纪检监察网络评论文章

一、想明白，就是定位要准确纪检就是党内监督，监察就是行政监督，纪检组长也就是单位纪检监察工作的主管。（一）角色定位要准，弄明白“我是谁”，时刻牢记公仆之本纪检组长首先是一位党员，然后是一位党员领导干部。每一位纪检组长只有真正清楚“我是谁”，才能明白履行自身工作职责的前提和基础。我们都知道，纪检监察干部是“党的忠诚卫士、群众的贴心人”，我们的核心价值观就是“忠诚、刚正、为民、清廉、创新”，担负着重要职责，所以必须经常问一问“我是谁”，经常提醒自己是公仆，自己是纪检监察干部，要经常想一想如何更好地体现为民服务。在工作实践中，纪检组长围绕“我是谁”必须做到三个坚持，在两个方面做出表率。一要做到“三个坚持”。一是坚持原则性。原则性是对纪检监察干部的本质要求。坚持原则，严守纪律，严格执行各项规章制度。俗话说：打铁先要自身硬。作为纪检监察干部必须在各方面都要严格要求自己，要从自己的一言一行做起，树好榜样带好头，以身作则，率先垂范。纪检组长只有自身素质过硬，才有资格去规范、约束和监督别人，另外，还得坚持按政策、法律、规定和制度办事，按程序办事，不牵强附会，不随心所欲，以对组织、干部负责的态度开展工作。二是坚持进取性。进取性是对纪检监察干部的基本要求。我觉得必须把握两点：1.要有政治敏锐性。对省、市、县各级党委政府及省、市、县业务主管本单位党组纪检组出台的有关方针、政策和规定要及时了解掌握，领会其精神实质，结合本单位实际贯彻落实。特别是对重要精神要学深学透，深刻理解，统领思想，使纪检监察工作更贴近中心，贴近实际，服务大局。2.增强工作的敏锐性。要善于按照上级要求、领导的意图，结合本单位实际创造性地做好工作，要善于观察问题、思考问题、解决问题，以推动各项工作向前发展。三是坚持灵活性。在坚持党性原则的基础上讲究方式方法。针对当前本单位工作的特点和规律，有的放矢地开展工作，不断提高纪检监察工作实效。把是否有利于党的路线、方针、政策和决策的贯彻落实，把是否有利于维护党、国家、人民的利益，把是否有利于党纪国法的维护作为衡量纪检监察工作的标准。紧紧围绕派驻本单位工作和干部队伍建设实际，有针对性地开展工作，采取有效措施抓好教育、管理、监督，落实好责任，防患于未然。二要做好两个表率。一是做好勤政的表率。勤政是一名公务员、一名共产党员、一名纪检组长的基本要求，也是起码的要求。勤政的主要内容包括各种纪律和工作作风，作为一名纪检组长如果自己不以身作则遵守好上下班、财务、四条禁令等纪律，工作作风马马虎虎、敷衍了事，就没有影响力和号召力，也就很难做好各项工作。只有做到勤政，敬业爱岗，坚持身教重于言教，才能带领团队遵守好各种纪律、做好各项工作。二是做好廉洁的表率。俗话说，己不正难正人。廉洁是纪检组长是否称职的主要标准。要做到廉洁，首先要加强党性修养，包括加强政治理论、思想意识、道德品质、工作作风和文化科学知识修养等。其次要严格自律，在思想上，时时做到自重、自省、自警、自励，在行动上做到：管住自己的手，不吃、拿、卡、要、报；管住自己的口，不乱吃喝，不乱说话；管住自己的腿，不该去的地方坚决不去；管住自己的家人和身边的工作人员。作为纪检组长，要注意时刻提醒自己，我是一名“党的忠诚卫士、群众的贴心人”，大家的眼睛都在盯着我，只有解决好认识问题，行动才自觉，才能增强自觉性和责任感，才能够以良好的道德风尚和人格力量影响带动群众，才能担负起重任，当好纪检组长。（二）职责定位要准，弄明白“为了谁”，时刻牢记执政之要党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责要求纪检监察干部在惩治腐败、优化环境、教育和保护干部、维护群众切身利益等方面贡献力量。这一职责体现了以人为本、执政为民的理念，纪检组长弄明白“为了谁”、对于保障党员干部践行宗旨发挥着重要作用，提供了有力支撑。纪检组组长是一个本单位纪检工作的主管，具体职责概括起来有四点：一是监督检查职责。监督、检查本单位贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况、遵守国家法律、法规和执行政府决策情况；监督本单位党组及其成员。二是组织协调职责。协助本单位党组抓好党风廉政建设责任制和反腐败工作，纠正本单位不正之风，对党员、干部进行党纪、政纪教育；协助本单位党组研究制定本系统预防和治理腐败措施；协同纪检组考察本单位干部、党员和基层单位负责人的廉政情况。三是受理群众举报和查办案件职责。群众举报本单位党组及其成员违反党纪政纪或存在其他重要问题，纪检组可直接向市局监察室领导反映。经市局监察室领导批准，纪检组可对本单位党组及其成员违反党纪政纪的问题进行初步核实并协助纪委调查。四是完成市局监察室和本单位党组交办的其他事项。