但是,目前司法警察队伍的发展尚处于初步阶段,其整体素质参差不齐,管理模式、用警制度、职能权限等仍处于探索阶段,与充分行使职能仍有较大差距,笔者就当前新时期司法警察的教育培训工作谈几点认识和看法。 提高对司法警察重要性的认识 当前部分检察机关领导重视程度不够,认为司法警察可有可无,只是解决部分干警待遇的一项途径。对司法警察编队管理的认识不足,未实行便对管理,即使实行编队管理,也只是一种形式,干警仍分散到其他科室从事与检察官的工作,存在“以检代警”现象;同时,无专项编制招录司法警察,导致人员年龄结构老化,无法完成重大任务的处警;与公安干警相比较,装备差,很多必备器材无法得到落实;同样,司法警察本身也存在消极思想,认为干好干坏一个样,干与不干一个样。 针对以上认识上的偏差,首先,我们要清楚认识到法警在保障检察工作安全方面的重要性。近年来,犯罪嫌疑人意外事件时有发生,高检院、省检察院也专门出台了一系列相关规定,要求在使用法警过程中一定要严格按照程序进行,防范各类意外事件的发生,从而促进各项工作的顺利开展,保障检察官和当事人的安全。其次,要清楚认识法警在规范检察执法活动中的重要性。法警送达法律文书、押解、看管犯罪嫌疑人等工作,可以减轻检察官办案负担,保障检察官们专心办案,提高工作效率,也可以增加检察业务活动权威性。 加强思想政治和职业道德教育 作为检察机关唯一一只武装力量,全面加强司法警察队伍的思想政治工作是基础。必须始终坚持党的路线、方针、政策,切实加强政治理论学习,深入贯彻落实科学发展观,认真学习社会主义法治理念,恪守检察职业道德,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,解放思想、实事求是,与时俱进,开拓创新,着力提高自身的政治素质,从而提高队伍向心力、凝聚力。加强对司法警察的职业道德素质教育,做到“忠诚、公正、清廉、严明”是检察队伍建设的重要内容。提高司法警察职业道德素质教育有利于建立一支有理想、有道德、有文化、有纪律、有战斗力的法警队伍,有利于正确执行法律法规,提高办案质量。 加强业务技能培训 随着社会的发展,执法环境日益复杂,司法警察只有具备良好的业务技能素质,方能保证准确执法、有效地发挥职能作用。光有“一熟、两懂、三会”、队列,警械具的使用,擒拿格斗等基本技能是远远不够的,还要考虑到自己面这特殊犯罪嫌疑人的特点,练就特殊的应对本领。要训练干警在看管中,如何洞察犯罪嫌疑人微妙的心理变化,从而对意外事件作出有效地防范;在押解途中,如何规范地使用警械,杜绝意外事件的发生;在搜查中,如何保护现场,重点注意的部位等。因此在教育培训上,应该对内容、形式进行大胆的尝试,特别是以侦查实务、安全防范、追逃技巧、现场保护以及突发事件的应急处置等实用技巧进行重点培训。只有这样,才能充分发挥司法警察为检察业务的保障作用。 要严格按照规定要求警务人员,不断增强警务人员防腐拒变能力,树立公正执法的意识。把司法警察的着装配戴、警容风纪、出勤、请假等作为执行纪律的一项重要内容来抓,增强组织纪律观念,树立形象,文明执法、文明办案。此外,还要建立健全各项规章制度,使司法警察做到有章可循,有规可依,以进一步保障司法警察的作用得以充分发挥。因此提高司法警察队伍的业务技能素质教育对促进和加强检察工作具有十分重要的意义 加强司法警察规范化管理 制度建设是司法警察工作规范化建设的基础性工作,是司法警察工作规范化的保证。法警编队管理,是新时期法警队伍和检察工作健康发展的必然要求,一定要形成检警分开,互相配合的工作机制,要明确各自职责,形成“谁的职责谁履行、谁的工作谁负责,谁的问题追究谁”的工作格局。 同时,还要严格司法警察在履行职责中程序上的管理,严格规范用警。从申请出警、派警、用警反馈等各个环节规范司法警察执行警务的各种行为,并以各项审批表、执行职务派警令等表格为载体记载用警的全部流程。要对司法警察工作进行细化、量化考核,以实绩评先、用实绩选人,增加法警的紧迫感和责任感,才能有效发挥检务保障的作用。