高校研究经费管理研究论文

浅议高等学校资金管理存在的问题与对策论文

摘 要： 高校自扩招以来,一方面资金需求不断加大,另一方面,高校资金管理制度相对滞后,资金管理理念和手段都与高等教育事业改革和发展的要求不相适应。因此，如何建立适应教育快速发展的高校强有力的内部财务控制机制，从而进一步提高资金管理水平，堵塞漏洞，消除隐患，保障资金安全，适之更加适应高校各项事业健康有序地发展是当务之急。

关键词： 高等学校  资金管理问题  资金管理对策

随着高校教育事业的快速发展，对资金的需求急剧增大，资金紧张问题近几年来一直困扰着高校的发展。但高校资金浪费现象的普遍存在，这也是一个严峻而不容忽视的现实问题。如何提高高校资金使用效益，加强对高校资金的运作管理，以缓解资金不足对高校生存和发展的影响，这对于保证高校教育事业的可持续发展具有重要的现实意义。

一．当前高校资金管理存在的问题

1．预算资金的安排缺乏必要的论证过程。高校每年的财务预算是根据学校各部门开展各项活动对资金的需求，结合学校财力可能的基础上提出的学校年度资金的总体安排，高校在核定过程中对预算项目安排的必要性、轻重缓急、经济效益等缺乏必要的论证，对预算资金的使用缺乏绩效考核评价机制。

2．财务举债资金过度。为了满足学校跨越式发展的需要，各高校都积极利用银行信贷资金进行校区基础设施建设。但从高校的还贷能力分析，大部分高校的负债规模都超出了学校财务的承受能力，将会给高校的.资金安排带来风险。

3.高校内部各部门对预算资金的使用缺乏计划性。高校每年的经费预算是学校资金总运作的反映，而正确执行预算则是确保学校发展总目标的关键，然而学校内部一些部门对于各项预算经费的使用缺乏统筹安排，业务开支存在着盲目性和随意性，不能将有限的资金用在刀刃上。有的部门对年度分配的预算经费上半年就用去了全年的大部分费用，有的部门对分配的预算经费存在年底突击用钱现象，经费使用计划性不强。

4.各部门节流意识不强，节流措施不力。节约同开源一样是扭转学校资金紧张局面的重要举措，目前高校普遍存在着支出不合理，教育资源利用率低和资金浪费的现象，从学校的基本建设投资，到专项维修和一般性日常维修；从后勤水、电、房产资源的管理，到各种实验仪器设备的购置和使用以及各类物资材料的采购、使用和管理等，诸多方面的浪费现象屡见不鲜，这是一个严峻的、不容忽视的现实问题。

二．资金管理问题的成因分析

造成高校资金浪费的原因主要有以下几个方面：

1．学校内部管理体制和运行机制与市场经济体制要求脱节，内部管理体制改革滞后，没有充分调动广大教职员工开源节流的积极性。

2．学校各级经济管理者缺乏全局意识，统筹意识和民主意识，没有树立长远的发展观，因决策失误造成的重复修建、重复购置和盲目投资等资源浪费的现象时有存在。

3．各级经济责任制不健全，内部监督机制不完善，节流工作没有与组织、人事考核密切结合，导致学校教育资源配置和教育支出结构非优化。

4．财务管理制度不健全，会计核算体系不完善，财务管理方法缺乏科学性和有效性。

三．合理利用资金的对策

针对目前高校资金浪费现象普遍存在及节流难的状况，笔者认为高校在广开财源的同时，全校上下必须进一步提高认识，统一思想，增强紧迫感和责任感，加快推进学校内部管理体制改革，在加强学校综合管理的同时，进一步强化财务管理，向管理要效益，采取有力措施做好节流工作，以节流促发展。

1．坚持以人为本，以德治校的管理理念。从目前高校财务管理的现状看，坚持以人为本、以德治校的管理理念对于做好高校节流工作尤其重要。在新形势下，高校的综合实力不仅体现在学术水平、资金规模等方面，更重要的是人的凝聚力，人气旺则万事兴，重视人的主体性已成为高校内部管理体制改革的大趋势。坚持以人为本就是要坚持民主理财，科学理财，对于各项经济事项的决策以及政策措施的制定和实施，都必须做到坚持从群众的利益出发，有利于充分发挥教职工的能动性，有利于增强教职工的凝聚力，有利于人尽其才，物尽其用。坚持以德治校就是在坚持以人为本的基础上，建立激励机制和约束机制，营造良好的人文环境，形成爱岗敬业、文明向上的氛围，增强师生员工的责任意识，社会公德意识和主人翁意识，使他们乐于关心和支持学校的改革和发展。

