政协理论研讨会论文范文

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本人自被当选为**届政协委员以来，在马列主义、毛泽东思想的指引下，拥护中国共产党的领导，坚持社会主义，坚持收看中央、**和**新闻，了解国际国内各类大事，个性是**的发展方针和建设状况。

作为一名政协委员，我时刻牢记：政协委员是地位、是荣誉、更是职责。几年来，我立足本职工作，始终以饱满的热情和强烈的职责感履行一个委员的职责，用心建言献策，做了一些力所能及的工作。

一、加强学习，提升履行委员职责的潜力

作为一名政协委员，个性是新政协委员，对政协工作来说还是一项新工作，对政协的地位、性质、职能等认识不够深刻，履行政协职能的业务还不熟练，只有透过学习，提高自身素质，才能为更好地履行参政议政、建言献策的职责。

1、对政协的组织、会议，政协委员的权利和义务等法律法规进行学习。透过学习，进一步加深了对政协的认识，增强了作为政协委员的荣誉感、使命感，从而更加热爱政协，用心参加政协的各项活动。

2、加强口头表达潜力和写作潜力的培养。作为一名政协委员，进行政治协商、民主监督、参政议政是我的主要职能，这除了需要有较高的政治理论和各种专业知识外，更多的是需要我们深入到基层和群众中去，了解广大群众的呼声，善于发现存在的问题，撰写切合实际的调查报告;同时，作为政协委员，经常要在各种会议和场合，就党委政府的重大问题，社会的热点难点问题，发表意见，反映民意。

这些潜力，概括起来就是要能说和会写。没有说和写的本领，就不能很好的发表意见，更写不出高质量的调查报告和政协提案。透过学习，本人的口头表达潜力和写作潜力得到了较大的提高。

3、加强对新知识的学习。形势在变化，时代在发展，新知识新技术不断涌现。因此，作为一名政协委员，除了要努力学习政治理论知识外，还要加强对新知识的学习，把握形势，找准位置，及时调整思路，确实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。

二、立足本职，认真履行委员的各项职责

我们政协委员都来自各行各业，都有各自繁忙的本职工作。我们要正确处理好本职工作和履行委员职责的关系。

一是扎实做好本职工作。作为一名青年教师，我始终工作在教学第一线，克服了工作上的诸多困难，既学习他人教育教学经验，又总结个人教学得失。数年来教育教学工作有声有色，得到了学校、家长和同行们的肯定。本人所代学科也在历年统考中名列前茅，多次指导本班学生参加区级、省级各类比赛，并取得良好成绩。工作了**年，共担任了**年班主任，其教育教学工作取得了丰硕的成果。本人也先后被评为校级、区级优秀教师和优秀班主任。

二是认真履行委员的职责。作为一名政协委员，我经常提醒自我，不要忘记委员的职责，更不要忘记组织的重托。政协委员不仅仅是政治荣誉，而且肩负着为各界群众参政议政的重要职责。几年来，我作为一名小学教师，尽管工作比较繁忙，但丝毫没有动摇我对政协工作的热情和忠诚。政协的每一次全会我从不缺席;要求我参加的各项专题调研、视察活动我从不放下;安排我撰写的调查报告我尽心尽力。有时白天参加政协会议，晚上写政协的调查报告或议政发言稿。

总之，作为一名政协委员，我怀着一片爱心去关注民生，了解民情，反映民意;带着一片赤诚去履行“政治协商、民主监督、参政议政”的职责。今后我要以务实的作风，创新的精神，认真履行“一岗双责”，为人民政协增光添彩;我要不断提高自我的政治敏锐性，与时俱进，到群众中去，到实践中去，用心建言献策，为林区经济建设和社会发展做出应有的贡献。

一、注重学习，政策理论水平和自身素质不断提高

我按照县政协关于政协委员要注重学习，不断提高参政议政潜力的要求，把学习放在工作和生活的第一位。用心参加了县政协组织的几次集中培训，在平时工作中还坚持挤时光自学，重点学习了宪法和政协章程。注重理论联系实际，把政协章程与学习十七大精神结合起来，与更好地履行职能结合起来，与加强自身建设结合起来，做到边学习、边思考、边指导工作，收到了良好的效果。

