统计描绘指标转换成可以直接相加(乘)的统计评价值，并运用一定的方法，对综合评价的各指标根据其重要性的不同赋予不同的权重系数最后取得综合评价值得方法，过程，和结果的过程

3王彩元认为：社会治安的评价，是指通过运用一定的统计方法，将社会治安的实际数据和社会治安防控主体的实力投入进行量化分析，结合共安全的认证而

3中央对当前社会治安形势的分析

3.1从社会发展阶段看

从社会发展阶段看，我国目前正处在从温饱到中等收入水平的社会转型时期。在这个阶段，经济结构、分配体系的调整，往往会引起社会关系变化和利益格局变动，导致社会矛盾多发，这也是各国发展历史中出现的共性问题。我国改革发展进入关键阶段，特别是当前经济比较困难的时候，各种矛盾很容易激化，从而诱发各种群体性事件。

3.2从社会心理角度看

从社会心理角度看在开放、多元、动态的社会环境和信息化条件下，社会矛盾和问题很容易交织扩散。经济形势的变化必然影响社会心态。经济形势好的时候，人民对未来普遍有信心和良好预期，社会心态比较平和，即使有一些困难和问题也大都能够理性对待;经济形势严峻时，社会心态比较敏感、脆弱，一些人因下岗失业、生活困难、资产缩水等原因，产生悲观失望和不满情绪，遇事容易采取过激行为。

3.3影响社会治安形势的因素

经济是基础，经济形势与社会形势是紧密相连的。在经济发展面临挑战和危机的时候，影响社会稳定的各种不确定因素也随之增多，一些深层次的问题和矛盾加剧。综观之，经济方面的不稳定因素与政治方面、社会方面的不稳定因素相互影响，短期问题与长期积累的问题相互叠加， 国内不稳定因素与国际反华势力相互交织，这是当前需面对的实际情况和严峻考验。

4社会治安综合治理

4.1、社会治安综合治理的基本含义

社会治安综合治理，就是在各级党委和政府的统一领导下，各部门、各单位协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，解决社会治安问题，打击和预防犯罪，维护社会治安秩序，保障社会稳定，为社会主义现代化和改革开放创造良好的社会环境。它是在新的历史时期中我国社会治安工作的总方针。

4.2 社会治安综合治理的方针

根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》

第2条的规定，社会治安综合治理的方针是“打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本”。简称为“打防并举，标本兼治，重在治本”。

社会治安综合治理方针中的“打击”或“打”是依法“惩治”、“惩罚”、“惩处” 的意思，是指司法机关和有关行政管理部门对妨碍和破坏社会治安秩序的违法犯罪行为依法进行处理的专门性活动。既包括公安机关、人民检察院、人民法院逮捕、起诉、审判犯罪分子的执法活动;也包括工商行政、新闻出版、海关等国家行政管理对与社会治安有关的违法行为的查禁工作;还包括劳动改造机关对罪犯实施的监禁惩罚，以及对妨碍、破坏社会治安秩序的违法人员进行的劳动教养等行政处罚。

社会治安综合治理方针中的“防”或“防范”，是指防止违法犯罪发生的各种手段、措施和活动。其具体内容：一是为防止和减少违法犯罪而实施的调解、内保、治安联防及 其它 群防群治工作。二是为防止违法犯罪等治安问题的产生而进行的政治思想教育、道德法制教育，以及对轻微违法犯罪人员的教育挽救工作，对刑满释放和解除劳教人员的接茬帮教工作等。三是堵塞违法犯罪时空，减少治安问题的各方面的行政管理工作，主要有治安行政管理、司法行政管理、工商行政管理以及海关、税务、文化教育、市场、物资、金融等方面的管理。四是城乡基层党政组织、司法组织、治保组织、治安联防组织的建设和社会治安综合治理的制度、法律和法规建设。五是教育人、挽救人，防止重新违法犯罪的特殊预防工作，包括对犯人的改造工作和劳动教养部门对劳教人员的教育改造工作。可以说，这个“防”是广义的防范，包括了除“打击”而外的社会治安综合治理中其它各个方面的工作。

一般说来，“标”是指事物的现象和结果;“本”是指事物的本质和原因。在社会治安综合治理中，“标”是指违法犯罪等治安问题的现象;“本”则是指违法犯罪等治安问题产生的原因。治标指处置违法犯罪等治安问题以及消除违法犯罪的外在条件。这既包括对已经发生的违法犯罪等治安问题处置，也包括看门护院、技术防范、堵漏建制等消除违法犯罪外在条件的工作。治本则是从根本上减少和铲除产生违法犯罪等治安问题的原因。它包括运用综合治理的各种手段，对人们的思想和行为进行教育和矫正。

4.3社会治安综合治理的着力点

首先，充分发挥党的领导的政治优势。这是做好社会治安综合治理工作的根本保证。各级党委、政府将统筹抓好发展这一硬道理与稳定这一硬任务，把社会治安综合治理纳入经济社会发展总体规划，作为社会建设的一项重要内容大力推进。通过进一步完善社会治安综合治理目标责任体系，把党政领导干部抓社会治安综合治理工作情况纳入政绩考核。

其次，充分发挥各部门、各单位齐抓共管的优势，不断增强社会治安综合治理工作合力。社会治安综合治理的特色，集中体现在各部门、各单位充分发挥职能作用，密切配合，整体联动。今后一段时间，形成工作合力的着力点将放在加大资源整合力度上，切实提高社会治安联合防控、矛盾纠纷联合化解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建的水平。

再有，充分发挥社会治安综合治理手段、方法的整体优势，切实提高驾驭社会治安局势的能力。关键是运用统筹兼顾的根本方法，把打击与防范、惩治与教育、管理与服务、当前与长远、治标与治本更好地结合起来，努力形成各种手段和方法有机衔接、相辅相成的良好局面。

