招标文件编制论文范文

招标书指招标书又称招标通告、招标启事、招标广告，它是将招标主要事项和要求公告于世，从而招使众多的投资者前来投标。我整理了“招标书的格式及范文”仅供参考，希望能帮助到大家！

1、招标书的主要内容可分为三大部分 ：程序条款、技术条款、商务条款。

主要包含下列九项内容

1）、投标邀请函

2）、投标人须知

3）、招标项目的技术要求及附件；

4）、投标书格式

5）、投标保证文件

6）、合同条件（合同有一般条款及特殊条款）

7）、技术标准、规范

8）、投标企业资格文件

9）、合同格式。

一般无论工程还是货物都包括以上几部分内容。

2、投标书格式要求

1）、纸张要求

封面、封底、正文采用A4纸、白色，装订后的尺寸为210*297mm（允许误差为±2mm）；施工平面图及进度计划表采用A3或A4白纸。

2）、打印形式

为单面纵向打印；不应出现正反及上下倒装页；封面、封底处不应露明装订针、线。

3）、版面设置

左边距为25mm，上边距、右边距、下边距均为20mm，版面不设页眉、页脚、页码，行间距为倍行距。

4）、字体

“字体”为加粗字体，“字体”为不加粗字体。

章标题为3号宋体（可加粗），节标题为3号宋体（可加粗），正文字体为4号宋体（不加粗），所有字体颜色均为黑色。项目符号宜使用“一、二、……”，“一、二、……”，“1、2、……”，“⑴、⑵、……”，“■”和“●”。

5）、表格

所有表格标题为3号宋体（可加粗）。

表格内容采用4号宋体或5号宋体（不加粗）。

6）、插图

在正文中为能更准确地表示节点构造做法或沉降观测点位置等所需插入的图片中的标识性文字采用黑色宋体，字号不限。

7）、进度表与平面图

进度表与平面图可用手工绘制。如用计算机绘制，标题用3号字，黑色宋体，其余用5号字，字体大小可随同打印比例变化，线型与字体颜色不限。用专业软件打印可用彩色。

8）、关于正、副本

所有标书的正副本均应装订成册，正本一份，副本二份，正、副本正文的排版格式相同，标书封面右上角注明正、副本标记。一、二号标书封面加盖投标人公章和法定代表人印鉴。三号标书（技术标书或施工方案）正本封面加盖投标人公章和法定代表人印鉴，副本封面不盖公章和法定代表人印鉴，不留公司名称和相关标记，正文中不得含有反映公司相关内容的信息。

9）、关于三号标书的封面格式

三号标书（技术标书或施工方案）封面“正（副）本”字样首行右对齐，第二行居中打印工程名称，封面所有文字字体均采用黑色、加粗宋体。如招标文件提供封面样本，投标人应当采用，样本中的文字内容和字号大小不得更改，样本可复印使用。

10）、对不符合格式要求的标书，评委可以酌情扣分，扣分幅度为该项分值的5-10%；情节严重的作废标处理。

3、注意事项

提供投标书的份数多少应根据标的物大小、参加评标专家人数而定，以便于评标为原则。4-5份、5-15份。

评标方法、货物、服务、工程各不相同，下面在讲评标方法中再价绍。

投标有效期要保证到签约后28-30个工作日。

国际招标必须要投标保证金，国内招标因开保证金证明困难，而且保证金证明的信誉不好，我们尽量推选投标保证金制度。

明确招标要求。

实事求是，不可弄虚作假。

语言简洁，语气谦和。

（一）、招标内容及概况：

本工程为xx艺术学院行政大楼改造、装修装饰工程。原建筑为中式古建砖木结构，建于1954年，建筑中部四层，两侧为三层退式瓦屋面，两端二层为平屋顶上人屋面；建筑面积约为5200㎡。该建筑采用预制楼层板，屋顶结构为木屋架，大瓦屋面。主要施工内容包括：

1、大楼内的卫生设施、残留的电器设施等的拆除；天棚吊顶、内墙面木龙骨纸面石膏板面层、地面铺贴、涂料饰面、卫生间改造等，具体内容见《南艺机关大楼改造室内施工图》。

2、原二层露台拆除及防水上人屋面的新做施工；

（二）、资质要求：

1、投标单位具有主项建筑装修装饰工程专业承包资质 二 级以上（含 二 级）；

2、投标单位具有良好的企业信用和安全生产许可证（附书面有效证件）；

3、企业近三年来完成5000平方米以上建筑装修装饰工程项目一项（附合同复印件，中标单位需复核原件）；

（三）、投标要求：

1、承包方式：包工包料。

2、工程质量要求：符合国家验收标准，工程质量保修按国家相关规定执行（具体要求与中标单位在合同中签订）。

3.投标人应提供“分部分项工程量清单综合单价分析表”、“措施项目费分析表”、“主要材料、设备价格表”，所提供的数据必须细分到人、材、机的消耗量组成。

4. “单位工程费汇总表”第4项规费应列出各项规费的名称和金额。

5.本工程的投标报价应符合江苏省建设厅苏建定（2003）374号《江苏省建设工程工程量清单计价项目指引》工程量清单计价格式和相关规定。

6.投标人的投标报价的总额应是投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，也是完成招标文件工程量清单计价所列项目的全部费用。包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金。综合单价包括完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润并考虑风险因素。

投标人应依据招标图纸对分部分项工程量清单的项目特征描述与招标图纸的一致性进行核对并在收到招标文件后7日内提出疑义，经工程量清单编制单位校核后调整。

投标人只能以招标人发放的工程量清单及修正文件（如有）进行投标报价。

7.除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单及其计价格式，填报单价和合价。投标人未填单价或合价的工程项目，视为该项目费用己包括在其他有价款的单价或合价内，在实施后，招标人将不另行支付。

每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。

8.投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。

9.所有的施工方案的费用以及按国家标准或施工验收规范要求对材料、构件进行质量检测或检测所需的试验、检测费用应列入投标单位认为合适的细目中，在工程量清单报价分析中反映出来。工程量清单报价分析中未列细目的，其施工方案费用及试验、检测费用应被视为己分摊在投标人认可的合同的细目报价中。

10.投标人应结合本企业的技术水平、管理水平和拟定的施工方案自主报价，人工、材料、机械台班单价、管理费、利润、措施费都可以自主确定。消耗用量也可适当调整，但江苏省相关计价表的编号、子目工作内容、工程量计算规则、措施费划分以及规费、税金的计取应按规定执行。

11. 投标人在投标报价时应充分考虑政策性调整、市场风险等因素。

12. 投标人不得将下列不可竞争费用改变标准收取：

（1）现场安全、文明施工措施费

（2）工程定额测定费

（3）安全生产监督费

（4）劳动保险费

（5）税金

（6）招标文件中已明确的材料设备价格及暂定费用

（7）其他法律法规规定不可竞争的费用。

本工程不可竞争费用的计取标准如下

13.工期要求：

中标单位中标后立即进场，从进场之日起至2008年8月10日前，加固施工单位让出部分工作面，装修与加固交叉施工。2008年8月11日起装修工程全面施工，装修工程于2008年9月30日竣工验收，交付使用。如未按时竣工，每延迟一天罚中标价的。

14.联系人：

现场勘察请联系基建处袁乐平（电话：51667888）。

清单内容请联系江苏天信事务所徐工（电话：）。

四、付款方式：

工程价款的支付结算：工程开工10日内，支付合同价的20%；工程施工至图纸内容的70%时，再支付合同价的20%；工程按期完成再支付合同价的30%，剩余款项待竣工验收合格并经审计后付到审计价的90%，其余在满一年后无质量问题一次付清。

