警察职业倦怠问题研究论文

试论如何提高基层民警的职业认同感 目前我国正处于全面转型期，各种深层次的矛盾和问题逐渐显现，公安机关面临着前所未有的挑战与压力。基层派出所是公安机关“千条线一根针”的实战单位，加强队伍管理，打造一支实战化职业警队变得必需而紧迫。但受到社会形势、经济发展、思想观念的变化等因素的影响，有少数基层民警的职业认同感日趋淡化，在工作中暴露出宗旨意识淡薄、责任感不强、执行力不够、上进心不足、创新力缺乏等问题，严重影响着民警的身心健康和公安工作目标的实现。笔者结合基层公安机关队伍建设的实际，谈谈几点自己的看法。一、基层派出所民警职业认同感明显下降的原因。一是职业因素。节奏快。当前社会治安形势日益复杂，基层派出所的工作随之繁重。业务工作与接处警、安保等重叠穿插，使民警牺牲了很多周末、节假日，补休和公休又难以全部兑现，快节奏的运转使民警的身体普遍处于亚健康偏重的状态。有统计数据显示，我国万人警力数尚不到世界平均水平的一半，民警平均年工作量为400个工作日，远高于普通职工240个工作日的标准，其工作的强度可想而知，久而久之民警就容易产生厌烦的情绪。压力重。一些过高的定位和承诺使警察职责范围日趋扩大，专项活动日益频率，考核评比层层加码。但派出所警力有限，时常出现多项工作积压、多位领导催办的情形。此外，在队伍业务两手抓的理念下，民警还要分出精力参与到各类检查和组织上的活动，难免力不从心。当工作无突破和起色，甚至做多错多时，民警还要面临批评和通报。在层层压力下，民警往往提不出干劲，拿不出闯劲。束缚多。基层派出所民警处于执法、服务的第一线，履行职权要受到法律制约，执法工作要受到政府的干预，执法行为要顾及到民情民意，使得很多工作必须在层层请示和服从指令中开展，久而久之消磨了民警的主动性和工作热情。此外，以规章制度为中心的刚性管理，既限制了民警生活的空间，又束缚了民警个性发展的需求，使整个民警队伍千人一面，不易激发队伍的创造性.二是组织因素。一是考核机制欠缺。派出所对民警的考核评优，主要以条线上的量化考核为参照。但各个岗位的可比性不强，即便是同一岗位的工作量和难度也有差异，简单、死板的量化考核往往不能全面地反映民警主观努力程度。此外，部分民警利用规则的漏洞，只做表面文章，甚至弄虚作假，致使在评先评优时一些扎实苦干的同志被埋没，投机取巧的得荣誉，使考核起到了反作用，引起民警的不满，造成消极怠工。二是队伍内聚力削弱。部分单位缺乏应有的内聚力，削弱队伍战斗力。有些领导自身素质不过硬，缺乏威信和号召力，在布置工作时，一味地给年轻的、肯干的民警安排工作，差遣不动的则听之任之，既降低了工作效率又给年轻民警的做了不好的榜样，不利于其保持上进心；不同警种的民警之间缺乏沟通协作，没有形成良好的竞争激励机制，常常出现“各扫自家门前雪”的情况，队伍内部的相互不认可影响到警察自身的职业认同，不利发挥整体合力。三是福利待遇偏低。基层任务繁重、工作量大、风险度高的特点没有在经济待遇中得到体现，政治待遇还比政府其他职能部门低，晋升空间狭小。尤其是基层派出所民警，很多都是在岗位上埋头苦干几十年，很难得到提拔。待遇与职责的不匹配使得不少民警产生强烈的失落感，甚至有少数民警以权谋私、徇私枉法，走上违法犯罪的道路。三是社会因素。公众对警察职责存在认识偏差。随着警务改革的深入推进，“有困难找警察”的口号深入人心，公众不同程度对民警职责的认识存在偏差，致使基层派出所在日常工作中不得不处理债务纠纷、环保问题、恶意举报等超出职责范围的警情，还极易引发投诉、信访，这些都极易挫伤警察的工作热情和警民感情。长期以往，民警也会模糊了职责的概念，导致“该管的事没能力管，不该管的事努力管”，甚至一些民警会利用这些“额外”的权力谋取不正当利益，滋生腐败。其他部门职能弱化造成矛盾转嫁。一些单位企业不顺应社会和经济的发展，将一些本应承担的社会责任和义务推卸给了公安机关，这种转嫁矛盾的做法，在构建警民和谐的道路上或多或少地添加了障碍。如一些单位客户丢了捆绑手机要求补办，单位要求公安机关提供丢失证明，而派出所在未接到报警求助的情况下，很难辨别丢失事情的真伪；一些加油单位为了回避责任，要求散装加油的用户出具公安证明，但加油单位完全可以增设提供外送散装油的服务为断油用户解决困难。法定职权受忽视致使民警办事难。