党的十一届三中全会的顺利召开,为我国经济与社会发展树立了一个新的里程碑。对内经济搞活、对外经济开放总方针的确立,给我国经济与市场的发展打开了前所未有的广阔空间。勤劳智慧的宝鸡商贸战线上的广大员工,在邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指引下,在市委、市政府的领导下,认真贯彻执行党的路线方针政策,坚持以经济建设为中心,解放思想,抢抓机遇,深化改革,扩大开放,团结奋进,顽强拼搏,不断开创改革开放和商贸事业发展的新局面,在宝鸡这块土地上,用自己的双手创造出了一个又一个奇迹,书写了一个又一个发展的新篇章。 从历史走来 1979年,宝鸡开始的商贸改革,是针对原有流通体制的种种弊端,坚持以市场为取向,扩大市场机制的调节作用。调整和改革农副产品和日用工业品购销体制;调整社会商业结构,恢复、发展农村集市贸易,鼓励支持集体、个体等多种所有制商业发展,将一些适合集体、个体经营的国营小型商业、饮食和服务企业转为集体或个体所有;通过试行经营责任制、经营承包责任制和“改、转、租、卖”等方式,加快国营商业改革步伐。由此直接带来的效应是,城乡人民生活水平显著提高,市场繁荣活跃,“吃不饱”的问题成为历史。 在中央明确提出“社会主义经济是有计划的商品经济”后,宝鸡的“工贸城”建设被提上议事日程,破墙开店,建设农贸市场等全面启动。与此同时,全市商贸企业体制改革取得重大突破,取消了农副产品的统购、派购制度,结束了30多年来对主要农副产品统得过多、管得过死、价格偏低的局面,肯定了农副产品的商品属性,扩大了市场调节范围。这时批发体制也发生了根本性改革,国营批发商业延续30多年的“三固定”批发模式和“一、二、三、零”封闭式经营,以行政手段层层分配、调拨商品的旧运行机制,为“三多一少”的开放式经营的新运行机制所取代。但是,天有不测风云,市场物价快速上升,1985—1989年市区居民消费价格总指数分别为9.2%、7.3%、10.1%、24.2%、18%;特别是从1988年在全市范围内出现了“紧、涨、乱、抢”的局面,市委、市政府随即出台措施加强商品流通领域的治理整顿取得了预期效果。 1992年,党的十四大提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,市委、市政府的“城乡一体化”战略全面实施,全市商贸市场发展速度空前加快,计划经济体制下的流通格局被逐步打破;商品市场体系初具框架;生产资料作为商品进入市场流通,填补了生产资料市场的“空白”;非国有经济成分的异军突起,打破了公有商业“一统天下”。计划经济条件下,流通渠道单一,供应短缺、运行僵滞的市场不见了。在市区,一座座具有时代气息和多种服务功能的大型综合商场不断涌现,诸如宝鸡商场、人民商场、华通商厦、新世纪购物中心等精美的装潢,一流的设施,丰富的商品,优质的服务,使广大顾客在购物的同时,享受着现代生活的时尚。 20世纪九十年代中后期,针对全市商贸市场上出现的新情况,市委、市政府 “以开拓大市场、发展大流通”为重点,提出了“把宝鸡建成毗邻地区商贸中心”的战略构想,使全市商品市场长期以来一直存在的短缺经济的束缚被彻底打破,买方市场特征日益明显,给全市商业发展带来了极大的考验。特别是国有商业企业在激烈的竞争中举步维艰,市场份额不断下降。世纪之交,全市市场上主要商品供求平衡和供大于求的已达99%,供不应求的商品已很难找到。由于商品供求状况发生变化,物价涨幅也出现了回落走势;商业零售企业规模迅速扩大的同时,亏损现象严重,大部分零售企业进入微利阶段;消费者地位由被动转为主动,消费者日常生活所需商品不是凭票就是凭证供应的时代一去不复返;消费需求也发生了新的变化,市场上名、优、特、新商品逐渐占据主导地位,用于文化、娱乐、保健等精神享受方面的商品销售比重逐渐上升。 进入新世纪,市委、市政府提出了“工业强市、畜牧大市、旅游名市和现代化生态园林大城市”的发展思路,尤其是“现代化生态园林大城市”建设中创建国家优秀旅游城市、国家卫生城市、国家环保模范城市和国家园林城市的成功,以及创建全国文明城市、国家节水型城市和申报中国人居环境奖活动的大力推进,极大的改善了城市的软硬件环境,为宝鸡商贸事业的全方位、高质量发展奠定了基础。