创新党员教育管理方法研究论文

党建论文浅谈如何加强新形势下的机关党员教育管理摘要：机关党员是一个重要的群体，他们长期学习、宣传、贯彻、落实党的精神，为党的坚强领导起到了重要的引领和维护作用，其政治思想、工作作风、道德品质以及业务水平的高低，将直接影响到党的领导和执政水平。随着当前世界经济全球化，政治多极化，科技革命化的迅猛加速，以及国内社会主义市场经济的深入发展，机关党的建设也已经不可避免的出现一系列新情况、新问题和新挑战。对机关党员队伍的教育管理如果还沿用原来的方法和模式，显然已经不能适应新形势的要求，因而正确分析他们的教育管理现状，不断探索、实施与新形势相适应的教育管理的新方法，新途径，进一步调动他们的积极性和创造性，使他们在新的历史时期中更好发挥先锋模范作用，为党的事业保驾护航，对于机关党组织而言已势在必行。关键词：机关 党员作用 教育管理探讨一、浅析机关党员教育管理面临的新问题及其成因 近年来，机关党组织按照“科学发展观”的要求，在党员的教育管理方而也积累了一些经验，取得了一些成绩，使得机关党的工作的影响力、渗透力和党组织的凝聚力、战斗力得到了加强，但是国内外一些复杂而深刻的形势变化，给新时期机关党员教育管理工作的意识、方法、水平和要求带来了许多亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面： （一）在教育管理的意识上亟待提高。随着世界经济全球化，政治多极化，科技革命化的迅猛加速，以及国内社会主义市场经济的深入发展，他们认为业务工作越来越重，越来越不好做，有意无意将工作重心转入业务工作当中，政治工作正在悄然弱化。一是主动意识不够。他们认为为党的事业、为共产主义奋斗终身，实现共产主义远大理想不切实际，工作凭个人喜好，主要心思放在个人事务上，开展政治思想工作只是落实上级的办文要求，满足于过得去，他们对党员教育管理工作缺乏主动性、创造性，对带队伍、促工作的重要性认识不够，少重视、少分析、少调研、少办法，对党员教育管理满足于常规性制度运作，寄希望于党员自我进取、自我完善，党员的管理和考评多以业务工作为主，不自觉的放弃打政治主动仗。二是宗旨意识淡化。外国人都知道的“从政为了公益”事，而他们似乎认为入党从政目的只是简单的 “打一份工”，或者是一条通往名利的必由之路，他们用利教人，以权管人，认为行政责任重于政治责任，业务工作是硬指标，成绩实实在在，机关行政职能才是第一位的，觉得业务上好了自然全盘工作也就出成绩了，政治工作是软任务，体现不出政绩，有的业务领导和骨干他们都是入党多年的老同志，经常会以业务工作忙为由，甚少参加政治活动，甚至在心理上不自觉抵制各类政治活动，宗旨意识淡化成为一种必然，形成明显“重业务、轻党务”思想的危险信号。三是政治意识淡薄。部分普通党员政治观念淡薄，认为思想政治工作是虚的可有可无，他们极少参加党的活动，认为政治是人的东西，私下比待遇，比享受。对党不信任，党性缺失，当初的入党誓言也只是例行的程式，他们服务意识淡化，认为奉献是奢谈，过多追求个人索取，理想信念置之脑后，言行举止等同群众，他们不再觉得入党是件多么神圣的大事，连自己的入党年月与入党誓言都会忘记，存在“政治工作是人的工具”的错误思想。 以上是机关党员教育管理工作意识弱化的主观原因及表现形式，也是当前我们党的建设正面临危险的考验与挑战在机关党员队伍这个重要力量中的一种思想集中体现，是党的威信降低的一种可怕信号，如果不及早警醒、较正，任其发展、蔓延，势必造成党的各级机关政治敏感性和政治危机感的缺失，势必对党的执政能力形成极大挑战。（二）在教育管理的方法上单一老化。当前，因为诸多机关行政业务与市场经济息息相关，社会上一些不正常现象，已不可避免的使少数机关党员思想出现多元、多维变化，甚至腐化。