市局监察室和本单位党组有时会把一些影响本单位工作开展的棘手事情，交给纪检组去处理、解决，纪检组要充分发挥职能特点，创造性地完成市局监察室和党组交办的各项任务。纪检组长的工作性质从领导关系上看，它受上级纪检组领导，又受同级党组书记和局长领导；从工作职责上看监督是第一位职责。党组和行政领导班子是所属系统党风廉政建设和反腐败工作的责任主体，纪检组履行协助组织协调的职责。从具体工作环境上看，一方面形式上具有相对独立工作的含意，又属同级党组班子成员之一，很大程度上具有领导职位二重性，在工作中，既有工作职责相对专业的一面，又有班子成员相互配合从属的一面。因此，如何当好纪检组长，个人认为必须明确自己的身份和主业，必须了解自己的工作职责、权限和范围，明确工作的宗旨是“为了谁”，这样才可能确保工作精力对号入座，才能充分发挥纪检组长的作用。二、做清楚，就是履职要到位（一）工作开展要到位，要明确“做什么”，抓好五个重点积极主动地开展工作，主要是抓好五个重点，把纪检监察工作融合到各项工作之中，把党风廉政建设和反腐败的任务落到实处。一要在党风廉政建设、组织协调方面发挥牵头作用。作为本单位纪检组长，既是一个领导职务，更是一份政治责任。不仅要具有强烈的责任心和使命感，更要在党风廉政建设、组织协调方面发挥牵头作用。一是增强主动性。要善于做好协调工作，坚持多请示、多汇报、多请教，主动争取党组的支持，既要努力“有为”，用自己的工作实绩实现“有位”，又要及时了解单位的中心工作的进展情况和上级纪检监察机关提出的工作要求，主动向单位的党政主要领导和上级纪检检察机关汇报、沟通纪检监察工作情况，积极牵头协调反腐倡廉各项工作和任务。二是增强规范性。在找准工作定位的基础上，既要正确履行监督职责，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿整个业务工作始终，又要防止形式主义和工作上的越位、缺位，不是我做过了，而是考虑要做好了。三是增强有效性。通过纪检的协调，切实发挥党组的领导作用，本单位的主体作用，群众的参与作用，形成齐抓共管的局面。就纪检业务工作来说，第一位的工作是抓好党风廉政建设责任制的落实，这项工作抓好了，就等于抓住了“牛鼻子”，就能起到提纲挈领的作用，起到事半功倍的效果。从工作实际出发，从建章立制着手，以规范税收行为为切入点，以阳光政务建设为重点，积极探索从源头上防治腐败的有效措施和办法。二要在围绕中心、服务大局方面发挥保障作用。紧贴本系统、本单位以及县委、县政府的中心工作，服从服务于经济建设这个中心，是纪检监察工作任何时候都要唱响的主旋律。作为纪检组长，必须把服务发展作为反腐倡廉工作的首要职能，切实发挥纪检监察工作的服务保障作用（政治保障和纪律保障）。加强对上级重大部署的监督检查，把纪检监察工作贴近尉氏发展的实际，贯穿整个税收工作的始终。通过反腐倡廉工作，维护经济又好又快地发展，营造健康和谐的发展环境。要严格执行党的纪律，确保党的路线、方针、政策的贯彻执行，确保上级和县委、县政府的决策部署的贯彻落实。要对相关行业方针政策的执行和落实情况，行政审批，执法监督，项目审批和建设，干部选拔等情况进行监督，做到有行政权力就有监督。这就是平时我们常说的“围绕中心转，服务大局干”。三要在宣传教育、反腐倡廉方面发挥引导作用。纪检监察工作是教育人、挽救人的工作，它一个很重要的任务就是要加强干部的党纪条规的思想教育，要爱护、保护干部。我们要摒弃纪检监察工作就是找毛病、找纰漏、处理干部的观点，要牢固树立起纪检监察工作是爱护干部、保护干部、培养干部的理念。把保护干部作为纪检工作落脚点。纪检监察工作及时发现和指出干部的苗头性和倾向性的问题，不是为了打击报复，而是为了不断修正干部缺点和错误，促使他们健康成长，使之真正做到干成事、不出事。一是注重教育方法。要坚持和完善已有的学习制度，健全学习体系，改进教育方法，加大对建立健全惩治和预防腐败体系的宣传力度，不断丰富反腐倡廉教育的内容和形式，把宣传正面典型与反面案例教育结合起来，把传统的方法与现代化手段结合起来，把思想理论学习与党纪条规教育结合起来，把重点专题学习教育与经常性学习教育结合起来，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，努力使宣传教育工作更具有针对性和实效性。二是树立正反典型。一方面要树立正面典型。对那些洁身自好、清正廉洁、甘于奉献、一身正气的党员干部，要大力宣传其先进事迹，成绩特别突出的要给予一定表彰奖励，着力营造良好的舆论氛围，以推动和促进反腐倡廉工作。另一方面，也要利用一些查处的大案要案和腐败分子等反面典型，特别是同系统、同单位的案例，对广大党员干部进行案例教育和警示教育，以增强党员干部的廉洁自律意识，努力实现良好的教育、警示、震慑效果。