监狱警察的毕业论文

浅论以人为本的法律制度下，创造的和谐社会~！（这个还可以啦，你认为还行吗？）

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警察中国百姓的守护者之一，致力于保护群众百姓的生命财产安全，每一年都有大量的热血青年从警校毕业，前往中国各个大小城市的派出所，公安局进行工作，下面是一些由学术堂整理出来的一些警察毕业论文题目，希望能为各位热血青年带来帮助。1、 警察权的异化与控制研究2、 贵州省公安厅警察训练总队培训管理系统的研究与分析3、 武警学院本科毕业论文正规化建设路径探索4、 重大刑事案件中精神病人处遇程序透视与重构5、 论警察进攻型执法行动的一般原则6、 江苏省监狱警察教育培训的研究7、 人民警察权益保障制度研究8、 派出所调解纠纷研究9、 庄河市公安局应对涉警网络舆情危机研究10、 我国人民警察使用警械武器制度的法律思考11、 唐山市交通警察业余体育锻炼现状与发展对策研究12、 基层民警参与非警务活动研究13、 袭警行为入刑之评判14、 中国公安机关警察心理健康状况的元分析15、 温州公安微警务运作中警民关系问题研究16、 缉私警察培训机制创新研究17、 基层公安机关机构改革研究18、 基于法治视野下的我国基层警察行政自由裁量权的研究19、 二战后美国纽约市警察渎职现象研究20、 河南省公安民警素质提升问题研究