五、投标书构成：

1、资质证明材料；

2、投标单位准备派出的工程项目负责人及相关人员情况表格；

3、企业近两年的工程业绩（工程名称、建设单位、工程造价）；

4、投标报价书；

5、工程施工方案文字说明；

6、材料清单（标明各材料具体名称、型号、规格、产地、价格等）；

7、工程进度及质量保证措施；

8、工期安排和时间承诺，后期服务及其它。

9、投标单位地址、邮政编码、开户银行、帐号、联系人、联系电话。

10、投标文件份数：一套正本两套副本。

六、报名评审费及保证金：

投标单位在报送投标书时，需先到xx艺术学院机关楼财务处215室交纳报名评审费200元（无论中标与否均不退还）。同时交纳投标保证金2万元（支票，单位：xx艺术学院；开户行：工行草分；帐号：xxxxxxxxxxxxx）。未中标者的投标保证金在开标后3天内退还，中标者的保证金在工程完工验收合格后全额退还，否则将按有关规定扣除。

七、标书送达地点和截止日期：

投标书密封后须在封口处加盖公章并在封面上写清投标项目，于2008年7月 18日上午11：00时前送达xx艺术学院（xx市虎踞北路15号）机关楼317室。

联系电话：025—xxxxxxxx

一，招标工程的准备条件

本工程的以下招标条件已经具备：

1.本工程已列入国家（或部，委，或省，市，自治区）年度计划；

2.已有经国家批准的设计单位出的施工图和概算；

3.建设用地已经征用，障碍物全部拆迁；现场施工的水，电，路和通讯条件已经落实；

4.资金，材料，设备分配计划和协作配套条件均已分别落实，能够保证供应，使拟建工程能在预定的建设工期内，连续施工；

5.已有当地建设主管部门颁发的建筑许可证；

6.本工程的标底已报建设主管部门和建设银行复核。

二，工程内容，范围，工程量，工期，地质勘察单位和工程设计单位：

____________________________________________________________________

____________。

三，工程可供使用的场地，水，电，道路等情况：

____________________________________________________________________

___________.

四，工程质量等级，技术要求，对工程材料和投标单位的特殊要求，工程验收标准：

____________________________________________________________________

___________.

五，工程供料方式和主要材料价格，工程价款结算办法：

____________________________________________________________________

____________.

六，组织投标单位进行工程现场勘察，说明和招标文件交底的时间，地点：

____________________________________________________________________

_____________.

七，报名，投标日期，招标文件发送方式：

报名日期：一九______年____月____日；

投标期限：一九______年____月____日起至一九______年____月____日止。

招标文件发送方式：

___________________________________________________________________。

八，开标、评标时间及方式，中标依据和通知 ：

开标时间：一九______年____月____日（发出招标文件至开标日期，一般不得超过两个月）。

评标结束时间：一九______年____月____日（从开标之日起至评标结束，一般不得超过一个月）。

开标、评标方式：建设单位邀请建设主管部门，建设银行和公证处（或工商行政管理部门）参加公开开标，审查证书，采取集体评议方式进行评标，定标工作）。

中标依据及通知：本工程评定中标单位的依据是工程质量优良，工期适当，标价合理，社会信誉好，最低标价的投报单位不一定中标。所有投标企业的标价都高于标底时，如属标底计算错误，应按实予以调整；如标底无误，通过评标剔除不合理的部分，确定合理标价和中标企业。评定结束后五日内，招标单位通过邮寄（或专人送达）方式将中标通知书送发给中标单位，并与中标单位在一月（最多不超过两月）内与中标单位签订______建筑安装工程承包合同。

九，其他：

____________________________________________________________________

___________。

本招标方承诺，本招标书一经发出，不得改变原定招标文件内容，否则，将赔偿由此给投标单位造成的损失。投标单位按照招标文件的要求，自费参加投标准备工作和投标，投标书（即标函）应按规定的格式填写，字迹必须清楚，必须加盖单位和代表人的印鉴。投标书必须密封，不得逾期寄达。投标书一经发出，不得以任何理由要求收回或更改。

在招标过程中发生争议，如双方自行协商不成，由负责招标管理工作的部门调解仲裁，对仲裁不服，可诉诸法院。

建设单位（即招标单位）：___________________

地址：_________________________________

联系人：____________________

电话：____________________

一九______年____月_____日

本着“节目立台、人才兴台、开放办台、创新强台”的办台方针，现对xx人民广播电台广播广告代理经营实行公开招标，详细内容如下：

一、招标单位 ：xx县广播电视台

二、项目名称 ：xx人民广播电台广播广告代理经营权竞标

三、招标类别 ：广告代理经营竞标

四、经营年限 ：三年

五、竞标方式 ：本次竞标采用有声有底价方式竞拍，不达底价不成交。（来自中国招标网）本次竞标只报起拍价，竞标起拍价为：45万元/年，最高报价是否达到底价由县招投标管理中心和县公证处公正人员现场监督。

六、代理金递增方式 ：每年递增20%

七、代理经营范围 ：盱眙人民广播电台商业广告及收费性节目全部由代理人经营，实行整点或半点广播广告时段，当前时段广告资源为每天105分钟。

八、中标人的权利与义务 ：

1、中标者在中标公示期满后2个工作日内与盱眙县广播电视台签订代理合同，并于签订合同当天向盱眙县广播电视台缴纳中标额10%作为风险保证金，代理人无违约行为代理期满后如数归还代理人（不计利息）。

2、合同期间，广告经营代理人必须依法经营电台提供的广告时段，广告内容、形式不得违背《广告法》和其它相关法律、法规，并对自己的代理经营活动承担一切法律责任。制作的广告由代理人提供文案，经盱眙人民广播电台审查后，由电台无偿制作、上传、播出。特殊情况如节假日、重大活动等停播的公告时段后补。在合同期限内必须接受盱眙县广播电视台的行政领导、业务指导和行业监管。

3、合同期间，广告经营代理人所有税收及相关费用均由代理人承担。

4、电台现有人员工资福利由盱眙县广播电视台发放，如果代理人须增加人员、设备等费用自理，代理期满后由代理人自行处理。

5、代理人每月5号前按年度应缴纳代理费的1/12进行缴纳。如不按时缴纳，视为代理人违约，我台从履约保证金中抵扣，并解除代理资格。

九、参与竞标人报名要 求：有正规工商登记的各类广告企业或广告人。以往经营活动中有违纪违规行为的企业或人员不得报名。

十、报名须知：

1、投标申请人携带广告经营许可证副本、企业法人身份证明和企业法人授权委托书、被授权人身份证。

2、上述材料要求提供原件和复印件（一式两份装订成册，加盖公章），在规定的时间内交送报名处。逾期或不符合规定条件的申请将被拒绝。

3、竞标保证金：参与本次竞标的单位或个人须向县招投标管理中心账户缴存竞标保证金五万元，报名人报名时须提供银行出具的到账凭证（其余方式均为无效）。不缴存保证金的不具备竞标资格。中标人保证金公示期（三日）满后可转作风险保证金或承包金，未中标人的保证金待中标公示期满后2个工作日内退还（不计利息）。

4、相关费用：报名人报名时须缴纳报名费200元，入场证费50元（每证限2人入场），以上2项费用缴后不退。中标人在开具中标通知书前须向县招投标管理中心缴纳三年中标总额的中标管理费。