三是防微杜渐。要见微知著，明察秋毫，具备敏锐的洞察力，善于从一些细节、一些苗头性、倾向性的问题发现深层次问题，透过现象看本质，及早采取工作措施，防患于未然，牢牢把握工作的主动权。四要在总结经验、开拓创新方面发挥推动作用。在工作实践中，要勤于思考，善于调研，积极探索党风廉政建设和反腐败工作规律，不断总结新经验，提出新思路，推出新举措，拿出新办法，努力开创纪检监察工作新局面。要把上级的部署同单位的实际结合起来，既总结和坚持过去行之有效的好的经验和做法，又根据新形势、新任务的要求，找准解决问题的切入点和工作的着力点，创造性地开展工作，使党风廉政建设与改革发展稳定的各项工作更好地结合起来，努力做到纪检监察工作与社会稳定、单位发展同步考虑、与专项治理同步实施、与建立监督管理的长效机制同步推进。说起来简单，真正要做到确实是要用心、用力的，但这是纪检组长必须发挥的作用。（二）工作方法要到位，要明确“怎么做”，处理好五种关系纪检监察工作不是孤立的，而是在同级党组领导下，在上级纪检组领导与指导下、在党组的配合下，在全局同志们的支持下开展工作。从这个意义上讲，纪检监察干部要想履行好职能，必须摆正位置、理顺关系、搞好协调，否则就会遇到阻力，处于孤立状态，影响其工作效果。纪检组长在履行职责时，需要准确把握职能定位，正确处理好五种关系。一要处理好纪检组与党组的关系。纪检工作的开展需要纪检组长主动与党组书记协调沟通，取得党组书记的支持，重大问题需要及时向纪委做好汇报。要多沟通，及时搞好协调，积极争取局党组特别是“一把手”的理解和支持，积极为局长当好参谋。纪检组长应发挥主动性，组织纪检组成员根据上级业务本单位和市局监察室工作的部署，结合本单位工作实际，提出年度党风廉政建设的意见、纪检监察工作要点和重点工作建议，向单位一把手汇报，形成主要领导的意图，召开班子会议，形成班子成员的共识，变成全局的工作，由局发文贯彻执行。纪检组长在工作中，要做到“六个主动”：主动向党组传达市纪委及上级纪委的指示精神及工作安排；主动对党组及党组成员进行监督；主动提出反腐倡廉工作的计划和安排，争取党组支持；主动向党组汇报群众信访、本单位在工作中出现的矛盾和问题，为党组分忧解难；主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招数，拓宽工作局面；主动承担党组交办的其他事项。二要处理好监督检查与业务管理工作的关系。纪检组的监督职能主要是通过监督检查来体现的，纪检组长工作方法合适，才能达到“到位”不“越位”、监督检查促发展的目的。一是主动参与有关业务工作，认真了解学习本单位业务工作的相关知识与法规，重点掌握业务工作环节，对容易出现问题的地方，提前介入、关口前移，在党组的支持下，把违法违纪的苗头消灭在萌芽状态。二是熟知业务工作性质，不受单位业务性质的不同，放松监督检查工作。三是要善于发现问题，在日常工作中要采用多种方式发现问题，将自己发现的问题进行认真分析后，进行归类，主动向党组负责人汇报，力求得到班子成员的支持，共同研究，提出解决问题的措施办法，一定要避免监督检查代替管理。三要处理党风廉政建设总体部署与重点工作的关系。认真贯彻中央、省、市、县委关于党风廉政建设的总体要求，督促本单位落实党风廉政建设责任制和《实施纲要》，是纪检组长的日常工作任务。为此，一是积极组织本单位广大党员干部，深入学习上级反腐倡廉的重要精神，深刻认识建立健全惩治和预防腐败体系的重要意义，使党员干部通过各种形式的学习教育，做到党纪党规入心入脑。二是立足实际，有针对性的开展好本单位的党风廉政建设，形成自己的特色，创造性的落实好班子成员“一岗双责”。三是着力营造行业廉政勤政环境，要按照“为民、务实、清廉”的要求，结合上级党风廉政建设主题教育活动，积极开展有特色、有影响的宣传活动，拓展反腐倡廉教育的效果，营造有利于党员领导干部廉洁从政的道德环境。四是处理好监督与协助的关系。纪检组长协助党组抓好党风廉政建设和反腐败工作，是现行纪检组长的主要职责。四要处理好履行监督职能与自身建设的关系。纪检组长要履行好监督职能，就必须不断提高自身的业务能力和工作水平。第一，努力学习纪检业务知识。对党的方针政策，党纪党规要做到熟知于心，这是自己的看家本领，用学以致用树立可亲、可信、可敬的自身形象。第二，做好“风向标”。纪检组长一定要台上台下相一致，提倡什么，反对什么，学习什么，鄙视什么，在什么场合都要鲜明，用实际行动兑现诺言，树立向上向好的工作导向。第三，坚持走群众路线。纪检工作人手少，工作任务繁重，监管工作难以面面俱到，对此，要加强同业务科室的联系，尽可能多地参与他们的一些工作，多同群众交流和沟通，听取他们的意见和建议，在参与中服务，在服务中监督，这样既密切了纪检同业务口的关系，又能及时发现不良的苗头、及时加以制止和防御。

