绿色壁垒论文参考文献

随着我国完成入世谈判，加入WTO日期越来越近。著名农学家、中国工程院院士卢良恕表示，加入WTO对我国农业将产生深远影响，短期看弊大于利，长期看利大于弊，既带来发展机遇，同时也面临挑战。卢良恕认为，加入WTO后，我国农业将享受绝大多数国家无条件最惠国待遇、发展中国家优惠待遇、减少歧视性待遇、利用有关机制解决贸易争端等，优化我国农产品出口的外部环境，也为我国利用国际农业市场与资源创造有利的国际环境。在充分发表意见的情况下，我国可以自主参与制定新规则，有利于在多边体制下争取和维护自身利益。加入WTO还有利于我国进口资源密集型、比较利益低的农产品，如粮食、棉花和油料，腾出资源发展出口导向的劳动密集型农产品生产，如水果、蔬菜、水产品、畜产品等。他同时认为，加入WTO后，外资进入我国将更通畅，带来先进的农业技术和管理经验，提高我国农业的管理水平和生产水平。与国际农业教育、科研、技术的交流与合作也会更为紧密和频繁，从而加速提高农业科技水平和农业增长的科技含量。此外，我国农业和农村经济体制将进一步深化改革，按照市场经济的基本规则，建立和完善国内农业宏观调控体系。对加快农产品外贸体制和国内流通体制改革也会产生积极的推动作用。由于我国需要在遵守WTO有关规则的基础上承诺降低农业贸易保护程度、逐步开放国内农产品市场，这就意味着在参与世界农业贸易自由化的进程中，将给我国农业发展带来风险和挑战。对此，卢良恕分析说，国内农产品市场面临对外开放的压力已不可避免，缺乏比较优势的农产品将面临冲击。耕地密集型、比较利益低的种植业农产品受到的冲击将比较明显，如小麦、大豆、玉米、棉花、油及油料、糖及糖料。对于大豆、玉米的主产区如东北和华北地区，进口的增加会给这些地区的生产造成直接压力，南方一些需要饲料粮省区也可能直接从国际市场进口玉米、大豆。此外，他还认为目前偏低的政策支持水平与我国农业规模不相称，不利于我国通过农产品价格政策、生产资料补贴政策和收入政策等调控农产品生产成本和市场，调动农民的生产积极性。卢良恕最后表示，实现我国农业和农村经济结构战略性调整的目标，必须紧紧依靠农业科技进步，用现代科学技术改造传统农业，用现代科学方法管理农业，用现代科学文化知识武装农民，提高农产品的科技含量和附加值以及农产品品质。

中国加入WTO有何积极意义？从世界135个经济体先后加入关贸总协定到世界贸易组织的多边组织，迄今没有一个成员退出，30多个经济体正在努力申请加入和我国13年孜孜不倦的努力可以看出，加入多边组织对一个国家的长远发展具有很大的积极意义。尽管中国为加入世界贸易组织需要付出一定的“入门费”，为此可能产生一定的临时性的负面影响。但只要我们拿出应对措施，正面影响一定会远胜于负面影响：1.有利于中国更快、更好地融入国际经济社会。世界经济一体化、全球化是当今世界经济发展的主流，加入这个主流，可以充分分享国际分工利益，与世界先进经济技术同步前进。加入世界贸易组织可以帮助中国经济更好地融入国际经济社会，更好地利用国际资源和国际市场的优化资源配置功能，发展我国的社会主义市场经济。2.有利于维护我国的经济利益。WTO是三大全球性国际经济组织之一，被称为“经济联合国”。WTO具有制订和管理世界经贸秩序的作用，目前WTO规则主要由美欧等发达国家制订。加入WTO，将使我国在国际经济舞台上拥有更大的发言权，可以为建立公平合理的国际经济新秩序，维护包括我国在内的发展中国家的利益，作出更大的贡献。3.有利于推进我国经济体制改革。WTO是以市场经济为基点的一整套多边秩序。加入WTO，与我国建立市场经济方向的改革目标相一致。可以巩固我国经济体制改革的成果，并以WTO规则为参照，有力推进我国市场经济的健全和完善。