三、远近结合、统筹规划、软硬并举、注重软件是建设现代化文明监狱的基本途径建设现代化文明监狱是当前和今后一个时期全国监狱系统共同奋斗的目标和工作重点。建设现代化文明监狱应当遵循五个原则，即硬件建设与软件建设并举的原则，尤其要注重软件建设的原则；统一规划，分步实施的原则；分层次建设的原则；讲求实效的原则。这些原则不仅是从宏观上指导全国监狱系统建设现代化文明的原则，也从微观上为每一个监狱指出了建设现代化文明监狱的方向。我个人认为，就每个监狱来讲，远近结合、统筹规划、软硬并举、注重软件是进行“建设”工作的基本途径。每个监狱，都要从自己的实际情况出发，既不能畏难不前无所作为，也不能好高鹜远，不切实际，纸上谈兵，要根据自己单位的具体情况，制定出切实可行的长远规划和近期安排，滚动发展，每年办成几件事，这样就能一步一步扎扎实实地向着现代化文明监狱的目标迈进。建设现代化文明监狱从总体上讲包括两个方面，即以监狱设施、技术装备、管理教育设施、生活卫生设施以及生产方面的技术、设备、工艺为内容的硬件建设（物质文明建设），以及监狱人民警察素质、执法水平、管理制度、教育方法、劳动手段、改造效果为内容的软件建设（精神文明建设），二者缺一不可。做为监狱领导，必须认识到硬件与软件是辩正统一的，硬件建设搞好了，有利于软件建设；软件建设搞好了可以促进硬件建设二者相辅相成。在指导思想上必须确立两手都要抓，两手都要硬的指导思想。如果只抓硬件的物质文明建设显然不是现代化文明监狱，而只抓软件的精神文明建设也达不到现代化文明监狱的要求，二者是辩正统一的正是从这个意义上讲，必须得软硬并举。当然硬件建设是要花钱的，在当前财政和投资保障不能很快到位，多数监狱经济还比较困难的情况下，既要量力而行，又要尽力而为，在具体实施上，要根据自己的实际分清轻重缓急，做出规划逐项分步进行。而且这些建设项目与当地的现代化建设发展水平应当相适应，争取一次建成达标避免时过不久又得更新改造，造成二次投资或浪费。软件建设，主要强调监狱人民警察素质、严格执法、科学管理、教育改造措施和方法、改造效果等。从经济角度讲，这些可不花钱或少花钱，在条件尚不具备的单位，可以软件先行，但这决不是说软件好搞，容易达标。从某种意义上讲，软件建设比硬件建设更重要，难度更大。司法部提出：“要注重软件建设”、“软件要强”，这不仅说明中国监狱的特色主要体现在软件建设上，同时也有利于克服我们一些同志一味强调物化建设的误解，从而推动建设现代化文明监狱的进程。软件需要硬功夫，当前在软件上，要结合贯彻《监狱法》，一条一条地检查自己监狱的工作，凡与《监狱法》相抵触的，应当立即停止；凡不符合《监狱法》的规定的监规制度等，应当及时修改调整。同时要继续发展十多年来我国监管改造工作改革的成功经验，坚持对罪犯实行依法、严格、科学、文明管理，继续抓好规范化管理，进一步完善计分考核、依法奖罚的制度。全面推行三分工作，把防逃、防重大恶性案件、防非正常死亡的各项安全防逃制度和措施落到实处，确保改造秩序的持续稳定。在教育改造工作方面，要加大力度，增强针对性和实效性，办好特殊学校，建设丰富多彩，有益于改造的监区文化，开展形式多样的辅助教育，进一步搞好社会帮教等。通过这些切实使监狱的软件强起来，上一个新水平。这就是现代化文明监狱软件建设实实在在的工作，也能促进现代化文明监狱的硬件建设，是建设现代化文明监狱实实在在的基础工作。参考文献 : 1.吴宗宪 《中国现代化文明监狱研究》 警官教育出版社 1996年8月版2.张秀夫 《中国监狱现代化建设》 法律出版社2001年版[论文摘要]：现代化文明监狱是以现代化的监管改造设施和健全的狱政制度为基础，依法对罪犯实施科学文明管理和改造的社会主义监狱。建设现代化文明监狱应当遵循五个原则，即硬件建设与软件建设并举，尤其要注重软件建设的原则；分层次创建的原则；分类建设的原则；统一规划、分步实施的原则；讲求实效的原则。[1]我国的现代化文明监狱是社会主义的监狱。着意味着它要体现在我国的社会主义建设中探索和发展起来的监狱工作经验，体现中国特色的社会主义。[关键词]：现代化 文明 监狱我国的监狱是国家刑罚执行机关，是国家机器的重要组成部分。它承担着惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪的神圣职责，对巩固国家政权，维护社会主义稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，发挥着重要作用。随着社会文明的不断进步及法治化进程的加快，建立具有中国特色的现代化文明监狱事在必行。一、正确认识、深刻理解贯彻《监狱法》和建设现代化文明监狱的关系，是增强现代化文明监狱紧迫感、提高自觉性的前提《中华人民共和国监狱法》的颁布施行，是全国监狱机关和全体监狱工作监狱人民警察盼望已久的盛事。《监狱法》作为我国历史上第一部监狱工作法典，它的颁布实施不仅体现了我国依法治国的决心和法制建设工作的日趋完善，也反映了我国监狱工作发展的客观要求，顺应了人类社会文明进步的大趋势，标志着具有中国特色的社会主义监狱制度的确立和完善。