（一）纪检监察信息概述一、纪检监察信息的定义。我们通常所说的纪检监察信息是指以纪检监察机关主办的信息刊物为载体，以各级党委、政府和纪检监察机关为主要服务对象，以协助纪检监察机关领导实行科学决策和指导基层纪检监察工作为服务目的，与纪检监察工作有直接或间接联系的信息。二、纪检监察信息的特点。1.政治性。主要包括鲜明的政治立场、准确的政治观点和正确的政治方向。2.政策性。突出表现在宣传党的政策，并为深入落实党的政策反馈情况、提出意见、建议，以利于政策的修订和完善。3.全局性。它涉及党的政治建设、思想建设、组织建设和经济发展、社会稳定的各个方面，必须从党的工作全局、全方位反馈，为党委、纪委中心工作服务。4.典型性。抓典型是各级党委、纪委一贯坚持的行之有效的做法。正面典型和经验可以指导推动工作深入开展；反面典型和问题可以帮助党委、纪委及时采取措施修正决策失误和偏差。5.超前性。它收集、加工、传递应在决策实施以前，抓住倾向性、苗头性问题。6.保密性。必须坚持保密原则，这是由纪检监察工作性质所决定的。7.负面性。纪检监察工作中经常涉及案件、群众上访以及倾向性、苗头性问题和突发性事件，带有负面色彩的问题，这是区别于其他信息的重要特征之一。三、纪检监察信息的种类。对于纪检监察信息来讲，多是从内容上来划分的，一般可以分为综合性信息、调研性信息、经验性信息、负面信息、动态性信息，预测性信息等。四、纪检监察信息的作用。1.领导决策的参谋助手作用。2.对政策落实和工作部署情况的监测作用。3.对社情民意的反馈作用，成为各级领导掌握下情和大局趋势的“晴雨表”。4.对倾向性和苗头性问题的超前预测作用，成为领导处理问题的“预警器”。（二）纪检监察信息的报送内容纪检监察信息工作质量的优劣，上级采用是一项重要标准，也可以说，采用才是硬道理，特别是被中纪委采用。我总结归纳了纪检监察信息报送应当重点关注的十方面内容，这些都是中纪委和省纪委比较关注的问题，以此为大家提供思路。一是紧紧围绕为领导机关决策服务报送好反馈信息。信息是领导决策的基础，领导要靠大量有价值的信息来了解情况、分析问题，做出科学决策。任何一项重大决策出台后，领导机关都需要了解决策或规定的贯彻落实情况，各地在执行过程中是否走样，进展如何，还存在哪些问题等。报送此类信息应当关注决策落实、反映问题、提出建议三个方面的内容。二是认真反映党风廉政建设和反腐败工作的新进展、新做法、新成效、新情况。这四个“新”是报送工作动态类信息的重要标准，各地在实际工作中都会有一些新的做法和经验，需要信息工作人员努力挖掘上报。三是敏锐捕捉倾向性、苗头性、政策性问题。纪检监察信息工作人员要始终保持敏锐的观察力和鉴别力，从讲政治的高度来关注党的建设和重大方针政策落实过程中存在的问题。所反映的问题一定要准确、真实，不受主观因素的影响，人为夸大或缩小事实。四是努力开发大要案特别是典型案件的信息。查办案件是反腐败斗争成果的重要体现，案件类信息中纪委和省纪委采用率较高，报送的重点是一些性质严重的基层干部案件，特别是违反政治纪律的案件，执纪部门的腐败案件，金融领域案件，顶风违纪的典型案件以及国有企业领导人员违纪违法案件等。五是注意倾听群众呼扬，反映社情民意。纪检监察信息应当及时反映基层干部群众的意见和建议，努力使下情上报，让领导掌握真实的民意。六是特别关注干部人事工作方面的不正之风问题。重点是贿选、买官卖官、干扰选举、违反选拔程序、不按民主集中制原则临时动议搞一言堂等方面的问题。七是及时报送需要让上级领导机关了解的重大事件和重要情况。有些报送的内容尽管与纪检监察工作没有直接联系，但对上级领导机关决策或解决问题有重要作用的信息，也应当及时上报。八是全面报送纪检监察机关及干部队伍自身建设等方面的有关内容。主要包括纪检监察机关加强自身建设好的做法、经验，出台的规定、办法，取得的成效以及亟待解决的一些苗头性、倾向性问题；纪检干部因公执纪受到诬陷、恐吓、威胁，因公殉职；冒充纪检干部敲诈、行、订书；纪检干部违纪违法；做好纪检监察信息工作好的做法和经验等。九是以高度的政治责任感报送通过互联网传递的一些敏感信息。互联网目前以成为第一大媒体，所覆盖的人群越来越广，社会对互联网的认同程度越来越高，网络信息也越来越引起中央及中央纪委领导的高度重视。（三）纪检监察信息的撰写纪检监察信息的结构。纪检监察信息的结构一般是由导语、主体（背景）、结尾三个主要部分组成。常采用的是一种“倒金字塔”式的结构，即把重要的事放在第一段，次要的放在第二段，再次要的放在最后。不同类型的纪检监察信息有着不同的基本结构，不是每篇信息都具有这几部分，有的动态性信息或较短的信息，用题目代替导语，也有的信息导语与主体没有明显分开，背景也往往不独立成为一部分。１、导语。