4.有利于扩大出口贸易。加入WTO后，我国可获得多边、稳定、无条件的最惠国待遇，并以发展中国家身份获得普惠制等特殊优惠待遇，有利于实现市场的多元化，使我国出口贸易有较大的增加，短期内纺织品服装的出口将受益最大。由于目前中国尚不是WTO的缔约方，中国的出口商品常常受到歧视性待遇，比如在一些国家我国不能获得普惠制待遇，在有的国家被实施配额限制，还有一些国家以中国为“非市场经济国家”，在反倾销案中主观选定类比国价格或生产成本作为测算中国出口商品倾销率的依据，致使针对中国的反倾销案不断增多。加入WTO后，当与其他国家发生贸易纠纷时，可以通过WTO贸易争端解决机制，比较公正、合理地解决贸易争端，维护我国国家和企业利益。5.有利于引进外资。加入WTO，实施WTO的有关协议，中国的国内市场，尤其是服务市场将更加开放；对外商投资企业的产品外销比例将不再适用；外汇平衡制约不复存在；外经贸政策的透明度增加；中国将给予外商投资企业国民待遇。这样，随着投资环境的进一步改善，外国直接投资的总量将大幅增加，投资方式实现多样化，从而大大活跃投资市场，扩大生产规模，有力地促进我国经济的发展。6.有利于激发中国企业的竞争意识。加入WTO后，将有更多的外国跨国公司进军中国市场，从而将强化竞争机制，激发中国企业的竞争意识，迫使国内企业注重研究开发和对品牌的培育，加大技术投入，竭力提高员工素质和企业管理水平。竞争的压力会促使国有企业加快经济结构和产品结构的调整，加速改制、重组、联合、兼并的进程。由于进口原材料价格的下降，有利于降低某些企业的生产成本，从而提高他们的竞争能力。7.有利于我国技术进步。我国是一个发展中国家，迫切需要引进国外先进技术。由于我国不是WTO的缔约方，目前主要工业发达国对我国实行技术出口管制，同时由于我国未参加WTO知识产权保护协议，外国企业对我国知识产权保护的法律环境尚存疑虑，不愿向我国出售先进技术。加入WTO后，我国在获得高新技术产品和先进技术方面的条件将大大改善。8.有利于国民生产总值(GDP)的增长。据国外专家估计，加入WTO，中国的GDP可增长2～4个百分点。9.有利于扩大就业机会。加入WTO后，投资和出口的规模将进一步扩大，从而创造更多的就业机会。

进入 WTO对我国农业的影响 ---论绿色贸易壁垒（经济贸易学院 X X X ）摘要：关键词： 随着我国完成入世谈判，加入WTO日期越来越近。著名农学家、中国工程院院士卢良恕表示，加入WTO对我国农业将产生深远影响，短期看弊大于利，长期看利大于弊，既带来发展机遇，同时也面临挑战。 加入WTO后，我国农业将享受绝大多数国家无条件最惠国待遇、发展中国家优惠待遇、减少歧视性待遇、利用有关机制解决贸易争端等，优化我国农产品出口的外部环境，也为我国利用国际农业市场与资源创造有利的国际环境。在充分发表意见的情况下，我国可以自主参与制定新规则，有利于在多边体制下争取和维护自身利益。加入WTO还有利于我国进口资源密集型、比较利益低的农产品，如粮食、棉花和油料，腾出资源发展出口导向的劳动密集型农产品生产，如水果、蔬菜、水产品、畜产品等。加入WTO后，外资进入我国将更通畅，带来先进的农业技术和管理经验，提高我国农业的管理水平和生产水平。与国际农业教育、科研、技术的交流与合作也会更为紧密和频繁，从而加速提高农业科技水平和农业增长的科技含量。此外，我国农业和农村经济体制将进一步深化改革，按照市场经济的基本规则，建立和完善国内农业宏观调控体系。对加快农产品外贸体制和国内流通体制改革也会产生积极的推动作用。由于我国需要在遵守WTO有关规则的基础上承诺降低农业贸易保护程度、逐步开放国内农产品市场，这就意味着在参与世界农业贸易自由化的进程中，将给我国农业发展带来风险和挑战。