5、报名时间：即日起至2011年1月24日上午11时00分（北京时间，下同）

6、报名地点：盱眙招投标管理中心（盱城镇淮河东路108号）一楼服务大厅

7、联系人及联系电话：

报名联系电话： 0517-xxxxxxxx；联系人：黄女士

招标人联系电话：0517-xxxxxxxx；联系人：陈女士

十一、竞标时间、地点 ：

1、 竞标时间：2011年1月24日下午15时00分

2、 竞标地点：xx县招投标管理中心

保证金缴纳信息：

开户银行：xx县农村合作银行营业部

开户名称：xx县招投标管理中心

账 号：xxxxxxxxxxxxx

xx人民广播电台广播广告代理经营竞标规则

一、竞标者应按主拍人提出的加价幅度进行竞拍，每次报价增幅为人民币五千元或五千元的整倍数，否则应价无效。竞价人在应价同时应举牌并高声报价。

二、本次竞标采用有底价、有声竞拍的形式，不达底价不成交，竞标者应价与主拍人叫价相对应。主拍人对达到或超过底价的最后一轮应价重复三次报价，第三次重复报价无人应价的落槌成交。

三、本次竞标起拍价为：45万元/年。由达到或超过底价的最高报价人为中标人。底价由县公证处与招投标管理中心工作人员现场监督。

四、竞标者应遵守会场秩序，服从会场管理，对扰乱会场秩序，影响会议正常进行的，取消竞标资格，没收投标保证金，情节严重的，将依法严肃处理。

五、竞标开标时间：201x年1月24日下午15时00分。竞标地点：盱眙县招投标管理中心。竞标人应提前抵达竞标现场，迟到者作弃权处理 （入场证限两人入场参加）。

六、竞标开始后，不解答竞标者提出的任何问题，请竞标者会前对拍卖公告、规则及合同文本仔细研究，提出咨询，所有答复以书面形式为准，任何口头答复均无效。

七、投标人必须持本人身份证实名报名，本人亲自参加竞标。如果报名者以他人名义竞标，对其竞标中出现的一切问题和后果我场均不负任何责任。

八、竞标报名人领取的号牌，只供本人使用或书面委托他人使用，书面委托他人的，竞标者须向招投标中心出示书面委托书，被委托人须持委托书和本人身份证向招投标中心申请竞标资格。中途发现冒名顶替或串通作弊的，招投标中心将有权终止其竞标资格，并没收其投标保证金。号牌未经允许交他人使用的，其后果由竞标者本人负责。

九、中标人在中标公示期（3日）满后2个工作日内交清款项并与招标方签订《代理合同》，同时向招投标管理中心交纳千分之八的中标交易费用。如不能按时缴纳款项和中标交易费用，招投标管理中心则有权宣布为废标，并没收投标保证金。

十、竞标者应在报名时间截止前向招投标中心帐户缴存投标保证金5万元，未打入者不具备竞标资格，其余方式均为无效。

十一、本规则的解释权在xx人民广播电台。

附：

报名参加竞标者承诺：我们已收到本规则、拍卖公告及合同文本。

我们充分理解并接受本规定和各项要求，愿意承担相应的法律责任。

年 月 日

招标文件的编制毕业论文范文（具体范文全文，请参看“百度文库”） 图书分类号：；密级：；毕业设计；XXX项目XX号楼招标文件；THEXXXPROJECTOFXXXBUILDI；BIDDINGDOCUMENTS；学生姓名；学院名称；专业名称；指导教师；XXX土木工程学院工程管理XXX；2012年5月21日；摘要；本论文的题目为：XXX项目XX号楼招标文件编制；本工程为地上十一层，地下一层的高层住宅楼，剪力墙；本工程为二类高层图书分类号：密 级：毕业设计XXX项目XX号楼招标文件THE XXX PROJECT OF XXX BUILDING NO. XXBIDDING DOCUMENTS学生姓名学院名称专业名称指导教师XXX 土木工程学院 工程管理 XXX2012年 5月 21日摘要本论文的题目为：XXX项目XX号楼招标文件编制。本工程位于湖北路以北，和平路以南。本工程为地上十一层，地下一层的高层住宅楼，剪力墙结构，建筑控制高度为（室外地面至主体屋面），建筑总面积㎡，地下室面积，共三单元，一梯两户。屋面防水等级为二级，地下室防水等级二级，耐火等级为二级，地下室耐火等级为二级。本工程为二类高层建筑，耐火等级为二级，地下室耐火等级为二级，结构设计使用年限为50年，抗震设防烈度为七度。本论文主要内容包括了七个章节：投标须知及投标须知前附表、建设工程施工合同、工程建设标准、工程量清单、投标文件格式、招标控制价。为了及时建立投资建设项目的使用价值，保障投资建设项目获得最大投资效益，此工程采用公开招标，工程量清单综合单价招标的方式。为了便于投标人进行投标，在编制招标文件过程中已经特别注意将有关工程实际的工程概况，工程量清单项等内容编写详实，尽量细化了安全生产要求等以后可能会导致大的经济或责任纠纷的事项，为此次项目的工程造价提供了详细的依据。关键词 工程量清单；建设合同；招投标文件；招标控制价；工程造价AbstractThis thesis topic: the xxx project of xxx building no. xx of the tender documents. This project is located in north of hubei road, south of engineering is the ground level 11, underground layer of the high-rise residentialbuilding, the shear wall structure, building control height of m (the ground outside subject to the roof), a total construction area of ㎡, the basement area of m2, a total of three units, the two families a ladder. Waterproofing roof level to level 2, the basementwaterproof grade level 2, fireproof grade for the second, the basement refractory level for level engineering is second high buildings, fireproof grade for the second, the basement refractory level for the second, structural design use fixed number of year for 50 years, seismic fortification intensity for seven thesis mainly includes the seven chapters: tender and bid before notes notes schedule, construction project contract, engineering construction standards, the list of quantities, bidding document format, bidding price control. In order to establish investment in time of construction project use value, security investment project for maximum benefit of investment, this project through public bidding, the quantities bill comprehensive unit price bidding way. To facilitate the tender shall, in building in the process of bidding documents have special attention on the fact of the project will project survey, the list of quantities such as writing a detailed content, as far as possible detailed the safety production requirements, etc may lead to big after economic or liability dispute matters, for the project construction cost provides a detailed the The quantities bill Construction contract The bidding documents The tender price control Project cost目 录1投标须知及投标须知前附表................................................................................................. 投标须知前附表 ................................................................................................................ 投标须知 ............................................................................................................................. 总则 ........................................................................................................................... 招标文件 .................................................................................................................. 投标文件 .................................................................................................................. 投标报价 .................................................................................................................. 投标文件的密封和递交 .................................................................................... 开标 ........................................................................................................................ 评标、定标 .......................................................................................................... 授予合同 ............................................................................................................. 19 2建设工程施工合同 ................................................................................................................ 协议书 .............................................................................................................................. 通用条款（略） ............................................................................................................ 专用条款 ......................................................................................................................... 词语定义及合同文件 ........................................................................................ 双方一般权利和义务 ........................................................................................ 施工组织设计和工期 ........................................................................................ 质量与验收 .......................................................................................................... 安全施工 ............................................................................................................... 合同价款与支付 ................................................................................................. 材料设备供应 ...................................................................................................... 工程变更 ............................................................................................................... 竣工验收与结算 ................................................................................................. 违约、索赔和争议 .......................................................................................... 其他 ...................................................................................................................... 29 附件1房屋建筑工程质量保修书 .............................................................................. 31 3工程建设标准 ......................................................................................................................... 工程采用的计价规范 ................................................................................................... 本工程采用的技术规范 .............................................................................................. 本工程对施工工艺的特殊要求 ................................................................................ 33 4图纸、技术资料及附件（另附） ..................................................................................... 34 5工程量清单 ............................................................................................................................. 35 附1封 面 ................................................................................................................................ 36 附2填表须知 ......................................................................................................................... 37 附3总说明 ............................................................................................................................. 38 附4分部分项工程量清单及计价 .................................................................................... 39 附表5措施项目清单（一）.............................................................................................. 54 附表6措施项目费用（二） .............................................................................................. 55 附表7其他项目清单 ........................................................................................................... 56 附表8规费、税金项目清单.............................................................................................. 57 6投标文件格式 ......................................................................................................................... 法定代表人身份证明书 ......................................... 授权委托书 ................................................... 投标函 ....................................................... 工程量清单计价格式 ........................................... 62附表1封面 ...................................................... 63附表2投标总价 .................................................. 64附表3工程项目总价表 ............................................ 65附表4单项工程费汇总表 .......................................... 66附表5单位工程费汇总表 .......................................... 67附表6分部分项工程量清单计价表 .................................. 68附表7措施项目清单计价表 ........................................ 69附表8其他项目清单计价表 ........................................ 70附表9零星工作项目计价表 ........................................ 71附表10分部分项工程量清单综合单价分析表 ......................... 72附表11措施项目费分析表 ......................................... 73附表12主要材料、设备价格表一 ................................... 74附表13主要材料、设备价格表二 ................................... 75附表14计划投入的主要施工机械设备表 ............................. 76附表15主要施工管理人员表 ....................................... 77 7招标控制价 ............................................................................................................................. 78 致谢 .............................................................................................................................................. 79 参考文献 ..................................................................................................................................... 80

