火电单位成本控制研究论文

供热企业供热成本控制问题及对策分析论文

在平平淡淡的日常中，大家都跟论文打过交道吧，论文是学术界进行成果交流的工具。那么，怎么去写论文呢？下面是我帮大家整理的供热企业供热成本控制问题及对策分析论文，仅供参考，欢迎大家阅读。

摘要： 供热企业是为城市提供热力服务的企业，其基本运行状况会对人们的生活产生很大的影响。供热企业属于服务性行业，其与人们的实际生活息息相关，优质的供热服务可提高人们的满意度，满足社会和谐发展的实际要求，从而促进社会的稳定性。新时期，伴随着社会经济的快速发展，供热企业间的竞争变得愈发激烈，为了更好的抓住机遇，促进企业的长足发展，应加强对供热企业成本内控工作的重视。对此，本文就供热企业供热成本控制存在的问题及对策进行了相关的分析与研究。

关键词： 供热企业；成本；控制；问题；

目前，诸多供热企业不重视成本内控工作，单纯认为提高供热温度就是确保供热质量，并未考虑人民群众的实际需求，导致成本投入增加，这样不仅不会获得人民群众的满意度，还会让企业产生一定的资金负担，也与当前节能减排的社会发展主题不相符。对于此类问题，应实现企业成本内部控制的不断优化，既可控制成本的投入，还能提高企业管理水平，降低企业的经营成本，能大大提高企业的经济效益，从而促进企业的可持续发展。

一、供热企业成本内部控制存在的问题

(一)对成本内部控制不够重视在改革开放前，供热企业大部分是事业单位，然而，伴随着社会进程的不断推进与时代变革，诸多私营供热企业不断衍生，一些传统的供热企业由于竞争，危机预警意识淡薄，还单纯的认为成本内控工作并无实质性的意义，久而久之，是会被社会所淘汰的。另外，由于供热企业员工无法正确认知成本内部控制工作，导致其在成本内部控制工作方面的积极性不强，会严重影响工作效率，从而影响企业成本内部控制工作的顺利开展。

(二)成本内部控制体系不健全当前，我国诸多供热企业都未构建相对完善的成本内部控制体系，且管理层也未构建专门的内控部门，开展内部控制工作的员工工作缺乏独立性，不利于成本内控工作的高效开展。另外，由于供热企业在成本内控工作方面的权责划分不明确，把一系列的财务工作全部归入到财务部门，这样企业工作人员会认为成本内控仅仅是财务部门对资金的管理与控制，和其它部门没关系。而从实际情况来看，企业成本内控工作不光是企业财务部门对资金的控制与调节，还要求各部门进行共同配合，还要对企业的共享资源、设备等进行成本管控。此外，企业内部控制体系缺乏相关的监督机制，这样一旦发生问题，不能及时发现财务问题，不利于企业成本内控工作的高效开展。

(三)成本内控目标不够明确与其它行业不同，供热企业是社会公用型事业，是社会的基础设施，然而，供热企业也具有一定的盈利性特点，因此，供热企业应明确自身成本内控的目标，而降低成本、提高经济效益的重要前提则是确保热力的服务质量。由于诸多供热企业考虑问题不够全面，且目标建立不够明确，使得管理人员由于过度追求效益最大化而违背了供热企业效益获取的重要前提，若供热质量不够，会引起群众的不满，满意度会大大下降，不能满足群众的实际需求，不利于供热企业在竞争激烈的市场环境中驻足。

二、供热企业成本内部控制问题的相关对策

(一)纠正错误的成本控制理念为从根本上做好企业成本内部控制工作，处理好内控问题，应先从思想与理念角度出发，及时纠正以往错误的成本控制理念，其可为供热企业的资源调配与优化提供正确的指导。具体来讲，纠正成本控制理念就是要求供热企业要把成本内部控制视为供热企业资本周期循环系统的重要组成部分，且成本纠正要处理好企业经济效益与社会效益间的关系。此次实践的要点主要归纳为：

其一，成本管理人员需要根据目前供热企业的实际情况，分别从热力供应、生产材料加工与原材料购置等方面开展成本分析，还要强化对供热成本调控方法和调控强度关系的有效分析。

其二，在遵守国家热力资源供应要求的基础上，通过科学的社会数据调查与统计方法，合理分析具体的供热需求，以科学调整企业的投资成本，确保区域内热力工应强度可以满足客户的实际要求。

其三，在控制项目成本时，最好采取综合分析的视角来整合成本调节方式，对于单方面效益满足问题予以规避。在该环节所涉及到的成本控制理念问题，首先要从供热成本角度来寻找合理的问题处理对策，还要从成本控制所产生的社会价值角度来探索问题，此种成本控制理念调节方法，是成本控制的重要前提。

