贫困城镇生活的研究论文

南京贫困生成功就业带来启示 贫困也是一种财富 【龙虎网报道】就业对很多毕业学生来说是一个难题，然而有这样一群毕业生，他们家境贫寒，学历并不高，却凭借自身的坚韧、努力赢得了就业机会。南京市政府援助毕业生项目今年已经有64个贫困生成功就业。昨天，这群毕业生参加了一场以“自强不息、回报社会”为主题的拓展培训活动，记者采访中发现，坚韧、勤奋、勇于承担责任成为他们在求职中受到欢迎的重要因素。用人单位：看重责任感和勤奋 “我们这个援助项目2003年启动以来，已经有近300名学生先后就业。这些学生都是来自低保家庭，有些孩子父母双下岗、有些家庭收入少负担重、还有些孩子生在双残家庭或者父母重病，甚至一些孩子已经变成了孤儿，在就业问题上，他们面临的压力比任何应届普通毕业生都更强烈。”南京市人事局毕业生就业指导服务中心的郑力处长告诉记者，来登记的学生很多人都是中专升大专，也有一些是职业学校，学历并不是很高，但是这些孩子更懂得生活的艰辛和努力的重要，他们懂事、坚韧、自强、富有责任感。 “在就业形势如此严峻的情况下，政府对这些孩子予以了关注。刚开始帮他们找工作也不是一件容易的事情，因为现在就业形势很严峻，外面竞争也很激烈，所以一些单位对这些学历不高的学生兴趣不大。但是我们通过做工作，请企业优先考虑这些孩子，结果这些被推荐就业的学生进去后特别认真，他们非常珍惜自己的岗位，很有责任感，得到用人单位的认可。”郑处长说到这里时非常骄傲。在拓展培训现场，互不认识的学生们纷纷介绍了自己的故事，没有羞赧、没有落寞，而是含着泪表达了要坚强对待人生的信念和回报社会的热情。 贫困生：贫困也是一种财富 身穿一身黑衣的杨隽是个长相清秀的姑娘，充满了江南女孩的灵气。虽然才20岁，可杨隽已经做过近20种工作。“我做促销、做市场调研、做礼仪、做文员，甚至还做过排球宝贝，只要是能赚钱的正当的工作我都会努力去做。从大二开始，我就没有花过家里一分钱，每次我用辛苦赚来的钱为家里添置物品的时候，父母总会很欣慰，而我也觉得自己应该挑起这份担子。”记者随后问及她打工的情况，杨隽的眼睛一下子红了。“我也会有软弱的时候，一次在做药品的市场调研时碰见了一个十分难缠的阿姨，最后说我根本不配和她说话。我将公司赠送的礼品给她后，一出大门泪水就喷涌而出，觉得生活真的很残酷，但我竭力把这当做一种财富，今后面对困难会有更多的勇气。”据了解，虽然受到试用单位的挽留，但杨隽还是选择了升学，再继续她的“打工”生活。 直接负责帮毕业生找工作的闫老师告诉记者，这些孩子虽然来登记希望得到政府援助，但并不完全依赖援助，自己也一直在尝试找工作，独立而自强，很多故事发人深省。“这些孩子中有个女生很胖，大概近两百斤，在外形上绝对不占优势，而她却靠自己的踏实和诚信赢得了工作。这个女孩本来我们一直担心她就不了业，就让她来我们服务中心进行就业实训，教她一些求职的本领，她每次都是按照要求一步一步地练习。在一家企业的面试中，她竟然被经理挑中当了文员，原因就是当天所有考生中只有她一个人是按照公司的要求准时到达。 就业办：硬性“拉郎配”不如鼓励自主择业 据了解，南京对于安置南京籍特困家庭毕业生出台过相应政策，对城镇特困职工家庭和民政部门认定的城乡最低生活保障家庭的南京籍毕业生，将统一进行政策性安置。但南京市毕业生就业工作办公室的郑处长介绍：“纯粹靠安置并不能解决根本问题，这些学生也需要适应市场需要。