工程量清单计价模式在招标投标管理中的几个常见问题及对策摘要自2003年以来,我国的建筑市场已遂步推行工程量清单计价模式进行招标投标,推动了工程造价管理改革的深入和体制的创新,建立了由政府宏观调控,企业自主报价,市场有序竞争的新局面。在这几年的工作实践中,作者对工程量清单计价模式有了较深的认识,也积累了一定的经验,现把平时实行工程量清单计价模式的几个常见问题整理出来,以期抛砖引玉,使工程量清单计价模式得到更加完善和规范,做到量准价实。关键字工程量清单计价造价管理常见问题对策随着我国工程建设招投标制度的推行,建筑市场日趋规范,工程造价管理正由传统的“量价合一”的传统定额计价模式逐步向“量价分离”的工程量清单计价模式转变,这种模式体现了公开、公平、公正的竞争原则,顺应了加入世界贸易组织(W T0)与国际接轨的要求,有利于形成政府宏观调控、企业自主报价、部门动态监管的良性机制。可以说,工程量清单计价模式的推行,给我国造价管理领域带来了一场深刻的革命。正因为我国全面推行工程量清单计价模式进行造价管理是大势所趋,如果我们不深入学习、研究工程量清单计价,我们就无法介入项目和市场,对工程造价将难以实行有效的控制和管理。可见,了解一些工程量清单计价在造价管理中的常见问题,有助于我们完善工程量清单计价模式,进一步规范建筑市场行为,节约投资成本,取得应有的经济效益和社会效益。1工程量清单计价的几点基本常识工程量清单计价的含义工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项目(计价项目)设置,统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单,结合工程实际、市场实际和企业实际,充分考虑各种风险后,提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价,由此形成工程价格。这种计价方式和计价过程体现了企业对工程价格的自主性,有利于市场竞争机制的形成,符合社会主义市场经济条件下工程价格由市场形成的原则。工程量清单计价的特点首先,工程量清单计价采用综合单价,综合单价包含了工程直接费、间接费、利润和税金。不象以往定额计价中先计算定额直接费,再计算价差,最后在计取各项费用,才能知道工程费用。相比之下,工程量清单计价显得简单明了,更适合工程的造价管理。其次,采用统一工程量清单,施工企业可将经济、技术、质量和进度等因素经过科学测算,细化到综合单价的确定中,并对工程造价中自变和波动较大的因素比如建筑材料价格及具体工程的施工措施费和管理费,实行自主报价。这就充分引入了市场竞争机制,并通过竞争确定招标、投标双方均能接受的工程承包价,这样才符合市场经济运行规律。第三,采用工程量清单,有利于投标者集中力量评估、分析、测算自身各项费用单价高低的情况,合理选择具有竞争性的施工组织和措施方案,从而促进企业抓管理,炼内功,降成本,提效益。第四,采用工程量清单招标可以节省投标单位的时间、精力和投标费用。因为投标过程往往是多家单位参与一个标段的投标,而中标单位仅是一家,未中标单位各项支出亦无法得到补偿,造成社会劳动资源的浪费。采用工程量清单招标能够缩短投标报价时间,使招投标工作更趋科学合理。第五,采用工程量清单招投标有利于实现风险的合理分担。建筑工程一般都比较复杂、周期长,工程变更多,风险大。采用工程量清单报价,投标单位只对自己所报的成本、单价等负责,而对设计变更和工程量的计算错误不负责,这部分风险由业主承担。这样符合风险分担,责、权、利关系对等原则。工程量清单的作用工程量清单是编制招标T程标底价和投标报价、确定合同价款、计算工程变更价款、追加合同价款、支付工程进度款、竣工结算和处理索赔的依据。准确、全面和规范的工程量清单既有利于工程费用的管理,也有利于发包人对工程系统目标的控制。2工程量清单计价模式的几个常见问题工程量清单量的准确性、项目完整性难以把握由于编制工程量清单的主要依据是招标文件、施工图纸和实物工程量,这就对施工图质量提出了更高的要求,设计人员首先要学会工程量清单的编制办法,做到实物工程量准确,表现形式符合工程量清单的要求,因为每一个工程量的误差都影响到工程量清单的计价,每一个设计变更都牵涉到费用和结算。但凡从事过工程计价的工作人员都清楚,工程量的准确计算是困难的,工程项目因设计的不确定、《计价规范》工程量计算规则本身存在的一些问题,计价人员的水平差异等都成为了工程量计算很难准确的原因,而清单工程量计算的偏差,对于工程总造价影响很大,常常导致投标失败或引发结算争议及扯皮等一系列的问题。例如,在一次桩基工程项目招标中,我们对几家报价进行了详细评审,发现A公司的投标报价最低,但后来发现该公司的报价虽然低,但其报价清单子项出现了漏项,漏报了一项数量较大的费用。如果我们将漏报费用加上,则这家报价将高于其他投标人的报价。最后,我们的推荐意见是次低报价的投标人中标。又如,我们曾经遇到过一个土方工程,由于设计部门的工作疏忽,施工图纸出现了漏算,土方量比实地测量少了28万立方米,影响造价100多万元,结果导致施工单位中标后停工扯皮。工程量清单中的设备、材料品牌和价格的不统一,造成投标报价的很大差异。对于土建工程来说,由于许多主要材料由造价管理部门给定了参考信息价,因而其余材料对总造价的影响很小,因此工程量清单报价对建筑工程报价的价格影响不大;但是,对安装工程和装饰工程却不然,其特点是设备和材料费占其总费用的很大(工业厂房等工业项目,设备费可能占总投资的50—60%)。设备、材料价在相同规格的情况下,其价格高低与生产厂家、品牌、档次、采购渠道等均有关。例如:一台高压开关柜的进口价可能是10多万元一台,中外合资厂的价格可能是8—9万元一台,而国营大厂又可能是4—5万元一台,一般小厂可能只有2—3万元一台,而高压开关柜的安装费却是固定的、很小的(只有几百元),仅占其设备费的1%,甚至更小。因此,对于安装工程、装饰工程的投标报价各家差别较大,通常可达20%以上,这就给投标报价造成了相当大的影响。又如,装饰材料的价格是由市场定价的,而且还与材料的产地、质地有关,如花岗岩,从每平方由几十元到几百元不等,如果投标文件中只注明铺装材料为花岗岩,而不注明材料的产地和档次,则材料价格的差异必然很大。因此,对于这类项目如果在招标文件的工程量清单中不对设备、材料给出具体要求,各投标单位的投标报价差异必然也很大。招标文件相关条款规定不够明晰工程招标文件的编制质量是项目造价管理中的一个关键。尽管这样,我们有些项目还是因为某些条款规定不明晰而造成结算争议和索赔的发生。例如某个采用工程量清单招标、综合单价包干、总价调整的计价模式的工程项目,招标文件中合同价款的调整约定为:除增减工程量可作价款调整作外,任何情况下不作任何调整。该工程后来出现了大量清单子项的变更,由于欠缺了增减清单子项目的约定,造成施工单位在工程结算时争议及索赔的发生。确定“合理低价中标”难寻统一的可操作标准新颁布的《招标投标法》第三十三条规定:“投标人不得以低于成本价的报价竞标”;第四十一条规定中标人的投标应符合“满足招标文件的实质性要求,并经评审的投标价格最低,但是投标价格低于成本价除外”,显然,这些条文规定了招投标过程中价格的形成与确定原则,并且反映了我国工程造价的管理模式、计价办法进一步改革的指导思想,其实质内容就是“公平竞争,合理低价中标,但不低于成本价”。