机关后勤管理问题研究论文

为此如何提高后勤服务保障工作是我们应该思考的问题。一、如何做好机关后勤管理和服务工作（一）加强制度建设，提高后勤管理能力。建立健全具有根本性、全局性、稳定性和长期性的各项规章制度，在现有基础上，进一步完善和健全部门职责、岗位职责、规章制度、工作规程等一系列具有科学性、规范性和长效性的后勤服务保障工作制度，明确职责，合理分工。如车辆调度及使用，规范物资采购等，这些都能够有效提高后勤的规范化管理。制度的功能在于规范和约束行为，为此加强制度建设将有利于规范和约束后勤工作，使后勤保障工作有章可循、有法可依，也使今后的后勤保障工作更加程序化、规范化和法制化。 （二）加强奉献意识，提高服务能力。由于后勤部门作为服务性部门，后勤工作者更需要强化奉献意识。后勤工作是整个单位工作的重要组成部分，是做好其他各项工作的重要保障，后勤工作不是中心，但要服务中心；后勤工作不是大局，但又牵动大局；后勤不是小事，但又必须从小事做起。和其他工作比较起来，后勤工作更需要强化奉献意识，努力提高服务力。因为后勤工作的价值和意义就在于为全局政务提供保障，为全局大局服务。没有奉献意识，即使有一定的能力，也不会自觉主动去服务；仅有相关意识，如果缺乏服务能力，这样的意识也是没有实际意义的。因此，必须把两者结合起来，通过树立奉献意识并强化服务能力。（三）加强角色意识，提高专业能力。每个人在社会中都有不同的分工，扮演着各种各样的角色，不同的角色意味着不同的责任。后勤工作根据不同的工作内容也有不同分工，作为后勤工作者我们必须强化从事后勤管理、服务和保障的角色意识，准确定位，明确职责，始终牢记自己的责任和使命。当前，社会的分工越来越细，每个人在明确自己角色的同时，应该努力提高专业能力，这是强化角色定位的前提和基础。每个人都有自己的优势，都有各自的专业特长。“三十六行，行行出状元”。后勤工作也存在专业分工，比如有固定资产管理、接待服务、政府采购、水电管理等等。每个人都应该按照专业化的要求做好自己的工作，提高工作水平和服务质量，这样才能更有效地为全局各项工作服务。 （四）加强学习意识，提高思维能力。我们要坚决克服那种后勤工作主要是做事和服务，不需要学习，不需要理性思维的错误观念。后勤工作者，必须强化学习意识，努力培养理性思维能力，这是推动工作的前提和基础。因此，我们既要学习后勤业务知识，增长实际工作的本领，更要注意理论的修养和锤炼，提高理性思维能力。事实上，后勤工作的发展，需要不断研究新情况，解决新问题。比如，如何完善资产管理、如何规范政府采购工作、如何理顺接待消费等等，所有这些，都需要进一步学习和研究。二、做好后勤服务工作应以后勤服务人员队伍建设为支撑人是做好工作、完成任务的主体。与其他各项工作一样，后勤工作质量的高低，在很大程度上取决于后勤服务工作人员的执业态度和本职技能。因此，必须切实抓好后勤服务人员的思想作风与能力素质建设。（一）提升政治素质。要强化后勤人员做好本职工作的责任感和使命感,牢同树立“群众利益无小事”的思想,从被动性服务向主动性服务转变,增强群众意识和大局意识,做到政治坚定。（二）提升业务素质。要树立正确的服务观念,充分认识到后勤服务工作是单位整体工作中不可缺少的一部分,是国税事业发展的必不可少的保障;因此，必须消除后勤服务工作“低人一等”的想法,努力培养爱岗敬业、忠于职守、尽职尽责的良好职业素养。（三）提升管理素质。作为后勤工作的干部职工,要切实加强内部管理,突出一个“严”字,用科学制度管理人,用岗位职责要求人,用工作绩效考核人,在执行制度面前一视同仁,只有这样才能维护制度的严肃性,提高执行各项规章制度的自觉性。