二、勤奋工作，认真履行政协委员的各项职责

作为一名政协委员，在感到光荣和自豪的同时，感到更多的是职责和义务。一年来，我抽出部分时光下乡入户，送服务，搞调研，下传党和政府的富农政策，上达群众的殷切心声。共提交有关农村教师不足、学校周边环境治理的提案2份;反映关于加强学校周边网吧、小饭摊整治的社情民意1条;参加调研活动1次;坚持为群众办好事、办实事，组织技术送达兄弟学校8次。同时自我能够遵守纪律，按时出席政协会议，用心参加政协活动。

三、立足岗位，做好分管工作

在单位，我主要负责学校的远程教育工作。远程教育在我市是年投入使用的，省在第一期工程中投资2。5个亿，为临汾、晋中、晋城、运城四个市配备了远程教育设备，全市及至全省都十分关注各学校的远教设备的教学应用。我与全校老师共同学习共同进步，学校的整体应用水平大幅度提高，在全县、全市乃至全省都树起了一面大旗。

一年来，我所分管的远教工作多次获得上级部门的表彰。市教育局在我校召开现场会一次，全市17个县市三百余人到我校参观学习;县教育局在我校召开两次教学应用会，组织农村、城市各校到我校参观;我个人两次到太原参加省电教工作会议，获得中央电教馆陈馆长、省教育厅、省电教馆等各级领导的一致肯定。在10月的全省电教工作会议上，学校获得“省农村远程教育教学应用先进单位”荣誉称号，我也获得先进个人的荣誉。

这些成绩的取得应归功于学校班子成员和广大政协委员对我的大力支持和帮忙。但是回顾起来，也有许多不尽人意的地方。一是忙于日常工作，学习抓得不太紧，一些新的知识、政策没有及时进行深入研究和思考;二是批评人严厉，不讲情面，关键时刻不讲方式，可能会伤害一些同志的感情。这些都需要我今后虚心向各位委员学习，以十七大精神为指针，透过卓有成效的工作，更好地履行各项职责，为教育工作做出新的更大贡献。

2009年是新中国成立60周年和人民政协成立60周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。一年来，县政协在中共遂川县委的正确领导和吉安市政协的精心指导下，贯彻落实中共十七届四中全会精神，以科学发展观为统领，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局等作用，按照年初确定的目标，有条不紊地开展各项工作，较好地完成了全年工作任务。

一、增强党性修养，深入开展学习实践科学发展观活动

根据县委的统一部署，县政协党组于2009年3月至8月有计划、按步骤、分阶段地开展了深入学习实践科学发展观活动。县政协党组始终围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个目标，牢牢把握服务我县经济社会又好又快发展这个大局，扎实推进学习实践活动，取得了明显成效。

一是组织到位。县政协党组对实践活动高度重视，多次召开专门会议进行研究部署，成立了由党组书记、政协主席任组长的学习实践活动领导小组，制定了专门的《实施方案》。为强化领导责任，建立了党组成员、各专委会负责人分工负责制，确保了组织到位、责任落实。

二是措施到位。学习调研阶段，切实做到了学习时间、学习人员、学习内容、学习效果“四落实”，并认真开展调研，撰写出有情况、有分析、有措施的调研报告，确保了学习调研活动取得实实在在的成果。分析检查阶段，采取多种形式召开座谈会、召开领导班子专题民主生活会、发放征求意见表等措施，广泛征求社会各界人士的意见和建议。整改落实阶段，班子和个人都认真制定了整改方案，将归纳梳理出的七个方面问题作为整改工作的重点，做到整改问题、整改目标、整改措施、整改责任、整改时限“五个明确”，确保整改工作落到实处。