但在实践中,由于招投标主体自身因素的影响和现行工程造价的计价办法的制约,在评标时经常会出现难以界定最低报价是否合理、是否低于成本价的情况。与此同时,在日趋激烈的建筑市场竞争中,一些发包单位为了减少投资而盲目追求低价中标,投标人为了在竞争中生存,往往被迫将报价压得过低。这种不健康的竞争行为,给建筑市场正常运作带来了很大冲击。例如,某路绿化工程,招标控制价为110多万元左右,一投标单位以最低价50多万元中标,为什么该投标单位敢报与招标控制价相差这么远的标呢?原因是该投标单位事先通过多方渠道打听、了解工程项目以后需要替换主要的树种,而且是价高的树种,所以便把将来要更换的树种的价格过分报低,以达到低价成功中标的目的。结果是,该工程实行了总价包干的承包方式,在不能随意更换树种的情况下,工程难以为继,建设单位与施工单位双方均受到不同程度的损失。又如,在一个造价约2000多万元的项目公开招标中,中标价与次低报价仅相差13元,而中标单位的技术标评分仅为60分左右(技术要求刚合格),而次低报价单位的技术标评分则高达90多分,而由于招标原则是技术标合格且报价最低者中标,即已经达到“合理低价”了,因此,实力雄厚、技术含量高的施工企业(次低报价单位)也只能眼睁睁看着人家中标了,最终反映在工程造价和工程的实施效果上,都存在相当多的问题。投标人利用工程量清单进行不平衡报价,为增加工程造价“打埋伏”在工程招投标中,投标单位为了获得中标,并为日后通过工程实施获取高额利润,往往会设置技术陷阱,进行不平衡报价,为增加工程造价“打埋伏”。(1)投标单位在投标时故意自行修改投标报价书的清单工程量,造成了投标总价表面上是低价,而清单单价并不低,中标后导致结算总造价增加。例如,我们在审核某道路立面修缮及增建工程结算项目中发现,工程中标合同价为69万元,送审结算造价为100万元。出现这种情况,原因是施工单位不按《招标文件》要求,擅自修改了投标报价书的清单工程量,每项工程量统一下浮了16%,形成了工程量乘以单价得出的合价是一个低价,而实际上工程量清单的单价却维持在一个较高的水平,在工程招标评标过程中有关人员不注意,导致了该投标人中标并产生上述的问题。(2)投标单位在投标报价书上,为了以达到低价中标的目的,故意修改工程量清单分部分项的合价,出现了工程量乘以单价不等于合价,从而造成了投标总价降低,中标后按虚高的清单单价和实际工程量进行结算的情况。例如,某道路立面修缮项目,工程合同价为123万元,送审结算造价为209万元。原因是施工单位不按《招标文件》要求,在投标报价书上,以此方法修改降低投标总价,造成清单单价相对虚高,在评标人员疏忽的情况下中了标,导致该工程合同价不能反映工程的真实造价,出现了支付的工程进度款金额己超出项目实际结算金额的情况。施工合同订立不够规范,导致工程造价增加或索赔问题出现我们有一些工程,在开展过程中存在订立的合同条款不够全面和严谨,不够规范,很容易出现结算扯皮,导致工程造价增加的现象。例如,我们在审核某道路和排水渠改造及弱电管道土建部分工程结算项目时发现:合同价为136万元,送审结算造价为139万元。按《招标文件》规定:施工承包方式采用工程量清单报价,单价固定、总价调整的方式。而建设单位与施工单位签订的施工合同时不注意,随意更改招标文件约定的施工承包方式,采用了总价包干的方式,结果发现,挖电缆土方清单工程量远超按施工图纸实际施工的数量,单这一项就升高了送审工程造价万元。尽管在工程量清单计价模式下,其单项工程的综合单价不因施工难易程度、施工技术措施差异、取费等变化而调整,减少了承包人的索赔,但是,若发包人提供的清单工程量与实际存在较大差异,或者设计变更造成工程量增减较多时,双方的索赔情况也将大大增加。(1)由于承包人采用了不平衡报价,当招标时工程量清单出现漏项,或者合同发生设计变更而引起工程量清单中工程量的增减时,发包人不得不与承包人协商确定新的单价,对变更工程进行计价。(2)工程量清单上的项目以“暂定价”或“项目暂定”来签定合同,工程造价将难以控制,同样会导致工程扯皮和出现索赔现象。3各环节需要改进和完善的地方应当说,工程量清单计价模式在工程造价管理中发挥了积极有效的作用,但在有些方面如工程招投标、建设合同的订立、工程结算等环节还存在着很多需要改进和完善的地方。首先,政策的制定要从程序上保证公平,不仅要保证建设单位利益,也要保护投标人的利益,使参与的各方处于同一起跑线上,真正靠实力参与竞争。工程量清单应当体现建设单位与施工单位双方的真实意愿,并做到公平、公正。对于招标工程量清单的审核要给投标人足够的的时间。在审核过程中,如果投标人未提出疑问,今后实施或结算时发现量缺量差的,则由投标人自负风险;如有疑问则书面提出,建设单位应在核实并书面答复给所有投标人,书面提问和答复均列入合同,如今后发现差异,由责任者承担风险。这样做在于提前规避争议,规避风险,防止建设单位与施工单位双方有意造成或利用清单不准确创造索赔和反索赔机会。对措施性消耗,显然投标方更了解自己的实力和将要采取的措施性费用。所以清单中措施性消耗项目及费用应由投标人根据施工组织设计及自己企业的技术、装备能力自行填写,并对其完整性,确定性,准确性负责,承担由此产生的风险。对此评标委员会有疑问的,可通过询标澄清。在实施中施工措施的改变要经过监理及建设单位的认可,且措施性费用只减不增,防止和减少争议及索赔的发生。其次,由于各地,各时段人工、材料、机械、主材费用不尽相同,所以清单中对价格波动幅度较大的费用要单列,以备调整。建议在工程量清单报价表中将主材的质量、产地及规格加以明确(不指明品牌和厂家就行了),尤其对艺术性、新工艺、新材料的项目更要如此。如果投标人投标单价与建设单位预期价格出入较大可由评标委员会通过询标予以澄清,以减少今后造价和质量的争议,更好的控制和确定项目的工程造价。第三、评标不能走过场,仓促定标。在审查投标单位报价时,应该做到总报价和单项报价的综合分析。总价符合要求并不能说明单价报价符合要求;总报价最低也不能说明单项报价最低。对于分部分项报价明显高于或低于其他投标人报价或社会平均价的,要依照国际惯例,进行询标程序,以确认单价。同时,要做到单价和相应工程量的综合测算,工程量大的单价要重点分析。此外,还要综合分析单价与工作内容、施工方案、技术工艺的合理性。第四、加强合同的审核管理工作,是政府、各级行政主管部门以及合同双方,对工程量清单计价模式采取事后跟踪的重要内容之一,也是控制工程索赔的一个重要手段。要控制和确定造价,合同的签订至关重要,政府及各级行政主管部门如在合同签订前进行审核,也就是在检查中标后,合同双方是否进行核对,有差错是否进行调整,价款的确定及调整是否按相关规定,是否补充招标文件的缺漏,能否规避可以预见的索赔,工程质量、工期、施工保证措施是否合理、先进。以保证合同主体、合同内容的合法性,合同条款的合理性,维护合同双方的经济利益,提高合同的履约率,确保索赔的合理,杜绝索赔背后的腐败交易。以上几点仅是本人在工作中遇到的问题,由于水平有限,所做的分析难免失之偏颇。但本人认为,只要对上述问题加以重视,配以完善的措施,一定能够对工程造价进行有效的控制和管理,规范建设项目各种市场行为,进一步提高建设项目资金的投资效益,对构建节约型社会具有十分重要的现实意义。参考文献[1]《建设工程工程量清单计价规范》GB5 05 00—2003,中国计划出版社.[2]刘健,关于解决招标评标有关问题的几点建议深圳建设工程价格信息2004-5.