他们有的在品德上，奉献意识淡化，比收入、比级别、比享受的多了；有的在行为上，利用职权谋取私利、为政不廉的恶习也沾染上了，面对他们种种思想和行为的变化，原来传统的、常规的教育管理方法已经远远不能适应形势的需要，党的工作在一些单位显得施之无力、施之于软。主要体现在以下三个方面。一是党政分离。党组织落实党员教育管理工作责任上存在不平衡现象，在思想认识、实际工作和取得的效果等方面，都还存在着不少亟待研究和解决的问题。（三）在教育管理的水平上有待提高。开展党员教育管理工作的水平不足，以致党建工作成效不够明显。目前开展党员教育管理工作的水平不足，主要表现为：一是深度不够。做工作时往往局限在听汇报，了解真实情况不够深入，来去匆匆，走马观花，发现不了问题，以点带面，信息失真。一些工作习惯于会开过了工作就算完成，没有精力深入基层，也没有精力思考一些深层次的问题，摸不准真实情况，提不出有针对性的对策，缺少实际效果，通过教育管理真正解决党员入党为什么、干什么的问题不够好，党建工作的凝聚力不够。二是广度不够。学习领会和贯彻党的理论路线和方针政策不够重视，工作思路窄，或多或少地存在着按框框做事的问题，有的还是习惯于凭老经验老办法想问题、做工作，缺乏主动性和创造性，缺少开拓创新意识和创造性思维，他们不求有功，但求无过，得过且过，不推不动，有的时候凭主观意志办事，存在着随意性和片面性。有的部门开展党建工作只是注重学了多少文件、写了多少体会文章等有形的活动，党员教育管理理论说教多，结合实际指导少，会议号召多，活动引导少，真正可以触及、升华思想灵魂的动作与办法不多，效果不明显。也有个别单位的党建工作党员参与度不广，党务工作“孤掌难鸣”，在一定程度上成为党务干部的“个人工作”，甚至成为一个单位的“附带工作”，党建工作影响力和覆盖率不够。 三是高度不够。教育管理流于形式，思想教育上直接灌输多，内容与形式单一、死板，让党员自我完成思想提升，党的活动变得寡然无味。在管理中不注意对党员的激发带动，往往是布置多、指挥多，党的活动缺少吸引力和感召力，人员思想难以统一到单位发展大局中来，有些部门的同志大局意识不强，考虑问题时往往不是从国家利益、全局利益、长远利益出发，总是片面强调本部门的利益，遇到矛盾不主动协调，不主动解决，制定的政策措施，站在既得利益立场，总想把部门利益法律化，甚至使个人主义盛行，本位主义泛滥，单位难以形成干事创业良好氛围，他们相互拆台，明争暗斗，搞小动作，闹不团结，使一个单位的风气日渐败坏。（四）在教育管理的力量上尚需加强。首先，力量配备不足。许多党组织的书记都由部门主要领导或分管领导兼任，他们担子重、工作忙，静下心来专门研究党员教育管理工作的时间少，具体工作都由个别党务干部负责。而党务干部以“兼职”者居多，专职党务员极少，其他工作牵扯精力较多，客观上工作精力不够。另外，激励机制不足。没有任何经济和政治待遇，他们感觉做多做少一个样，也没有一个独立的办事机构，有的单位党建工作成为党务干部的个人业务，他们缺少激励，。其次，综合实力不强。他们的年龄层次、知识结构不尽合理。老同志往往凭经验干也不愿意干，年轻同志不会干也不敢大胆干，有的部门党务干部调整快，缺少党务工作经验，党务知识不扎实，工作程序不熟悉，工作的标准和质量难以保证。二、浅议加强新形势下的机关党员教育管理面对上述机关党的建设中的一系列新情况、新问题和新挑战，如果对党员的教育管理还沿用原来的方法和模式，显然已经不能适应新形势的要求，因而不断探索与新形势相适应的机关党员教育管理的新方法，新途径，进一步调动机关党员队伍的积极性和创造性，使他们在新时期的机关党的建设中进一步发挥先锋模范作用，对于机关党组织建设，对于我们党有效应对执政考验与挑战已势在必行。