政府援助毕业生项目从2003年启动，但刚开始我们是‘拉郎配’，对企业采取的是硬性要求，即每年要求某些企业安排一些岗位，不管学生和岗位合不合适都要接收，因此企业看到安排来的困难学生就头疼，接收下来也不乐意。从2004年开始，我们逐渐转向以推荐为主，但一些学生则显得很被动。从今年开始，一改以前做法，一方面鼓励学生自己找工作，找到了合适自己的工作，政府再出面向企业做工作，希望他们在合适的条件下优先考虑这些孩子；另一方面，由就业办根据用人企业的需求，再结合学生自身的专业和特长进行推荐。两手结合的方式从今年运行的情况来看效果非常好，目前68名学生中，除了3名选择升学的孩子外，几乎全部找到了工作。而且由于这是他们自己选择的职业，更有充分的热情。” ◇专家观点贫困生就业态度“幸福孩子”应借鉴 南京师范大学社会学博士徐翔教授告诉记者，这些生活艰难的孩子比正常家庭的孩子经历过更多的磨难，但是这种生活的历练也是一种宝贵的财富，而这种财富正是那些“幸福孩子”所没有的。徐教授指出，困难孩子的就业观和就业态度应该为“幸福孩子”所借鉴，学生应该积极就业，培养职业能力，不能眼高手低。多数困难家庭的孩子很早就懂得要自立，独立生活、判断、动手能力比较强，因此在就业时比较吃苦耐劳，也不挑三拣四。而现在很多学生什么都不缺，但是他们却在就业问题上变成了“弱者”，依赖父母、不敢迎接挑战，这些孩子就需要“磨炼”。 徐教授分析说，我国目前还不属于真正的现代型社会，受传统关系影响，很多时候学生找工作会依赖人际关系，一些家境优越的孩子的确能够顺利就业，但是他们缺少痛苦和磨难，在就业后往往会出现害怕面对困难，不能接受失败的现象，而在生活中挣扎过的困难学生则会有更大的承受力和勇气。目前我国进入大学生就业难、找满意工作更难的阶段，在这样的社会大背景下，这些困难孩子对自己选择工作恰当度的理解更深刻，对工作的渴望度也更高，他们更愿意及早就业，再寻求发展。现在社会关注到这个学生群体，但做得还不够。政府应该为特别家庭的孩子提供更多的帮助，就业政策应有所倾斜，公益性的工作岗位更应向他们倾斜，提供更多的机会，让他们也能不断改善生活水平和社会层次，融入社会。同时营造公平公正的社会环境，让他们感受到靠努力就可以成功。

贫困也是一种财富 贫困对于很多人来说无疑是一件很不幸的事情，而对于我却成了一笔无形的财富。我想我并不是不幸的：生活虽然苦了些，但我却有一个疼爱我的父亲，一个无比深爱我的母亲；在外求学的日子虽然艰苦，但很幸运我有一个积极的心态和健全的体魄 其实，贫穷不是我的错，更不是父母的错，我不因为我家庭经济困难而自卑，相反，在大学期间，我能通过自己的双手，获得一些收入，使我能在大学里自立自强，我应该为此而感到自豪和骄傲，贫穷造就了我的坚韧。 我叫李建华，生命科学学院050923班学生。我是一个来自河北省的女孩。从大二开始，我申请了国家助学贷款。因为我实在不忍心再看劳累的父母为我上万元的学费而发愁。我们都已经成年，应该对自己的生活负责。还好，在学院领导和老师的热情帮助下，我顺利的申请到了国家助学贷款。这使我更加珍惜来之不易的学习机会，努力学习，在大一我获得了专业一等奖学金，并有幸获得了省政府奖学金。此外，我也积极参加学校组织的各种活动，曾经在学校的英语竞赛中获得校级二等奖，在生科院生化实验技能大赛上获得三等奖。在学年末评选中，我被评上院级优秀学生。并顺利的国家英语四级考试和省计算机二级考试。 