策论文范文

安徽公务员考试申论范文：如何应对经济危机（策论文）京佳网站进入2009年春季，我国经济出现企稳回暖势头：投资、信贷增长加快，居民消费“牛”气渐足，一些领域下行趋势有所遏制，经济运行出现了积极变化。这些都说明中央保增长的政策效应已经显现，也进一步提振了我们应对国际金融危机、保持全年经济平稳较快发展的信心。同时，也必须清醒地认识到，我们经济企稳回升的基础还不稳固，回升的态势还不稳定，回升格局还不平衡，当前经济面临的矛盾和困难仍然很大。应对国际金融危机，既是一场攻坚战，也是一场持久战。摆在我们面前的突出任务，就是自觉地用中央精神统一思想、指导行动，把保增长同科学发展更好地统一起来，化“危”为“机”，既顺利渡过眼前的难关，又为今后的发展奠定良好的基础。要做到化“危”为“机”，在思想认识上必须有新提高。面对这场百年不遇的国际金融危机，我们要结合全党正在开展的深入学习实践科学发展观活动，进一步深化对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的理解。要运用科学发展观进一步认识、把握经济社会发展的客观规律，深刻认识国际金融危机产生的原因及影响，深入分析我国当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，更好地研究确定应对危机的途径、办法和举措。要做到化“危”为“机”，在转变经济发展方式上必须有硬措施。越是在加大力度保增长的时候，越要重视提高发展质量，重视加快发展方式转变，努力形成新的经济增长点和新的竞争优势。要大力推进自主创新，不断提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。按照国家关于汽车、钢铁、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息和现代物流等十大产业的调整和振兴规划，积极促进产业结构调整和优化升级。严格落实节能减排指标,大力发展循环经济,努力实现可持续的发展。要做到化“危”为“机”，在制约科学发展的体制机制改革上必须有新突破。当前，我国经济发展中长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，影响科学发展的体制机制障碍依然存在。要坚持用改革的办法解决前进中的问题，抓住时机，不断深化价格体制、财政管理体制、金融体制、国有企业改革，建立健全有利于扩内需促发展、有利于调结构促增长的体制机制，为科学发展提供制度保证。应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，关键还在各级党组织和广大党员干部。越是关键时刻，越要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要立足各地区各部门自身实际，创造性地贯彻落实中央的决策部署，增强工作的预见性、主动性、创造性，提高驾驭复杂局面的能力，在应对危机过程中创造科学发展新业绩。事不避难，知难不难。无论国际金融风暴如何肆虐，只要我们有“咬定”科学发展这样一股韧劲，切实把中央关于保持经济平稳较快增长的各项政策措施落到实处，就一定能够化“危”为“机”，推动我国经济社会在又好又快发展道路上迈出更加稳健的步伐。

三方用心 还孩子美好明天

——解决教师失德行为

师德是一个社会良知的重要标志，是一个国家道德水平的重要标杆。从浙江温岭幼师虐童案引起网络热议，一桩桩虐童事件不断地触动着万千家长的心：男童被幼师用利器刮伤多处，血渗衣衫;老师一脚踢飞男孩，孩子的笑声自此消失。孩子的天真与欢乐逐渐消失，学校不再是孩子学习娱乐的天堂，震惊与愤怒成为公众一致的表情，“师德”一词开始被公众质疑，社会良知遭到威胁，国家的道德水平遭遇失衡。扭转失德行为，需要政府用心，需要社会用心，需要学校用心，三方齐努力，才能治愈孩子心灵的创伤。

政府用心，立法和执法是关键。立法是解决问题的基础，没有完善的法律来界定虐童行为的标准和处罚方法，就不能从根本上解决教师虐童的现象。浙江温岭的一名幼师因为觉得“好玩”而将孩子倒放在垃圾桶里，最终却无罪释放。这个结果不仅难以让公众接受，也体现出法律漏洞在恶劣行为面前的无奈和羞愧，更无法起到根治教师失德的行为。只有通过严格的立法，明确教师虐待儿童的相关行为标准，比如《中小学教师违反职业道德行为处理办法》就对虐待儿童的行为有明确界定。当然，除了完善法律法规外，政府相关部门还需要根据规定严格执法，发现不良行为要进行严肃处理和惩罚，从根源治理失德行为。