对此，国内农产品市场面临对外开放的压力已不可避免，缺乏比较优势的农产品将面临冲击。耕地密集型、比较利益低的种植业农产品受到的冲击将比较明显，如小麦、大豆、玉米、棉花、油及油料、糖及糖料。对于大豆、玉米的主产区如东北和华北地区，进口的增加会给这些地区的生产造成直接压力，南方一些需要饲料粮省区也可能直接从国际市场进口玉米、大豆。此外，他还认为目前偏低的政策支持水平与我国农业规模不相称，不利于我国通过农产品价格政策、生产资料补贴政策和收入政策等调控农产品生产成本和市场，调动农民的生产积极性。卢良恕最后表示，实现我国农业和农村经济结构战略性调整的目标，必须紧紧依靠农业科技进步，用现代科学技术改造传统农业，用现代科学方法管理农业，用现代科学文化知识武装农民，提高农产品的科技含量和附加值以及农产品品质一、环境保护在WTO的制度中具有重要位置（一）WTO环境保护法律规定 《关税和贸易总协定》中的相关规定：1．GATT第2条确定了保护环境的关税制度。该条第2款规定，缔约国可以对任何输入产品随时征收税费，其中，（甲）项规定，一国可以征收“与相同产品或这一输入产品赖以全部或部分制造或生产的物品按本协定第3条第2款征收的国内税相当的费用”；这就是说，只有在第3条第2款——国民待遇的基础上，一国可以自由适用第2条第2款，对进口的相同产品征收特别的以保护环境为目的的关税。2．第11条规定了因环保而实施的数量限制。GATT第11条第1款规定：“任何缔约国除征收税捐或其他费用以外，不得设立或维持配额、进出口许可证或其他措施以限制或禁止其他缔约国领土的产品的输入，或向其他缔约国领土输出或销售出口产品”，根据此规定，一般性的数量限制是不允许的，除非是属于第11条所规定的三个例外或第20条所规定的例外，而第11条规定的三个例外均可看成与环境保护有关。3．第20条关于一般例外的规定。该条规定，缔约方可以为保护环境采取下列措施：“……（乙）为保障人民、动植物的生命或健康所必需的措施；……（己）为保护本国具有艺术、历史或考古价值的文物而采取的措施；（庚）与国内限制生产与消费的措施相配合，为有效保护可能用竭的天然资源的有关措施；……。”但缔约方必须遵守不歧视原则，不得因采取环境保护措施而对情况相同的各国构成武断的或不合理的差别待遇，也不能构成对国际贸易的变相限制。（二）WTO中其他协议的规定1．《建立世界贸易组织协议》。其序言中申明，世界贸易组织将在多边贸易体制的框架内寻求保护环境，促进可持续发展的目标的实现。2．《贸易的技术壁垒协定》。该协定规定：只要是为了保护人民、动植物的生命、健康和环境，且不构成武断或不合理的差别待遇，不构成对国际贸易的变相限制，缔约方可制定技术性规定。3．《补贴与反补贴措施协定》。该协定规定：若有助于消除严重的环境压力，且采取最合适的环境手段，可考虑接受环境补贴，如果这些补贴符合不可申诉补贴的标准，其就不受解决争端行动的约束。4．《卫生与植物检疫措施协定》。该协定规定：对动植物携带疾病的传播或者输入，对添加剂、污染物、毒素、食物、饮料、饲料中导致疾病的有害物的含量，缔约方有权选择它认为是合适的程度来保护其管辖内的人民、动植物的生命或健康。5．《农业协定》。该协定直接涉及环境保护的是国内扶持部分，它提出“绿色补贴”的概念。保护生态环境计划及农场主的直接绿色补贴等国内扶持措施，不在协定规定的削减之列，以降低现代农业对环境的危害。6．《服务贸易总协定》。该协定的第6、7条均与环境保护有关。第14条服务贸易的一般例外，即缔约方对国际服务贸易不得实行限制和歧视，但为了保护人民、动植物的生命和健康除外。7．《与贸易有关的知识产权协定》。该协定鼓励各国更多地进行环境保护技术的研究、创新、转让和使用。