（一）提高思想意识，创新管理理念作为党务工作者，面对现代信息化带给党员思想言行上的巨大冲击这一普遍现象，大道理还是要经常讲，一定要讲清我们虽然是共产党长期执政，但我们党来自于民、执政为民，是以全心全意为人民服务为唯一宗旨的政党，讲清只要我们这个党内部是健康的，先进的，就能永葆党的青春与活力，永远执政，就能有效抵制 “和平演变”、“西化”、“分化”等种种外界图谋。小道理也要讲，始终以党建工作必须服从服务于经济建设这个中心来统一各级党组织和党员的认识，坚持党建工作围绕、贴近、服务于中心工作来开展，一定要摆脱就党建抓党建的错误观念和做法。笔者在此主要从机关实际出发浅谈新形势下的党员思想强化问题。一是在思想意识上，用马克思主义中国化的最新理论成果武装广大党员干部的头脑，教育引导党员自觉为党在现阶段的历史任务而奋斗。引导党员坚定信念，树立崇高理想，面向未来振奋精神，立足当前摸实情，讲实话，干实事，把做好现实工作同实现崇高理想结合起来，而不是简单的 “从政为了打一份工”。要坚持理论与实践的统一，努力提高党员教育的针对性，切实联系本单位、本部门的实际摸准党员的思想脉搏，以正确的理论为指导，针对不同类型、不同层次的党员，区别不同情况，提出教育的不同侧重点，采取更易于为教育对象所接受的方法。二是在管理理念上，将党建工作放到深入贯彻十七大精神，不断推进社会主义现代化建设的大背景下去思考，进一步统一“业务不好是次品，思想不好是危险品”的认识，从观念创新上做文章，强化“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的管理理念，把党建工作与整个大局工作紧密结合起来，与单位的业务工作结合起来，与强化服务意识，提高服务质量结合起来，增强工作的针对性和实效性，通过抓班子，带队伍，统一思想，提高认识，增强素质，形成合力，为行政工作的正常开展提供更加有力的组织保证与坚实的思想支撑。（二）强化机关作风，严格监督管理教育与管理犹如两个车轮，两个都不可或缺，有了健康先进思想作先导，还需优质的管理作驱动，以管理促作风，使机关党的建设走在全社会的前列。一是加强反腐倡廉工作实施“龙头管理”，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，严格执行有关制度条例。认真做好领导干部财产申报监督工作，推动领导干部廉政建设工作管理 文档加载中...广告还剩秒

创新党员教育管理方式和工作机制，是党员队伍建设的生命力所在。党员教育管理，必须根据新的形势、新的任务、新的挑战，着眼于新的实践、新的发展，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，密切联系贯彻党的基本路线的实践，贯彻、维护《党章》，坚持为改革、发展和稳定服务。创新的基本思路一、必须着眼于保持党员先进性，实现教育管理的制度化，建立和完善让广大党员经常性受教育管理的长效机制。保持党的先进性既要靠思想教育，又要靠制度保证；既要靠个人自觉，又要靠严格管理；既要靠集中教育，又要靠常抓不懈。（1）建立党员学习教育长效的机制。（2）建立党员管理长效的机制。新形势下，单位人向社会人的转变不断加快，党员分散性、流动性显著增强。针对这些特点，加大对党员管理中新情况新问题的研究，创新基层党组织的设置办法和党员管理手段，因势利导地建立健全包括信息化手段在内的管理机制，对各类党员进行分类管理、弹性管理、科学管理、有效管理，实现党员管理的全覆盖，促进广大党员发挥先锋模范作用。（3）建立党员联系群众长效的机制。（4）建立党内民主参与长效的机制。调动广大党员参与党内民主建设的积极性、主动性，激发党员作为党内生活主人翁的光荣感、责任感，就必须建立让广大党员参与党内民主生活的长效机制，使他们在受到严格的党内生活锻炼的同时，落实党内民主制度。（5）建立党员进出长效的机制。