纪检监察信息的导语就是在信息开头的第一自然段或第一句话，即用最简要的语句说明全文的目的或结论，揭示主题思想，唤起读者的注意。要求要精炼、准确，具有概括性。２、主体。主体是信息中叙述和展开事实的主干部分，也是决定信息质量和价值的关键部分。从主体各部分反映的内容看，其基本结构形式有：①动态信息，包括下级贯彻落实上级某一重要指示精神的情况，机关的重要活动、重大部署、工作动态、敌情、社情、灾情、突发事件等，其主体部分的基本结构形式是：“做法––效果”，或“情况––处理结果”。②经验信息，即介绍可资借鉴、有推广价值的工作经验的信息，其主体部分的基本结构形式是“成果––做法––经验”或“做法––经验––成果”。也可把“经验”和“做法”揉在一起，使主体成为成果––做法（经验）两个部分，或是把“成果”写进导语中，主体就是“经验”或“做法”介绍。③负面信息，这类信息主体部分的基本结构形式是“问题––原因––建议（意见）”，或“问题––原因”，或“问题––建议（意见）”。如果为案件类信息，可采用违纪人员基本情况（全面）――案情――处理结果。这里要强调的是，不论以上哪种信息，都力求短小精干，要在几百字中把一个问题讲具体、讲透彻、讲准确。要做到能几百字表达清楚的，不用一千字，能用一千字说明问题的决不用一千几百字，力求多一字不要，少一字不行。在主体的行文上，要把握好三个字。一是行文要“准”。内容反映要准确，观点归纳要准确，政策依据要准确，绝不能用个人观点代替政策。二是写信息要“全”，即信息的要素要全，时间、地点、数量，反映什么问题，已经做了什么事，这些要素不能少。三是文字要“精”。信息写作有句行话叫“砍头斩尾紧肚皮”，也就是说，信息写作引言、导语要精炼，概括性极强，对主体没有影响的导语，甚至可以不用，直接进入主体，这是“砍头”；结束时一般不要用“总之”，“总而言之”等无关痛痒的语句，这是“斩尾”；“紧肚皮”就是中间的文字表述要尽量减少文字、精练文字。总之，写作要从每一篇信息的具体内容和表现主题思想的实际出发，合理地安排主体结构，结构形式为内容服务，不能教条地生搬硬套。３、结尾。纪检监察信息的结尾要根据内容来确定。恰当的结尾可以使信息结构完整，逻辑严密，进一步体现主题思想。⑴小结性结尾。对信息反映的内容加以概括、小结，使读者更加明确信息的目的，加深印象。⑵指向性结尾。指明信息反映的问题，发展的趋向，引起读者的关注。⑶评论性结尾。对信息反映的问题加以评论，表明立场、观点，帮助读者尽快把握信息的本质，特别是反映问题或预测性信息，在结尾时进行评论，强调解决问题的重要性。4、标题。标题是信息的眼睛和脸面，是给阅读者的第一印象，是全篇信息的“画龙点睛”之笔，通常所说的题好文一半就是这个意思。标题的制作应当体现五个原则：准确（不能文不对题）；标新（立意要新颖，不人云亦云）；鲜明（观点要明确）；简练（言简意赅，精练明快）；生动（讲究表现力，引人入胜）。标题归纳有四种数字型、词汇型、杂合型、短语型。（四）纪检监察信息的写作方法一、动态性信息写作。从党风廉政建设和反腐败工作的实际来看，纪检监察动态性信息可分为四种类型：会议动态信息、工作动态信息、社会动态信息和思想动态信息。动态性信息的写作必须尊重事实、善于捕捉、快写快报、简明扼要。二、负面信息写作。负面信息具有滞后性、阶段性、时效性特征。负面信息是客观存在的，是领导决策不可缺少的参考资料。所以，如实地向上级领导机关反映下情，以高度的政治责任感，善于把握全局，敢于暴露矛盾，剖析问题实质，报真情说实话，增强报送负面信息的针对性、可用性，这是各级纪检监察信息工作部门的重要职责。此外，报送负面信息还必须讲究工作方法和信息处理艺术，切实保证负面信息的质量。一要专题专报，观点明确。二要弄清情况，吃透实质。三要适度把握定性定量。定量分析要避免夸张式虚报。定性分析要揭示事物的本质。四要巧选角度，讲究艺术。五要信息反馈、分析务求深入，一针见血。六要确保数据准确无误，征得上级领导同意。三、调研性信息写作。经过深入系统调查研究得来的信息，这就是调研性信息。 调研性信息是在掌握初步情况的基础上，对其进一步追踪、深化，形成的有情况、有分析、有建议的高层次信息。它要求对情况有全面的反映，对问题有透彻的分析与判断，对工作有精确和恰当的对策与建议。其写作上一是要反映的事物和问题要具有典型性；二是调查的情况要客观；三是调查的内容要有思想性；四是提出的对策建议要有实用性。四、经验性信息写作。正确理解经验性信息的含义应把握三点：一是经验性信息来源于实践，但高于实践。它不是对实践活动的简单素描，而是对事物发展规律的认识和探索，对事物本质的深刻提示。二是经验性信息要全面、系统、准确地反映事物的概貌。无论是反映一个县、一个乡、一个村还是一个部门的全面工作经验，还是反映某一单项工作的经验，都要力求做到相对完整。这是经验性信息区别于其它信息的重要标志之一。