二、加入WTO将促进我国环境保护工作加入WTO对我国可持续发展战略的总体影响应是利大于弊。其中重要而直接的一点是：有利于国外环保技术和环保资金进入我国环保产业，从而促进我国环保产业的发展。1、加入WTO有利于国外环保技术和环保资金对我国环保产业的进入。环保产业包括环保产品的开发、生产及营销，环保工程设施的设计、建设和营运。环保技术的开发、转让和交易，环保咨询服务等以及“三废”资源的综合利用，生态环境保护建设，无公害产品及技术的开发等。目前我国的环保产业主要集中在环保机械产品的开发和生产以及“三废”综合利用方面，其他方面比较薄弱。我国环保产品的技术含量低，配套性差，标准化、系列化程度低。作为一种新兴的经济增长点，环保产业的发展和合作前景是十分诱人的。我国政府已公布了国家可持续发展策略，计划在2010年完成1000个环保项目。国家已把环保产业列入了今后中长期投资的重点领域之一。但我国的环保产业尚未形成规模经济。生产环保产品的企业以小型和分散为主，尚未形成大产业气候。多数企业的产品技术含量较低。环保产业的结构也不合理。近几年来，环保产业的技术水平虽有较大提高，但技术成果的转化速度、形成生产力的速度较慢，使得绝大部分环保产品的技术含量仍然较低。中国加入世界贸易组织后，将进一步开放大陆环保市场，提升环保产业的技术水平和结构水平。2、加入WTO有利于我国产业结构的调整，服务业的比重将大幅上升，资源和环境依托型产业的比重将降低。服务业是经济发展的促进因素。目前，发达国家的服务业比例占70%，而我国只占30%。加入WTO后，通过开放服务业，一方面可使我国的经济增长更多地依赖于资源耗费少、附加值高的增殖产业，另一方面又能发挥服务业吸纳就业能力强的优势，减轻我国的就业压力，为人口和资源的协调发展创造条件。3、加入WTO的环保宗旨将使许多高污染、高能耗的产品丧失市场，削减规模。在开放市场的大背景和新形势下，我国企业要在国际舞台上占有一席之地，就必须加快转换经营机制，尽快实现规模经营，从资源依托型的生产经营方式转向技术和知识依托型的经营方式。我国企业必须转变观念，充分利用国内外两种资源、国内外两个市场，努力研制、开发、生产和销售科技含量高和附加值高的产品。而这些转变均有利于对我国自然资源和环境的保护。4、关税的降低一方面可使我国企业更可能进口国外产品作为原料，有利于缓解国内的环境压力，另一方面对中国出口非资源型农产品，如水产品、蔬菜果品、部分畜牧产品等十分有利。增加进口大量占用资源的基本农产品，有利于土地资源短缺的沿海发达地区进行农业结构调整，保护自然生态环境。当然加入WTO对我国环境发展也有一些不利影响，主要体现在：由于环境标准的差异而导致的环境污染的扩散；由于投资的扩张而导致的对环境要素消耗量的增加；由于运输的大量增长而导致道路扩建、动植物资源减少和运输污染增多；贸易自由化注重资源的现时收益，忽略长远的环境与成本。我们已经加入WTO，今后要做的就是扬长避短，充分发挥积极因素，减少负面的影响。三、中国加入WTO“绿色贸易壁垒”的形成乌拉圭回合谈判结束以后，关税进一步降低，传统的非关税的逐步拆除，用关税和传统的非关税来限制进口的余地已经很小。与此同时，随着发达国家经济的发展和人民生活水平的提高，人们更加注重人体健康和周围环境的质量，所以更青睐于对环境较为有利的产品，而对有害于人体健康和生态环境的产品则加以抵制。于是“绿色贸易壁垒”作为一种非关税壁垒便应运而生。所谓绿色贸易壁垒，也称绿色壁垒，是指在国际贸易活动中，一国以保护环境为由而制定的一系列环境贸易措施，使得外国产品无法进口或进口时受到一定限制，从而达到保护本国产品和市场的目的。