4.4社会治安综合治理的基本任务

在各级党委和政府的统一领导下，各部门协调一致、齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会稳定，为改革开放和社会主义现代化建设创造良好的社会环境。 要完成社会治安综合治理的任务，就必须做好打击、防范、教育、管理、建设、改造等6个方面的工作。

5结语

社会治安状况评估是测量一个国家或地区的总体治安状况的标尺。通过它可以掌握社会治安的真实情况，从而能综合治理社会治安，综合治理社会治安是解决我国社会治安问题的根本出路，是加强社会主义法制建设的重要措施，是新形势下坚持专门机关工作和群众路线相结合原则的新发展，是具有中国特色的解决社会治安问题的新路子。

参考文献

[1]中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》1991年2月

[2] 全国人大会《关于加强社会治安综合治理的决定》1991年3月

[3]许辉. (中国人民公安大学，北京100038)

[4] 李斌. 新华网 2009年06月10日11:57

[5]王志勇.社会治安评价指标体系的探索[J].中国刑事警察，2006，(05).

[6]袁湘滨.建立符合科学发展观的社会治安综合评估体系[J].公安研究，2007，(01).

[7]陈勇.社会治安状况评估机制研究[J].公安研究，2006，(12).

[8]陈本兰.社会治安状况评估指标体系和评估方法研究[J].福建公安高等专科学校学报-社会公共安全研究，2005，(06).

致谢

本文的研究工作是在我的指导老师精心指导和悉心关怀下完成的，在我的学业和论文的研究工作中无不倾注着老师辛勤的汗水和心血。从课题的选择到项目的最终完成，老师都始终给予我细心的指导和不懈的支持。在老师的循循扇诱的教导和不拘一格的思路、无私的奉献精神使我深受的启迪。从尊敬的老师身上，我不仅学到了扎实、宽广的专业知识，也学到了做人的道理。在此我要向我的老师致以最衷心的感谢和深深的敬意。

在此，向所有关心和帮助过我的领导、老师、同学和朋友表示由衷的谢意! 衷心地感谢在百忙之中评阅论文和参加答辩的各位老师!