部分群众、单位只看到自己在法律上的权利，而忽视法律赋予警察的职权，警察在行使职权时阻力重重，遭遇“门难进、脸难看、事难办”。如民警在向居民采集人口信息、了解社会关系时，常被居民以隐私为由拒绝透露；在查询涉案银行账户时，银行工作人员常常以“不受理查询外省市银行账号”由拒绝查询服务；甚至在执法，遭遇群众阻挠，不实投诉，诬告陷害，甚至上访、暴力袭警，引发群体性事件。四是个体因素。1.个性的影响。基层派出所民警经常与社会上灰色人员打交道，在接触多了社会的阴暗面，面对社会“非主流”思想和价值观的影响和冲击时容易发生价值观的扭曲，拜金主义、享乐主义严重，不讲奉献讲金钱，不讲工作将过场。2.业务能力不足。当前民警面临着现代警务模式的新挑战，少数民警的综合素质难以适应，一味地“吃老本”，不主动加强学习、补充更新知识，暴露出对法律不熟悉、对业务不精通等问题，畏难情绪凸显，就会经常感到力不从心，难以胜任，成就感大大降低，引发工作倦怠。3.心理健康调适不够。派出所民警不仅要承受着工作上的压力，还要承受来自家庭的压力。民警对家庭投注的时间、精力少，常常会引发和父母关系不和、与伴侣离婚等问题，家庭关系的失调使得民警心理、情绪等方面的压力骤增。但是部分民警缺乏心理保健知识和自我调适方法，既不通过自我调节的方式调整心态，又不寻求专业帮助及时摆脱困扰，导致心理问题积压，影响了民警对自身职业的正确认识，导致职业认同感的缺失。二、提升基层派出所民警职业认同感的对策探讨：一是健全思想教育机制，占领民警精神制高点。注重信念塑造。过去，派出所的工作条件比现在艰苦得很多，但民警却感到自豪、光荣，这与他们的理想信念是分不开的。因此，要坚持从理想信念塑造入手，用健康向上的思想文化，通过有效的方式进行积极渗透。要结合民警思想动态，有区别地开展形式多样、寓教于乐的教育学习活动，通过道德讲堂、影视作品赏析等不加重民警工作负担的方式，让其接受到更直观的理想信念教育和革命传统教育，引导树立正确的理想信念，使队伍的职业认同感得到整体增强，形成一种导向和氛围，带动个体幸福感、自豪感的提升。注重文化引领。坚持以警营文化为载体，密切联系党、团等各类团体，定期组织开展球类、游泳等体育活动，在放松民警身心之余，通过竞技活动激发团队合作精神，提高民警集体荣誉感；成立警官俱乐部，开设图书室、网络阅览室、健身房、减压室等场所，用文化陶冶情操，培养民警健康向上的兴趣爱好，丰富民警的业余文化生活，提升警营文化建设的“留人环境”。注重典型带路。挖掘身边的典型，强化树立、培养和宣传工作，做到典型第一时间表彰、第一时间宣传、第一时间奖励，让民警认知到典型并不是永远只出现在表彰名单、公模录、新闻报道中的，而是真实就在大家身边，通过典型崇高精神和高尚品质的“点”来推动单位争先创优的“面”，让先进民警有干头，让后进民警有学头。二是推进队伍正规化建设，搭建民警发展平台。营造干事氛围，提高执行力。积极协调有关部门，在警力增补、装备配置、福利待遇、职务设置等方面，适当向基层派出所予以倾斜，提高配设比例，改善职级待遇，营造拴心留人、干事创业的良好环境；建立科学的考评机制，加大考评奖惩兑现力度，做到考评结果与“政治待遇、经济福利、评先创优”的三挂钩，切实改变“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的局面；建立重大事项民警议事制度等方式，不断提高全体民警参与管理、参与决策的积极性，增强民警的 “主人翁”意识，变“要我做”为“我要做”。加强班子建设，凝聚向心力。所领导干部要不断提高自身素质，培育严格自律、务求实效、勇于担当、狠抓落实的作风，凡事做到身先士卒、靠前指挥、一抓到底，积极发挥牵引带动作用；在队伍管理中要从制度管警入手，在立规矩、懂规矩、守规矩上下工夫，克服“老好人”思想，对一些不良现象要敢于批评，敢于管理，做到一碗水端平；重视民警个人发展进步的需要，打造公平正义的选拨用人环境，将机会与舞台留给想干事的、能干事的民警。强化业务培训，激发内驱力。向教育培训要警力、要战斗力的能力，以强化科技应用、增强业务素质、提升执法质能为重点，积极开展日常法律、信息化、执法规范化、警务实战等培训活动，解决执法管理服务中存在的突出问题和薄弱环节，提升民警的服务水平和实战能力，让民警在工作中有底气、有实效、有动力。推行轮岗机制，保持生命力。加强派出所内部的岗位轮换交流，让民警对自身的工作进行重新思考，促进相互之间的理解与交流，不断增强队伍凝聚力。