三是落实到位。整个学习实践活动中，针对征求到的意见和建议，多次召开专题会议进行研究，对经过努力能够解决的问题立即进行了落实，对于一些需要协调解决的问题也进行了认真研究，采取措施积极协调解决。县政协领导除参加县级党员领导干部集中学习活动和以普通党员身份参加所在党支部学习活动外，还分别深入到各自联系的乡镇或县直单位联系点上党课，指导、督促、检查这些单位学习实践活动的开展，为开展第三批学习实践科学发展观活动起到了促进作用。党组和机关党支部还分别通过政协常委会议和机关全体会议，及时通报学习实践活动的有关情况，广泛接受群众监督。

二、突出实践特色，积极履行政协职能

(一)围绕中心，建言献策，切实推动经济社会协调发展

一年来，县政协紧紧围绕县委、县政府的工作目标，充分运用自身独有的统战性、民主性、协商性、广泛性等诸多特点，带领广大政协委员进一步增强参政意识，积极为我县经济和社会事业的健康发展献计出力。

1、切实抓好协商议政。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，积极建言献策，进一步提高履行职能的质量和实效。县政协十四届三次全会期间，委员们听取、讨论了《县政府工作报告》，就我县经济社会发展中的重要问题提出了许多中肯的意见和建议。会上，4位政协委员就城市建设拆迁工作、非公有制经济发展、预防青少年违法犯罪、推进地方产品争创名优产品名牌商标工作等专题作了大会发言，为县委、县政府科学决策提出了许多有价值、可操作性强的意见和建议。

2009年11月份，县政协十四届十五次常委会听取了县政府《关于2009年1-10月经济社会发展情况的通报》和《关于县政协十四届三次会议提案办理情况的通报》。同时，县政协主席列席县委常委会议，县政协班子成员参加县四套班子会议等重要会议，积极参与全县重大事项的协商。

此外，各专委会选择事关我县工作重点和发展大局以及群众关心的热点、难点问题，积极加强与对口联系部门的联系沟通，为推进部门工作积极建言献策，开展专题协商议政活动。11月份，由经科委联合县农业局、县畜牧兽医局等单位共同主办了推进肉牛产业发展研讨会，围绕全县肉牛产业的发展现状、市场前景、困难及对策进行了深入研讨，形成了组建肉牛产业企业集团、建立肉牛养殖标准化体系等四点共识。

2、认真开展专题调研。县政协坚持把调查研究作为履行职能的基础。根据自身的特点和优势，找准角度，突出重点，按照“少而精”的原则精选课题，确保调研活动的质量。2009年6月份，常委会就“如何进一步做好我县返乡农民工就业创业工作”课题进行了重点调研，组织政协常委走访调查了有关单位、乡镇和返乡农民工代表，并赴吉水、赣县、兴国等县进行了专题考察，撰写出《关于我县返乡农民工就业创业的调查与思考》的调研报告，所提建议受到了县委、县政府领导和有关单位的重视，许多好的建议得到采纳，为县委、县政府决策提供了重要参考。

11月份，在全体政协委员中组织开展了一次“我为遂川发展建言献策”活动，全县政协委员积极参与，踊跃建言献策，共收到调研报告20余篇以及各类意见、建议100余条。经过分析整理和总结归纳，形成了《关于2010年遂川经济和社会发展的若干建议》报送至县委、县政府，为县委、县政府谋划2010年各项工作提供了有益的参考。各专委会也围绕全县经济建设的重点、关注民生的热点、群众关注的焦点精心选题，及时组织委员开展调查研究工作，先后就社会养老保险、保险行业发展、农村寄宿制学校建设等课题深入开展调研活动，认真撰写调研报告。

这些调研成果得到了县委、县政府领导的重视，所提意见、建议多数被有关单位和部门采纳，并转化为推动工作的具体措施。

3、精心组织专题视察。选择一些重点项目和社会关注的热点、难点问题，积极开展专题视察工作。一年来，县政协常委会和各专委会组织委员对幼儿教育发展、食品药品监管、扶贫工作、残疾人工作等问题进行了4次专题视察。在视察中，委员们通过实地考察、听取情况汇报、召开座谈会等形式，在充分肯定成绩的同时，针对这些工作中所存在的问题和薄弱环节提出许多建设性的意见和建议，形成视察报告4篇，并及时报送县委、县政府，反馈到被视察单位，推动和促进了相关工作的开展。