社会用心，舆论引导和民众监督是保障。所谓“学高为师，身正为范”、“学为人师，行为世范”，正是在宏观的社会意义上对教师价值的判断，是由衷的赞美，更是深沉的希望。“最美教师”的代表张丽莉和张绪芬用自己的实际行动，生动地、深刻地、完美地诠释了师德的内涵，践行了教师的操守，彰显了教师的光荣，给冷漠无情的失德行为上了生动的一课。我们还需要更多典范来引导和带动教师队伍树立正确的师德;同时还需要公众参与监督，通过网络等多种途径对失德行为进行举报，进一步保障失德行为的治理和解决。

学校用心，关注教师心理是要求。对于一起起虐童事件，有学校曾解释“正常人不会做出如此举动”。这确实应该引起我们的思考和关注，“正常人不会这么做”，那做了这些事情的教师又是什么问题呢?如果不是精神疾病，就是有严重的心理问题。这个问题不应该被我们忽视的，但却在屡次爆发的虐童案处理中被学校漠视了。今年河北省两会的一份提案指出，近一半的教师存在心理问题。因此，学校应该加强对老师的心理辅导，定期组织心理疏导工作，建立心理调节机制，丰富教师业余生活，减轻教师工作压力，关注教师心理变化。

师以德为先，德张则师范显。教师的一言一行对孩子的身心健康发展起着关键的作用。只有政府完善法律法规并严格执法，社会公众典范引导舆论并参与监督，学校关注教师心理变化，才能减少并清除教师失德行为，还孩子们美丽的天空，让孩子健康成长，社会良知得到回归，国家道德水平进一步提高，正所谓“少年强则国强”。

许多考生在初次接触申论写作时，都会出现结构混乱、内容空洞等问题。此范文为常规结构——“五段三分”式。以策论文为例，“五段三分”即第一段：引出话题并进行分析论证;第二段­——第四段：提出分论点，即对策;第五段：结尾，收束全文。