在被称为“长安街”的经二路中段形成了以小商品批发市场为核心,宝商集团、人民商场、新世纪购物中心、聚丰银座、天下汇购物广场、名汇购物商城和国美八大商场相连的商务中心。同时,通过对国有商贸企业的深化改革、扩权转制、搞活经营,使全市商贸企业重新焕发了生机,商业经营形式发生巨大变革,多种零售业态共同发展,如超级市场、便民店、专卖店、购物中心、无店铺销售等,显示出了强大的生命力。“万村千乡市场工程”的实施,使乡村市场发生了较大变化,购物环境得到了根本改善。有了“农家店”的乡村农民不进城就可以买到自己需要的商品,享受到与城市居民同样的超市服务,把现代消费观念、生活方式带到了农村,加快了城市文明向农村辐射,为促进城乡经济协调发展发挥了积极作用。 从历史中走来,宝鸡商贸事业走进了辉煌。2007年,全市商贸流通网点达到5.4万个,比1978年增长26倍,翻4.8番;从业人员13.6万人,增长5.2倍,翻2.6番,每万人拥有的商贸从业人员由1978年的76人上升到2007年的362人;实现社会消费品零售总额188亿元,增长54 倍,翻5.8番,连续30年在全省保持第二位。 经验和启示 1、必须坚持解放思想。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。坚持在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,巩固和完善社会主义制度,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,开辟了中国特色社会主义道路。宝鸡商贸战线上的广大干部职工,解放思想、与时俱进,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,一切从实际出发,破除迷信,敢于冲破不合时宜的观念束缚,大胆探索、勇于实践、积极创造。 2、必须坚持以经济建设为中心。商贸事业要发展,必须在准确把握形势的基础上,审时度势,因地制宜,坚持以经济建设为中心,走出了一条符合宝鸡实际的、加快发展的商贸之路。必须根据形势的发展,逐步实现每一个阶段的战略目标,既要前后衔接又层层推进,充分发挥宝鸡自古商贾云集和连接西南、西北的交通枢纽的区位优势,大力推动宝鸡的商贸事业起飞。 3、机构整合形成合力。宝鸡商贸在各历史阶段的管理体制上存在地市分设、内外分设、内内分块管理等多种形式,在一定程度上制约了整体效能的发挥,2002年及2005年两次内内整合、内外整合,理顺了管理体制,合力效率明显提高,为近年来宝鸡商贸事业的快速发展奠定了重要基础。 4、城乡统筹协调发展。由于重视农村市场的开发和流通体制改革及扩大流通环境投资,城乡统筹战略得到积极实施,农村消费需求逐年快速增长,城乡市场的相互促进作用进入新的历史阶段,为宝鸡商贸事业的持续发展打下坚实基础。 5、必须大力发展非公有制经济。商贸事业大发展,希望在民间、活力在民营、发展靠民力、稳定靠民富,要把非公有制经济作为加快富民强市的重要生力军。要不断完善鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策措施,从而促进了宝鸡民营经济、民间投资的大发展,涌现了像聚丰天下汇、万利大酒店、向阳餐饮这样的民企巨子。 6、关注民生引导消费。宝鸡商贸在实践中形成了一套关系城乡居民日常生活的重要商品储备制度及监管体系,同时积极引导热点及特色消费,在重要的节假日及重要时期,组织重点流通企业加强储备和规范经营,确保了城乡市场繁荣兴旺。 30年改革开放,宝鸡的商贸市场作为连接产销之间、城乡之间、工农之间的桥梁和纽带,在全市经济和社会发展中起到了非常重要的作用。它保障了人民生活的基本需求,促进了消费结构改善,支持了农业和轻工业的发展及其内部结构的合理调整,加速了产品的更新换代。也为全市经济和社会发展积累了大量建设资金。 “30年”,在时间的长河中只是一个点;“30年”,在宝鸡的商贸历史上,却是走向伟大复兴的起跑线。抢抓机遇,跨越发展,这是时代的要求,未来的召唤!在“30年”改革开放辉煌的尾声中,新的希望序曲奏响了,具有“工业重镇、商贸中心,交通枢纽、历史文化名城”之称的宝鸡正劈波斩浪,昂首驶向前方。紫熏恋梦