为了更好地完成我们的工作，当然提前制定好一份工作计划是必不可少的。在工作计划中我们需要体现工作重点。如何让自己的工作计划更完善？我陆续为大家整理了招标工作计划范文，欢迎学习和参考，希望对你有帮助。

招标代理工作的质量对项目的实施影响很大，但目前市场的无序竞争使招标代理行业遇到了很大的困难，主要是招标代理资格入门要求低，代理人员素质不高，招标工作的技术难度有限等原因造成的，针对这样的市场情况如何适应现状，发展自己是招标代理要面对的问题，下面谈谈本人对招标代理部门工作想法：

一、积极参与市场竞争，建立奖励机制

在现有的市场环境下进行竞争是必然的，在竞争中不是每次都成功，经常参与可以扩大公司在招标市场的知名度，同时也是展示自己的机会，在竞争中要针对不同的情况采取不同的策略：

1、有业务往来的客户要形成战略合作关系，在保证自身利益的情况下给予合理的优惠，进行长期合作；

2、在开发新客户的情况时，有时除了社会关系外，还要有大幅度的让利，以达到建立起合作关系，才能进一步发展；

3、在公司原有工程资源中开拓工程设备招标项目的市场，全方位为业主提供服务；

4、在开拓市场同时要建立奖励机制，鼓励员工积极参与市场开拓，提高员工参与度。

二、规范操作、遵守规章制度、提高质量

招标的结果是各方利益的焦点，各方为了自己的利益会使用各种手段，所以在这种局面下，招标代理公司的规范操作非常重要，只有规范操作才能经得起考验，所以招标代理公司要从下几方面做到规范操作：

1、招标文件内容要符合现有法律法规的要求，不得有与法律法规有冲突的地方；

2、招标代理的人员要严格遵守公司的管理制度和规定，并严守招标的保密制度，不得对外泄露与招标有关的任何信息；

3、招标文件的引用的技术规范、强制标准等要采用最新版本，工程量清单必须符合国家规范；4、招标过程要严格遵守时间规定，不能提前也不能拖后，严重的可能造成招标无效，因为没有遵守时间规定，程序不合法；

5、招标过程中的随时都有可能有投诉，我们不能阻止投诉，但要保证投诉不能胜诉，这就要求招标代理的服务质量和水平要有高度。

三、提高招标代理的人员技术水平和素质

1、 要求招标代理的人员对每一个自己操作的招标项目必须了解，如果对招标内容都不清楚是不可能招好标的，至少要比业主了解，不然又有什么优势为业主服务呢？

2、 招标代理的人员要多学习，定期组织员工培训，现在招标师水平考试已经进行三年了，用不了多长时间就要对招标代理的人员提出要求，所以必须通过招标师水平考试才能进行招标代理工作，以提高代理人员的理论水平；

3、 招标代理的人员自身的素质很重要，招标代理工作本身对代理人员的自我约束要求就高，应该遵守法律法规和公司的规章制度是最基本的要求，如果这些做不到是不适合做招标代理的人员的；

4、 结合招标代理的人员自身情况，培养招标代理的人员专业发展方向，比如：土建、市政、公路、幕墙、室内装饰、弱电工程、消防工程、空调设备、电气设备、电梯等，使招标代理的人员对某一专业比较精通，成为某一方面技术和经济专家。

四、建立公司内部文件审核制度

招标代理过程中的所有文件必须经过审核之后才能对外发布，初期可以是一级审核，逐步实行二级审核，严把质量关，最好能在公司内部网站上完成，可以节约成本，在公司内部逐步完成各类招标文件及相关配套文件的示范文本或格式，提高工作效率，提高工作质量；可以考虑建立ISO9000质量标准体系。

五、建立的考核制度

招标代理的人员人从公司层面建立考核制度，要从招标代理工作完成的数量和质量两方面进行考核，考核的指标有完成项目的数量、中标金额、中标服务费收入、完成质量等，形成约束机制，建设好团队。

六、建立保密和廉政制度

招标代理的人员要与公司签订保密协议和廉政协议，如果不能做到，则不能从事招标代理工作，实行一票否绝制。

七、建立专家库

招标代理涉及内容广泛，招标代理的人员不可以对各个行业都精通，尤其在技术上要有专家的支持，在制定招标文件的技术条款和为业主提供咨询时需要专家给予支持，逐步建立起不同专业的专家库，如果在公司内部评标，则可以在自己地专家库内抽取专家评标。

八、招标代理部门的发展

根据公司目前的情况，招标代理部门暂定4-5人为宜，每年完成招标项目60-80个，完成中标金额2-3亿元左右，完成中标服务费收费100-120万元左右，成本控制在60—70万元，视公司发展，争取以后每年以30%的速度递增，5年后争取达到每年招标代理中标金额10亿元左右，完成中标服务费收入400万元左右，代理人员8-10人，成本控制在180万元左右。

转眼间山东诚信工程建设监理有限公司四川分公司已成立了1个月了，由于公司前期还没有业务，所以前期还处于筹备阶段。招标部近期工作计划如下：

1、 完成招标代理入川备案证的变更（备案证上面分公司及总公司地址的变更）；

2、 中央投资项目招标代理甲级资质在省国资委登记备案；

3、 招标代理资质在攀枝花及有潜在项目的地方登记备案（如有需要）；

4、 把“彭丽”的四川省招标从业资格证转注册到山东诚信；

5、 为了今后招标代理工作的开展及团队的强大，需与总公司商议是否能派3名左右具有全国注册咨询师的人员到四川参加四川省招标从业人员培训并考取从业资格证，同时分公司也可以派相关人员进行培训学习；

6、 在平时的日常工作中应加强学习，尤其是法律法规在工作中的

运用，提高业务理论知识在实际工作中的运用，通过再学习、再认识、再实践这样一个过程来不断提高自身能力和水平。 以上就是我们招标部近期的工作计划！

受╳╳部门(甲方)委托，╳╳机电设备招标中心(乙方)就救灾账篷政府采购进行国内公开招标。为保证招标工作顺利实施，经甲乙双方协商，并经救灾账篷政府采购招标工作协调小组(以下简称协调小组)同意，提出本次招标的工作计划：

一、工作原则

在招标过程中，乙方将认真执行财政部发布的《政府采购管理暂行办法》(财预字[1999]139号文件)和国家经贸委发布的《机电设务招标投标管理办法》(1996年第1号令)有关规定，尊遵循公开、公正、公平的招标原则，规范操作，竞争择优，维护甲方和投标人的全法权益，体现“服务、效率、公正、权威”的工作宗旨，在协调小组的监督和指导下，与甲方密切配合，达到保证采购质量、节省资金，提高资金使用效益，规范采购程序的目的。