本文以近年引起热议的一系列教师虐童事件为背景，文体为策论型议论文，各位考生可参考此文章仔细揣摩“五段三分”结构的文章特点，并多加练习。

策论文和政论文是申论文章中最重要的两种类型，既有联系，又有区别。它们都属于申论文 章，因此都是“官味”议论文，都要求有鲜明的观点、完整的结构、清晰地逻辑、流畅而规 范的表达。它们的区别在于，策论重点是写对策。而政论重点是分析原因、目的、必要性和 迫切性等问题。下面是两篇范文，也是 2008 年陕西省公务员考试申论真题第三题的答案，都 是围绕“潜规则”的主题展开的，分别是策论和政论。希望能带给大家一些启发和收获。 政论范文：破除“潜规则”刻不容缓 当前在不少地方、行业、部门和人际交往中，一些人遇事不是按法律法规、规章制度办， 总是在这些显规则之外寻求“潜规则” 。诸如，进药得“回扣” 、审批得“红包” 、贷款得“分 成”等等。 “潜规则”的蔓延，危害了社会机体的健康，损害了广大人民群众的利益。因此， 贯彻落实科学发展观，破除“潜规则”势在必行，刻不容缓，意义深远。 “潜规则” 是建立社会主义市场经济体制的 “大敌” 社会主义市场经济最重要的 。 “品质” ， 是讲诚信、公平、秩序和法治。由于“潜规则”的存在，从事商品经营活动或服务的个别市 场主体，不是把主要精力放在如何提高商品或服务的质量上，而是“走捷径” ，通过金钱或提 供其他利益的方式，打通关节，从而使自己的利益通过非正常的渠道得到实现。这不仅践踏 了社会主义市场经济诚信、公平、法治的“品质” ，更为严重的是破坏了社会主义市场经济正 常交易的秩序，阻碍了社会主义市场经济的建立和发展。合理的竞争能较准确地反映出市场 的基本情况，企业将根据市场提供的“信息”进行相应的生产，并通过公平竞争，实现资源 配置的合理化，达到优胜劣汰的目的。但由于“潜规则”的存在，不仅不能使市场准确地发 出“信号” ，而且经常“反映”出一些“假象” ，使得企业无法根据市场的“晴雨表”做出科 学的分析和判断，这势必扰乱正常的生产秩序，阻碍生产发展。可以这样讲，不从根本上破 除“潜规则” ，成熟的社会主义市场经济体制就很难建立起来。 “潜规则”是诱发权钱交易、滋生腐败的温床。 “潜规则”的一方如果是不法经营者，另 一方往往是政府工作人员或其他从事公务的人员。 “潜规则”的通常模式是：公权力与不法经 营者相互勾结，公权力“寻租” ，不法经营者“买租” ，二者臭味相投，一拍即合，利益均沾， 但牺牲的往往是国家和集体的利益。这也是被实践所证明了的，在我们查处的许多领导干部 违纪违法和经济犯罪案件中，很多涉案人都与“潜规则”脱不了干系。原本公平、公开、公 正的市场经营活动，由于“潜规则”的存在，使得企业经营人员、采购人员、供销人员、公 关人员，以及部分党政机关工作人员，利用工作和职务上的便利， “官商勾结” ，假公济私， 不惜一切手段，不计一切后果，唯利是图，暗箱操作，搞不正当交易，得实惠、捞好处，使 公平有序的市场竞争，变为行贿受贿、人情世故和关系网的恶性较量。如此，势必滋生腐败 歪风。 “潜规则”败坏了社会道德，毒化社会风气。 “潜规则”为法律所不容，自然为道德所不 允。在“潜规则”的作用下，在市场上博弈的不是质量、效率、技术和服务，而是看“规则” 运用得如何。如此，导致的将是物价虚高，老百姓的切身利益受损;假冒伪劣商品盛行，消费 者受害;少数人因得利一夜暴富，贫富差距加大，人们仇富、仇官等。上述现象的存在，不仅 败坏了社会道德，也将使公平、正义在现实生活中无法得到保障和实现。长此以往，人们必 将对道德评判标准发生颠覆，对公平价值理念的认识发生错位，歪风邪气将盛行于社会。 “潜 规则”不除，不仅社会难得和谐，社会稳定的大局恐怕也难以保障。 破除“潜规则” ，刻不容缓!2006 年 1 月 6 日，胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上指 出：要认真开展治理商业贿赂专项工作， “ 坚决纠正不正当交易行为， 依法查处商业贿赂案件。 ” 这是向“潜规则”吹响的开战号角，我们各级党政机关和领导干部，一定要从讲政治、讲大 局的高度，提高认识，统一思想，切实采取行动，展开一场围剿“潜规则”的攻坚战。 策论范文：破除“潜规则” 当前在不少地方、行业、部门和人际交往中，一些人遇事不是按法律法规、规章制度办， 总是在这些显规则之外寻求潜规则。诸如，进药得“回扣” 、审批得“红包” 、贷款得“分成” 等等。所谓“潜规则” ，相对于显规则而言，大致有隐蔽性、违规性和功利性三个特点。 “潜 规则“的蔓延，危害了社会机体的健康，损害了广大人民群众的利益。因此，贯彻落实科学 发展观，切实树立正确的政绩观，坚决维护显规则权威，破除潜规则势在必行，刻不容缓。 “潜规则”流行，贻害无穷。首先，它严重危害社会和谐。