（四）提升廉政素质。后勤工作常与钱物打交道,为此必须加强廉政建设,增强法纪意识,认真落实胡锦涛总书记在第七次中纪委全会上倡导的八种风气,在思想上和行动上筑牢拒腐防变的“堤坝”,把自我价值观与机关后勤工作价值观紧密结合起来,真正树立起淡泊名利、爱岗敬业的精神追求,抛弃个人私利,树立全心全意为人民服务的思想。（五）提升创新素质。当前新的形势对后勤工作的服务质量、服务内容、服务方式等都提出了新要求,只有不断研究新情况,解决新问题,探寻新方法,实现“自我突破”,才能使后勤服务工作达到管理到位、保障及时、服务规范。三、在机关后勤管理及服务工作中，存在哪些突出问题及其建议。（一）科学管理机制有待加强。后勤管理上我们现在仍然还是采用一种“大而全”、“小而全”的封闭管理格局。我们在税收业务中制定了很多的严格考核措施，但在后勤管理方面却没有制定完善的考核措施，没有严格的监督管理制度，在工作中随意性较大，服务机制不健全，凭经验办事，靠习惯动作，失范、无序，随意性大。另外，后勤工作本身存在着管理方法不科学的问题，譬如，如何管、管什么、管到什么程度，没有明确的界定，职能交叉、越权越位现象严重，没有真正的自主权，工作难以开展，影响了职工的积极性创造性的发挥。（二）后勤干部职工服务素质亟待提升。由于人们对后勤保障管理工作的错误认识，所以后勤工作人员相应对后勤服务理念意识淡化，并在日常后勤管理事务中，只求维持现状，不讲创新管理方式。同时调查发现，后勤服务队伍中，业务技能、综合素质参差不齐。

一个单位的后勤机关作为服务基层，保障基层的指挥部，如何加强管理，更好地发挥好服务作用，增强保障能力，找准加强后勤建设的切入点，稳步推进后勤工作不断发展。 一、转变观念，把后勤管理工作摆在更加突出的位置上来 长期以来，各级非常重视部队的后勤建设，在人力、物力、财力等方面给予支持和倾斜。但我们仍存在对它重视不够，认识不足的问题，讲的多、抓落实少。所以，首先各级都应从思想认识上高度重视后勤管理工作。要转变观念和工作思路，克服“无钱伸手要、遇难向上喊”的不良作风，认真研究解决后勤管理中出现的问题，善于抓住主要矛盾和拿出相应的管理办法，牢固树立向管理要效益、要保障力、要战斗力的思想，增强广大官兵参与管理的自觉性，使管理工作深入到每名后勤人员的脑海之中，时刻绷紧管理工作这根弦，真正把后勤管理摆在重要和突出位置之上。二是要做到常抓不懈。我们知道，后勤管理是一个动态过程，是一项艰苦细致的基础性工作，后勤工作人员必须具有实干精神，扎扎实实地工作，端正工作态度，不怕苦、不怕累，不为名、不为利，不计较工作条件好坏、工作时间长短，不管脏活重活，从一点一滴做起，下长功夫、细功夫，尽职尽责抓落实。不做表面文章，把抓管理渗透到后勤日常工作中去，渗透到各项服务保障中去。要按级负责，各尽其职，层层抓落实。三是制度领路，使管理工作走入正规。后勤管理的对象都是看得见摸得着的，对一分钱、一件装备、一批物资怎样管，不发生丢失、损坏，如何发挥其最大的使用效能，必须根据不同的管理对象，制定科学、合理、严格的规章制度，把我们所有财、物置于制度的约束中，杜绝各种人为的“跑、冒、滴、漏”，确保后勤管理的有序和规范。 二、依法管理，使后勤管理工作走上正规化轨道 当前后勤管理工作主要存在着制度贴在墙上，挂在嘴上，就是落实不到行动上的问题。因此，必须要把落实后勤规章制度当作加强支队后勤管理的重要环节抓住不放，只有真正做到依法实施后勤管理，部队后勤建设就能实现高标准。