(二)突出重点，注重实效，切实推进民主政治建设

一年来，县政协认真履行参政议政和民主监督职能，积极推进我县的民主政治建设。

1、抓好委员提案工作。县政协充分发挥提案在履行职能中的重要作用，鼓励委员积极撰写提案。在提案撰写方面,组织委员开展调查研究，精心撰写出有价值、有分量的精品提案，促进提案由数量型向质量型转变。十四届三次全会期间，共收到委员提案138件，经审查立案134件，委员们围绕如何提高县城规划建设管理水平、农村环境保护、通村公路建设、医疗卫生事业发展、油茶产业发展、农民工就业创业等事关经济社会发展和人民群众生产生活的问题等坦诚进言，提出了许多建设性的意见和建议。

县政府高度重视提案办理工作，精选了10个重点提案由县政府领导领办，高位推动了提案办理工作;县政协也选择解决城南居民用水难等7件提案为重点提案，由主席、副主席领衔督办，有力地促进办理工作;通过完善“三见面”机制，密切“提”“办”双方联系，强化了提案办理实效。县政协十四届三次会议立案的134件提案，在2009年10月底以前已全部答复完毕，答复率达100%，问题已解决或正在解决的占，委员满意率达，办理质量较往年有较大提高。

2、抓好社情民意工作。县政协把反映社情民意作为贴近群众、贴近现实、贴近生活的一项经常性工作来抓，要求每名政协委员立足岗位，深入了解民情，积极反映社情民意，促使一些热点难点问题得到了较好的解决。如《这条路亟待整修》反映皇朝丽都大酒店后面的街道长期失修、路面坑洼不平的问题，有关部门高度重视，现已筹集资金予以硬化，解决了当地群众出行难的问题。据统计，2009年共收到社情民意40件，其中大多数社情民意得到有关单位或部门领导高度重视，提出的问题正在逐一解决。

三、发挥政协优势，服务全县经济社会发展

1、积极参与全县中心工作。

一是建立县政协领导定点联系乡镇和委员民营企业制度。政协主席、副主席每人定点联系2至4个乡镇和3至4个委员民营企业，定期走访指导，以加强与乡镇政协工作联络组和委员民营企业的联系与指导，推动乡镇政协工作有序开展，促进委员民营企业发展壮大。

二是做好帮乡扶村工作。政协办今年负责泉江镇桃芫村的定点扶贫和枚江乡莲溪村的新农村建设帮扶工作，组织了专门的帮扶小组，多次深入这两个村指导工作，为每个村各提供帮扶资金1万余元，并协调有关部门为新农村建设点争取体育器材、彩色地砖等物质6万余元。三是开展招商引资活动。落实了专人抓招商引资工作，通过努力，引进了吉祥牧业和盛旺食品有限公司两个项目，完成招商引资任务2100万元，完成任务的105%。

2、开展“三下乡”、“双送”活动。2009年5月份，组织医药卫生、法律、科技界委员及有关专业人员18人，到黄坑乡、大坑乡开展送医疗、送法律、送科技“三下乡”咨询服务活动。据统计，共为农民群众义诊380余人，接受群众健康知识、农村种养实用技术和法律知识咨询500余人，发放各种科普资料30余种4500余份。12月份，社会发展委组织教育界委员及骨干教师14人到汤湖镇、五斗江乡中小学开展“送优质课、送先进教育理念”下乡活动。据统计，此次活动共有8个学科，送优质课16节，举办讲座16个，参与观摩教学的教师达400余人。

3、引导委员立足岗位做贡献。在委员中开展了“五个带头”活动(带头学习实践，提高素质;带头协商沟通，促进和谐;带头化解矛盾，维护稳定;带头调查研究，积极建言;带头招商引资，加快发展)及“五个一”活动(参加一次政协组织活动、提供一条招商引资信息、反映一条社情民意、撰写好一件提案、帮扶一户贫困户)，激发了委员参与政协活动的热情，并积极引导委员们立足各自的岗位，为遂川经济社会发展多做贡献。