三是对实际工作有指导、启迪和借鉴作用。这是经验性信息的核心，也是目的所在。一条经验性信息的质量好坏、价值高低，关键在于它的指导作用。经验性信息按其用途可分为指导性经验信息、启发性经验信息、创造性经验信息三类。经验性信息在于启发他人、指导工作，因此写作上有一定难度。要采编好经验性信息，首先要求信息工作者本身应具备较高的政治、业务素质，既要吃透上级精神，又要掌握本地区、本部门、本单位工作进展情况，要了解面上情况，善于积累，勤于思考。其次，经验性信息必须如实反映一个地区、一个部门、一个单位的典型经验和成功做法，因此，必须交待情况、述说做法、反映效果，从事实中引出道理，从个别中阐明规律。在撰写过程中应努力在以下三个方面下功夫：一是要在深入挖掘上下功夫，搞好深度加工，切忌浅尝辄止；要选好角度，突出特色。二是要在精细加工提炼上下功夫，要有新颖的主题，精炼的文字。三是要注重典型导向。五、突发性信息写作。如重大自然灾害、重要的社情、严重违法违纪案件等。突发性信息历来是各级领导高度重视的信息。也是信息工作人员应重点收集、报送的信息。突发性信息最大的特点体现在一个字：快，也就是说，这类信息具有极强的时效性，否则，这条信息一文不值。六、综合性信息写作。综合性信息的写作需要有一定的写作周期，数据要全面、详实，能够充分的说明要阐述的主题。综合性信息的写作过程的本身就是将零碎、分散的材料集合在一起，并进行综合分析的过程，切忌急于求成。

要成为合格的纪检监察干部，就必须做到以下几方面：一是加强学习。纪检监察干部的主要工作是执法执纪问责，作为一名新人一定要加强自身学习能力。加强理论学习，只有具备丰富的理论知识才能在实际工作中做到游刃有余；加强业务学习，向各位领导、同事学习业务知识，努力提升自身的综合素质。二是严以律己。纪检监察部门是管干部、监督干部的，俗话说正人先正己，必须从自身做起，加强自身修养，严格执行相关规定。特别是中央八项规定出台，开展党的群众路线教育实践活动后，过去可为的，现在不能为，老百姓能为的，公务人员不能为，纪检监察人员更不能为。切实做到心莫贪、嘴莫馋、手莫伸、脚莫湿，清清白白做人，干干净净做事。三是敢于担当。履行好监督责任是党章赋予纪委的神圣职责，当前，有的纪检监察干部怕得罪人，看到问题和没有看到一样，听到反映和没有听到一样，得过且过，监督缺位。纪委“三转”要求纪委对自身的监督必须更加严格，执行纪律必须更加刚性。作为一名纪检干部，最需要敢于担当这种精神，如果凡是以自保为主，不敢说不敢做，就会逐渐失去履职能力，助长不良风气。要牢固树立“如果不能执好纪、问好责、把好关，就是失职”的理念，做一名合格的纪检监察干部。

伴随着现代信息通讯技术的发展，人类社会进入到一个新的信息时代，其中网络已渗透于人类社会生活的方方面面，深刻地影响着人类社会的生产方式、生活方式、生存方式。 网络的功能已远远超出其诞生时的初衷，特别是当网络与政治连线时，直接导致各种网络政治现象层出不穷，其中一个重要表现在于网络被直接应用于政治参与，成为政治参与的新途径、新场所和新工具，直接影响着人类社会的政治生活。 在诸多的网络政治参与现象中，“网络反腐”日益呈现出强大的功能，展现出诱人的魅力。 本文拟从政治学理论的角度对“网络反腐”的内涵、机理、机制构建等问题进行研究和探讨。 一、网络反腐的内涵 从政治学的角度看，网络反腐是指社会政治主体为了追求现代社会的核心政治价值，通过网络揭露、曝光和追查各类腐败行为的活动。 据此，网络反腐主要包括以下一些内涵:一是网络反腐的主体主要包括三个层次，即作为社会组成单元的个体成员的网民，作为网络团体形式的网络共同体，以及作为社会核心层次的国家专门机关，如纪检监察机关、审计机关、检察机关和审判机关等，它们共同构成了网络反腐的主体;二是网络反腐的基本动因在于政治主体对社会核心政治价值的追求。 在现代社会中，“正义”、“平等”、“自由”、“民主”以及公民社会的价值等被视为核心政治价值。 社会政治主体出于对核心政治价值的追求，对腐败行为进行监督、追查、谴责，以便实现社会公共利益的公平、正义;三是网络反腐的载体是互联网络。 网络反腐是通过网络这个公共传媒发布、传播、反馈信息，进而形成网络舆论，引发舆论监督，引起国家专门机构的关注，从而达到反腐倡廉的目的。 二、网络反腐的基本机理 在信息时代，网络反腐作为一种新型的反腐形式和途径，有别于传统意义上的反腐形式，具有其独特的机理，主要表现在以下几个方面: 网络反腐实质上是一种网络政治参与行为。 网络政治参与主要是指在网络时代，发生在网络空间，目标指向现实社会政治体系，并以网络为载体和途径参与社会政治生活的一切行为。 我们也可以将其理解为“网络上的政治参与”，或者简言之“网络参政”。 