除了学习，我还要为自己的生活费而努力工作。我曾经在超市做过临时促销员和家教。大二上学期，工作不好找，多谢张义平老师给我介绍了一份家教，使我不再为自己的生活费而太发愁。这学期，在学姐和张华老师的帮助下，我带了两份家教，虽然忙了一点， 但我每天都感觉过的很充实。 学习和打工也不是生活的全部，课余时间我还申报了两个科研立项项目，还在做开放性实验，以拓宽自己的知识面。 曾经有一个著名的央视主持人说过，天空有时会是暗淡的，但是不久总会有一束阳光透过厚厚的云层，照耀着地球。 贫穷并不可怕，可怕的是因为贫穷而产生的困惑和埋怨，凸现心灵的贫乏。也许富裕阔绰只有在那一掷千金时，能满足纨绔子弟们那种虚荣狂妄的自尊心，而贫穷也有那特有的一身铅华和朴实之美。也许父母可以给你一时的满足，却不能给你永恒的幸福，我们必须主动去创造幸福，用自己勤劳的双手去创造，而不是等待父母的馈赠或别人的舍予。 作为一个家庭经济困难学生，我从小学开始就学会了利用贫穷的生活赐予的一切，我应该感谢贫困，几十年来，清贫的生活为我打造了一副扛山的脊梁，去承受以后人生路上更多的艰辛与磨难。

扶贫工作作为党的富民政策的组成部分，作为推动农村经济体制深入改革的内容，越来越受到全党的重视和全社会的支持。党的十三届八中全会通过的《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》中明确指出：在今后较长的一段时间内，要继续抓好扶贫工作。因此，如何搞好扶贫工作就是一个亟待解决的大问题。本文试图通过对宋家垭村的剖析，找出贫困地区贫困的成因，并提出一些对策。南漳县薛坪镇宋家垭村是一个年人均纯收入只有214元的贫困村，辖7个村民小组，1 2 5户，586人。 过去这里传着一句顺口溜，是对这个地方的一个真实写照：“山大石头多，出门就爬坡，吃粮靠救济，油盐靠鸡窝。”十一届三中全会以后，宋家垭村实行了家庭联产承包责任制,土地分给了各家各户经营，农民的生产积极性被调动起l来了，基本上实现了粮食自给有余。但是，由于各种原因，这里仍然处于自给自足的自然经济状态，生产力十分低下，农民生活比较贫困。据统计，宋家垭村年人均纯收入19 8 9年只有156元，经过市民政局两年的扶持，1990年为187元，1991年达到了214元，仍比全县年人均纯收入493元的水平低43.4%。一、成因浅析调查表明，造成贫困地区长期贫困既有自然的原因，也有社会历史的原因;既有外部的原因，也有其自身内部的原因。从宋家垭村贫困状况的分析结果表明，主要是以下六个方面的原因相互交织，共同促成。1、自然资源贫乏。宋家垭村地处山区，位于南漳县西部，平均海拔800多米，耕地面积678亩，人均耕地只有1.1亩。这里资源贫乏表现在四个方面。一是山上没有砍的。这里虽然山场面积大，但是山上到处都是裸露的岩石,没有土层，长不成大树，只有一些灌木生长在石缝之中。二是地下没有挖的。据地质技术人员勘探，这里没有重要的矿藏可挖。三是耕地贫瘠。这里的耕地一部分在山沟里(当地叫冲)，大部分分布在半山坡，是用石块垒起来的梯田(当地叫架子田)，土层很薄。这种耕地既不保墒，也不保肥，更不保温，粮食产量极低。尽管近年来采用了一些新技术，投入了大量的良种、化肥，地膜，但年亩产粮食一直在700斤左右徘徊。四是水源十分缺乏。宋家垭村无水源，庄稼需水和人畜饮水全凭老天恩泽。近年来我市民政局拿出2万多元帮助村里建了近百口蓄水池，缓解了人畜饮水的矛盾，但对庄稼旱期灌溉却无能为力。