二、必须着眼于产生新成效，通过分类、分层教育管理，增强党员教育管理工作的针对性。党员的教育管理本身带有很强的时代性，每个时代党员教育管理面临的社会环境、党员构成、党内思想状况都是不同的。针对党内目前的教育管理状况，必须及时探索分类教育管理和分层教育管理的经验。（1）探索分类教育管理。在发展社会主义市场经济的过程中，广大党员在越来越精细的职业分工中表现出日渐增强的流动性、分散性、独立性。必须结合实际，探索建立分类教育管理的模型。（2）探索分层教育管理。社会结构分成各种层次，由于党员在社会阶层结构中所处的阶层地位不同，其性质和特点不同，对他们进行教育和管理方法也应不同。对普通党员、干部党员、领导干部党员，教育模式与管理模式应有区别，需要分层教育、分层管理。三、必须着眼于管理手段的科学化，整合技术平台，通过大力发展“电子党务”，开辟党员教育管理的新天地。当今是知识经济时代，信息技术日新月异，互联网络迅猛发展，对国民经济和社会各个领域产生了极其深远的影响。党的建设要重视现代先进信息技术和网络技术等手段的应用，发展电子党务，使党的建设顺应知识化、信息化、网络化的时代潮流，有效整合党建的各类信息资源，从而增强党员教育管理工作的效率性、参与性、民主性。四、必须着眼于全面提高党员队伍素质，不断探索改进党员教育内容和方式。在教育的方式上，做到由单一型教育向层次型教育转变、由静态教育向动态教育转变、由单向引导型教育向双向交流型教育转变。在教育方法上，坚持集中培训与分散自学相结合、正面示范教育与反面警示教育相结合、单位电化教育与网络教育相结合。在教育内容上，拓宽教育广度，挖掘教育深度，加大教育力度。在教育途径上，建立以业余党校培训为主，工作实践与自我教育相结合的教育培训网络。创新的具体措施一、教育内容创新。（1）党员教育的内容要结合实际。必须紧密结合国际形势发展的新情况来进行党员教育工作，让党员了解当今世界政治、经济、文化的走向，用有说服力的理论和事实回答党员思想上的种种困惑，消除不正确的认识。必须紧密结合我国改革开放和现代化建设的新趋势，紧密结合党的中心工作和党员的思想、工作实际，选择党员最关心的问题进行教育。（2）党员教育的内容要体现多样性。要因地、因时、因人确定教育内容和重点，满足不同行业、不同类型、不同层次党员的需要，做到按需施教，有的放矢。（3）党员教育的内容要着眼于工作能力的提高。通过有计划地组织各种主题教育活动，分期分批地组织党员参加有关培训班，开展工作、业务、劳动技能练兵竞赛，以及安排党员到基层、到生产一线任职、挂职锻炼，在实践中不断学习提高能力，努力把党员培养成既懂政治、又懂业务，既懂党务、又懂经济的复合型人才。（4）党员教育的内容应将服务贯穿始终。全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨。党员教育工作要紧紧围绕这一宗旨，与帮助基层和群众解决实际问题和困难相结合，将服务结合于全过程。二、教育方式创新。创新党员教育的方式和方法，必须为党员教育的内容和目标服务，增强吸引力和适应性。（1）充分利用现代化手段，开展网络远程教育。（2）借鉴先进性教育的有关做法，定期将问题引向自我，永葆党员先进性。（3）根据党员群体的状况，分层次开展教育。党员教育必须从本单位本部门实际出发，既要坚持对党员提出基本要求又要根据不同的对象和层次对党员提出不同的具体要求，形成不同的教育重点和内容。三、管理方式创新。通过创新管理方式，力求管理有力全覆盖，措施到位有效果，增强党员教育管理的科学性和有效性。（1）建立党员预警机制，畅通党员出口渠道。一是建立党员预警劝退机制。二是探索建立党员资格审查制度。三是建立并形成集中整治和及时处理相结合的疏通党员队伍出口机制。（2）构建党员联系群众的长效机制，立足发挥党员作用。一是深化无职党员“设岗定责”活动。