(二)构建更为完善的成本内控体系企业必须要不断提高成本内控工作的专业性与独立性，要赋予相关人员一定的权利，以确保成本内控人员不会受到其他部门管理者的束缚与制约，可确保成本内控工作可以顺利而高效的开展。为确保成本内控工作的高效实施，供热企业应建立完善的成本内部控制制度，在成本内控制度之下设置责任机制、惩处机制等等，以便让成本内部控制工作可以做到有章可循、有法可依，是确保成本内控工作规范开展的重要途径。

(三)提高成本内控水平，实现业务的不断创新为获取更高的经济效益，促进供热企业的长足发展，供热企业应先不断提高自身的财务管理水平，加强对企业财务的有效管理，而财务部门则要立足于企业发展实际，合理控制企业成本。与此同时，应充分明确供热企业的发展目标，要充分意识到企业获取经济效益的重要前提就是可以为人民群众提供良好的供热服务，以此为前提，不断提高供热企业的'成本内控水平，实现企业业务的不断创新，促进资源的合理化配置，从而降低企业的基本运营成本。例如，在采购供热原材料时，企业需要多制定几套采购方案，可通过组会评选得出最佳方案。

(四)强化对成本内控人才的培养，提高人才整体素质供热企业需要加强对成本内控工作的有效重视，让内部员工能够正确认识到成本内控的重要性，能充分调动起员工的责任心与使命感，让员工可以积极的参与到内控工作中。供热企业应定期开展内控人员专业技能培训活动，特别是对内部控制信息化系统部分的训练，结合我国的实际情况与企业的发展实况，引入先进的技术与系统，以更好的推进成本内控工作。如果条件允许，企业可安排部门人员到国外开展学习与交流，掌握更加先进而科学的内控方法，从而推动企业的长足发展。

三、结束语

综上所述，为推动供热企业的快速发展，企业必要充分意识到成本内部控制的重要性。因此，企业应把握成本内部控制的关键点，及时更新成本内控理念，建立更加完善的内控制度，配置更加专业化的内控团队，是提高成本内控水平的重要途径。

四、参考文献

[1]毕伟.试论供热企业供热成本控制存在的问题及对策[J].现代经济信息,2019.

[2]何艳丽.集中供热企业的供热成本控制存在的问题及对策探讨[J].中国集体经济,2018.

[3]谢国华.当前时期下供热企业成本内部控制存在的问题及对策研究[J].现代国企研究,2016.

[4]单素娟.浅谈供热企业在成本控制方面的问题与对策[J].科技经济市场,2015.