绿色贸易壁垒通常分为两类：一类是政府引导型的绿色壁垒；另一类是非政府引导型的绿色壁垒。绿色贸易壁垒的内容主要包括环境进口附加税、绿色技术标准、绿色环境标准、绿色市场准入制度、消费者的绿色消费意识等方面的内容。将环保措施纳入国际贸易的规则和目标，是环境保护发展的大趋势。由于西方国家的公众和政治家对环境的关注，环境保护逐渐成为服务于各国贸易保护主义政策的一种武器，而且成为在国际贸易谈判中讨价还价的筹码。“绿色贸易壁垒“给我国企业带来的贸易影响是深远的：首先，由于经济、技术信息等方面原因，我国实施ISO14000等环境标准的速度以及规模将大大滞后，这将影响到我国产品的市场准入和竞争力；其次，由于产业结构的不同，我国高污染行业较多，而这些行业实施ISO14000需要的环保投入很大，这在短期内将影响发展我国企业的竞争力；再次，由于我国企业的规模普遍较小，销售额较低，缺乏雄厚的资金和高素质的人员，而实施环境治理的费用昂贵，销售额较小的企业无力承担这些费用；最后，由于制定ISO14000系列标准的各技术工作组均是发达国家的人员，他们在制定标准时往往只考虑自身利益而忽视发展中国家的国情，会给发展中国家的企业提出超出实际情况的要求。四、加入WTO在农业贸易经济中的意义 从世界135个经济体先后加入关贸总协定到世界贸易组织的多边组织，迄今没有一个成员退出，30多个经济体正在努力申请加入和我国13年孜孜不倦的努力可以看出，加入多边组织对一个国家的长远发展具有很大的积极意义。尽管中国为加入世界贸易组织需要付出一定的“入门费”，为此可能产生一定的临时性的负面影响。但只要我们拿出应对措施，正面影响一定会远胜于负面影响：1.有利于中国更快、更好地融入国际经济社会。世界经济一体化、全球化是当今世界经济发展的主流，加入这个主流，可以充分分享国际分工利益，与世界先进经济技术同步前进。加入世界贸易组织可以帮助中国经济更好地融入国际经济社会，更好地利用国际资源和国际市场的优化资源配置功能，发展我国的社会主义市场经济。2.有利于维护我国的经济利益。WTO是三大全球性国际经济组织之一，被称为“经济联合国”。WTO具有制订和管理世界经贸秩序的作用，目前WTO规则主要由美欧等发达国家制订。加入WTO，将使我国在国际经济舞台上拥有更大的发言权，可以为建立公平合理的国际经济新秩序，维护包括我国在内的发展中国家的利益，作出更大的贡献。3.有利于推进我国经济体制改革。WTO是以市场经济为基点的一整套多边秩序。加入WTO，与我国建立市场经济方向的改革目标相一致。可以巩固我国经济体制改革的成果，并以WTO规则为参照，有力推进我国市场经济的健全和完善。4.有利于扩大出口贸易。加入WTO后，我国可获得多边、稳定、无条件的最惠国待遇，并以发展中国家身份获得普惠制等特殊优惠待遇，有利于实现市场的多元化，使我国出口贸易有较大的增加，短期内纺织品服装的出口将受益最大。由于目前中国尚不是WTO的缔约方，中国的出口商品常常受到歧视性待遇，比如在一些国家我国不能获得普惠制待遇，在有的国家被实施配额限制，还有一些国家以中国为“非市场经济国家”，在反倾销案中主观选定类比国价格或生产成本作为测算中国出口商品倾销率的依据，致使针对中国的反倾销案不断增多。加入WTO后，当与其他国家发生贸易纠纷时，可以通过WTO贸易争端解决机制，比较公正、合理地解决贸易争端，维护我国国家和企业利益。5.有利于引进外资。加入WTO，实施WTO的有关协议，中国的国内市场，尤其是服务市场将更加开放；对外商投资企业的产品外销比例将不再适用；外汇平衡制约不复存在；外经贸政策的透明度增加；中国将给予外商投资企业国民待遇。这样，随着投资环境的进一步改善，外国直接投资的总量将大幅增加，投资方式实现多样化，从而大大活跃投资市场，扩大生产规模，有力地促进我国经济的发展。