一、当前娱乐场所存在的主要问题娱乐场所治安情况严峻1、涉黄。特别是歌舞类娱乐场所内的色情活动时有反弹，部分场所还存在营利性陪侍活动，一些中小型卡拉oK 包房内甚至存在“裸陪”现象；一些小型的歌舞厅、桑拿洗浴、美容美发等场所往往通过在包房内设置包间、安装内锁、降低灯光亮度等手段提供色情服务并逃避打击。以娱乐服务场所为掩护的卖淫嫖娼活动更加隐蔽，往往是嫖客和卖淫女通过场所搭识，在异地进行卖淫嫖娼活动。2、涉赌。赌博活动更为隐蔽，形式多样。在利益的趋势下，仍有一些赌徒铤而走险，在宾馆、茶室、棋牌室、电子游戏房等服务场所进行更为隐蔽的赌博活动。3、涉毒。娱乐场所，特别是歌舞类的娱乐场所吸贩“摇头丸”等兴奋剂毒品违法活动仍时有出现。歌舞娱乐场所仍然是各类毒品、特别是新型毒品的主要消费点，有些歌舞娱乐场所甚至还专设陪侍人员陪吸毒品。涉毒的场所仍以迪斯科舞厅、卡拉oK包房和超经营范围擅自从事迪斯科经营活动的酒吧为主。4、涉黑。打架斗殴、寻衅滋事等违法犯罪活动仍旧存在。娱乐服务场所内人员较为复杂，还存在因酒后言语、争风吃醋、卖淫嫖娼、敲诈勒索等引起的打架斗殴、寻衅滋事等现象，时常发展成群体性斗殴事件，影响社会治安秩序。甚至娱乐场所成为黑势力插手立足的集聚点。一些犯罪分子利用部分业主胆小怕事的心理、忍声息事，纠集社会闲散人员对业主进行敲诈勒索或强行免费消费，严重影响了业主的安全感。而一些业主往往不主动向公安机关报案求助，反去寻求黑势力充当看场、护院，造成恶性循环。娱乐场所消防问题突出1、由于经营者对消防工作不重视，导致先天性火灾隐患比较突出。如有的娱乐场所一味追求营业面积的最大化，经济利益的最大化，致使娱乐场所与周围建筑物防火间距不足；有的娱乐场所上下层连通，面积超过防火分区要求而没有采取防火分隔等措施；有的娱乐场所大量采用木质等可燃构件和材料，致使建筑耐火等级降低等等。这都是由于绝大部分公共娱乐场所为私人经营，许多公共娱乐场所经营者只重视经济效益，忽视消防安全工作，认为消防工作可有可无，对消防部门检查、审核不理解不配合，认为消防部门是在与自己过不去，对自身存在的火灾隐患熟视无睹，往往一拖再拖而驱使的。特别是许多公共娱乐场所在新、改、扩建、内部装修、用途变更时往往不主动报送消防部门审核验收，开业前不申报消防安全检查合格，擅自投入使用，建筑物防火设计达不到规范要求，致使许多公共娱乐场所在投入使用前就已经埋下许多先天性火灾隐患。2、消防器材设施不到位，形同虚设。一是灭火器材严重不足，多年一直没有进行维修保养，筒体锈蚀严重，标签模糊不清，压力达不到要求，有的甚至已经是过期产品。同时有许多公共娱乐场所一味图便宜，购置灭火器时不注意选型，Bc类火灾场所选用了A型干粉灭火器，起不到灭火作用。二是部分公共娱乐场所按消防技术规范要求应该安装自动报警和自动喷水灭火系统等自动消防设施，但有的公共娱乐场所为减少投资随意减掉消防设计，只安装一种或者根本不设置，或者设置时擅自降低标准，应付过关，或者虽然安装了，但管理不到位缺乏维护保养，致使消防设施处于停用状态，如有的娱乐场所内的消火栓，早已没了水带或水枪，纯粹成了“摆设”；有的火警报警装置，直接对准其吹相当浓度的烟，也无任何反应；有的商家把防火巡查记录，一填就是几个月，根本就是应付检查；有的紧急疏散通道不通，消防通道拥堵不堪种种消防隐患不胜枚举。3、从业人员消防知识缺乏，防范意识差。许多公共娱乐场所从业人员由经营者自主聘请，上岗前没有经过消防教育和培训，不懂得基本的防火及灭火常识以及自救逃生知识，不会报警，不会正确使用灭火器材，不能正确组织引导顾客疏散，对平时顾客吸烟等消防违章现象也不加制止，根本没有一点消防意识。一旦发生火灾，往往手谎脚乱，极易引起重大人员伤亡。4、消防监督检查不到位，针对性不强。一是由于实行分级管理，不少公共娱乐场所被纳入派出所管理范围，而许多地方派出所消防监督工作起步较晚，且存在人员不足，消防业务素质不高等问题，导致消防监督检查工作难以到位，甚至出现失控漏管情况；二是一些公共娱乐场所多在夜间营业，而消防监督检查又多在非营业时间进行，导致不少消防安全管理中的问题不能及时发现解决；三是有的消防监督检查流于形式，不细致深入，特别在检查单位履行消防安全职责方面习惯看表面东西，存在检查不到位的问题；四是有的消防监督检查存在一手硬、一手软的问题，往往注重对看得见的隐患加大督改力度，而对责任制落实、消防宣传教育、灭火疏散演练等方面存在的问题听之任之。二、产生当前娱乐场所主要问题的原因分析1、娱乐场所发展无秩序。政府有关部门对娱乐服务场所的发展缺乏总体规划、总量控制，场所在发展和布局上有较大的盲目性。经营娱乐场所投资小，收益高，因而近年来各类场所数量急剧增加，明显超出了社会的实际需求，不可避免地引发场所之间恶性竞争，导致一系列矛盾和问题。工商和公安联手整治力度不够，由于工商前置审批，后期管理不够，只移交公安。公安光处罚，却不能吊销其营业执照，不能对其实施源头治理。2、受巨额利益驱动。场所业主为追求高额利润，往往置国家法律法规于不顾，把色情服务和容留卖淫嫖娼作为重要的赢利项目，放任甚至组织色情服务、卖淫嫖娼，并想方设法对抗、逃避、阻碍管理部门查处。特别是某些场所业主看到涉黄涉黑交易高利可图，不惜违法操作，铤而走险。