周俊旺、倪六顺、罗长洋等委员克服国际金融危机的影响，迎难而上，企业生产经营规模不断扩大，上缴税收稳步增长;王晓娟委员取得新闻系列副高资格，为全市县电视台第一人;郭桥生委员在完成本职教学工作的同时，认真抓好政协补校的教学管理，取得了二本以上录取97人、一考生名列全市文科状元的好成绩;刘昆、郭和生委员被聘为遂中首席教师;王义古、罗世云委员分别被续聘为市中小学学科带头人。此外，委员们还积极响应县委、县政府号召，为造林绿化“一大四小”工程、县慈善基金会、修桥铺路等公益事业踊跃捐款捐物，其中为建设“政协林”一项捐款就达30余万元。

四、促进民主团结，营造和谐发展氛围

1、开展了纪念人民政协成立60周年系列活动。一是召开纪念人民政协成立60周年机关座谈会，邀请了10位历届政协委员代表参加会议，回顾遂川政协走过的光辉历程，总结了县政协取得的成绩和宝贵经验;二是举办发挥委员主体作用座谈会，邀请民营经济界委员、社会各界有突出贡献的委员参加;三是召开纪念人民政协文史工作50周年暨县政协文史工作20周年座谈会;四是征编了《遂川文史》第十一辑并即将出版;五是开展“纪念人民政协成立60周年”征文比赛活动。

2、大力做好联络联谊工作。联系广泛是人民政协的一大优势。县政协充分利用这一优势，以增强联谊为纽带，以团结合作为基础，多渠道多形式开展联谊活动，不断加强与市政协和各兄弟县政协之间的联系。今年县政协接待了湖南、广东及省内信丰、永新等各地政协同行共10余批次。

为学习借鉴外地工作经验，2009年12月份，县政协组织部分乡镇政协工作联络组组长及其他政协委员，在政协领导的带领下，分别赴周边兄弟县市政协进行专题调研考察。通过“迎进来、走出去”，加强与兄弟县政协的联系与沟通，进一步开阔了眼界，明晰了工作思路，提升了工作能力，拓宽了工作局面。

3、全力做好宣传报道工作。进一步改进和加强政协宣传工作，2009年6月份复办《遂川政协》简报，每月出刊一期，扩大了政协工作在社会上的影响。注重加强与电视台、报社等新闻媒体的联系，每次召开常委会议、开展调研视察、开展委组活动等，都会邀请新闻单位派员参加，及时报道政协履行职能的情况和做法。今年以来，在《光华时报》、《井冈山报》、《吉安政协》和江西政协新闻网、吉安政协网等市级以上媒体上稿50多篇。此外，在《今日遂川》上开辟了“委员风采”专栏，宣传了我县3位优秀政协委员的先进事迹，扩大了政协组织的影响力，提升了遂川政协的整体形象。

五、狠抓“三化”建设，着力打造“五型”政协机关

制度化、规范化、程序化建设既是人民政协工作的重要内容，也是新时期卓有成效开展人民政协工作的强力保障。今年以来，我们始终把推进“三化”建设放在首位，不断推进机关思想、制度和队伍建设，着力打造“学习型、创新型、效能型、服务型、清廉型”政协机关。

1、思想建设不断推进。坚持在学习中工作，在工作中学习，注重实事求是，狠抓工作落实，务求工作实效。把建设“学习型政协”作为重大任务来抓，在坚持每月16日集中学习制度的同时，还采取报告会、培训会、座谈会等多种形式，组织委员和机关干部职工系统学习政治理论和政协知识，使广大委员和机关干部的思想认识进一步统一，理论素养进一步提高，精神面貌焕然一新。

2、制度建设不断完善。我们根据政协章程和有关规定，结合工作实际，出台了《关于进一步发挥专委会基础作用的意见》和《关于进一步发挥委员主体作用的意见》，健全和完善了《政协党组议事规则》、《政协常委会工作规则》、《主席会议议事规则》、《主席办公会议议事规则》等规范性文件，出台了县政协机关各委办工作职责、人员组成及对口联系单位等规章制度，修订和完善了学习、工作、财务管理、接待等方面的机关管理制度。制度的健全和完善，有效地推进县政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设，使政协工作逐步迈入了有章可循、健康发展的轨道。