同时，借轮岗交流之机，来消除民警因长期守在一个岗位上产生的职业倦怠，充分挖掘潜能、发挥强项，进一步优化警力配置，激发工作热情，提升队伍活动。三是做实警心工程，优化民警工作环境。进一步在工作减负上加力。业务大队要充分发挥实战指导作用，主动介入基层帮助解决能力范围以外的难题，避免重复基层工作和简单的数据统计；指导和监督部门要严格落实改进作风的措施，压减名目繁多的台帐、检查和通报，切实结合基层的实际，提出有针对性、可操作性的建议，指导派出所完善工作机制、落实工作措施；基层所领导要及时梳理工作中反复出现的超出职责范围的问题，及时向上级公安机关、党委、政府汇报，进一步争取政策支持，把应该由社会经济组织和相关行政部门办理的事项从现有的警察职权中分离，为基层派出所“松绑”、“解压”，减缓民警工作压力。进一步在权益保障上加力。推动警力下沉，合理安排警务，提高工作效能，节省单位时间和空间的警力投入，最大限度地将工作外时间的还给民警，使民警身心得到及时的休整；对曾因违规违纪受问责的民警，要就问题谈问题，不能戴着有色眼镜，无视民警的现时表现和长远发展，在其今后的评先评优以及提拔使用设阻；对恶意投诉、侮辱诽谤、阻碍执行公务等行为，督察部门一经查实，要理直气壮地为民警撑腰、正名，依法从快、从严打击不法行为，坚决不让派出所民警“流血、流汗又流泪”。进一步在从优待警上加力。完善民警定期体检制度，建立民警健康档案，及时掌握民警的健康状况，保证患病的民警得到及时救治；重视民警的心理健康问题，通过举办心理健康知识讲座、开设心理热线等形式，向民警传授健康快乐知识，缓解民警精神压力，引导其培养积极健康的情感；通过开展“家属座谈会”、“警属联欢会”等形式，及时帮助民警化解家庭矛盾，消除生活和心理上的隔阂，并争取党委政府支持，及时帮助解决民警家属安置、子女入托、入学、就业等实际困难，为长期奉献在一线的民警解决后顾之忧。进一步在警民关系建设上加力。积极探索推进警民关系建设的新路子，深入开展“警营开放日”、“警民恳谈”等活动，加强警民的良性互动，向群众展示派出所及民警的真实状态，消除因不了解而产生的误解。同时，借助主流媒体的力量，宣传警察、介绍警察，最大限度地扩大社会影响力，让群众充分了解警察的职责，理解警察的执法涵义，争取群众对公安工作的理解和支持，为基层派出所及民警营造良好宽松的社会氛围，优化警察行政和执法环境。

“大半的人在二十岁或三十岁上就死了。一过这个年龄，他们只变了自己的影子。以后的生命不过是用来模仿自己，把以前真正有人味儿的时代所说的，所做的，所想的，所喜欢的，一天天的重复，而且重复的方式越来越机械，越来越脱腔走板。”——《约翰·克里斯多夫》罗曼·罗兰01.什么是职业倦怠？有人说：职业倦怠就是，你有工作能力，但是你却丧失了工作动力。20世纪70年代的时候，纽约大学心理学教授Freudenberger研究发现，社会服务性职位需要较多的情绪性工作（emotionalwork），面对较多人际压力源，长年的精力耗损，使得工作热诚容易消退，进而产生对人漠不关心以及对工作持负面态度的症候，他称其为工作倦怠（job burnout）。随后美国社会心理学家Maslach等人把对工作上长期的情绪及人际应激源做出反应，而产生的心理综合症称为职业倦怠。研究认为，职业倦怠包括三个维度，分别是：情绪耗竭（emotional exhaustion）、去人性化（cynicism）和自我效能降低（decreased professional self- efficacy）。情绪耗竭： 指一种过度的付出感以及情感资源的耗竭感；压力过大，能量感缺乏，特别容易疲劳；去人性化： 也叫玩世不恭，指对他人消极、冷淡、过分隔离、愤世嫉俗等态度和情绪；自我效能感降低： 指倾向于对自己做出消极的评价，伴随无力感、抑郁感。简单说来就是：“心好累、不高兴、我不行”。