本文以作业成本法在火力发电企业的实践为例，阐述了发电企业的作业成本分析方法，并对作业成本法在发电企业的效果进行了评价，对于转变国内企业成本管理方式提出有益的尝试。相比传统的成本核算方法，作业成本法（Activity Based Costing，ABC）最重要的转变在于把成本核算从资源直接到成本对象，改为从资源到活动再到成本对象。因为ABC的基本观点是成本对象本身不消耗资源，而是活动消耗资源，成本对象消耗活动。经过全球企业几十年的实践，ABC的应用已由最初的美国、日本迅速向其他国家扩展。目前国内作业成本法的实践主要领域在制造、电信和电力行业，这些行业的应用实践表明，“ABC所提供的信息可被广泛用于预算管理、生产管理、产品定价、新产品开发、顾客盈利能力分析等诸多方面。”以下以国内某发电企业（以下简称“T电”）为例，将作业成本法在某发电企业的实践过程和效果与读者朋友分享。作业成本模型设计基本框架电成本对象划分为两个层次，第一层次为设备系统和企业基本支持；第二层次为各机组产出（即电力）。其中设备系统归集设备的检修维护相关成本，包括人工类成本，外包劳务成本和修理用材料等；企业基本支持归集管理部门日常费用。将“设备系统”设为成本对象有利于归集与设备资产相关的维修维护费用，对制订设备维修维护策略或者技术改造等措施提供决策支持数据；实现各机组、各电厂之间的技术经济标杆比较，并通过追溯作业成本方便地实现成本动因分析；通过积累数据，为战略性的机组选型和关键设备购置等资产全生命周期管理决策提供数据支持。设定机组为成本对象，计算机组的发电成本和上网电成本，为分机组盈利分析提供依据。电作业按业务类型划分为检修维护、运行监控、物资供应和支持服务等若干个流程；每个流程可以划分为不同的子流程，例如维修维护流程划分为计划性维修、日常维护、重大修理、技术改造等子流程；子流程可以进而划分为作业，例如日常维护子流程可以划分为巡检、点检、消缺等作业。电的资源库分为两类，一类是管理部门的资源库，另一类是设备维护部门的资源库。管理部门资源库设计表（见表1，N表示不消耗该类资源，Y表示消耗该类资源）：4. 成本动因的确定分为两个部分，第一部分为资源动因；第二部分为作业动因。成本动因由管理会计人员、专业工程师和咨询机构人员共同确定（见表3、4）。T电实施ABC效果在实施作业成本法一年后，T电积累了大量的作业成本数据，能够按季度出具作业成本分析报告，在邀请国际咨询机构评估后，得出结论：作业成本数据质量较高，ABC报告完整有效，具有在电力企业中推广的价值。实现了责任中心资源管理ABC强调作业消耗资源这样的概念，将作业中直接消耗的资源计入到各部门，这样不仅客观反映了各部门资源消耗状况，也增强了部门的成本控制意识。ABC计算出各部门的资源消耗量，对部门耗用资源情况进行排序，突出了那些较大金额项目和敏感项目。设备部由七个专业组成。资源消耗在各部门的构成中，设备维修维护占部门资源的50%左右，发电运行部、燃料部消耗资源量较大，应该再对发电部和燃料部进行详细分析。从发电运行部的成本结构来看，生产类和管理类人工成本，占部门费用的54％；办公类折旧、管理费用、生产费用等是跟人相关的成本。发电部人工类相关成本累计占部门资源消耗的70％，人员的管理及配置是需要关注的重点。从燃料部的成本结构来看，日常维护分包工程占到50％以上，是该期间最大的资源耗用，燃料部负责全厂的燃料系统运行和维护工作，日常维护委托给承包商负责。发电企业员工数量较少，大量的运行和检修维护工作委托给承包商负责，T电在发电运行部和燃料部这两个部门中费用均占较大比例，为此管理人员应关注外委合同的签订和执行情况、加强对承包商的监督管理。对检修维护费用进行多角度分析（1）机组检修维护费用比较ABC能够计算出每台机组在一定期间内的检修维护费用。通过费用比较发现机组间的费用差异，针对差异产生的原因进行分析并制订相应措施，提高机组的可靠性，降低维护费用。表2为T电厂在某期间分机组检修维护费用例示：人工费用在设备检修费用中占较大比重。公用系统费用较高是由于维护费用中包含了建筑物维护费用等因素。5＃机组费用较高，该机组为新投产机组，检修维护工作量较其他机组更高，分析结果将管理者关注重点前移，电厂生产管理人员要更加关注基建和生产准备阶段的验收工作，基建质量的高低直接影响投产后的机组稳定性和检修维护工作量。（2）关注重点设备系统T电设备系统大致有180余个，检修维护工作重心倾斜在哪些系统上，检修费用总体分布是否合理，这些是检修管理关注的重点。通过作业成本法计算出每一设备系统发生的检修费用，利用Pareto分布分析，对设备系统的维护费用进行排序，可以确定检修维护应关注的重点设备。如图1所示，按照费用从大到小排列，前37个系统设备成本占所有维修费用的80%.（3）追溯分析作业成本法可以实现对成本费用的追溯分析，是成本计算的逆向过程。追溯分为两步：第一部由成本对象追溯至作业，了解成本对象消耗了哪些作业；第二步由作业追溯至资源，了解作业消耗资源的情况。锅炉专业在4＃炉本体及附属系统发生的检修维护费用较高；对锅炉专业的作业进行追溯，发生在4＃炉本体及附属系统的成本由巡检、消缺、C级检修、工作准备与总结等若干项作业组成，其中巡检、消缺成本较高；对消缺作业进行追溯，分析消缺作业消耗资源的情况，消耗日常维护分包工程资源所占比重达到93％。