运用设岗定责这一特定载体，把新形势下党员先进性的体现方式、党组织对党员的要求和人民群众对党员的期望有机融合为一体，通过定岗、评岗等具体环节，为党组织管理党员提供抓手；调动党员立足岗位、干其所长、发挥作用、服务群众的内在动力。二是深化“双争创双满意”活动。坚持以“争创群众满意的人民公仆”和“争创群众满意的党政机关”为抓手，继续加大整改工作力度，巩固和扩大先进性教育活动成果。立足强化服务，提速增效，进一步健全完善服务承诺制、限时办结制、审批责任制及预约上门服务制等服务基层、服务群众的制度规范，切实转变工作作风，优化工作环境，提高工作效能。三是深化“两服务、两促进”活动。深入开展以“服务基层、服务群众，促进基层组织建设、促进经济社会发展”为主要内容的“两服务、两促进”活动，选派机关党员干部下基层，帮助整建软弱涣散的基层党组织，结对帮扶基层困难群众，切实增强基层组织的战斗力和凝聚力。（3）强化党内民主实践机制，提高党员主体意识。切实扩大党员对党内事务的知情权、参与权、监督权，大力推行党务公开，充分听取和吸收党员的意见建议。形成党员意见顺畅上达和规范处理的机制，保证党员的批评、检举、控告、质疑、评议等民主权利。完善党的代表大会制度，按照党的十六大的要求扩大在市、县进行党代会常任制试点，建立党员代表竞选机制、议事机制、联系党员机制，党内制度法规党员听证会制，党员参与讨论重大问题的制度等。（4）不断强化流动党员管理。四、工作机制创新。（1）积极构建齐抓共管党员教育管理的工作机制。努力构建党委统一领导，组织、宣传部门和纪检机关分工负责，有关部门和单位相互配合的党员教育管理工作新格局。（2）建立党组织“一把手”抓党员教育管理工作责任机制。明确各级党组织“一把手”党员教育管理的责任，把“一把手”抓党员教育管理的工作列入领导干部定期考核工作中，把能否做好本单位的党员教育管理工作作为衡量一个领导是否具备坚定政治立场、能否驾驭全局的重要标准。（3）建立党务干部培养选拔机制。把建设一支懂党务、素质高的基层党务干部队伍作为加强党建和干部队伍建设的当务之急。一要加强党务干部培训。二要抓好党务干部的选拔和培养工作。重点解决好基层党支部书记后备力量不足、工作不适应的问题，逐年解决文化程度偏低，年龄偏大的不合理结构问题，着力培养复合型干部。三要注重考核。对不能胜任岗位要求，限期整改甚至淘汰。（4）建立党员教育管理工作投入机制。党员教育管理要有专项经费，并列入各级财政预算，不断改善教育管理条件，逐步实现党员教育管理工作现代化。

理念形成观念，观念确定思路，思路决定工作成效。加强党员干部教育，必须按照时代要求，解放思想，与时俱进，不断创新党员干部教育工作理念。一是要树立终身教育理念。在知识经济时代，信息网络社会，新事物、新知识层出不穷，如不持之以恒，长年累月主动学习，接受教育，就会成为时代发展的落伍者。党员干部要自觉把参加学习，接受教育作为一项义务，一项责任，一项工作，坚持长期的、持续的、系统的参加学习，接受教育，不断更新知识，提高工作能力。二是要树立现代教育理念。要把党员教育工作放到改革开放和现代化建设的新形势下，放到加强党的执政能力建设和先进性建设的总体要求中，放到党员教育的新起点上，放到党的建设基础性工程中来认识和把握，高度重视，加强领导，精心组织，科学规划。三要树立素质教育理念。在党员干部教育工作上应着眼于提高干部综合素质，切实把教育方向从注重一般知识技能培训向综合素质教育转变。通过多种形式的教育，更新党员的知识结构，改变党员的思维方式，培养党员的世界眼光，提高党员的战略思维能力、科学决策能力、驾驭市场经济能力、做好本职工作能力，使广大党员的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质得到全面提高。四要树立质量效益理念。