贯彻《监狱法》与建设现代化文明监狱二者是相互联系互为要求，相辅相成的。建设现代化文明监狱既是贯彻《监狱法》的内在要求，也是贯彻《监狱法》的必然结果，为建设现代化文明监狱奠定了坚实的基础，建设现代化文明监狱的标准，尤其是“软件”建设的硬性标准集中体现在《监狱法》的概括规定中，用精练的法律语言表述出来，为监狱工作规范化、法制化、科学化提供良好的内部和外部条件。这不仅使现代化文明监狱有了强有力的法律依据，而且还有利于保障和制约现代化文明建设在法制建设轨道上健康顺利的发展。因此，要达到现代化文明监狱的标准，就必须严格 贯彻执行《监狱法》，依法建设是前提，是基础，决不可偏废，这样才能保证准确正确地建设好现代化文明监狱。另一方面，贯彻《监狱法》，严格依法治监，离不开与社会文明相适应的基本物质条件，较好的物质条件为基础是监狱依据《监狱法》，发挥刑罚执行机关的职能，落实“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的方针，强化三大基本改造手段，完成惩罚和改造基本任务的必要条件和可靠保障，这就从客观上要求加强监狱的现代化“硬件”建设。同时随着《监狱法》的贯彻落实，《监狱法》所要求的物质保障体系，尤其是监狱的财政经费、投资保障、资产保护等方面的规定必将逐步到位，这也为我们建设现代化文明创造了极为有利的条件。只有认识到这些，才能克服盲目性、提高自觉性、增强建设现代化文明监狱的紧迫感。二、加强队伍建设，提高干警素质是建设现代化文明监狱的保证建设现代化文明监狱，必须要有一支过硬的监狱干警队伍。不论是硬件建设，还是软件建设，方方面面的工作都要通过干警的活动去实现。一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精通的监狱人民警察队伍是建设好现代化文明监狱的有力保证。政治坚定是根本，全体监狱干警一定要把思想政治建设摆在队伍各项建设的首位，在思想上、政治上同党中央保持一致，善于从政治的高度观察问题，保持清醒头脑，在错综复杂的斗争形势中坚持坚定的思想立场，善于运用邓小平同志建设中国特色社会主义理论指导创建工作实践；纪律严明是保证，作为准军事性的司法监狱人民警察队伍，没有严明的组织性和纪律性，一切工作就不能顺利进行和保证完成，纪律是执行实践的保证；作风过硬是基础，勤政廉洁，遵纪守法，顾全大局，遇险不惊，沉着镇定，具有独立处理和应付复杂问题的能力，是对监狱人民警察素质的最起码的要求；业务精通是前提，业务素质是监狱人民警察素质的基本素质，包括政治法律水平、职业道德水平和执法水平，只有具有较高的业务素质，才能把创建工作真正地做好，“犯人多数是可以改造好的，但是要经过一个艰苦的过程。在没有完成这个艰苦过程的情况下，这些人有许多都是‘饿老虎’，我们的监狱、劳教警察都是‘训虎人’，随时都有可能被他们咬死、咬伤。”[2]所以做为监狱、劳教警察一定要保证能够做到政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精通这样才可以有效的避免被那些“饿老虎”咬死、咬伤。但是近年来，在少数监狱人民警察中确实发生了一些性质严重的违法违纪问题，还有不少干警法治观念不强，政治业务素质不高，因此，必须从严管理、从严教育、从严培训、从严要求，不断提高政策水平、执法水平和业务能力，以更好地适应建设现代化文明监狱的需要。 同时，还要看到，加强队伍建设也是我们贯彻落实国家经济政策提高精神文明建设的迫切需要。要加强全党全国的精神文明建设，就我们司法行政系统来说，要进一步把建设现代化文明监狱的工作推向前进。现代化文明监狱要靠有现代化知识的监狱人民警察去建设，不可能设想用落后的监狱人民警察去建设现代化文明监狱，那是不可想象的。再从犯罪率和犯罪性质来看，现在关押的犯人已经达到了历史的最高水平，再加上这几年的“严打”收押的犯人和过去也不一样，暴力犯多，团伙犯罪多，重新犯罪多，改造的难度、保障监狱安全难度也比过去大大增加。在这样的形势下，我们要想更好地完成我们所担负的任务，确保监狱的稳定，努力提高罪犯的改好率，降低重新犯罪率，为国家社会稳定做出我们的贡献，要保证建设现代化文明监狱的顺利进行。就必须加强队伍建设，提高干警素质，抓队伍、促业务，才能够保障我们的工作不断地得到提高，才能够保障监狱的稳定，罪犯的改好率才能不断提高，重新犯罪率不断降低。我们才能在维护社会稳定方面发挥应有的作用，才能保障建设现代化文明监狱的顺利进行。要建设好监狱人民警察队伍，必须加强监狱各级领导班子的建设，充分发挥监狱党委的核心作用和基层党支部的战斗堡垒作用，要通过建立对监狱人民警察的严格考核体系，合理的竞争机制，良好的奖惩机制，实行优胜劣汰的机制，培养和选择一批优秀的青年干部进入监狱各级领导班子，增强领导班子的生机和活力。总之，加强队伍建设、提高监狱人民警察的整体素质是建设现代化文明监狱的组织保证，也是建设现代化文明监狱的重要内容。在建设现代化文明监狱的全过程中，只有紧紧抓住这一点，才能保证建设现代化文明监狱工作的顺利进行。