（4）参与技改辅助决策在电厂设备发生故障时，通常有三种方案可供选择，技术改造、更换备件和继续维修。在电厂，设备安全运行是第一位的，因此管理者往往选择安全系数最高的策略，安全系数最高的往往也预示着所花费的成本最高。通过作业成本法，我们可以获取相关数据，对设备维修方案进行经济性分析，从而为策略制定提供价值指标。T电拟对一台设备制订检修维护策略，按图2所示思路进行论证。经过分析，技改、更换备件和继续维修在技术上均可行。利用ABC的数据积累，对三种检修维护方式进行可行性分析。选择设备检修维护策略需要全面考察每个方案的经济性和可靠性，对经济性和可靠性全面优化最常用的方法是将设备的可靠性用经济指标来描述，在设备的检修优化决策中，可以将设备故障造成的经济损失作为设备可靠性的经济风险量度，根据可靠性程度设定设备每次故障造成的经济损失金额。在对经济性和可靠性通盘考虑的情况下，将未来几年内的三种方式的费用支出进行测算和比较。图2为方案选择流程。如果经过比对分析，技改的综合费用支出最少，则应该选择技改方案。对作业（活动）进行管理实施作业成本法可以实现对企业的作业管理。根据作业成本相关信息，对作业进行持续改进；根据质量相关成本分布和比例，分析质量成本内部以及与其他相关成本之间的消长关系。（1）确定消耗资源较多的作业作业成本法可以计算各项作业的成本，通过作业的Pareto分析，确定成本较高的作业，并与相关业务部门一起分析其合理性，确定可以重点跟踪和关注的作业。在所有几十个作业中消缺、巡检、接卸燃料等10个作业占所有作业成本70%以上， 即80％的成本集中在20%左右的作业中，则这10个作业是管理关注的重点。（2）分解作业（活动）的成本对于一定期间内的重点作业，通过作业分析与追溯能够清晰地分析作业中的不同资源和资源动因，逐层分解活动成本的构成和发生方式，寻找改进机会。管理人员综合考虑日常维护、计划检修等工作安排，利用作业成本数据比较外包与自行修理、维护的成本，确定更为经济的维修方式。（3）进行质量成本分析企业的经营好坏与作业质量有关，质量成本的结构可以反映出企业管理和运营中的问题。质量成本是指企业为了确保产品质量能够符合要求而发生的所有成本之和。质量管理是保证组织目标得以有效实现的管理手段。引入质量成本的属性，可以让企业更好地识别和管理质量，综合考虑质量成本结构，获得最低的总质量成本。一般而言作业的质量成本属性可以划分为预防性、纠正性和侦察性（或称检查性）。预防性作业是指为了避免出现质量问题而进行的有计划的带有预防性质的作业，例如电厂的计划性检修；纠正性作业是指出现质量问题而采取的必要措施，以纠正正在发生的对质量的损害，例如电厂的各项消缺作业；侦察性作业是指为了确保设备正常运转、产品质量能够符合要求而进行的必要的检查，例如巡检、点检等等。根据T电ABC数据，汇总统计期间内所有作业并按照纠正性、预防性、侦察性进行成本统计，结果表明预防性成本占38%，纠正性成本占18%，侦察性成本占33%.按照一般火电企业行业的成本结构，纠正性成本应该和预防性成本保持在1：2的比例。如果质量成本间结构性偏差比较大，应与业务部门配合查找原因，制订合理的改进措施。（4）持续改进价值链就电厂而言，最大的价值在于长期“经济安全运行”，因此作业的价值性可以据此划分为高增值、必需性和低价值等属性。高增值对电厂意味着作业能够直接导致其运行安全性的提高，成本降低，例如计划性检修、采购中的到货检验等；必需性指作业虽然不能直接导致其运行效率提高，但是却是保障高增值作业能够顺利进行的工作，例如各项工作的准备等；低价值则指作业不但不能带来经济安全运行，还会增加相应的直接和间接成本，应该尽量避免，例如非计划停运等。对作业划分价值性，可以在作业分析和管理过程中为管理者提供必需的决策信息，尽量避免低价值作业，减少必须作业，重点管理和控制高增值作业。按作业效率划分高效作业与低效作业。高效作业是指没有消耗过多的资源就完成了任务的作业，即是效率高、成本低的作业；低效作业是指消耗过多的资源，效率低、成本高的作业。对作业链进行分析后，确定应该对哪些作业进行改进。改进作业应根据自身条件以及企业战略安排，站在企业和行业发展的角度考虑。对作业链进行实质性的改善，使得作业链之间重叠减少，作业间等待或延误时间最少，作业配合严密，最后辅之以一定的业绩评价手段，达到业务过程的全面改善。开展机组盈利水平分析通过作业成本法计算，可以得出每台机组的收入和成本，进而进行分机组盈利分析。公式：各机组产品利润=各机组产品的收入-各机组产品成本其中机组收入取会计“主营业务收入”数据，以各机组“上网电量”为分摊依据，将“主营业务收入”分摊至各机组；各机组产品总成本包括直接计入机组产品的直接成本、分摊计入机组作业的成本、来自其他成本对象的分摊成本。机组间利润率差异的原因包括燃煤成本、折旧、燃油量和修理费支出等因素。管理部门可以从成本动因入手，如通过技术改造降低机组的煤耗、通过利用等离子点火等先进技术减少燃油消耗量和调整检修维护策略等手段控制成本支出，提高机组的盈利水平。同时，机组盈利分析为电厂内部实现经济调度提供了价值指标。随着发电企业管理水平的不断提高，机组盈利分析已不能满足需求。各发电集团所属电厂遍布全国各地，要求实现地区盈利分析；大用户直供电模式的出现，要求实现客户盈利分析；热电联产企业要求实现产品盈利分析，作业成本法为构建这种多维度盈利分析体系提供了可能。