根据国办发(1997)32号文件精神,要求各地在2000年之前要全部解决民办教师的问题。按照当时的政策规定,不再新增民办教师,有计划地将合格民办教师转为公办教师,全国民办教师转正人数达到了80万人,同时每年招收3到4万人到中师学校进行培训后转入公办学校担任教师。
对于不合格教师要辞退,对辞退人员要给予一次性经济补偿,建立民办教师保险福利基金,改进民办教师离岗退养办法,使年老病残民办教师的生活得到保障。有条件的地区,对离岗退养的民办教师可参照公办教师退休的有关规定执行。从23号文件的规定来看,国家对民办教师的政策是比较明确的,各个地方落实的力度也是比较大的。
2022年国家对原来的民办教师并没有出台新的补助政策,关键还是要抓好过去政策的落实。2011年,教育部 、人力资源和社会保障部、财政部、 中央编办联合发布的教人(2011)8号文件,即《关于妥善解决中小学代课教师问题的指导意见》。这个文件既是解决当前我国民办教师问题的最新文件,也是解决当前民办教师问题的指导性文件,主要包含了两层意思。
一是辞退补偿。给予民办教师辞退时的一次性经济补偿,这在国办发(1997)32号文件中已经有明确的要求,8号文件规定的措施和办法更为具体,就是要按照劳动法、劳动合同法的规定,按照本人的代课或是民办教师的时间给予一次性经济补偿,补偿标准是按照当地最低生活标准、职工月平均工资等综合确定,但不低于当地最低职工工资标准。
二是纳入社会保险。意见要求要充分考虑民办教师、代课教师的贡献、将其纳入城乡居民养老保险或是企业职工养老保险和医疗保险,符合条件的可享受当地的低保生活保障待遇和医疗救助待遇。
综上所述,2022年并没有出台新的民办教师补助政策,民办教师的补助政策关键还是要按照国办发(1997)32号文件、教人(2011)8号文件的规定落实到位。对当时未按规定给予一次性补贴的应予以落实,对离岗、退养的老老弱病残民办教师,要采取切实措施使他们的生活得到保障。