二、编制招标文件

(一)╳月27日上午，协调小组审定招标的数量、参考价、技术标准、招标通告(投标邀请函)初稿和招标工作计划。

(二)╳月27日下午，甲方向乙方提供编制招标文件所需的有关技术标准、服务、商务等方面的材料和要求。

(三)╳月28日至9日，乙方编制招标文件，并联系办理刊登招标通告事宜。

(四)╳月30日上午，乙方将招标文件初稿送甲方审核。

(五)╳月1日上午，甲方将经协调小组确认的招标文件交乙方。

(六)╳月1日下午，乙方组织招标文件的印刷。

(七)╳月2日，开始发售招标文件。

三、开标工作程序及安排

投标时间：1999年╳月15日8：30——9：45

地点：╳╳市

接受投标人：招标中心、公证处

开标时间：1999年╳月15日10：00

地点：╳╳市

开标工作人员名单：公证人：╳╳╳验标人：╳╳╳唱标人：╳╳╳主持人：╳╳╳记录人：╳╳╳

开标程序：

1、主持人宣布开标。

2、请╳╳部门、╳╳部门、有关领导讲话。

3、主持人宣读评委名单及开标工作人员名单。

4、主持人宣布评标办法。

5、请投标人代表检查各自投票文件密封情况。

6、唱标。

7、公证处致公证词。

8、宣布质疑时间安排。

9、宣布有关注意事项。

评标日程安排：

1。╳月15日

14：0014：30，评委预备会。宣布评委纪律，介绍评标办法。

14：0018：00，评委阅读下载投标文件。

19：0021：00，评委归纳质疑问题。

2。╳月16日，8：3012：00，13：3018：00，评委质疑。

3。╳月17、18日，评委评标、写出评标报告。

4。╳月19日，乙方将评标报告报告报甲方，由甲方确定中标单位。

注：

①工作时间安排可视实际情况进行调整。

②中标单位确定后，由招标中心向中标单位发中标通知书，并组织甲方与中标人签订合同。

四、评标原则

公平地对待所有投标人。招标文件和投标文件是作为评标的依据。评委会按照“公平、科学、严谨”的原则，从性能、质量、价格、服务、资信等方面，综合评价出中标优选方案。各项评价因素量化计分作为综合评价基础。评价内容严格保密。

中标的基本条件是：投标文件必须对招标文件的实质性要求完全响应;投标人有良好的执行合同的能力;该投标人的报价对招标人最有利;能够提供最佳服务;获得最低评标价;

五、评标委员会及会务组

评标委员会委员共9人，设主任委员、副主任委员各一名。整个投标、开标过程，将由公证处人员实施法律监督，并将特聘政府采购管理机关、╳╳部门各一位同志作为监察员参加投标、开标、评标的全过程。评标中若出现重大问题时，应及时向主任委员和副主任委员汇报。

评标委员会成员待定(╳月12日前确定);监察员：╳╳╳;会务资料组：组长：╳╳╳工作人员：╳╳╳

具体职责：负责评标工作所需的设备、物品、交通、通讯等的落实及管理工作;负责资料的登记、保管、借阅、打印、收回等管理工作;负责评标会务的财务工作;负责评标询标会议的会务组织工作;负责对外的联络工作。

六、具体评标方法

七、评标工作保密守则

自开标后，有关投标的审查、评定、澄清问题，以及评标、定标情况均属于经济机密。为防止泄密及保证评标工作顺利完成，评委和有关工作人员不得将评标工作的任何问题及情况传给与评标工作无关的人员，更不得向投标单位或与投标单位有关的部门泄漏。在评标阶段，所有对外活动及问题的澄清，都必须在评标委员会主任委员或副主任委员的领导下进行，严禁未经许可，自作主张进行对处活动。

为了评标的顺利进行，防止问题发生而造成不良后果和影响，特制定以下几项保密规定。所有参加评标工作的人员，在评标期间必须认真执行。遵守资料复印和借阅等管理制度。评标过程中，有关资料由会务资料组负责统一管理，投票文件、资料及各种表格等，只限于在评标规定的场所使用，不得外带。未经会务资料组同意，有关资料不得复印。

鉴于贵单位已获得X省_高速公路_段工程施工招标第二类工程的投标资格，根据本项目资格预审文件的有关规定及在X建设工程交易中心的摇珠结果，现邀请贵单位参加本工程招标中第二类工程第6标段的密封投标。请注意如下事项：

1.请贵单位有关人员持本邀请书、单位介绍信及个人省份证(及复印件)于20_年6月

15日10:00准时到_建设工程交易中心(地址：_区_路_号)购买招标文件。招标文件出手时间为20_年6月15日10:00至12:00(北京时间)。2.招标文件(包括工程量清单及投标报价系统软键盘500元)每套1000元人民币(现金)，

售后不退。

3.招标文件的图纸另收押金10000元人民币(现金)。未中标单位的押金在图纸保持完好

且向招标人交还，并提供收款收据后将全部退回，中标人押金可转作履约保证金。4.投标人在递交投标文件时，应按招标文件第2篇投标须知第13条规定同时提交人民币

150万元的投标保证金(银行电汇或银行保函)。

5.招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场考察并召开标前会议：

现场考察时间：集合时间：

考察集合地点：_高速公路筹建处(地址：_市_区_路_号标前会议时间：20_年6月20日9:30至12:00(北京时间)标前会议地点：_市_酒店(地址：_市_区_号

6投标文件递交的期限为20_年7月12日10:00至12:00(北京时间)，投标人不接受在此期限外递交的投标文件。投标文件应在规定的期限内递交至：_建设工程交易中心。7招标人定于20_年7月12日15:00在_建设工程交易中心公开开标，投标人法定地表人或其授权代表必须出席。

8有关时间或地点如有变动，我司将以电话、传真或其他书面的方式及时通知贵单位。9其他有关事宜请参照本工程的招标文件。

10请在收到本邀请书24小时(已发出时间为准)内以传真方式回函确定。如果贵单位不准备参与投标，亦请在收到本邀请书后24小时内以传真方式回函通知我们，谢谢合作!购买招标文件的地点：_建设工程交易中心(地址：_区_路_号)招标人：_高速公路筹建处

招标人地址:_市_区__X邮编：联系人：电话：传真：

中标通知书

_省_公路工程有限公司：经评标委员会推荐，招标人确定你单位为_高速公路_段工程的中标单位，承包内容为招标文件所规定的发包内容，中标价为人民币一亿五千元整。(￥100005000元)

请于_年_月_日前与招标人签订承发包合同。

年镇招投标投工作，以科学发展观为指导，建设社会主义和谐社会为目标，服从服务于镇党委镇政府的中心工作，坚持社会效益和经济效益双丰收，为打造人民满意的“阳光”政府作出应有的贡献。

一、坚持围绕中心工作，充分发挥职能作用

紧紧抓住建农村四级公路建设、河道涝淤这个重点，协调组织好招投标，增强项目建设质量，努力实现建设资金使用效益最大化。着重抓好几项环节。一是做好前期准备工作。协调农业水利部门，组织专门队伍搞好河道、公路的现场勘测，做预算书，设计好图纸，写好具体的技术要求，为招投标工作打下良好的基础。二是拟写招标文件。依据项目技术资料，拟写招标文件，保证内容的全面性，可操作性，规范性，充分体现招标人的意志，为报名者提供投标依据，成为招投标双方共同遵循的标准。三是加大信息覆盖面。拓宽招标公告渠道，以公示栏、电话、电台等裁体，提高信息覆盖面，增加竞争力。四是搞好投标资格预审。加强投标报名者资格条件进行审查。对满足招标公告和招标文件规定的实质性要求的，确定为投标预审资格合格人员。五是确定评标小组。依据《东台市限额以下建设工程竞争性发包实施意见》的要求，确定评标小组，公平、公平、公开的确定中标人员。