社会主义和谐社会是建立在 相应的制度、秩序基础上的，社会公正要 要靠制度、秩序来维持。而“潜规则”恰恰破坏制 度、扰乱秩序，严重败坏党风政风民风，诱发消极腐败现象，侵蚀社会肌体。其次，它严重 损害群众利益。近年来，群众反映强烈的食品安全、药品安全、劳动安全、坑农害农、违法 违规征收征用土地、教育乱收费、破坏环境资源等问题之所以屡禁不止，一个重要的原因， 就在于一些部门和行业不是按显规则办事，而是按“潜规则”乱作为。再次，它严重妨碍社 会主义市场经济体制的正常运行。潜规则是一只看不见的黑手、恶手，扰乱市场秩序，导致 不正当竞争，引发权力“寻租”行为，扭曲社会主义市场经济体制。 构建社会主义和谐社会，维护人民群众切身利益，保障社会主义市场经济健康发展，必 须坚决破除形形色色的“潜规则” 。 首先要加强思想教育。对领导干部来说，要重点加强理想信念和廉洁从政的教育，牢固 树立立党为公、执政为民的理念，树立正确的权力观、地位观和利益观，坚持权为民所用、 情为民所系、利为民所谋，带头树正气，自觉抵制包括“潜规则”在内的各种不良风气。特 别是要加强遵纪守法的教育，坚决按党纪国法、规章制度办事，守规矩，讲政策，不给“潜 规则”留下可乘之机。 其次要切实建立健全制度。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度就是显规 则，它与“潜规则”具有此消彼长的关系，潜规则泛滥，从一个侧面反映了制度的缺失或者 失灵。因此，破除“潜规则” ，不仅要加强思想教育，更要从制度上着手。要不断建立健全针 对“潜规则”的制度体系， “潜规则”在哪里出现、在哪里盛行，就要对症下药、针锋相对， 设立相应的制度规定，从源头上堵塞“潜规则”的黑洞。 “潜规则”的要害是“潜”和“暗” ， 最怕“阳光”和曝光，所以，破除“潜规则” ，要坚持和完善信息公开制度、听证会制度等各 项公开办事制度，切实保障人民群众的监督权和知情权。知情是监督的前提，人民群众享有 监督权，就意味着他们同时享有知情权。越是容易出现“潜规则”的地方，越应该加强公开 性和透明度，特别是在有关财务、干部选拔任用、公共事务管理、审批、决策等方面，更有 必要公开透明。有实实在在的公开监督，就能不断减少和破除“潜规则” 。 总之，以贯彻落实科学发展观为契机和抓手，切实破除行业“潜规则” ，对于净化社会风 气，维护广大人民群众利益，真正实现“四保”目标，具有极其深远的意义。 策论文与政论文的区别及其范文 ——以 ——以 2008 年陕西省考真题为例 策论文和政论文是申论文章中最重要的两种类型，既有联系， 又有区别。它们都属于申论文章，因此都是“官味”议论文，都要求 有鲜明的观点、完整的结构、清晰地逻辑、流畅而规范的表达。它们 的区别在于，策论重点是写对策。而政论重点是分析原因、目的、必 要性和迫切性等问题。下面是两篇范文，也是 2008 年陕西省公务员 考试申论真题第三题的答案 （具体题目见上面的帖子） 都是围绕 ， “潜 规则”的主题展开的，分别是策论和政论。希望能带给大家一些启发 和收获。 政论范文：破除“潜规则” 政论范文：破除“潜规则”刻不容缓 范文 当前在不少地方、行业、部门和人际交往中，一些人遇事不是按 法律法规、规章制度办，总是在这些显规则之外寻求“潜规则”。诸 如，进药得“回扣”、审批得“红包”、贷款得“分成”等等。“潜 规则” 的蔓延， 危害了社会机体的健康， 损害了广大人民群众的利益。 因此，贯彻落实科学发展观，破除“潜规则”势在必行，刻不容缓， 意义深远。 “潜规则”是建立社会主义市场经济体制的“大敌”。社会主义 市场经济最重要的“品质”，是讲诚信、公平、秩序和法治。由于“潜 规则”的存在，从事商品经营活动或服务的个别市场主体，不是把主 要精力放在如何提高商品或服务的质量上，而是“走捷径”，通过金 钱或提供其他利益的方式，打通关节，从而使自己的利益通过非正常 的渠道得到实现。这不仅践踏了社会主义市场经济诚信、公平、法治 的 “品质” 更为严重的是破坏了社会主义市场经济正常交易的秩序， ， 阻碍了社会主义市场经济的建立和发展。 合理的竞争能较准确地反映 出市场的基本情况， 企业将根据市场提供的 “信息” 进行相应的生产， 并通过公平竞争，实现资源配置的合理化，达到优胜劣汰的目的。但 由于“潜规则”的存在，不仅不能使市场准确地发出“信号”，而且 经常“反映”出一些“假象”，使得企业无法根据市场的“晴雨表” 做出科学的分析和判断， 这势必扰乱正常的生产秩序， 阻碍生产发展。 可以这样讲，不从根本上破除“潜规则”，成熟的社会主义市场经济 体制就很难建立起来。 “潜规则”是诱发权钱交易、滋生腐败的温床。“潜规则”的一 方如果是不法经营者， 另一方往往是政府工作人员或其他从事公务的 人员。“潜规则”的通常模式是：公权力与不法经营者相互勾结，公 权力“寻租”，不法经营者“买租”，二者臭味相投，一拍即合，利 益均沾，但牺牲的往往是国家和集体的利益。