并要根据支队特点，建立一套行之有效的规章制度，使各项制度横向能够覆盖后勤工作的各个方面，纵向的每一个环节都不能有漏洞，并在落实上下功夫，切实做到供应保障按标准，花钱办事按计划，各项管理按制度，技术操作按规程，坚决维护法规制度的权威性和严肃性。同时，要强化监督机制，使各种经济活动都置于严密有效的监控之下，使一切后勤活动合情、合理、合法，消除滋生违规违纪的土壤。对违反规章制度给部队造成重大损失或因管理工作有章不循，违章操作造成损失的要予以追究，决不姑息。同时，要把后勤管理的效益同管理者及单位的利益挂钩起来，该奖惩的要兑现奖惩，真正把责、权、利有机地统一起来，调动各方面的积极性。从而使后勤管理人员依法办事，形成一个“人人讲管理，个个善管理，抓管理”的良好氛围，真正将后勤管理工作纳入化建设的轨道之上。 三、抓住重点，解决难点，处理好管理中存在的突出问题 后勤管理工作中，财务管理是重点，管好了经费就抓住了“牛鼻子”。从根本上讲，就是要坚持按照制度权限花钱，把住方向、关口，完善机制，保证效果，把有限的经费管好用好。一方面要搞好预算，增强宏观调控。既抓基层，又抓机关，既抓重点，又兼顾一般，把各级财务管理制度的落实与衡量后勤全面建设，提高部队战斗力标准结合起来，把财务管理措施的制定同各项规章制度、条令条例结合起来，使财务管理和落实制度同步运行；其二是要抓好经费的集中统管，确保部队建设重点。当前，我们应主动把方方面面的财力集中捆在一起，由支队财务部门统一规划、预算，集中安排，综合平衡，全力保障部队重点和急需，还要重点做好经费开支的监督和开支后的问效工作，使经费的分配既能保证完成各项任务的需要，又不造成不必要的浪费，增强经费使用效果。同时要抓好部队执行特殊、重点任务的经费供应，保障重点需要，在经费的投向和投量上，必须以基层为重点，还要本着勤俭节约的原则，对经费进行合理分配，保证各项任务的圆满完成。 后勤管理的难点在基层，只有强化基层后勤管理，才能促进后勤管理工作全面上新台阶。可以说基层后勤管理工作的好坏，直接关系到后勤整体管理的成败。基层后勤工作与官兵衣食住行密切相关，管理不好，就会损害战士利益，甚至会影响部队稳定，所以后勤处机关要从抓基层后勤管理入手。一是要切实帮助基层实现由“要我管”到“我要管”、“后勤管”到“全员管”的转变，真正把管理纳入部队工作的整体之中，把管理渗透到日常工作之中，把管理引入正规化轨道上。二是舍得投入，加强指导，经常检查。各级要努力为基层办实事，解难题，加大基层基础设施配套建设力度，深入调查研究，及时指导检查，狠抓各项规章制度的落实，尤其是开展支队级单位经费集中核算后，财务部门要及时向基层单位反馈财务信息，并向基层单位提供财务管理建议，提高经费使用效益。三是积极宣传推广后勤管理先进经验和好的办法，以考核促管理，以先进促后进。把基层后勤管理工作抓好，抓出成效。 总之，加强后勤管理是缓解供需矛盾，提高保障效益最直接、最有效的措施。所以我们时刻不能放松后勤管理工作，要在管理工作中不断地提高保障效益，要在管理工作中不断地发展壮大，才能使我们的建设成果得以巩固，使我们的边防事业做得更好。（乌兰察布市边防支队 张凯）

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政府应广泛采用授权或分权的方式进行管理。政府组织是典型的等级分明的集权结构，这种结构将政府组织划分为许多层级条块。人们认同自己所属的基层组织，跨组织层次之间的交流及其困难，使得政府机构不能对新情况及时作出反应。由于信息技术的发展趋势，加快决策的压力猛烈地冲击着政府的决策系统