3、队伍建设不断加强。注重加强领导班子建设，适时召开党组民主生活会，沟通思想，增进团结，促进工作。政协领导定期或不定期开展走访委员活动，了解委员的工作生活情况，听取委员对政协工作的意见和建议。在机关中认真开展“机关效能年”建设活动，提高了效率，转变了作风，改进了工作。

2009年，县政协的各项工作进展顺利，取得了一定的成绩，但我们必须清醒地看到，仍然存在一些问题和不足，主要是政治协商内容和领域有待进一步拓宽，运作程序有待进一步规范;民主监督的力度、调研视察的深度、建言献策的高度还有一定差距;参政议政的“精品”不多，反馈机制也不够健全;组织委员开展活动的领域不够广泛，委员的主体作用、专委会的基础作用还需要进一步强化等。我们将认真分析，及时改进，有力推进政协各项工作迈上新台阶。

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政协提案是人民政协履行政治协商职能的一个重要载体。下文是我为大家整理的政协会议提案格式的范文，仅供参考。

曲靖市政协各组成单位、各位委员：

为提高政协提案质量，我们选择了符合提案标准要求的三件提案作为范本供大家参考。

周东云委员撰写的《关于加强曲靖汽车零部件产业发展的提案》、民进曲靖市委撰写的《关于促进曲靖特殊教育事业发展的提案》、市政协教科文体委撰写的《认真解决好乡村文化站室重建轻管问题的提案》。三件提案的形成，经过深入调研，进行认真分析，做到了围绕党委和 *** 的中心工作以及人民群众普遍关心的热点、难点问题提出提案，所提建议具有可行性或前瞻性，对长远规划和巨集观决策有重要参考价值，对党委和 *** 部门的工作有明显促进作用。提案撰写文体必须规范，做到言之有理、言之有据、言之有物、言之有情、言之有序、一事一案。

附：提案范本

政协曲靖市提案委员会办公室

xx年x月x日

提案号：xx

案由：发展油茶产业 增加农民收入

提案人：xx

内容：

油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一起并列为世界四大木本油料植物。2008年 *** 副在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县，在上世纪60年代鼎盛时期，我县油茶种植面积达到31万余亩，青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植，被誉称为"浙南油库"。但80年代后，受观念、管理、市场等多方面因素影响，我县的油茶产业一直处于荒芜和半荒芜状态，油茶面积和产量逐年下降。

一、我县油茶资源现状分析

根据2008年县林业局森林资源调查统计，我县油茶种植面积仅存万亩，万亩以上的乡镇有7个，全县有4万余农户经营油茶，主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区，其中章村乡和腊口镇最多。在这万亩油茶中，仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态，其余都处于半野生和原始栽培状态，品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。

二、我县油茶产业存在的主要问题

1、群众观念落后，发展油茶产业的积极性低。由于长期受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要，基本依赖 "天种天养"，生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理，对茶林放任不管，不到茶子成熟不进山，甚至一些林农放弃了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念，所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。

2、管理粗放，经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式，导致品种严重退化，树势衰败严重，大小年突出，产量低且不稳，油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放，技术含量低，对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶的积极性不高，全县约有60%的油茶林没有进行垦复，即使垦复了也没有连续性，油茶林"老、稀、残、杂"现象比较严重，导致油茶林整体效益不高。

3、产业链条短，附加值低。我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法，加工能力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油约22公斤。生产的油茶品质低，价格低，一般市场价为20元/斤，只有精品茶油价格的1/5左右。茶壳在农村主要当柴烧，除几家深加工企业，其他作坊式的加工厂对于茶皁素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。

4、缺乏强势"品牌"和高阶技术。我县目前虽然有浙南油茶等3家油茶生产企业，在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了一定的成绩，但与行业发展目标、国内大型油茶加工企业相比，还存在较大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高阶技术，无法完全有效利用油茶资源，产品附加值不高。在品牌建设方面，我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。对于企业而言，品牌就是生命力，就是最大的竞争力，是产品赢得市场的保证，走 向市场的通行证，强势品牌、高阶生产技术的缺乏，是我县油茶生产企业的最大软肋，已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍。