依照我们对政治参与的一般理解，我们可以从政治参与的主体、政治参与的目标、政治参与的形式和手段等几方面分析网络反腐问题。 从主体看，网络反腐的主体与网络政治参与的主体在本质上是一致的，只不过网络政治主体又有其明显的特质。 例如，在网络上公民是以网民的身份出现的，网民本身具有虚拟、匿名等特质，恰恰是网民的虚拟特征，使得他们可以打消现实社会中反腐过程中的种种顾虑，公开揭露各种腐败现象。 从目标看，网络反腐的目标指向在于社会政治体系及其组成部分(包括机关和官员)。 从形式和手段看，网络反腐和网络参政都是民主、监督的体现，只是网络反腐的载体是一种利用新型公共传媒进行的权利反腐形式。 网络反腐的基本动因在于政治参与主体对社会核心政治价值的追求。 马克思主义的政治参与观认为，人们之所以参与政治，是建立在切实的物质利益基础之上的，“人们奋斗所争取的一切都同他们的利益有关”。 这里的“利益”既包括作为社会成员的个体利益，更包括社会的公共利益，而这些利益是由“正义”、“平等”、“自由”、“民主”等社会核心政治价值维系的，从这个意义上说，网络反腐的基本动因就在于政治主体对社会核心政治价值的追求。 正是基于社会政治主体对社会核心政治价值的追求，导致了网络反腐现象的出现和发展。 网络反腐实际上是一种社会舆论监督。 一般而言，反对腐败可以分为国家机关利用公权力反腐败和利用公共传媒和社会舆论进行的反腐败，网络反腐本质上属于后者。 社会监督的种类和形式是多种多样的，而舆论监督是社会监督体系的重要组成部分，也是现代社会权力制约和反腐败斗争的重要手段。 网络作为一种新型的公共传媒，由于其特殊的组成结构特点(无中心、无边界)，造就了它与其他传统平面媒体不同的特质，可以发挥更加强大的舆论监督作用。 对网民和网络共同体而言，网络赋予他们更加自由、独立的话语权，网络信息的互动有效性增强了网络舆论监督的实效性和便捷性，一旦网民在网络上通过发贴、发表评论文章、撰写博客、网络举报等形式提供反腐线索，曝光腐败现象，抨击腐败行为，引发广大网民的关注时，就会形成强大的舆论场，从而给有腐败行为的官员以巨大的压力，进而引起专门机构的关注，对腐败行为实施追查和制裁，达到反对腐败的目的。 网络反腐的关键在于阳光透明和及时反馈。 舆论监督的有效性取决于监督的透明度和监督信息的反馈度。 以公众对举报方式看法为例，中青报社的调查显示，公众对有效举报方式的排序为:网络曝光(35.8 )、传统媒体曝光(31.3 )、向纪委举报(17.2 )、向检察院举报(11.4 )、向上级政府机关举报(3.3 )、向公安部门举报(0.5 )。 1 显然，舆论监督形式具有更大的影响力，其中的原因在于舆论监督更具透明度。 另一方面网络反腐是否有效还取决于监督信息的反馈度，包括社会公众对监督信息的反应和专门机构对网络监督信息的反馈，一般而言，社会公众对监督信息的关注程度直接关系着舆论监督的有效性， 也直接影响着专门机构实施反腐行动的进程，而专门机构对监督信息的反馈度又在很大程度上影响着网络反腐的实效， 从这个意义上说，网16 “网络反腐”的政治学分析络反腐的关键在于监督信息的透明度和反馈度。 网络反腐的持续有效性在于长效机制。 网络反腐不同于一般意义上的廉政教育和集中整治行动，它是一种长效机制。 网络监督不同于传统监督形式，监督主体的匿名性极大程度消除了公众的顾虑，监督信息表达的自主性突破了传统媒体的种种限制，监督成本低而监督成效高助推了监督主体通过网络反腐参与社会政治生活的积极性和主动性，监督信息的互动有效性进一步强化了网络反腐的功能。 传统的廉政教育和集中查处整治行动可以使腐败分子有所收敛，但风头过后又会死灰复燃。 网络反腐是持续的、不间断的、“阳光普照”式的监督模式，它对国家公职人员产生着持续威慑作用，可以真正做到警钟长鸣，是一种反腐倡廉的长效机制。 网络反腐形式与手段的多样性增强了网络反腐的效果。 从网络反腐目前所表现出的形式和手段看，已经呈现出多样性的特点。 网络论坛、网络博客、网络播客、反腐网站、电子邮件、人肉搜索、网络举报、网络公示等等形式层出不穷。 可以预计的是随着网络技术的飞速发展，每一项网络技术的突破和发展，都会被运用于网络反腐，都会进一步增强网络反腐的效果。 纵观我国网络反腐的发展历程，我们不难看到，从 2003 年的“孙志刚事件”、“宝马撞人案”的网络论坛发贴举报，到 2004 年的“下跪的副市长”事件反腐败网站“中国舆论监督网”的建立，再到 2008 年的房产局长“天价烟事件”等等，网络反腐的形式更加多样，效果更加显著。 三、网络反腐的特点 相对于一般意义上传统的反对腐败的诸多形式而言，网络反腐表现出以下一些特点: 一是虚拟性与现实性的统一。 网络反腐活动所依附的空间是一种不同于现实的电子空间，网络空间看似是虚拟的，甚至网络反腐的主体往往是以虚拟的网民身份出现的，但从网络反腐的表现看，网络反腐关注的确是现实社会中的热点问题，具有显著的现实性。 