这也是被实践所证明了 的，在我们查处的许多领导干部违纪违法和经济犯罪案件中，很多涉 案人都与“潜规则”脱不了干系。原本公平、公开、公正的市场经营 活动，由于“潜规则”的存在，使得企业经营人员、采购人员、供销 人员、公关人员，以及部分党政机关工作人员，利用工作和职务上的 便利，“官商勾结”，假公济私，不惜一切手段，不计一切后果，唯 利是图，暗箱操作，搞不正当交易，得实惠、捞好处，使公平有序的 市场竞争，变为行贿受贿、人情世故和关系网的恶性较量。如此，势 必滋生腐败歪风。 “潜规则”败坏了社会道德，毒化社会风气。“潜规则”为法律 所不容，自然为道德所不允。在“潜规则”的作用下，在市场上博弈 的不是质量、效率、技术和服务，而是看“规则”运用得如何。如此， 导致的将是物价虚高，老百姓的切身利益受损；假冒伪劣商品盛行， 消费者受害；少数人因得利一夜暴富，贫富差距加大，人们仇富、仇 官等。上述现象的存在，不仅败坏了社会道德，也将使公平、正义在 现实生活中无法得到保障和实现。长此以往，人们必将对道德评判标 准发生颠覆，对公平价值理念的认识发生错位，歪风邪气将盛行于社 会。“潜规则”不除，不仅社会难得和谐，社会稳定的大局恐怕也难 以保障。 破除“潜规则”，刻不容缓！2006 年 1 月 6 日，胡锦涛总书记 在中央纪委第六次全会上指出： “要认真开展治理商业贿赂专项工作， 坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。”这是向“潜规 则”吹响的开战号角，我们各级党政机关和领导干部，一定要从讲政 治、讲大局的高度，提高认识，统一思想，切实采取行动，展开一场 围剿“潜规则”的攻坚战。 策论范文：破除“潜规则” 策论范文：破除“潜规则” 当前在不少地方、行业、部门和人际交往中，一些人遇事不是按 法律法规、规章制度办，总是在这些显规则之外寻求潜规则。诸如， 进药得“回扣”、审批得“红包”、贷款得“分成”等等。所谓“潜 规则”，相对于显规则而言，大致有隐蔽性、违规性和功利性三个特 点。“潜规则“的蔓延，危害了社会机体的健康，损害了广大人民群 众的利益。因此，贯彻落实科学发展观，切实树立正确的政绩观，坚 决维护显规则权威，破除潜规则势在必行，刻不容缓。 “潜规则”流行，贻害无穷。首先，它严重危害社会和谐。社会 主义和谐社会是建立在相应的制度、秩序基础上的，社会公正要靠制 度、秩序来维持。而“潜规则”恰恰破坏制度、扰乱秩序，严重败坏 党风政风民风，诱发消极腐败现象，侵蚀社会肌体。其次，它严重损 害群众利益。近年来，群众反映强烈的食品安全、药品安全、劳动安 全、坑农害农、违法违规征收征用土地、教育乱收费、破坏环境资源 等问题之所以屡禁不止，一个重要的原因，就在于一些部门和行业不 是按显规则办事，而是按“潜规则”乱作为。再次，它严重妨碍社会 主义市场经济体制的正常运行。潜规则是一只看不见的黑手、恶手， 扰乱市场秩序，导致不正当竞争，引发权力“寻租”行为，扭曲社会 主义市场经济体制。 构建社会主义和谐社会，维护人民群众切身利益，保障社会主义 市场经济健康发展，必须坚决破除形形色色的“潜规则”。 首先要加强思想教育。对领导干部来说，要重点加强理想信念和 廉洁从政的教育，牢固树立立党为公、执政为民的理念，树立正确的 权力观、地位观和利益观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所 谋，带头树正气，自觉抵制包括“潜规则”在内的各种不良风气。特 别是要加强遵纪守法的教育，坚决按党纪国法、规章制度办事，守规 矩，讲政策，不给“潜规则”留下可乘之机。 其次要切实建立健全制度。制度带有根本性、全局性、稳定性和 长期性。制度就是显规则，它与“潜规则”具有此消彼长的关系，潜 规则泛滥，从一个侧面反映了制度的缺失或者失灵。因此，破除“潜 规则”，不仅要加强思想教育，更要从制度上着手。要不断建立健全 针对“潜规则”的制度体系，“潜规则”在哪里出现、在哪里盛行， 就要对症下药、针锋相对，设立相应的制度规定，从源头上堵塞“潜 规则”的黑洞。“潜规则”的要害是“潜”和“暗”，最怕“阳光” 和曝光，所以，破除“潜规则”，要坚持和完善信息公开制度、听证 会制度等各项公开办事制度，切实保障人民群众的监督权和知情权。 知情是监督的前提，人民群众享有监督权，就意味着他们同时享有知 情权。 越是容易出现 “潜规则” 的地方， 越应该加强公开性和透明度， 特别是在有关财务、干部选拔任用、公共事务管理、审批、决策等方 面，更有必要公开透明。有实实在在的公开监督，就能不断减少和破 除“潜规则”。 总之，以贯彻落实科学发展观为契机和抓手，切实破除行业“潜 规则”，对于净化社会风气，维护广大人民群众利益，真正实现“四 保”目标，具有极其深远的意义。