6.有利于激发中国企业的竞争意识。加入WTO后，将有更多的外国跨国公司进军中国市场，从而将强化竞争机制，激发中国企业的竞争意识，迫使国内企业注重研究开发和对品牌的培育，加大技术投入，竭力提高员工素质和企业管理水平。竞争的压力会促使国有企业加快经济结构和产品结构的调整，加速改制、重组、联合、兼并的进程。由于进口原材料价格的下降，有利于降低某些企业的生产成本，从而提高他们的竞争能力。7.有利于我国技术进步。我国是一个发展中国家，迫切需要引进国外先进技术。由于我国不是WTO的缔约方，目前主要工业发达国对我国实行技术出口管制，同时由于我国未参加WTO知识产权保护协议，外国企业对我国知识产权保护的法律环境尚存疑虑，不愿向我国出售先进技术。加入WTO后，我国在获得高新技术产品和先进技术方面的条件将大大改善。8.有利于国民生产总值(GDP)的增长。据国外专家估计，加入WTO，中国的GDP可增长2～4个百分点。9.有利于扩大就业机会。加入WTO后，投资和出口的规模将进一步扩大，从而创造更多的就业机会。 五、打破“绿色壁垒”应对的措施面对绿色壁垒，当务之急是国内企业应该迅速熟悉和掌握WTO规则；政府和行业协会应该抓紧时间建设自己的标准体系、检测机构，进行人员培训等，必须确定中国产品的标准体系，尽快与国际接轨。由此应采取以下措施：1、为了打破这种“绿色壁垒”，我国企业和政府组织首先应充分利用WTO的相关协议和条款来维护自身的正当利益。目前，世界贸易组织协议处理环境问题的有关条款包括：一、关贸总协定第20条：影响货物贸易保护人、动植物生命或健康的政策，在一定条件下豁免正常的关税总协定纪律。二、技术贸易壁垒（即产品和工业标准），和卫生及植物卫生措施明确认同环境目标。三、农产品：环境计划豁免补贴削减。四、补贴和反补贴：为适应新的环境法，允许补贴达到公司成本的20%。五、知识产权：对危及人、动植物生命和健康，或严重破坏环境的专利，政府可以拒绝发证（知识产权协议第27条）。六、服务贸易总协定第14条：影响服务贸易保人、动植物生命或健康的政策，在一定条件下豁免正常的服务贸易和纪律。2、应建立和调整我国可持续贸易体制。要改变大量消耗资源、能源、环境污染的传统发展模式，加大推广绿色增长模式的力度；在出口方面，通过建立绿色产品生产体系，调整并优化出口产品结构，力争在新兴的全球环保技术、设备市场上争得一席之地；在进口方面，通过积极引进清洁生产技术和环保设备，提高环保产品的可持续发展能力；严格管制达不到环境标准的产品的进口，尤其要防止发达国家转移工业垃圾。3、应尽快做好产品标准化和质量认证工作。我国企业在这方面起步较晚，为了增强在国际市场上的竞争能力，当前应抓紧做好以下工作：宣传和督促企业积极采用国际标准，特别应重视ISO14000对国际贸易的深远影响；促进企业技术进步和产品更新；提高产品的外观美学质量；为企业在国际市场上提高竞争力提供信息服务；积极创造条件，实行产品认证制度。结束语 能否真正实施可持续发展战略，是中国"入世"所面临的最为主要的问题之一。为了达到持续发展的目的，国际社会和各国国内都通过了一系列环保条约和法规，并且世贸组织也极力要求将贸易与环境两者紧密挂钩，这对我国的环保现状而言，是一个严峻的考验。只有进一步完善环境资源立法，加强环境执法，特别是制定与实施与国际标准相关的法规，才能更好地增强参与国际贸易和保护环境的能力，协调自由贸易和环境保护的关系，可持续发展才能实现。 参考文献[1] 程述鹏.农业生态学.教育出版社.2002.[2] 仵耀华.WTO对中国农业的影响.科技出版社.2005.[3] 廖允成.WPO与中国农业.经济报.（6）：45~49.