这是由于网络空间作为信息时代人类生存空间的进一步延伸和现实社会的再创性反映，与现实社会之间存在着不可分割的必然联系。 因此，在虚拟的网络空间实施反腐行动，总是反映出现实的社会问题。 但是，必须注意的是，网络本身的虚拟性并不能直接带来反腐的有效性，有时可能出现虚假反腐信息的出现，只有当网络反腐的虚拟性与现实性实现有机统一时，才能实现网络反腐的有效性。 二是知情权与监督权的统一。 网络的发展为实现网民的知情权提供了技术上、物质上的保证，根据网络所提供的信息，网民可以根据个人的需要方便快捷地获取信息，从而获得知情权。有人曾形象地将网络比喻为社会监视器，网民的监督权往往具体化为网民对各级官员行政行为合法性、合理性的监督，对他们的腐败行为进行大胆的揭露，从而实现其监督权。 但是，这种监督权不是行政法意义上的法律监督，也不是政治学所讲的权力制衡，它本身属于社会监督的性质，代表着网民的政治权力，是知情权与监督权的统一。 三是数字化与在线化的统一。 网络中的反腐信息是以数字化的形式在网络中传播的，网络通过将各种反腐信息变成为由“0”和“1”组成的数字信息在网间传递，又通过数字技术将数字信号转变为文字、图像、声音等信息展现在政府和网民面前，形成信息的互动和交流，表现出“数字化”的特征。 与此同时，“在线参与”成为网络反腐的基本方式，网民们可以坐在家中通过网络接收、发布反腐信息，参与社会热点讨论，提出意见建议，引发公众舆论和相关部门关注。 因此，离开“在线”也就无所谓“网络反腐”，实时在线成为网络反腐的基本特征。 四是平等化与有效化的统一。 在信息时代，网民们具有平等的主体地位、平等的政治权力、平等的参与机会，以及平等的话语权。 在网络上，不论你在现实社会中的地位如何，贫富差距怎 17 《中共福建省委党校学报》2010 年第 9 期样，都可能在网络上为公众所认识、认同，甚至是拥戴。 正是由于地位和权力的平等化，使得所有网民均有机会和可能参与网络反腐。 也恰恰是平等化的参与机制，可以有效地拓展网络反腐的覆盖面，形成更为广泛的社会监督和强大的社会“舆论场”，进而提高网络反腐的有效性，使腐败分子“望网却步”。 四、网络反腐机制的构建 1、建立健全网络反腐的法律保障机制，实现网络反腐法治化。 人类社会发展的无数事实雄辩地证明，实现社会治理的法制化是保障社会有序健康发展的必然选择。 建立健全网络反腐的法律保障机制，实现网络反腐的法治化既是规范网络反腐行为的需要，更是网络反腐合法化的需要。 互联网开放与平等的特点，在给网络反腐带来更多的机会和可能的同时，也会带来一定的负面影响。 因此，必须对网络反腐行为进行法律界定和规范，必须建立一整套既有广泛约束力，有具有针对性的，符合网络空间特点的《网络法》及其配套法律体系，通过法律明确界定网络反腐行为的范围、方式、途径，通过法律规范网络反腐行为，使网络反腐在法制的框架内得以健康发展。 2、加强技术创新，构建专业网络反腐平台，畅通网络反腐渠道。 维护网络反腐的正常秩序，不但要依靠具有强制力的法律规范，同时也离不开强制性的技术控制手段。 我们应当看到，网络反腐中出现的诸多不利因素，往往是与网络技术本身的不断发展相伴而生的。 正所谓“解铃还需系铃人”，由于技术来了的问题最终还需要技术创新本身得到解决。 要通过技术创新构建专业的网络反腐平台，畅通网络反腐渠道。 构建从地方到中央的专业网络反腐平台，可以有效解决网络反腐信息反馈滞后、网络攻击等问题，克服网络反腐的随意性弊端，保障网络反腐平台运行的安全性和稳定性。 3、构建网络监督信息快速反应机制，提高网络反腐的效率。 作为网络反腐的重要主体，国家专门机关，如纪检监察机关、审计机关、检察机关和审判机关等要建立网络舆情监督的快速反应机制，设立专门舆情分析系统以及部门和专业人员实时浏览网络，可以在第一时间应对“网络曝光问题”，监控网民对公职人员的反腐信息。 换言之，有效解决政府监督与社会民主监督之间的信息对称问题是实现网络反腐有效性的必然选择。 通过快速反应机制，网络反腐主体及时在线监控网友对各级党员干部、公职人员有关党风廉政建设、作风效能等方面的举报信息。 一旦发现，立即组织相关人员进行调查，并即时发布信息回应，使举报信息件件有回音，事事有落实，从而有效提高网络反腐的效率。 综上所述，网络反腐实质上是一种网络政治参与行为，其基本动因在于政治参与主体对社会核心政治价值的追求，作为一种社会舆论监督，网络反腐成败的关键在于反腐信息的阳光透明、及时反馈和长效机制的构建。 “网络反腐”具有虚拟性与现实性、知情权与监督权、数字化与在线化、平等化与有效化相统一等特点。 促进网络反腐的健康发展必须从法制、技术、机制等方面实施综合治理。