二、坚持制度建设，打造阳光工程

依据东台镇研究制定下发的东镇发（20xx）109《关于进一步强化限额以下项目招标投标工作管理的意见》和《招投标管理工作细则》中要求，就管理运行机制、审批手续、投标人管理、责任追究等方面进行规范，做到招标工作各个环节有章可循，有据可依。进一步坚持招投标项目申报审批制度，投标资格预审制度，公平竞争，合理最低价标制度，合同签订制度，合同签订制度，项目监理制度，项目验收制度，资金拔付等制度，进一步规范招投标工作的运行。

三、坚持管理监督，保证项目质量

始终将工程项目合同、施工、竣工验收作为保证工程质量的重要环节，加大项目建设管理，实施全程监督。一是严格合同签订的严肃性。以招标文件和招标公告为依据，中标单位签订规范统一的合同文本，资产租赁、出售项目合同统一由法律中介机构进行法律公正。保证合同的严肃性，防止出现阴阳合同；二是控制工程质量。对施工单位依照施工合同、图纸、施工方案规定的原材料、设备配制、工艺流程执行情况，除聘请专业技术人员进行质量监督外，还将请有事业心或有特长的当地群众代表进行全程跟踪监督。三是履行施工变更手续。对涉及工程量、工程标准，合同价款的调整变更，必须甲方同意，由招投办公室履行项目变更申报申批手续。未经审批，善自变更按合同进行罚款。四监督施工。镇招标办、纪检部门人员定期检查工程项目经理到位情况，检查工程质量、进度和工期，及时发现纠正工程转包、非法分包、挂靠、擅自变更工程等问题。采购供应中，对照合同约定核对设备配置，供货时间、设备运行质量、售后服务情况，查纠偷改配制，设备质量差，售后服务不及时的问题。五是质量验收。已竣工工程由乙方提出申请，招标办牵头，甲方和各相关部门代表和质量监督人员联合进行验收，并在验收报告单上签字确认工程数量变更和质量情况，确定最终结算金额。

四、坚持方法创新，提高招投标的质量

以国家《招标投标法》为依据，坚持对限额以下工程建设、装饰装修实行合理低价中标法（投标价格低于成本的除外）；对集体资产的发包、租赁、拍卖、在满足招标单位所提限制条件的基础上，一律实行投标价格最高的中标。物资采购坚持优质优价，在产品质量和售后服务同等的前提下，一律实行投标价格最低的中标。

对重大建设工程，农田水利建设中，为防止串标情况和恶意竞争的发生，经过长期实践探索，总结制定了三种招投标法，竞标时现场确定一套竞标方法。一是按照各竞标单位现场商务标书的报价，实际经评审的合理最低价中标。二是在低于招标单位预算价的85%范围内确定有效报价的平均值再下浮3%为评标标底价，以最接近评标标底价者中标。三是现场竞价，通过竞价，在不低于施工单位个别成本限度内，实行合理最低价中标。通过以上方法，确保招投标工作健康有效地运行。

五、坚持基础性工作，实行招投方双满意

一是加强组织领导。镇成立招投标领导小组，由镇长担任组长，三套班子相关领导为成员，招投领导小组每季度召开一次例会。每半年向镇领导班子和市主管部门书面报告一次。同时明确各村场、单位党政一把手的责任，将其作为依法行政，加强党风廉政建设的一项重要内容。

二是加强诚信档案资料建设。建立健全经常承接项目建设的施工企业、设备、建材供应商诚信档案资料，根据投标人的投标行为和中标实施情况，进行动态分类，信誉度管理，对诚信度差的中标人及时限制市场准入。

三是加强招投标的透明度。每月编制项目招标月报表在公示栏公示，报市招标办、镇三套班子成员一份。每二月确定项目中标情况报市纪委，特殊情况由招标单位负责在大众媒体公示。邀标的中标结果公示5日。

同志们：

经市药品集中招标选购领导队伍批准,今天展开这次全市医疗机制药品集中招标委员会会议,重点是认真总结前两年的招标采购经验,改进工作把今年的药品招标选购工作做的更好。在这里依照市药品招标选购领导小组会议的精神,我向大家总结汇报以下几点情况:

一、前几年药品集中招标采购工作的基本情况

二、当前药品集中招标中存在的的问题

一是医疗机构参与的积极性不高问题。现行的物价政策规定招标药品实行差别顺价加价的办法，与国家规定的零售价相比，给医院带来了利益上的很大损失，在政府支持不到位的情况下，影响医院的生存和发展。个别医院负责同志对国家、省、市关于药品招标采购政策学习不够，对参与市级招标采购不理解，参与不主动，总认为自己医院集中招标采购自己说了算，能给医院带来更大的利润;二是有的医疗机构隐报、瞒报药品采购数量，招标后存在替代药品规避招标，甚至不采购中标药品;三是执行合同不严格，医疗机构不按合同采购药品，付款不及时，有的长期拖欠，个别企业不按合同及时供药;四是有些医疗机构未按国家有关规定执行中标药品临时零售价，未将招标降价的.好处让利于患者;五是对药品招标采购工作监督不到位，对不执行药品集中招标采购规定的医疗机构、企业等查处不力，没有形成齐抓共管的整体合力。以上这些问题严重影响我市药品集中招标采购的健康开展。

三、对今年药品集中招标采购工作的几点要求

根据中央、省、市党委、政府的要求，把改进和推行医药集中招标采购作为纠正医药购销中不正之风和治理商业贿赂的重要措施，必须抓实、抓死、抓出成效。

第一、要提高认识，统一思想，积极参与全市药品集中招标采购工作。

推行药品集中招标采购制度，是党中央、国务院纠正医药购销中的不正之风和治理医药购销领域商业贿赂工作所采取的一项重大举措。是传统医药购销体制的改革，由于药品定价政策、药品流通管理不规范和医疗机构集体和个人趋利，加之政府有关部门监管不力等原因，造成了药品集中招标采购工作中出现一些问题，这是改革中的问题，不能说这项制度不行。今年党中央、国务院、省、市委把推行药品集中招标采购工作列入党风廉政建设责任制考核内容，并纳入了惩防体系建设实施意见，要求到20____年全市医疗机构药品、仪器设备和医用耗材全部实行集中招标和网上采购，并建立统一的信息网络平台，使采购工作更规范。省卫生厅自去年以来，对各市卫生工作年度考核，就把药品集中招标采购工作作为13项考核内容之一，希望与会同志一定要认清形势，提高认识，端正态度，自觉参与。

第二，要改进方法，规范运作，努力提升我市药品集中招标采购水平。

第三、要狠抓教育，严格自查，认真做好治理购销领域的商业贿赂工作。

治理医药购销领域的商业贿赂是今年党中央、国务院确定的治理六大领域商业贿赂工作之一，为此，各级党委、政府和各级卫生行政部门高度重视，市卫生局已多次召开会议进行部署和传达，目前，按照安排，月份要转入自查自纠阶段，市卫生局正在制定自查自纠实施方案，望各位院长一定要高度重视，一定要以严肃认真的态度去对待，要抓好教育，抓好自查自纠和整改，让个别存在问题的同志充分利用从宽的政策和时间界限，不要失去机会，目前市里公布上缴商业贿赂资金的帐号是中国工商银行市支行各网点481。省卫生厅也对此高度关注，据省厅电话通报，目前全省已有14个市检察机关已经介入此项工作，有的市出现的问题还相当严重。我们工作主动了，认真了，自查出一些问题是好事，能保护一批专家，保护一批干部，希望有些同志不要存有侥幸心理，有问题一定要主动自纠，要看到中央的决心和大的形势，在这里我多给大家讲了这一点，也可能给大家一点启示。关于自查自纠的方法步骤，市局还要安排。

谢谢大家!