摘要:近年来,职业倦怠现象日趋严重，并且存在于很多行业中，比如警察、教师、律师、医生等，这些行业的工作重复性强，工作压力大，特别容易发生职业倦怠。Abstract: In recent years, the growing phenomena of occupational tiredness has become more and more serious. In many fields, such as police, teachers, lawyers, doctors, are comparatively tender to feel tired, for their work is repeating, high-pressured.教师职业倦怠问题已经成为全世界教育研究者普遍关注的问题之一。教师职业倦怠既影响教师的身心健康,影响教育教学质量,又直接或间接地影响学生的健康发展和教育事业的顺利进行。The issue of teachers' occupational tiredness has become one of the common concerns for education researchers all over the world. It will not only affect teachers' health, both physically and psychologically, but also affect their teaching quality and what's more, directly or indirectly affect students' sound development and the smooth progress of educational business.本文在参考国内外相关研究的基础上,选用MBI-GS问卷,随机选取沈阳市4所中小学的130名教师进行职业倦怠相关状况的调查研究，从情感衰竭、去个性化、成就感低落三个维度对倦怠情况进行分析，结果表明的被调查中小学教师有较严重的倦怠现象，大部分教师表现出存在倦怠问题，教龄在15-20年的教师职业倦怠现象比较严重，年轻教师职业倦怠现象少见。Based on relevant studies in this field both home and abroad, the paper, by adopting MBI-GS questionaire to 130 teachers in Shenyang's 4 schools, shows that 23% of the teachers suffer from serious tiredness, most of the teachers have this problem, teachers with teaching experience between 15-20 years are seriously tired and young teachers are much better.本文通过对沈阳市部分教师的调查，分析了影响教师职业倦怠的因素，提出了教师职业倦怠的特点，及一些避免教师产生职业倦怠的措施。只有有效的预防避免教师产生职业倦怠现象，才能保证教师的工作热情与态度，保证教学质量，使学生的身心健康发展。 The paper, through its study, analyzes the affecting factors to teachers' occupational tiredness, proposes the features of this issue as well as measures to avoid this issue. Only effectively prevent and avoid the phenomina of teachers' occupational tiredness can we gurantee teachers' working passion and attitude, so as to make sure their teaching quality and students' sound development of body and mind.关键词:职业倦怠；中小学教师；情感衰竭；去个性化；个体成就感低落 Key words: occupational tiredness; primary and secondary teachers; emotional decline; de-individualization; low individual sense of accomplishment说明: 100%手工翻译.