3、管理措施不到位。目前，各类娱乐场所由多个部门管理，相互沟通不够，配合不力，标准不统一，难以形成合力。4、法律法规滞后。当前，涉及场所管理的法律法规明显滞后，如对场所开业后的报备、场所从业人员身份的报备、场所发生吸毒等违法行为后的处罚等，规定的程序缺乏可操作性，导致执法效能大大减弱。对一些明显带有色情倾向的新服务项目，由于法律法规没有明确界定，公安机关难以实施有效打击。5、业主自身不认真履行消防安全职责，违反消防法律、法规。经营者唯利是图，许多娱乐场所往往只考虑少投资，不考虑装修场所消防安全，为降低投资，装修时往往私自在社会聘请社会无任何资质的小施工队装修，这些小施工队大多为临时凑成，临时招募的工人较多，文化水平较低，从业前没有经过系统的消防知识和消防技术培训，对消防技术要求一无所知或者理解不深，装修中随意迎合经营者要求，擅自降低消防标准，导致了众多火灾隐患的产生。6、消防监督人员人少质弱，责任意识不强。一是不少基层消防监督机构消防监督人员缺少，一些工作处于应付，使得对公共娱乐场所的消防监督工作不能按要求开展；二是少数消防监督人员责任意识不强，有的连辖区公共娱乐场所消防安全情况都掌握不清；二是有的消防监督人员业务素质较低，对公共娱乐场所主要防火要求及相关法律、法规知识知之较少，不能在工作中及时发现火灾隐患，不能正确提出整改意见；三是有的消防监督人员工作能力较差，不知如何对公共娱乐场所开展消防监督工作；四是有的消防监督人员工作中掺杂私心，贪图小利，对发现的问题熟视无睹。7、管理法规不完善，依法行政有困难。《娱乐场所管理条例》第七条中的开办歌舞娱乐场所的禁止条款：“居民住宅区和学校、医院、机关周围”。对周围的表述太原则，给文化行政管理部门在对歌舞娱乐场所市场准入时的行政许可工作带来了一定的困难。一些公共娱乐场所恶性火灾事故存在隐患，公安消防机构虽早已掌握并多次下发了法律文书，但隐患依旧，最终养患成灾。三、娱乐场所管理对策(一)建立健全以经济手段为主的法律制度，遏止场所的扩张均势近几年来，娱乐场所发展势头迅猛，投资额越来越大，日趋豪华，其根本原因在于娱乐场所投入回报率高，回收周期短的特点，受巨额利润诱惑，致使娱乐场所呈扩张性发展。预计随着人们生活水平的提高，娱乐场所数量仍呈增长趋势，为有效遏止娱乐场所的盲目发展，使之与大众生活的需要相适应，应从税制上改革，以其强有力的手段，控制场所发展，就目前来看，营利经营场所的税收存在很大的漏洞，龙其是文娱场所消费，不使用税票，营利多少只要申报收入现金，致使个人所得税征收不到位使国家税金大量流失，因此，应该综合考虑投资额、营业面积、客房容纳的因素，制定出一套高消费场所的税收办法，从根本上遏止短期暴利经营的不正常现象，遏止盲目发展的势头。宣传有关娱乐场所的法律法规，提高从业人员的法律意识和专业技能1、坚决贯彻落实《娱乐场所管理条例》有关规定，大力宣传法律法规，使娱乐场所的经营者、从业人员的法律意识得到提高。组织文化娱乐场所业主进行法律法规知识培训，聘请专业教师，就《娱乐场所管理条例》、经营者的责任和义务、以及各项法律法规知识进行培训，以全面提高全体管理人员和经营人员的政治素质和业务素质。2、对于从业人员，坚决执行岗前培训，未培训不上岗，使从业人员具备基本的从业技能和专业知识。上岗前，组织对从业人员进行统一的专业技能培训，特别是防火与逃生技能，如对消防设施的基本使用方法的学习，再如对火灾产生时如何在自救逃生的同时做到疏散其他人逃生的掌握。加强治安管理，对娱乐场所的进行全面整治针对娱乐场所存在的问题，政府管理部门在坚持依法行政的基础上要大力开展调查研究，通过市场调研制定发展规划。目前迫切需要做好以下几方面的工作：1、要加大查禁打击力度。重点打击查处那些组织介绍卖淫、吸贩毒以及黑势力渗透、操纵娱乐场所的违法犯罪活动。将保护合法经营同严厉打击非法经营统一结合起来，以打促管。并注重发挥新闻媒体的舆论监督作用，对突出问题和典型案例及时进行曝光，起到打击处理少数，教育震慑多数的效果。2、要进一步加强情报信息工作，全面掌握娱乐场所动态。针对娱乐场所易发涉黄、涉毒等扰乱公共秩序案件，积极拓宽情报信息渠道，真正做到耳聪目明，掌握主动。3、要充分利用和借助技术防范手段，提升治安管理的效能。要严格落实《娱乐场所管理条例》关于“娱乐场所应当按照国务院公安部门的规定在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备，并应当保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断”的规定，利用监控设备，提高对娱乐场所的监控能力。规范消防监督管理工作，对火灾事故的发生进行有效预防和减少1、必须强化消防监督队伍的素质教育。狠抓消防执法人员素质教育，摆正消防监督工作的位置，坚决克服工作中存在的特权思想、利益驱动等问题。其次要切实加强业务培训工作，培训是提高消防监督人员业务素质的最有效途径，这项工作应该制度化、系统化、正规化。此外，应建立必要的监督激励机制，及时发现消防监督工作中存在的问题并加以督促改正，同时对消防监督人员进行必要的定期考核，将考核情况与晋职、晋衔、晋级挂钩，增强消防监督人员做好本职工作的自觉性。2、必须加大消防执法工作力度。