2．加强科学预算，最大限度发挥资金的效益。高校的预算管理作为“决策未来、监控过程、关注结果”的重要措施，是一种与学校目标管理相适应，涉及到各部门权力和职责的责任安排，是开展各项经济活动的基础。要加大对预算项目安排的可行性、必要性的论证，提高预算管理水平和资金使用效益。要建立和健全一套适合学校具体情况的预算定额，如人员经费支出定额、公用经费支出定额，并制定相应的管理制度。要做好财务预算执行的监控，达到有效控制资金使用的目的。预算监控是预算管理的重要环节，财务预算执行的好坏，直接影响到学校的年度工作和学校事业的发展，要建立健全预算管理经济责任制度，按照校内各级管理层次，将组织收入，控制预算支出的权利和责任落实到岗位和人员，明确各级责、权，真正做到各司其职，各负其责。要建立预算监控的分析制度，定期对预算执行情况进行分析，分析存在的问题，提出相应的改进措施。要建立考核和激励制度，对预算的执行情况进行考核、分析和评价，采取相应的奖惩措施，保证预算的严格执行。

3．完善财务制度，规范经济行为。规范经济行为制薄弱等原因造成支出不合理和资金浪费现象时有发生。因此，高校一方面要根据国家有关财经规章制度，结合学校实际情况，进一步建立和完善内部财务管理措施办法，并严格依照执行，其重点包括：(1)学校会计核算系统建设、核算程序、经费审核及审批等方面的制度；(2)学校国有资产管理方面的制度，确定资产完好和充分利用的管理办法；(3)学校内部预算管理制度，保证预算编制的科学性和预算执行的严肃性的措施办法； (4)学校财务监督制度，内部控制制度。

［参 考 文 献]

[1] 周静林. 浅析高校资金管理存在的问题与对策 《中国市场》2011年第27期

[2]谭华林.高等学校财务管理中存在的问题及对策[J].西华师范大学学2006(3)

[3]陈欢军.高校财务管理的现状及对策[J].价值工程，2011(2)