若是风调雨顺年成尚好，若是遇到灾害，粮食就会减产或绝收。前几年曾多次在玉米扬花压米的关键时期出现“卡脖子旱”，致使好端端的庄稼大量减产。2、交通运输不便。产品能不能转化成商品，一个重要的环节是交通运输。如果交通运输不发达，产品运不出去，永远实现不了它的商品价值。宋家垭村恰恰是在这个环节上存在问题。这里地势高、山多，125户人家分散居住在几十座山坡上和14条沟沟洼洼里，往往是一座山一个洼就是一户人家。通往各家各户的路都是羊肠小道，行走十分不便。1组3户农民住在海拔1200米的高岭寨，那里山高坡陡，道路更难行，全村农民运输全靠肩挑背驮。最远的几户，到村委会交售定购任务粮或买化肥，要用背篓背三、四公里，翻越六、七座山，走两个多小时。冬、春大雪封山后，农民们不能出门，只能呆在家里。由于交通不便利，这里山上生长的柿子、核桃、白果、樱桃、香椿、薪柴等土特产无法运出上市，白白地被烂掉或自己消耗了另一方面，外面的商品信息也很难传播到这里，使这里变成了"世外桃源"。3、商品意识淡薄。贫困地区贫困的一个重要原因，就是商品意识淡薄。他们没有经商或从事商品生产的欲望,总是停留在“养猪为过年;养鸡弄几个油盐钱，种田求个肚儿圆”这个旧观念的圈子里，不敢大胆突破。如宋家垭村有这么两个例子就很能说明这个问题。一是各家各户每年杀猪以后，不是拿一部分到市场上去销售，变成现金，然后用于生产投入，而是分割成若干块，用松烟熏一熏保管起来，留着自家慢慢吃。宋家垭村每户每年平均熏猪肉200多斤，最多的户有400多斤，使资金不能快速周转，发挥其应有的效益。二是农忙以后，青壮年劳力不是出去找活路，跑生意，搞副业，而是呆在家里享清闲，好端端的劳力和宝贵的时间就这样白白地浪费掉了。4、产业结构单一。 贫困地区农民往往不注意因地制且调整产业结构，传统的种田顾肚子观念很难改变,这是造成其贫困的一条重要内因。据统计，宋家垭村1991年国民生产总值(毛收入)为19.6万元，其中农业收入11.45万元，占58.4%;林、牧、副业收入8.16万元，占41.6%。集体有一个由市民政局扶持的粮油加工房和一个小商店，个体加工和商店是个空白。桑蚕生产按说是宋家垭村一个占地少、收益大、见效快的经济项目，但在这里也没有形成大规模生产，各家各户只是在田边地头，房前屋后栽了少部分桑树。全村今年春、夏、秋三季养蚕才60张，潜力没有很好地发挥出来。今年市民政拿出资金4430元，购买了1.5万株桑树苗和320棵速成白果树苗，让村里发展桑园和白果园。开始农民们还不乐意接受，舍不得拿好田，后经工作队员反复宣传，部分农户才算拿出了5分当家田种植桑树和白果树。5、社会化服务程度低。这是造成贫困的一条外部原因。分田到户、实行家庭联产承包责任制以后，农业生产由过去的集体经营，变为单家独户的分散经营，这就要求有较高程度的社会化服务与之相配套。但目前贫困地区的社会化服务程度较低，不能与新的生产方式相适应。据调查，目前少数贫困地区基层政府及其职能部门，向农民群众征收过多，为农民提供各种服务较少。如宋家垭村每户每年向镇兽医站交5元钱家畜家、禽防疫费，但兽医站却不发防疫药，不打防疫针。农户的家畜、家禽生了病，兽医站从不过问或治疗，即使费力把他们请来，还要交医疗费。一组农民刘高峰家养有一头80多公斤重的肥猪和一头老母猪，由于畜医站未发防疫药，未打防疫针，生病后又无人治疗，结果今年上半年得病后杀了一头，下半年另一头只差三天就要下仔的老母猪又病死了。