一是要争取政府领导重视，为消防执法工作创造一个良好的执法环境；二是要严格依法办事，做到有法必依，执法必严；三是要进一步规范和加强消防执法程序，推行消防执法责任制和严格的执法审批制度；四是加强执法监督工作，防止有案不立，立而不办，办而不严等问题的发生；五是应注意充分发挥新闻媒体舆论作用，通过隐患曝光、以案说法等形式争取社会舆论支持，达到以儆效尤，推进消防执法工作开展的目的；六是应依法严肃查处公共娱乐场所火灾事故，不仅应依法追究起火单位相关人员责任，同时对相关消防监督人员也应视情况追究消防监督管理责任。完善法规，依法行政适应探索建立体现娱乐市场特点、适应法制建设总体要求的地方政策法规体系，健全监督机制，提高执法水平。争取三年内，完善各地方娱乐场所的各类法规、规章。要根据新颁布的《娱乐场所管理条例》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，尽快修改完善各地方文化娱乐市场管理条例以及各省市文化娱乐市场管理条例实施细则。在具体修改完善管理法规、规章时可增加或充实以下条款：1、关于申办娱乐场所的具体条件、申报材料、审批期限、审批程序等具体规定，如关于《娱乐场所管理条例》第七条中的开办歌舞娱乐场所的禁止条款：“居民住宅区和学校、医院、机关周围。”笔者认为应该对周围下一个表述，应该具体到多少米之内不得开办，让文化管理部门在管理上有一个确切的尺度。2、关于新建营业性文化娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准的具体规定，笔者认为“国家规定的环境噪声排放标准”应具体到随周边各式各样的环境那个不同而对排放的标准出台相适应的规定。新制定的管理法规、规章应当是既有原则性，更有操作性，以利于管理部门依法行政和业主依法经营。虽然娱乐场所存在着这样或那样的问题，但其存在仍然具有较大的积极意义和客观必然性。所以我们一定要用科学发展观来正确对待娱乐场所的存在与发展，正确把握和处理好娱乐场所出现的新情况、新问题，力争使娱乐场所做到管而不死，活而不乱，市场繁荣，管理规范。￥5百度文库VIP限时优惠现在开通,立享6亿+VIP内容立即获取娱乐场所存在的管理问题与对策娱乐场所存在的管理问题与对策【内容摘要】娱乐场所存在比较严重的治安管理问题，其对社会治安造成影响，本文结合我县工作实际，从理论和实践操作两方面，从措施和法律手段两层次进行阐释。【关键词】问题对策娱乐场所根据《娱乐场所管理条例》对娱乐场所的定义，娱乐场所是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。《条例》对娱乐场所的监管主体也进行了具体的分工，通过近年来对该行业的监督管理，从主体审查、准入、经营、消费等方面的监管与服务，各类娱乐场所的经营管理虽得到了一定的规范，某种程度上说活跃了城乡居民的文化生活，为我国精神文明建设起了一定的推动作用。但是，在它的发展过程中也出现了不少的这样那样的新问题，由于文娱场所自身固有的一些特点，给社会治安带来诸多隐患，在新形势下娱乐场所的管理面临哪些困难和问题，与如何解决这些问题，谈些粗浅的认识：第 1 页一、当前娱乐场所存在的主要问题娱乐场所治安情况严峻1、涉黄。特别是歌舞类娱乐场所内的色情活动时有反弹，部分场所还存在营利性陪侍活动，一些中小型卡拉oK 包房内甚至存在“裸陪”现象；一些小型的歌舞厅、桑拿洗浴、美容美发等场所往往通过在包房内设置包间、安装内锁、降低灯光亮度等手段提供色情服务并逃避打击。以娱乐服务场所为掩护的卖淫嫖娼活动更加隐蔽，往往是嫖客和卖淫女通过场所搭识，在异地进行卖淫嫖娼活动。第 2 页2、涉赌。赌博活动更为隐蔽，形式多样。在利益的趋势下，仍有一些赌徒铤而走险，在宾馆、茶室、棋牌室、电子游戏房等服务场所进行更为隐蔽的赌博活动。3、涉毒。娱乐场所，特别是歌舞类的娱乐场所吸贩“摇头丸”等兴奋剂毒品违法活动仍时有出现。歌舞娱乐场所仍然是各类毒品、特别是新型毒品的主要消费点，有些歌舞娱乐场所甚至还专设陪侍人员陪吸毒品。涉毒的场所仍以迪斯科舞厅、卡拉oK包房和超经营范围擅自从事迪斯科经营活动的酒吧为主。4、涉黑。打架斗殴、寻衅滋事等违法犯罪活动仍旧存在。娱乐服务场所内人员较为复杂，还存在因酒后言语、争风吃醋、卖淫嫖娼、敲诈勒索等引起的打架斗殴、寻衅滋事等现象，时常发展成群体性斗殴事件，影响社会治安秩序。甚至娱乐场所成为黑势力插手立足的集聚点。一些犯罪分子利用部分业主胆小怕事的心理、忍声息事，纠集社会闲散人员对业主进行敲诈勒索或强行免费消费，严重影响了业主的安全感。而一些业主往往不主动向公安机关报案求助，反去寻求黑势力充当看场、护院，造成恶性循环。第 3 页娱乐场所消防问题突出1、由于经营者对消防工作不重视，导致先天性火灾隐患比较突出。如有的娱乐场所一味追求营业面积的最大化，经济利益的最大化，致使娱乐场所与周围建筑物防火间距不足；有的娱乐场所上下层连通，面积超过防火分区要求而没有采取防火分隔等措施；有的娱乐场所大量采用木质等可燃构件和材料，致使建筑耐火等级降低等等。