随着时代的发展，会计已经越来越不再局限于简单的核算工作，而是可以在更广领域、更大范围发挥其积极的作用，如为所在单位投融资决策提供服务等。对于监狱系统而言，同样可以发挥会计的服务职能，以更好地服务监狱系统的良性运行。

一、发挥会计服务职能对监狱系统意义重大

发挥会计服务职能即财会部门要突破传统观念的束缚，利用财会领域的专业知识，借助各种信息化手段，通过对历史数据的分析，对外部财会信息的收集整理形成各项报告，以为监狱系统的各项决策提供服务，为决策的执行提供支撑。

1、发挥会计服务职能有助于缓解监狱经费紧张问题

根据国家有关规定，当前监狱系统实行“监企分开”、“收支分开”，监狱的资金基本由财政负担，但财政资金需要进行预算管理，管理已经非常严密，且一般情况下财政资金更多的是满足基本需求，这就使得难以出现资金富余的情况。通过发挥会计服务职能，一方面，在申报预算时更加科学的对经费需求进行预测，另一方面对一些非经常性开支进行说明，对于争取合适数量的预算支出，避免出现经费“入不敷出”的情形意义重大。

2、发挥会计服务职能有助于促进决策科学化

虽然国家出台了《监狱会计制度》、《监狱基本支出经费标准》(财行[2003]11号)等相关制度，但监狱体系相关会计制度对固定资产折旧、固定资产报废等相关的规定并不详尽，通过发挥会计服务职能，根据固定资产的使用情况，结合国家法律法规对固定资产的报废、更新、维修等经济活动进行合理的安排，可以为决策提供科学的依据，提高决策科学性。

3、发挥会计服务职能有助于提高监狱系统会计信息质量

当前，监狱系统实行收付实现制，在这一模式下，存在有关罪犯的会计信息如罪犯伙食费、被服物质等相关信息披露不充分，监狱管理的其他信息如监狱与监狱劳动补偿费也存在披露不充分的问题。通过发挥会计的服务职能，利用财务管理软件对这些信息进行梳理，并科学的进行核算，可以为提高会计信息质量奠定坚实的基础。

二、会计服务职能在监狱系统中的运用

总体来看，会计服务职能的发挥主要体现在预算、统计分析、评价考核等方面。

1、依托财务预算发挥会计服务职能

在预算过程中，首先，会计人员通过全面的分析监狱系统未来一年工作计划、工作重点，明确其资金需求，可以为申请财政预算资金，推进预算管理提供了基础。实际上，监狱系统内部财务预算需要遵循一定的程序，一般先由系统内部各部门制定部门预算，编写预算书，这一过程中会计人员可以积极介入，发挥专业指导功能，使部门预算编制更为科学合理。在部门预算完成后，会计人员根据单位总体预算，对部门预算进行修正调节，从而使总预算控制在一定的目标范围内。在预算编制完成后，会计人员需要将预算下达到各部门，并指导、帮助其进行预算控制，使预算落到实处，可以说整个过程都体现了会计的服务职能。其次，会计人员通过对往年收支情况特别是财务预算执行情况进行分析，可以发现财务预算中存在的问题，并从会计专业的角度提出改进策略，或者向分管领导提出推动预算执行的针对性的建议，这无疑对于更为科学的进行预算管理意义重大。