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[摘 要] 绿色贸易壁垒又称环境壁垒， 在国际贸易的实践中发展成为非关税壁垒的主要形式， 并成为新的国际贸易保护主义 的工具，严重影响了中国纺织品出口贸易发展。本文主要就绿色壁垒对我国纺织品出口贸易的负面影响和受影响的 原因进行了分析，并从政府和企业两个层面提出了面对绿色贸易壁垒所应采取的具体措施。 [关键词] 绿色壁垒；纺织品出口贸易；影响；对策 [中图分类号] [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2008)07-0169-03 [作者简介] 李慧敏，中国政法大学法学教育研究与评估中心研究员，教育学博士、管理科学与工程博士后，研究方向为教育学、 管理科学与工程、法学教育；(北京 100088) 张 洁，河北大学马列教学部副教授，研究方向为比较教育学；(河北 保定 071002) 马月红，石家庄经济学院职业技术学院本科生，研究方向为国际贸易。(河北 石家庄 050091) 一、绿色壁垒概述 绿色壁垒， 又称绿色贸易壁垒、环境壁垒或生态壁垒，是指在国际贸易活动中， 进口国政府违反自由贸易原则， 以保护生态环境、自然资源以及人类和动物的健康为由， 制定的一系列环境贸易措施， 使得外国产品无法进口或进口时受到一定的限制， 从而达到保护本国产品与市场的目的，它是非传统性质的壁垒。 绿色壁垒表现形式主要有绿色关税、绿色市场“绿色反补贴”、“绿色反倾销”、环境贸易制裁、推行国内PPM标准及其他标准、消费者的消费选择(绿色消费)、强制性绿色标志、强制要求ISO14000 认证、繁琐的进口检验程序和检验制度，以及要求回收利用、政府采购、押金制度等。这些绿色壁垒规定十分复杂，而且经常变化，形式多样，使发展中国家的出口产品难以适应，从而限制了发展中国家产品出口，也无形地削弱了在国际贸易市场上的竞争力。 绿色壁垒具有“一箭双雕”的功能。一方面，它是一种遏制工具。在国际贸易领域，一些西方发达国家凭借其经济和科学技术优势，通过国内制定的有关环保的法律以及严格的强制性技术法规，对国外产品进行准入限制，以达到对发展中国家的对外贸易出口进行遏制。另一方面，按照绿色壁垒中的绿色产品标准，如国际社会所制定的有关环境政策、环境标准、环境标志和一些发达国家法律、法规及各种环境标准，来生产产品，可以提供绿色产品(无害产品)，进而提高产品质量，以便达到保护环境和人类健康的目的。总之，绿色壁垒具有一定的合理性、隐蔽性、技术性和广泛性等特征。 在经济全球一体化发展趋势下，在国际贸易激烈竞争的环境中，绿色壁垒正日益成为发达国家限制发展中国家对外贸易的重要组成部分。本文正是要分析绿色壁垒对我国纺织品出口的负面影响，以及之所以受其影响的主要原因，在此基础上提出积极应对的措施。 二、绿色壁垒对我国纺织品出口的负面影响 我国纺织品出口主要是向发达国家和地区，受绿色壁垒的影响，我国纺织品出口遇到了很大阻力。 (一)改变纺织品出口标准，使纺织产品失去了许多出口机会。发达国家往往凭借其在纺织品技术上的优势，对技术匮乏的发展中国家实施苛刻的检验标准。