这都是由于绝大部分公共娱乐场所为私人经营，许多公共娱乐场所经营者只重视经济效益，忽视消防安全工作，认为消防工作可有可无，对消防部门检查、审核不理解不配合，认为消防部门是在与自己过不去，对自身存在的火灾隐患熟视无睹，往往一拖再拖而驱使的。特别是许多公共娱乐场所在新、改、扩建、内部装修、用途变更时往往不主动报送消防部门审核验收，开业前不申报消防安全检查合格，擅自投入使用，建筑物防火设计达不到规范要求，致使许多公共娱乐场所在投入使用前就已经埋下许多先天性火灾隐患。第 4 页2、消防器材设施不到位，形同虚设。一是灭火器材严重不足，多年一直没有进行维修保养，筒体锈蚀严重，标签模糊不清，压力达不到要求，有的甚至已经是过期产品。同时有许多公共娱乐场所一味图便宜，购置灭火器时不注意选型，Bc类火灾场所选用了A型干粉灭火器，起不到灭火作用。二是部分公共娱乐场所按消防技术规范要求应该安装自动报警和自动喷水灭火系统等自动消防设施，但有的公共娱乐场所为减少投资随意减掉消防设计，只安装一种或者根本不设置，或者设置时擅自降低标准，应付过关，或者虽然安装了，但管理不到位缺乏维护保养，致使消防设施处于停用状态，如有的娱乐场所内的消火栓，早已没了水带或水枪，纯粹成了“摆设”；有的火警报警装置，直接对准其吹相当浓度的烟，也无任何反应；有的商家把防火巡查记录，一填就是几个月，根本就是应付检查；有的紧急疏散通道不通，消防通道拥堵不堪种种消防隐患不胜枚举。第 5 页3、从业人员消防知识缺乏，防范意识差。许多公共娱乐场所从业人员由经营者自主聘请，上岗前没有经过消防教育和培训，不懂得基本的防火及灭火常识以及自救逃生知识，不会报警，不会正确使用灭火器材，不能正确组织引导顾客疏散，对平时顾客吸烟等消防违章现象也不加制止，根本没有一点消防意识。一旦发生火灾，往往手谎脚乱，极易引起重大人员伤亡。4、消防监督检查不到位，针对性不强。一是由于实行分级管理，不少公共娱乐场所被纳入派出所管理范围，而许多地方派出所消防监督工作起步较晚，且存在人员不足，消防业务素质不高等问题，导致消防监督检查工作难以到位，甚至出现失控漏管情况；二是一些公共娱乐场所多在夜间营业，而消防监督检查又多在非营业时间进行，导致不少消防第 6 页安全管理中的问题不能及时发现解决；三是有的消防监督检查流于形式，不细致深入，特别在检查单位履行消防安全职责方面习惯看表面东西，存在检查不到位的问题；四是有的消防监督检查存在一手硬、一手软的问题，往往注重对看得见的隐患加大督改力度，而对责任制落实、消防宣传教育、灭火疏散演练等方面存在的问题听之任之。二、产生当前娱乐场所主要问题的原因分析1、娱乐场所发展无秩序。政府有关部门对娱乐服务场所的发展缺乏总体规划、总量控制，场所在发展和布局上有较大的盲目性。经营娱乐场所投资小，收益高，因而近年来各类场所数量急剧增加，明显超出了社会的实际需求，不可避免地引发场所之间恶性竞争，导致一系列矛盾和问题。工商和公安联手整治力度不够，由于工商前置审批，后期管理不够，只移交公安。公安光处罚，却不能吊销其营业执照，不能对其实施源头治理。第 7 页2、受巨额利益驱动。场所业主为追求高额利润，往往置国家法律法规于不顾，把色情服务和容留卖淫嫖娼作为重要的赢利项目，放任甚至组织色情服务、卖淫嫖娼，并想方设法对抗、逃避、阻碍管理部门查处。特别是某些场所业主看到涉黄涉黑交易高利可图，不惜违法操作，铤而走险。3、管理措施不到位。目前，各类娱乐场所由多个部门管理，相互沟通不够，配合不力，标准不统一，难以形成合力。第 8 页4、法律法规滞后。当前，涉及场所管理的法律法规明显滞后，如对场所开业后的报备、场所从业人员身份的报备、场所发生吸毒等违法行为后的处罚等，规定的程序缺乏可操作性，导致执法效能大大减弱。对一些明显带有色情倾向的新服务项目，由于法律法规没有明确界定，公安机关难以实施有效打击。5、业主自身不认真履行消防安全职责，违反消防法律、法规。经营者唯利是图，许多娱乐场所往往只考虑少投资，不考虑装修场所消防安全，为降低投资，装修时往往私自在社会聘请社会无任何资质的小施工队装修，这些小施工队大多为临时凑成，临时招募的工人较多，文化水平较低，从业前没有经过系统的消防知识和消防技术培训，对消防技术要求一无所知或者理解不深，装修中随意迎合经营者要求，擅自降低消防标准，导致了众多火灾隐患的产生。第 9 页6、消防监督人员人少质弱，责任意识不强。一是不少基层消防监督机构消防监督人员缺少，一些工作处于应付，使得对公共娱乐场所的消防监督工作不能按要求开展；二是少数消防监督人员责任意识不强，有的连辖区公共娱乐场所消防安全情况都掌握不清；二是有的消防监督人员业务素质较低，对公共娱乐场所主要防火要求及相关法律、法规知识知之较少，不能在工作中及时发现火灾隐患，不能正确提出整改意见；三是有的消防监督人员工作能力较差，不知如何对公共娱乐场所开展消防监督工作；四是有的消防监督人员工作中掺杂私心，贪图小利，对发现的问题熟视无睹。第 10 页7、管理法规不完善，依法行政有困难。《娱乐场所管理条例》第七条中的开办歌舞娱乐场所的禁止条款：“居民住宅区和学校、医院、机关周围”。对周围的表述太原则，给文化行政管理部门在对歌舞娱乐场所市场准入时的行政许可工作带来了一定的困难。一些公共娱乐场所恶性火灾事故存在隐患，公安消防机构虽早已掌握并多次下发了法律文书，但隐患依旧，最终养患成灾。