2、依托统计分析发挥会计服务职能

会计可以为决策提供财务服务，如监狱系统进行一些非政府采购类固定资产投资时，一方面，可以通过会计人员的分析探讨这种投资的可行性，特别是经济上的可行性，从而可以避免一些不科学甚至不必要的投资行为。此外，随着罪犯数量规模的增大，以及监狱管理科学化、现代化程度的提升，监狱系统需要不断地更新各种用具，甚至引进一些新的用具，这类投资都需要进行可行性分析，而会计人员则可以在决策过程中发挥服务职能。另一方面，通过分析资金流动情况，可以帮助监狱系统制定最佳资金支付方案，降低投资成本。监狱系统的各种投资行为同样存在如何降低投资风险、提高资金使用效率问题，这一过程中也可以发挥会计服务职能。

对于监狱企业，会计服务决策的职能更为充分，因为监狱企业内部涉及罪犯的各项生产行为，涉及产品的库存与销售，还涉及到应收应付账款的管理等等，而会计人员通过成本-收益分析等可以为决策提供有效的参考。

3、依托评价考核发挥会计服务职能

在成本控制过程中，会计人员通过将成本分为固定成本和可变成本来分析监狱系统成本结构并提出成本控制策略，可以为推动成本节约提供基础。在实际运用中，会计可以利用财务软件，可以方便地将各部门、全系统可变成本进行汇总，并与历史数据进行比较，查找两者之间的差异，分析成本增加或者减小的原因，从而为成本控制提供参考。对于固定资产，同样可以通过对固定资产的使用、维修成本进行分析，发现成本变化，并在此基础上提出成本控制策略。在评价考核过程中，一方面，会计人员通过设计各种预警指标，可以对监狱系统可能面临的财务风险进行预警，从而确保财务安全。另一方面，会计人员通过对设计一个包括财务指标等指标在内的考核指标体系来对整个财务预算执行情况进行评价，可以成为对监狱系统内部各部门考核的重要组成部分。

三、会计服务职能发挥面临的挑战

当前，我国共有监狱681所，在职监狱人民警察30万名，押犯164万人，监狱系统规模庞大，其生产所带来的收入数额巨大，同时，国家财政对监狱系统的拨款数额也不断扩大，2011年全财政拨款总额比监狱体制改革前的2002年增长240%左右，这为发挥会计的作用提供了良好的基础。但从实际来看，会计服务职能的发挥还面临诸多的挑战。

1、制度法规不完善

首先，监狱系统财务管理体制还有待完善。我国现行的监狱系统财会制度由于多年未予以修订，如对于固定资产的划分，固定资产折旧的处理等，现行制度中都未予以明确，还存在较大的模糊性，使得财会人员在进行会计处理时可能存在不规范、不统一的问题，不利于会计信息质量的提升，也给会计职能的发挥带来了挑战。如由于无法真实、准确地把握固定资产的现实情况而无法提出合理化的建议，或者由于需要进行固定资产盘点而增加了工作量。其次，在财政拨款的制度模式下，部分地区实行了集中核算、国库集中支付等拨款模式，这就使得监狱系统的财会人员更多的只能充当“报账员”等角色，而无需承担其他职能，这就难以调动财会人员的积极性，不利于会计服务职能的发挥。

2、会计人才素质有待提升

首先，部分会计人才专业素质还有待提升，虽然会计人才对于普通的会计核算、会计报表(财务报表)制作等常规业务较为熟悉，但会计服务职能的发挥涉及到监狱管理、科学决策等方面的内容，部分会计对此相对陌生，难以将财务知识与监狱的发展融合起来，更缺乏对未来的预测、分析能力，从而难以在实践中发挥服务职能。其次，部分会计人才计算机应用等方面的能力还有待提升。由于历史的原因，我国会计信息化推行的时间相对较短，部分年龄较大的会计人员对这种“新事物”接受能力较弱，或者本身从思想上抗拒这种“新事物”，从而在实践中难以充分的加以应用，更不会主动的去挖掘信息化财务软件中所包含的会计信息，这就难以发挥会计服务职能。