所谓基层公务员，是指在县乡（镇）两级机关任职的拥有国家正式编制的公职人员。长期战斗在一线的基层公务员是群众与上层政府联系的纽带，虽肩负着承上启下的重任，但在现实中往往遭遇一些尴尬，如：面临着艰苦的工作环境、较重的工作任务、较低的工作报酬、较严的考核机制、有限的晋升途径等一系列问题。在精准扶贫、乡村振兴、全面小康的大背景下，基层公务员的压力更加凸显，随之而来的是日益严重的职业倦怠问题。人民网2004年发布的中国“工作倦怠指数”调查报告指出：在所有职业的被调查者中，高达的公务员出现一定程度的工作倦怠，政府部门、公共事业单位是工作倦怠出现比例最高的行业。近日，一张“少年白头公务员”的图片传遍了网络，谁也不敢相信图片中已经满头白发的公务员实际上只是一位四十岁左右的云南基层公务员。这位公务员在2011年至2014年湾碧乡村民搬迁期间，因工作太过劳累导致头发变白。中国青年报的特别节目《曹林说会》有一期节目中还提到，某地区在同一年里有9位基层公务员英年早逝，平均年龄只有40岁，最年轻的只有30岁。上海市首条24小时危机干预心灵热线开通前三个月，拨打量排前三名的竟然分别是白领、无业游民以及基层公务员。这些事例无一不提醒着我们，当下基层公务员正面临着巨大的压力。其实，基层公务员除面临压力外，资源的短缺也是十分棘手的问题。事实上，基层公务员面临的资源不足问题，不只是一个理论上的考量，同时也是高度实际的事项。与较高层次的部门相比，基层部门所配备的人力、物力和财力，都会存在与实际工作量不匹配的状况。基层公务员除解决群众各不相同的问题和困难外，每日还会有固定的常规工作和例行检查，而基层公务员花在这些常规工作上的时间实际上占了一天当中绝大部分的时间，其余的特殊性工作，如贫困户走访，往往在晚上或节假日进行。尤其是自十八大以_，从中央到地方强力推进作风建设和反腐倡廉，各项规定、禁令不断出台，基层公务员的心态随之发生变化。虽然各级政府已注意到基层公务员心态的变化，并先后出台了减负文件，例如湖北省纪委针对以往年终绩效考评程序繁琐、内容繁杂、主观随意性大等问题，自2017年起取消原有的对市州纪委工作绩效年终考评活动，转为日常工作记录在台账上，年底进行汇总;对全县督查检查考核事项全面清理，共撤销12个考核事项，合并8项督查内容为1项;2019年3月10日，中共中央办公厅发出了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》明确提出2019年是“基层减负年”。但由于减负的过程不能一蹴而就，面临因时、因地、因人、因部门不同的困境，故虽然在减负，但基层公务员的职业倦怠问题也要引起高度重视，否则，基层工作效率将会大大降低。所谓职业倦怠，是指个体在重压下产生的对工作丧失热情、情绪烦躁易怒、工作态度消极等状况，一般包括情感衰竭、去人格化和个人成就感低下。职业倦怠最早在1974年由Freudenberger提出，随后由Maslach等人把对工作上长期的情绪及人际应激源做出反应而产生的心理综合症称为职业倦怠。国外关于职业倦怠的研究着重在对医护人员的研究上，例如，Thomas，Bantz和McIntosh通过研究发现80%的美国人反映都经历过工作压力，74%的护士表明急性和慢性压力都是导致护士倦怠的重要原因。_2]Hu，Nien-Chih MD等学者通过对1 560名定期进行健康检查的全职员工进行调查，再根据哥本哈根职业倦怠量表（CBI）得分，将受试者分为上，中，下三层次，结果发现：长时间的工作与职业倦怠有一定的相关关系，其中50岁以下被调查者、女性以及不活跃的员工在长时间工作下职业倦怠的情况更加显著。