问题一：研究目的和意义 目地：就是写你们为什么要研究或探讨、想要得出什么结论！；意义：就憨研究完以后得出的结论以及你们做完研究有什么收获。感想之类！总之最重要的是结论啦 问题二：毕业论文中的研究目的与意义该怎么写？ 先写你研究的选题有什么川陷，因为有了缺陷 所以你才去研究它 这是目的 然后写研究此选题对以后有何影响 问题三：毕业论文开题报告的研究目的与意义？ 10分 1.理论意义或应用前景 要着重说明你为什么要选这个题，写它有没有必要，你选这个题目有什么理论意义和实践意义 (如对理论建立和发展有什么补充和推动作用，如难以在理论上有突破，那么对实际有什么指导作用，可能在实际中派什么用场，有什么现实意义及应用前景)。要简洁、直观，很清楚地告诉人家你为什么要定饥个，有什么意义!切记!!! 2.发展趋势 要扣题，要说明进一步探讨这个话题的好处，从自己的条件看可以从哪些方面获得新的突破?有了这样细致的分析与估价,写作者就能确定自己的定位,顺利地进入写作阶段。)总之所写的一定要围绕告诉人家你怎么想到定这个题目，为什么写，有什么意义，有没有必要，有什么作用。这样才能说服人家接受你的想法。 问题四：毕业论文的意义和目的是不是摘要 你的文献综述具体准备往哪个方向写，题目老师同意了没，具体有要求要求，需要多少字呢？ 你可以告诉我具体的排版格式要求，文献综述想写好，先要在图书馆找好相关资料，确定好题目与写作方向。老师同意后在下笔，还有什么不了解的可以直接问我，希望可以帮到你，祝写作过程顺利。 综述是对某一方面的专题搜集 大量情报资料后经综合分析而写成的一种学术论文， 它是科学文献的一种。 格式与写法 文献综述的格式与一般研究性论文的格式有所不同。这是因为研究性的论文注重研究的方法和结果，特别是阳性结果，而文献综述要求向读者介绍与主题有关的详细资料、动态、进展、展望以及对以上方面的评述。因此文献综述的格式相对多样，但总的来说，一般都包含以下四部分：即前言、主题、总结和参考文献。撰写文献综述时可按这四部分拟写提纲，在根据提纲进行撰写工。 前言部分，主要是说明写作的目的，介绍有关的概念及定义以及综述的范围，扼要说明有关主题的现状或争论焦点，使读者对全文要叙述的问题有一个初步的轮廓。 主题部分，是综述的主体，其写法多样，没有固定的格式。可按年代顺序综述，也可按不同的问题进行综述，还可按不同的观点进行比较综述，不管用那一种格式综述，都要将所搜集到的文献资料归纳、整理及分析比较，阐明有关主题的历史背景、现状和发展方向，以及对这些问题的评述，主题部分应特别注意代表性强、具有科学性和创造性的文献引用和评述。 总结部分，与研究性论文的小结有些类似，将全文主题进行扼要总结，对所综述的主题有研究的作者，最好能提出自己的见解。 参考文献虽然放在文末，但却是文献综述的重要组成部分。因为它不仅表示对被引用文献作者的尊重及引用文献的依据，而且为读者深入探讨有关问题提供了文献查找线索。因此，应认真对待。参考文献的编排应条目清楚，查找方便，内容准确无误。关于参考文献的使用方法，录著项目及格式与研究论文相同，不再重复。 综述是对某一方面的专题搜集 大量情报资料后经综合分析而写成的一种学术论文， 它是科学文献的一种。 格式与写法 文献综述的格式与一般研究性论文的格式有所不同。这是因为研究性的论文注重研究的方法和结果，特别是阳性结果，而文献综述要求向读者介绍与主题有关的详细资料、动态、进展、展望以及对以上方面的评述。因此文献综述的格式相对多样，但总的来说，一般都包含以下四部分：即前言、主题、总结和参考文献。撰写文献综述时可按这四部分拟写提纲，在根据提纲进行撰写工。 前言部分，主要是说明写作的目的，介绍有关的概念及定义以及综述的范围，扼要说明有关主题的现状或争论焦点，使读者对全文要叙述的问题有一个初步的轮廓。 主题部分，是综述的主体，其写法多样，没有固定的格式。可按年代顺序综述，也可按不同的问题进行综述，还可按不同的观点进行比较综述，不管用那一种格式综述，都要将所搜集到的文献资料归纳、整理及分析比较，阐明有关主题的历史背景、现状和发展方向，以及对这些问题的评述，主题部分应特别注意代表性强、具有科学性和创造性的文献引用和评述。 总结部分，与研究性论文的小结有些类似，将全文主题进行扼要总结，对所综述的主题有研究的作者，最好能提出自己的见解。 参考文献虽然放在文末，但却是文献综述的重要组成部分。因为它不仅表示对被引用文献作者的尊重及引用文献的依据，而且为读者深入探讨有关问题提供了文献查找线索。因此，应认真对待。参考文献的编排应条目清楚，查找方便，内容准确无误。关于参考文献的使用方法，录著项目及格式与研究论文相同，不再重复。 一、......>> 问题五：研究目的，研究目标和研究内容的区别 基础研究：指为获得关于现象和可观察事实的基本原理及新知识而进行的实验性和理论性工作，它不以任何专门或特定的应用或使用为目的。 基础研究的特点是： ―― 以认识现象、发现和开拓新的知识领域为目的,即通过实验分析或理论性研究对事物的物性、结构和各种关系进行分析，加深对客观事物的认识，解释现象的本质，揭示物质运动的规律，或者提出和验证各种设想、理论或定律。 ―― 没有任何特定的应用或使用目的,在进行研究时对其成果看不出、说不清有什么用处，或虽肯定会有用途但并不确知达到应用目的的技术途径和方法。 ―― 一般由科学家承担，他们在确定研究专题以及安排工作上有很大程度的自由。 ―― 研究结果通常具有一般的或普遍的正确性,成果常表现为一般的原则、理论或规律并以论文的形式在科学期刊上发表或学术会议上交流。 因此，当研究的目的是为了在最广泛的意义上对现象的更充分的认识，和（或）当其目的是为了发现新的科学研究领域，而不考虑其直接的应用时，即视为基础研究。 基础研究又可分为纯基础研究和定向基础研究。 应用研究：指为获得新知识而进行的创造性的研究，它主要是针对某一特定的实际目的或目标。 特点 ――具有特定的实际目的或应用目标,具体表现为：为了确定基础研究成果可能的用途，或是为达到预定的目标探索应采取的新方法（原理性）或新途径。 ――在围绕特定目的或目标进行研究的过程中获取新的知识,为解决实际问题提供科学依据。 ――研究结果一般只影响科学技术的有限范围，并具有专门的性质，针对具体的领域、问题或情况，其成果形式以科学论文、专著、原理性模型或发明专利为主。一般可以这样说，所谓应用研究，就是将理论发展成为实际运用的形式。 开发研究 开发研究是利用应用研究的成果和现在的知识与技术，创造新技术、新方法和新产品，是一种以生产新产品或完成工程技术任务为内容而进行的研究活动。 基础研究是为了认识现象，获取关于现象和事实的基本原理的知识，而不考虑其直接的应用，应用研究在获得知识的过程中具有特定的应用目的。 