党员教育的效益不在于时间、经费、人力等投入的多少，而在于党员的能力、素质提高了多少。坚持以人为本，以干部的需求为导向，按照干部干什么，学什么；缺什么，补什么的原则，科学设置教学课程，注重干部个性培养，促进每名党员干部自由全面发展。要讲求教育成本、效果和质量，增强投入产出意识，遵循党员培训内在规律，使党员教育成为加强党员队伍建设的不竭动力。二、创新党员教育活动形式做好党员教育管理工作不仅要在观念上创新，而且要在形式和载体上创新，我们要继承发扬好的传统做法，同时又要努力探索和运用新的党建载体和方法，不断提高党员教育管理的质量和水平。一是探索新载体。教育培训的模式应当紧随信息时代的发展步伐，采用高效便捷、生动形象、内容鲜活的教育载体。为适应信息社会发展的要求，建设党建工作信息化网络，构筑党员教育管理的新平台，可通过互联网实现党的政策理论及党的知识信息等资源共享，使党建信息网络建设再上一个新台阶。让更多的党员和群众参与网上学习和讨论，使更多的人关心党的建设，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是注重新形式。党员教育管理工作，不仅要讲究内容的丰富性和系统性，更要注重其形式的变化性和创造性，思路之一是对传统教育手段进行改良创新。例如，党课授课内容应更切合实际，建议增加人文知识的分量，授课方式应灵活生动，通过课题互动、主题讨论、组队辩论等形式，增加党课的活力和吸引力；召开专题会议可以采取开展命题式互动交流讨论、播放声像资料、开展场景模拟等形式，在活动中受教育，在实践中加深认识；也可以借助艺术手段，采取观看红色主题旋律电影等形式，摆脱单纯理论学习的枯燥感和单调性，以鲜明的事迹、有感官冲击力的声像等形式调动党员了解知识、学习先进的积极性。三是突出新成效。党员教育管理不论采取什么样的形式和内容，都要把落脚点放到体现成绩和效果上，体现党员整体素质的提高上，无论开展什么活动都必须明确一个宗旨，即为什么搞，怎样搞，达到什么目的和效果。力求做到内容和形式相统一，动机和效果相一致。要将基层组织建设和党员教育管理一起抓，一手抓支部班子建设，一手抓党员队伍建设，一手抓理论学习，一手抓作用发挥，努力做到一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜，把思想建设、组织建设和作风建设以及党风廉政建设有机结合起来，不断提高广大党员干部的思想政治素质和业务水平。三、创新党员教育工作机制一是健全党员教育培训的责任机制。建立党员教育培训工作的机制，大到党委，小到党小组，都切实担负起党员教育培训的主要责任，改变依靠上级抓、部门抓、条条抓的状况，把能否抓好党员教育培训工作列入党建工作重要考评目标，进行量化考核，形成组织部门牵头抓总，各级党组织各司其职、各尽其责、密切配合的教育培训责任机制。二是健全党员教育培训的投入机制。要科学制定党员干部教育培训长远规划和指导性计划，建立干部教育培训经费投入稳定增长机制，对党员干部教育培训经费给予优先考虑，足额安排，按期拨付。要加大以党校为主阵地的党员干部教育载体建设，采取软硬件兼施的措施，加大投入力度，进一步整合教学资源，改善基础设施，优化师资力量，更新教育设备，提高教学水平。三是健全党员教育培训的引导机制。弘扬党的优良传统和作风，注重用身边人说身边事，用身边事教育身边人，一方面开展优秀共产党员等评优树模活动，教育引导党员牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非；另一方面经常邀请先进典型深入机关、企业、农村现身说法，在榜样的影响和带动下，教育引导党员践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。