建议不要用其它文体的，现在的格式都已经形成了一种格式化了，换用其它文体对自己很不利

您好，公务员考试的申论不限定政论文还是策论文，只要考生在行文写作的时候，把握住了总结问题--分析问题--解决问题的思路即可，策论文只是重点在解决问题上，而政论文的重点则是在分析问题上，只要论述的有理，都是可以的，网上的范文只是仅供参考的，不要因为别人的范文影响自己对申论的写作思路。另外我建议你公务员考试申论备考应该做到以下几点：第一，多看人民日报等，关注时政，多看时评、《半月谈》《求是》等杂志的文章，掌握时政热点。此外，还应加强对国家发展理念（如科学发展观、构建社会主义和谐社会等）、国家行政理念（转变政府职能，建设服务型政府等）的学习，以便灵活运用于申论文章的写作中，为文章增光添色。第二，勤写勤练，根据自己的实际情况制定一个周计划，规定自己一周内做多少练习，每次做完，要注意总结，然后针对自己的弱项进行重点复习。在此，建议你能够上中政申论在线评测系统进行申论的练习，让专业老师为你批改作指导，可以达到事半功倍的效果。第三，多看政府公文与优秀范文，借鉴学习。申论写作可从模仿开始，然后再再模仿的基础上添加自己的元素，形成自己的写作风格。第四，加重对应用文写作的练习。近年来，公务员考试对应用文的考察越来越多，应引起高度重视。第五，注意答题技巧。可到一品公务员网、国家公务员考试网等处查找，那上面有许多申论学习经验文章等。此外，值得一提的是：在自己做练习的过程中应自己总结答题技巧，经验都是从实践中总结出来的。中政申论网： 中囊括了行政应用文、概括性题型等专项练习和真题、预测题练习等各种题型，是目前最为专业、最大的在线评测系统，一品公务员网：上更有海量公考资料下载，考友交流。另外还应关注时政动态，侧重于民生和文化领域，这是近年来关注的热点领域。