刘高峰今年仅此一项就损失700多元，他的爱人还大哭了一场。另外，农民急需的化肥、农药、柴油等物资也很难买到，出售粮食、蚕茧不能完全领到现钱，存在打白条现象，农业生产因此受到严重影响。6、文化教育落后。文化教育落后是贫困地区的一个通病，也是造成贫困的一个根本原因。因为在生产力诸要素中，劳动者即人起着掌握生产工具、改造劳动对象的重要作用。人的素质优劣，直接影响到生产力水平的高低。而人的素质的提高，只有依靠文化教育水平的提高。但目前贫困地区文化教育远远落后于城市和富裕的农村。这里农村没有电影、电视看，没有收音机和广播听，书报杂志也很难看到，农民过着日出而作，日落而息的单调生活。村办小学师资和教学条件也差，一、两个民办教师带七、八十个学生，一、四年级合一个班，二、三年级合一个班，两个老师既带语文，又带算术，其它课程只有砍掉。由于教学条件差，学生升学率极低，大部分只能读个小学。据统计，宋家垭全村586人中，高中毕业钩有14人，初中毕业的有45人，小学文化程度的有180人，文盲、半文盲为216人，占总人口的45.5%。村干部的文化结构也极不相称，全村6名干部中有初中文化程度的2名，另4名只有小学文化程度。很难想象，象这样文化教育状况的地区，怎能快速摆脱贫困，走上富裕道路。二、对策展望如何使贫困地区脱贫致富，这是一项十分艰巨的任务,也是一道难题。它是一项复杂的社会系统工程，涉及到社会、政治、经济、文化、教育等诸多方面，联结民政、财政、科技、供销等众多部门，并且需要一个过程，不能企于短期内即达目标。针对上述分析的原因，我们可以先从以下几个方面努力。1、切实加强领导，建立扶贫工作责任制。实践证明,搞好扶贫工作是坚持社会主义根本制度，进一步体现党的宗旨，密切党和政府同人民群众的血肉联系的政治大事;是落实党的富民政策，走共同富裕道路的具体行动;是促进全国经济平衡发展，稳定农村局势的实际步骤，是一项严肃的政治任务和重要的经济任务。因此，各级党委、政府应切实加强对扶贫工作的组织领导，把扶贫工作列入重要的议事日程，常抓不懈。具体讲，其一，要成立扶贫工作常设机构，配备素质较高的干部，组织协调扶贫工作，研究、交流扶贫工作方法和经验。其二，建立扶贫工作责任制，坚持采用派驻扶贫工作队和工作组的有效形式;实行对口承包，不脱贫不脱勾，并具体规定一些奖惩办法将责任落实到人。其三，要组织和发动全社会的力量，支持，帮助扶贫工作。2、制定扶贫规划，确立扶贫目标。要想使贫困地区改变贫困面貌，首先必须在深入细致的调查研究基础上，选准主攻方向，制定一个科学合理、切实可行的扶贫规划。规划应包括三个方面：一是总体规划，即通过扶贫应解决的主要问题和应达到的总的目标;二是年度规划，即每年所应实观的目标;三是各项具体规划，如人才培养规划，科技兴农规划等。规划必须因地制宜，并且具有可操作性。各地实践证明，凡是制定了一个好的规划的地方，那里的扶贫效果就明显。反之，若是头痛医头，脚痛医脚，东一榔头，西一棒子，一人一套搞法，其结果只会是年年扶年年贫，浪费了人力、财力和物力，给党和人民造成损失，贻害无穷。3、扶本、扶智，增强造血功能。十一届三中全会以来，我国农村改革取得了举世公认的成功，其根本原因有两条：一靠政策，二靠科技。长期以来，我们做了大量的扶贫工作，国家拔出了大批救灾、救济款物，并取得了显著效益。