关于高校后勤经费使用与管理问题探讨

论文摘要：本文从高校后勤经费使用与管理的日常情况，分析探讨了高校后勤经费使用与管理中存在的问题及其改革策略。 论文关键词：高校；后勤经费；使用；管理 近年来，随着高等教育的蓬勃发展，高校相应进行了后勤社会化改革，后勤服务作为高校教学、科研工作的基础保障地位日益体现，没有高效的后勤保障服务也就没有一流的大学建设，因而后勤保障在高校办学中占有极为重要的地位。与此相对应高校为后勤工作投入了相当数额的经费。由于后勤工作繁杂、经费项目多，使得后勤经费在管理中出现了一些情况和问题，成为后勤工作者急需研究和解决的课题。 一、高校后勤经费使用与管理中存在的问题 （一）经费使用效益不高 由于后勤经费的大部分由国家和学校拨付，且缺乏竞争实体，服务与被服务对象单一，加之多数院校尚未建立经济责任制度，结果导致后勤部门缺乏成本意识，其财务多无成本核算，从而造成资金利用效率低、服务质量差等问题。此外，后勤长期无偿占用学校大量资源，其员工工资及福利也由学校负担，而这些是不计入其成本中的，结果是未能正确计算成本而导致利润的虚增。虽然高校推行承包制已久，但也存在很多问题，多数情况下后勤部门是包盈不包亏的，盈利是自己的，亏了是学校的。 （二）经费支出结构不合理 缺乏经费使用管理规范，某些经费随意列支，严重超支。随着各种应酬的增多，业务招待费日常支出居高不下，在日常运行费支出中占相当大的比例，缺乏科学、合理的支出范围及标准；有的物资、设备购置缺少统筹规划和论证，重复购置、利用率低、闲置积压情况严重，造成了物资及经费不必要的浪费；计划外用工人数与实际所需要的工作量不相符，造成了人浮于事，计划外用工工资的过多支出；人员经费挤占公用经费，无依据乱发各种补贴和加班费，以各种名义进行明补和暗补，但实际需要花钱的项目却经常无钱，导致项目搁浅，服务保障跟不上，影响学校的教学、科研工作。 （三）材料物资经费浪费严重 后勤部门主要消耗大量的材料物资，如果这一块管理松散，缺乏采购计划和使用计划，使用无消耗标准，盲目领取，随意使用，库存管理混乱，从而也造成了资金的极大浪费。 （四）后勤资金使用和管理缺乏公开性 公开是保证后勤系统资金合理合法使用的`必要手段，没有公开就没有公平，没有公平就没有公正。公开无论在外国还是在中国，无论在事业单位还是公司企业，都是一种潮流。目前，相当部分院校后勤资金的使用，包括资金数量、来源、去向和用途、所购服务或商品的数量与质量及品牌和价格等，都是在幕后进行的，存在很多猫腻。 二、高校后勤经费使用与管理改革探讨 （一）建立和完善后勤经费管理制度体系 针对后勤经费使用中存在的问题，应根据高校有关财务管理制度和财经法规，结合后勤实际情况，制定并完善科学规范、操作性强的经费管理办法体系，进一步明确后勤经费使用的基本原则、审批程序及权限、开支范围和标准、资产及物资管理等有关规定，从而使各部门和人员，有章可循，有法可依，自觉地遵守财经规章制度。同时，各部门与有关财务人员加强沟通与协作，对属于学校的有关收入纳入后勤财务部门统一管理，集中核算，杜绝侵占和挪用。 （二）强化经费管理部门责任意识 后勤经费的管理不只是主管领导的事，主要在于各中心、科室等部门负责人的参与，对于每一笔业务的发生，部门负责人都要谨慎权衡确定，要做到办什么事花什么钱，把钱要用到刀刃上。各部门经费的管理要与部门负责人的考核与奖惩结合起来。制定相应的配套奖惩措施。 （三）高校后勤部门的改革方向应是使其成为独立的经济实体，即成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人经济实体，实行企业化管理 在此之前要建立后勤责任人之经济责任制度，学校应制定相应的制度性文件，后勤责任人与学校法人代表之间要签署经济责任书，后勤部门责任人应对任职期间发生的经济事务，特别是债务、亏损及其他经济事务承担责任。并且，学校也要制定相应的规定，在后勤内部推行成本核算制度。应向后勤部门提取学校资产、设备占用和折旧费用。后勤部门要对其下属各中心制定成本定额，进行成本控制。后勤应制定和实施学期或年度预决算制度，由学校财务部门审批。对于后勤使用学校拨付的经费购买公用商品，应大力推广公开招标和集中采购制度。 （四）大力推进后勤会计制度的改革与创新 目前，我国高校后勤财务宜采用和推广会计委派制度，即后勤财务负责人或专业会计由学校财务机构委派，由他们负责后勤及其下属各机构资金使用和管理的具体工作，在承担后勤财务会计领导和责任工作的同时，又代表学校履行监督职能。委派财会人员的人事关系在学校，工资福利等也由学校支付。这样做，对于防止国有资产流失、保证后勤会计信息的真实性和学校拨付资金的有效使用会起到一定的作用。此外，还应大 力发展网络会计，实行会计信息公开化，这样既有利于后勤决策人员及时获取大量有效信息，同时也便于群众对后勤资金使用情况的了解和监督。 （五）建立健全材料物资管理制度 材料物资在后勤经费如何节省中占据相当大的比重，因此加强材料物资的管理尤为重要，必须建立健全材料物资管理制度。1、对于年消耗量大的物资统一集中采购，参加招标采购，计划好采购品种和数量，采购物美价廉的物资，从而有效降低采购成本；其次参照有关行业，确定某些物资的年消耗数量及标准，有计划的使用物资；2、加强定期或不定期的库存物资的清仓盘库工作，不积压物资和过期变质的；3、及时跟踪市场信息，使材料物资管理工作能够制度化、程序化，有效的减少材料物资的浪费，避免重复购置，节约经费的开支，从而达到提高经费使用效果的目的。 综上所述，高校后勤经费在面临的日益紧张的情况下，在以提高后勤服务质量和保障服务能力的前提下，控制成本和节约经费是后勤工作必须面临的主要问题，为此就要大胆实践，积极探索，使高校经费管理从粗放型向制度化、规范化、科学化、精细化的管理方向迈进，从而就可以加强经费的管理，提高经费的使用效益，促进高校后勤事业的健康发展。

如何解决高校科研经费管理存在的问题

高校家实施科研究技术创新；重要基随着教育体制科技体制改革，不断深化高校由原单才培养功能逐步向科研究服务社等项功能转变；科研实力断增强承担科研项目筹措科研经费呈幅度增仅增加高校收入提高高校教质量、科技水平提升高校综合实力竞争力高校科研经费管理科研管理核内容财务管理重要组部贯穿项目管理全程项目管理关键做科研经费管理工作科研工作进行并取预期效力保障科研经费管理程仍存些容忽视问题经费配置合理、滥用情况严重、核算规范等确认识加强科研经费管理工作认真析科研经费管理工作现新情况、新问题尤其前何高校科研经费进行科效管理确保科研经费安全、合理、高效使用已经高校面临刻容缓课题

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科研经费管理是高校科研管理的一大难题。预算申请、经费审批、经费报销等一系列的流程，利用传统处理方式管理起来，会非常复杂。随着互联网和移动互联网的发展，借助高校科研管理系统来处理经费管理，已经非常便捷了。天翎科技高校科研管理系统采用B/S模式，利用网页获取传递数据方式，结合数据库来进行业务数据结构化管理，能够简化经费管理流程，实现规划化的经费管理，系统的经费管理功能，包括预算管理、报销管理和审批管理等三大功能。