5、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大，而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时，由于油茶林分户经营，规模程度低，集中收购难， 林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。

三、发展我县油茶产业的思考与建议

1、进一步出台政策、完善机制。 *** 的引导和扶持是关键。建议 *** 要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，推动油茶产业不断发展壮大，负责制定油茶产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。

2、加强宣传，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观， 借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。积极发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，形成油茶基地，走规模化发展之路 ，二是要请进来。建议由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立"把油茶当作田来耕"、"种油茶也能致富"的观念。

3、以科技为支援，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行预植更新，对林相较好，但产量不高的油茶林进行高接换冠，建议大力开发建设示范基地，带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动，为群众提供油茶低改技术服务。

4、培育龙头，提升油茶综合竞争力。 *** 部门要按照"扶大、扶强、扶优"的原则,认真落实扶持龙头企业发展的政策措施,培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业，促进油茶产业链的延伸。同时鼓励企业进行名牌产品的开发，培育一批以"瓯江源"等为主的品牌企业，进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加值，在这里我要举一个例子，现在的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油，农民要自己采摘、脱壳、榨油，这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有积极性了，如果企业扩大规模，开发出油茶果脱壳装置，直接收购农户的油茶果，这样农民的油茶生产的积极性就会提高，进一步促进油茶产业的发展。

5、转变机制，加强市场开拓。要实现产业化，必须开拓市场，充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农民生产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也形成不了产业;反之，如果仅有油茶籽加工企业，没有一定规模的油茶籽基地为依托，则生产企业将成为"无米之炊"。建议应加强和发挥专业合作社的作用，积极鼓励贩销大户参与到合作社中去，成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量;同时大力挖掘、弘扬油茶文化，丰富油茶内涵，增加油茶的主导力量;促进油茶产业化的发展。

委员会会议第30号提案的答复

王秀君委员：

您提出的关于“完善服务、加强培训、大力推进妇女创业就业的建议”的提案收悉，现答复如下：

您提出的加强创业培训，全面掌握我县妇女就业状况和创业需求并及时开展培训的建议很好。随着县城经济发展，妇女群体对创业的渴求越来越高，因此对妇女创业服务的管理迫在眉睫，加大培训力度，提高女性劳动力的整体素质是我局工作职责的一部分，我局正在把该项工作做好做实，具体做法如下:

一是充分利用技能培训、引导性培训、创业培训等政策资源，主动承接 *** 的培训专案，与妇联、共青团、农牧局、农广校、职教中心等相关部门加强互动联动，对广大妇女分层次、多渠道开展创业就业培训，三年来，我局联合其他单位通过多种方式和途径，共举办农业实用技术培训班45期，培训妇女1200余人。二是以务工就业为重点开展就业技能培训，充分发挥县人才培训中心和各类职业培训学校的载体作用，对下岗、失业和进城务工妇女等积极开展家政服务、电脑技能、餐饮服务、汽车驾驶、美容美发等就业技能培训。针对女企业家、女大学生等有创业意愿的女性，继续推荐她们参加SYB创办你的企业，GYB产生你的企业想法等创业培训学习。通过定期举办企业管理交流会，组织女企业家和巾帼致富带头人外出集中观摩学习等形式，切实帮助创业妇女普及知识、改进技术、改善管理、提高效益。三是宣传好、贯彻好 *** 制定的税收减免、小额信贷、社会保险、就业援助、开业输导等一系列创业就业扶持政策，真正把利民政策落实到每一位妇女。

下一步，我局将以“建立创业型城市”“以创业促就业”活动为契机，加强宣传引导，转变妇女创业就业观念。强化各种培训，努力增强创业就业能力。积极调研分析提高女性素质、促进妇女创业就业工作中存在的问题，并向相关部门提出政策建议。多实行一些有利于妇女平等创业和发展的政策措施，使资金、专案等方面向女性倾斜，激发妇女参与热情，鼓励她们早日实现自主创业，带动更多人就业。

xx年x月x日

领导签发：xx