但一个值行注意的问题是，在扶贫过程中，由于对人才与技术的开发与扶持不够，其结果是：“救济年年搞，年年不温饱，专靠钱和物，穷根断不了。”这说明光靠输血只能维持生命，只有传授技术，增强自身的造血功能，才能健康成长。扶贫工作必须抓住“扶本扶智”这个根本。扶本扶智就是要激发人的主观能动性、积极性、创造性和苦干实干精神，发扬艰苦奋斗精神;就是要发展教育，输入信息，更新观念，改变人的愚昧状况;就是要向广大贫困户进行实用技术培训，传授一技之长，发展生产，使他们获得脱贫致富的实际能力。4、分清贫困户类别，因人施扶。我们在调查中发观，虽然一个村是贫困村，但穷衬里也不乏富裕户。为什么在相同的客观条件和外部环境下，却有穷有富呢?这就需要对贫困户进行分类，再分析原因，最后因人施扶。目前农村贫困户按其原因来分，大致有如下十种类型：(1)缺劳力型，(2)缺资金型，(3)缺技术型，(4)缺门路型，(5)经营无方型，(6)痴呆傻弱智型，(7) 孤老(小)型，(8)懒惰型，(9)家大口阔型，(10)天灾人祸(包括疾病)型，等。对这些不同类型的贫困户，就需要采取不同的扶持办法。如对缺劳力型户，我们就要发动同村同组农民义务帮工，并减免其义务工，帮助他们发展食用菌，桑蚕、家禽等轻体力、技术型、收益大的生产项目。对懒惰型户，一是要扶志，即帮教立志，使其克服好逸恶劳的恶习。二是制度约束，防止其外出乱跑。三是诚心帮助，解决其具体困难。对天灾人祸和患病致贫型户，政府和集体要及时扶持资金和物资，给予救济，使其增强抗灾自救的能力，尽快恢复生产。5、认真贯彻计划生育政策，严格控制人口增长。人口控制问题是一个关系到贫困地区能否最终脱贫致富的关键问题。在贫困的农村，人口增长速度要尽快控制住。不能越穷越生、越生越穷。要采取措施，克服近亲生育、人口素质下降的倾向，避免痴呆傻和弱智等新的贫困因素再生。如果贫困地区不把计划生育和优生优育工作抓好，即使我们的财富和生产能力不断增加，但有相当大一部分被新增人口吃掉，结果仍旧摆脱不了贫困，达不到小康。特别是我们农村基层政府、村民委员会，要把好第一关，坚决执行计划生育一票否决权，为控制人口做出积极的努力。6、跳出“以粮为纲”的圈了，因地制宜调整产业结构。不合理的产业结构是贫困地区经济发展缓慢的病根。贫困地区要彻底摆脱贫困，普遍面临着调整产业结构的艰巨任务。以选择发展具有当地优势的产业为目的的调整，是扭转贫困地区经济恶怀循环的一大工程。如宋家垭村人平只有1.1亩地，种粮食充其量只能混个肚儿圆。若充分利用当地荒山坡地，大力发展优质烟叶，茶叶、桑蚕、板栗、核桃，白果、杜仲、枣皮等收益大的经济项目，再辅之以其它工付业项目，尽快脱贫致富是不成问题的。7、发挥上级和基层两个积极性，启动内在活力。区域贫困、发展不平衡是我国社会经济发展中的重要问题。为解决这个问题，国家制定了许多扶贫的优惠政策，上级每年把大量的资金和物资投放到贫困地区。这有它积极的一面，同时也有它消极的一面，即从客观上助长了当地政府和农民等、靠、要的依赖思想。因此，扶贫工作必须注意把上级政府扶贫的积极性与当地政府、村民委员会和农民脱贫的责任感和紧迫感结合起来，改变过去那种把扶贫工作单纯看作是上级政府的事，而贫困地区基层政府和部门处于应付被动地位的状况。当地政府及其部门有责任、有义务向农民及时提供产前、产中和产后等社会化服务，同时应切实减轻农民负担，杜绝乱摊派，减少不合理的收费，为贫困地区脱贫致富创造良好的外部环境。