3、工作环境有待优化

首先，会计服务职能发挥的作用渠道与运行机制尚未形成，虽然监狱系统具有自身的收益，如由罪犯的生产而带来额外收益，但长期监狱系统的生产行为未完全与市场接轨，其在生产经营过程中市场竞争意识还有待进一步增强，这就使得会计服务职能的发挥缺乏“市场”氛围，难以调动领导者、会计人员的积极性。其次，从工作机制来看，监狱系统财务部门主要负责薪酬的发放、账务的核算与处理，在日常工作中对监狱体系其他部门的考核监督职能也更多的`限制在保障会计信息真实准确等方面，没有形成指导其进行成本控制、评价等方面的工作机制，从而不利于会计服务职能的发挥。

四、发挥会计职能服务监狱系统的建议

发挥会计职能服务监狱系统，要高度重视会计人员的作用，创新管理模式，制定完善的配套制度，注重人才引进与培训。

1、高度重视会计人员的作用

首先，要转变观念。一方面，监狱系统领导层要转变观念，从思想上把会计人员摆在更加突出的位置，从行动上更为支持会计人员的各项服务活动，如在重大会议中积极倡导支持会计人员工作，通过领导的重视来促进会计人员服务职能的发挥。另一方面，会计人员本身要转变观念，要从传统的“核算员”角色中走出来，以管理型会计这一角色参与监狱系统各项经济活动。其次，要优化发挥会计人员服务职能的环境。一方面，要不断完善会计人员服务职能发挥的基础设施特别是各种软件设施如购买最新的财务软件、搭建监狱系统内部往来体系，为会计人员工作开展创造良好的外部环境，另一方面，要努力营造一种重视会计服务职能的发展氛围，鼓励监狱系统全体职工积极支持这种服务工作，给会计人员以宽松的工作环境。

2、创新管理促进会计人员服务职能的发挥

首先，要创新会计人员参与监狱系统各项经济活动的机制，一方面，要不断完善会计人员与监狱系统领导者、各部门(监狱企业)负责人的联系沟通渠道，建立常态化的工作沟通协调机制如季度、半年度分析调度会等，另一方面，要不断完善会计人员参与监狱系统经济活动的体制机制，如鼓励会计人员越级与监狱领导层进行沟通等，在重大事项中指定专门的会计人员参与、跟踪资金流动，为监狱系统提供会计服务。其次，要创新会计人员服务活动本身的管理模式，要规范会计服务的日常管理，如季度、半年度工作报告制度等，并指定专门的领导负责相关协调工作，化解跨部门沟通协调中的问题和矛盾，以此推动会计服务工作的开展。

3、完善配套制度激励会计人员积极开展服务活动

首先，要建立会计服务责任制度，通过对日常会计服务工作进行任务分解，将任务具体到人、具体到岗位，使会计服务落到实处。在这一过程中，监狱系统要强化对财务部门的工作分析，对各岗位工作人员的工作职责进行清晰、明确的描述，在此基础上进行任务分解。其次，要建立完善的会计服务质量考核制度，通过对服务态度、专业水平、服务效果等评价指标的考核，评价各岗位、会计人员完成服务工作的质量。再次，要建立激励性的评价结果运用制度，对于服务结果带来了良好经济效益，如促进重大成本节约的，要积极予以鼓励，从而调动会计人员的积极性。

4、注重人才引进与培训不断提高会计人员服务能力

首先，要不断强化对会计人员服务态度、职业道德的培训，以提高其服务意识。在这一过程中，要充分发挥监狱系统思想政治工作能力强的优势，通过思想政治工作带动会计人员工作作风的转变。其次，要不断强化对会计人员专业技能的培训，监狱系统要增加培训预算支出，建立常态化的培训制度，并加强与高校、培训机构合作进行培训，外派财务人员进修学习，以此提高其服务监狱系统的专业水平。再次，可以通过公务员招考等方式，积极引进各类会计专门人才，以此来提高整个会计人才队伍素质。