1993年至今，国内关于职业倦怠的研究多达10 000多篇文献，但主要集中于对教师和医务人员这两类职业倦怠情况的研究。从2008年起，开始对公务员职业倦怠有所研究。近年来，由于政策调整，聘任制的“提议”让公务员铁饭碗的地位有些动摇，逐渐变动的公务员制度以及工作内容、工作氛围等让基层公务员职业倦怠情绪日益高涨，相关的研究文献也喷涌式增长，仅2013年以后就有130余篇，这些论文以硕士论文为主.研究的理论视角主要是双因素理论。双因素理论强调以薪酬为保健因素、以晋升机会为激励因素的内外结合手段来缓解基层公务员的职业倦怠。例如，胡贵仁表示要完善艰苦边远地区公务员激励机制应建立内在激励和外在激励的双轮驱动机制，仅关注外部激励是远远不够的;缪国书、许慧慧认为公务员职业倦怠主要涉及的是公务员个体与工作之间的不协调关系，而工作的挑战性和竞争激励的缺乏等原因是导致公务员职业倦怠的主要原因：吕维霞、徐晓明和王超杰通过建立3个评价指标和3个影响因素之间的九个假设关系，从中得出职业控制困难容易导致情绪低落，职业价值降低容易导致缺乏成就感，而职业激励不足则容易导致人格分裂的结论。尽管双因素理论确实对缓解职业倦怠能发挥一定的作用，但随着社会生产的发展和经济水平的提高，人们对生活的需要不仅仅停留在物质层面的满足，而是逐渐转向更高层次的精神追求。在基层公务员职业倦怠问题上，这种需要的转变是怎样的走向？不同层次之间的需要呈现出怎样的关系？这些仍然有待研究。同时，现有对基层公务员职业倦怠问题的实证研究，更多是基于某一乡镇或区县的小范围调查，未能立足于省级行政区域的大规模调研，这凸显出现有研究的不足。来源：贵州大学学报（社会科学版） (2020年02期)

一是自身的职业追求和职业激情明显减弱，可分为：1，自身思想与能力方面的原因；2，职业平台提供的发展空间方面的原因。二是工作体制上管理方面的原因，其中主要有：1，来自单位领导者的原因；2，单位管理制度呆板、陈旧、缺乏先进性的原因。产生职业倦怠主要是你根本没有对你的人生规划。其实方法很简单，规划自己的人生理想，制定人生阶段的目标，实施执行。更进一步讲，就是探寻人生的价值，发现自我，突破自我，超越自我。

可以从这两方面入手解决：1．选择快乐 减缓倦怠生活中每个人都有自己的喜怒哀乐，都有自己的快乐与烦恼，但是很多人往往只看到自己的痛苦、别人的快乐，并为此而嫉妒、埋怨、不平。其实人人都一样，工作中的压力无处不在，当压力与烦恼同行时，就只有看你如何选择了。选择了烦恼，压力就会增加；而选择了快乐，压力就减少了，职业倦怠也会随之减缓。2．成就动机 降低倦怠成就动机是个体远离倦怠、克服障碍、施展才华、自我实现的愿望或趋势。它是在人的成就需要的基础上产生，是激励个体乐于从事自己认为重要的或有价值的工作并力求取得成功的一种内在动力，从而避免消极倦怠情感的倾向性。我们要调整自己的成就动机指向，要尽力追求成功。这样一来，你不管拥有的是成功或失败，你都会因为有了努力的方向与动力，使压力感和倦怠感有所下降。

一是情绪耗竭，主要表现在生理耗竭和心理耗竭两个方面。如极度的慢性疲劳、力不从心、丧失工作热情、情绪波动大等。二是去个性化，即刻意在自身和工作对象间保持距离，对工作对象和环境采取冷漠和忽视的态度。教师以一种消极的、否定的态度和情感对待学生。三是个人成就感低，表现为消极地评价自己，贬低自己工作的意义和价值。孟老师的表现体现为去个性化。