基础研究没有特定的应用目的或目标主要表现在，在进行研究时对其成果的实际应用前景如何并不很清楚，或者虽然确知其应用前景但并不知道达到应用目标的具体方法和技术途径。应用研究的特定应用目的不外乎二类：或是发展基础研究成果确定其可能用途，或是为达到具体的、预定的目标确定应采取的新的方法和途径。应用研究虽然也是为了获得科学技术知识，但是，这种新知识是在开辟新的应用途径的基础上获得的，是对现有知识的扩展，为解决实际问题提供科学依据，对应用具有直接影响。基础研究获取的知识必须经过应用研究才能发展为实际运用的形式。 问题六：毕业论文选题目的与意义 5分 怎么写开题报告呢？ 首先要把在准备工作当中搜集的资料整理出来，包括课题名称、课题内容、课题的理论依据、参加人员、组织安排和分工、大概需要的时间、经费的估算等等。 第一是标题的拟定。课题在准备工作中已经确立了，所以开题报告的标题是不成问题的，把你研究的课题直接写上就行了。比如我曾指导过一组同学对伦教的文化诸如“伦教糕”、伦教木工机械、伦教文物等进行研究，拟定的标题就是“伦教文化研究”。 第二就是内容的撰写。开题报告的主要内容包括以下几个部分： 一、课题研究的背景。 所谓课题背景，主要指的是为什么要对这个课题进行研究，所以有的课题干脆把这一部分称为“问题的提出”，意思就是说为什么要提出这个问题，或者说提出这个课题。比如我曾指导的一个课题“伦教文化研究”，背景说明部分里就是说在改革开放的浪潮中，伦教作为珠江三角洲一角，在经济迅速发展的同时，她的文化发展怎么样，有哪些成就，对居民有什么影响，有哪些还要改进的。当然背景所叙述的内容还有很多，既可以是社会背景，也可以是自然背景。关键在于我们所确定的课题是什么。 二、课题研究的内容。课题研究的内容，顾名思义，就是我们的课题要研究的是什么。比如我校黄姝老师的指导的课题“佛山新八景”，课题研究的内容就是：“以佛山新八景为重点，考察佛山历史文化沉淀的昨天、今天、明天，结合佛山经济发展的趋势，拟定开发具有新佛山、新八景、新气象的文化旅游的可行性报告及开发方案。” 三、课题研究的目的和意义。 课题研究的目的，应该叙述自己在这次研究中想要达到的境地或想要得到的结果。比如我校叶少珍老师指导的“重走长征路”研究课题，在其研究目标一栏中就是这样叙述的： 1、通过再现长征历程，追忆红军战士的丰功伟绩，对长征概况、长征途中遇到了哪些艰难险阻、什么是长征精神，有更深刻的了解和感悟。 2、通过小组同学间的分工合作、交流、展示、解说，培养合作参与精神和自我展示能力。 3、通过本次活动，使同学的信息技术得到提高，进一步提高信息素养。 四、课题研究的方法。 在“课题研究的方法”这一部分，应该提出本课题组关于解决本课题问题的门路或者说程序等。一般来说，研究性学习的课题研究方法有：实地调查考察法(通过组织学生到所研究的处所实地调查，从而得出结论的方法)、问卷调查法（根据本课题的情况和自己要了解的内容设置一些问题，以问卷的形式向相关人员调查的方法）、人物采访法（直接向有关人员采访，以掌握第一手材料的方法）、文献法（通过查阅各类资料、图表等,分析、比较得出结论）等等。在课题研究中，应该根据自己课题的实际情况提出相关的课题研究方法，不一定面面俱到，只要实用就行。 五、课题研究的步骤。 课题研究的步骤，当然就是说本课题准备通过哪几步程序来达到研究的目的。所以在这叮部分里应该着重思考的问题就是自己的课题大概准备分几步来完成。一般来说课题研究的基本步骤不外乎是以下几个方面：准备阶段、查阅资料阶段、实地考察阶段、问卷调查阶段、采访阶段、资料的分析整理阶段、对本课题的总结与反思阶段等。 六、课题参与人员及组织分工。 这属于对本课题研究的管理范畴，但也不可忽视。因为管理不到位，学生不能明确自己的职责，有时就会偷懒或者互相推诿，有时就会做重复劳动。因此课题参与人员的组织分工是不可少的。最好是把所有的参与研究的学生分成几个小组，每个小组通过民主选举的方式推选出小组长，由小组长负责本小组的任务分派和落实。然后根据本课题的情况，把相关的研究任务分割成几大部分，一个小组负责一个部分。最后由小......>> 问题七：毕业论文开题报告的研究意义和目的可以和正文的一样吗？ 这个可以是一样的没关系的，但是这里面的内容一样要通过论文检测，所以要注意一下。 1、论文题目：要求准确、简练、醒目、新颖。 2、目录：目录是论文中主要段落的简表。（短篇论文不必列目录） 3、提要：是文章主要内容的摘录，要求短、精、完整。字数少可几十字，多不超过三百字为宜。 4、关键词或主题词：关键词是从论文的题名、提要和正文中选取出来的，是对表述论文的中心内容有实质意义的词汇。关键词是用作机系统标引论文内容特征的词语，便于信息系统汇集，以供读者检索。 每篇论文一般选取3-8个词汇作为关键词，另起一行，排在“提要”的左下方。主题词是经过规范化的词，在确定主题词时，要对论文进行主题，依照标引和组配规则转换成主题词表中的规范词语。 5、论文正文：（1）引言：引言又称前言、序言和导言，用在论文的开头。 引言一般要概括地写出作者意图，说明选题的目的和意义, 并指出论文写作的范围。引言要短小精悍、紧扣主题。〈2）论文正文：正文是论文的主体，正文应包括论点、论据、 论证过程和结论。主体部分包括以下内容：a.提出-论点；b.分析问题-论据和论证；c.解决问题-论证与步骤；d.结论。 6、一篇论文的参考文献是将论文在和写作中可参考或引证的主要文献资料，列于论文的末尾。参考文献应另起一页，标注方式按《GB7714-87文后参考文献著录规则》进行。中文：标题--作者--出版物信息（版地、版者、版期）：作者--标题--出版物信息所列参考文献的要求是：（1）所列参考文献应是正式出版物，以便读者考证。（2）所列举的参考文献要标明序号、著作或文章的标题、作者、出版物信息。 问题八：毕业设计的研究目的与意义 150分 首先，撰写毕业论文是检验学生在校学习成果的重要措施，也是提高教学质量的重要环节。大学生在毕业前都必须完成毕业论文的撰写任务。其次，通过撰写毕业论文，提高写作水平是干部队伍“四化”建设的需要。党中央要求，为了适应现代化建设的需要，领导班子成员应当逐步实现“革命化、年轻化、知识化、专业化”。再次，提高大学生的写作水平是社会主义物质文明和精神文明建设的需要。 大学生撰写毕业论文的目的，主要有两个方面；一是对学生的知识相能力进行一次全面的考核。二是对学生进行科学研究基本功的训练，培养学生综合运用所学知识独立地分析问题和解决问题的能力，为以后撰写专业学术论文打下良好的基础。

日论文的研究意义可以从两个方面写:一是理论意义,第二个是实践意义.理论意义可以总结前人的研究,

娱乐场所存在比较严重的治安管理问题，其对社会治安造成影响，本文结合我县工作实际，从理论和实践操作两方面，从措施和法律手段两层次进行阐释。