主要表现为： 一是对进口纺织品检验项目的增加。欧盟2002年5月通过生态纺织品服装新指令(2002/371/EC)，该指令由40多个分指标体系构成，将原只有几种纺织品和服装的环境标志产品扩大到腈纶、棉和天然纤维素纤维(包括木棉)、弹性纤维、亚麻和其他韧性纤维包括大麻、黄麻和苎麻、含脂毛和其他蛋白纤维、人造纤维素纤维、尼龙纤维/涤纶纤维、聚丙烯纤维、纤维和纱线的整理剂等几乎囊括所有纺织品和服装。这些指令中所包含的众多的检验项目和欧盟颁布的《未来化学品政策战略白皮书》和《关于化学品的注册、评估、许可办法》，对于发展中国家纺织品出口来说提出了严峻的挑战。 二是对进口纺织产品检验标准的提高。很多发达国家以某些残留(如农药等)危害人身健康为由对这些残留作了严格的规定，不得检验出含有对人体健康有害化学元素成分物质。例如：欧盟人民生活水平普遍较高，因此高技术含量的绿色纺织品产品倍受青睐，由于欧盟纺织产业在技术水平等方面占有优势，所以就以保护生态环境和消费者人身健康为由，对本国产品和进口产品规定了严格的标准，其目的是为了保护欧盟自身的纺织产业。我国纺织业出口市场上的纺织产品技术含量低，绿色健康成分少，再加上对纺织品原料的种植药品使用和对产品的加工、包装、装运等环节的环保意识比较淡薄，这就给发达国家提供了许多实施“绿色壁垒”的机会，也使我国纺织产品失去了许多出口机会。 (二)加大纺织出口产品的生产和经营成本。在目前这样一个低生产水平的基础上，为适应国外各式各样的绿色壁垒，我国纺织业的棉花种植和服装生产加工企业就不得不处理好对棉花实施的农药残留物和纺织产品对人体健康等方面的问题。同时许多发达国家要求我国纺织产品的质量标准达到国际贸易市场纺织品标准后才能进入，如ISO14000 认证等，但是要取得纺织服装标准的认证费用非常高，根据纺织业生产产品的内在成本的要求，这些认证费用将要计入成本，这就使企业生产产品的成本大大的提高了。另外，如果纺织品企业要建立及实施ISO14000 认证，就必须付出高昂的费用(费用主要用于长期环境审查、环境管理体系的技术咨询建立、认证费用、及其改善环境污染的设备、污染物检测、员工环保培训费用等。)此外，各发达国家还在纺织品进口贸易中纷纷提高各自的检验检疫标准，有些发达国家甚至要求对纺织品如衣服、被褥等进口的纺织产品进行批批检验，这不但导致通关时间加长，还加大了停留港费用，增加检验成本，这些因素都会使纺织产品的出口成本大大地增加，进而削弱我国纺织品出口在国际贸易领域的竞争力。 (三)影响我国纺织产品出口市场的巩固和扩大。目前我国纺织品出口市场主要集中于美国、欧盟和日本。而这些国家或地区大多数是世界贸易组织“贸易与环境委员会”成员，也是绿色贸易保护主义最为盛行的地区。这些国家或地区往往凭借自身在环保方面的优势，对纺织产业制定过分苛刻的环境标准，并实行严格而又繁琐的注册、认证、检疫制度，使纺织产品出口进入国际贸易市场的门槛不断加高，进而影响到中国纺织品出口在国际贸易领域的市场规模的扩大和发展。 三、我国纺织品出口贸易受绿色壁垒负面影响的原因 (一)环境标准和认证体系不完善。绿色壁垒中的国际性、区域性、国别性环保法规和标准、检验和检疫要求、包装与标签要求、ISO14000环境管理标准体系和环境标志等自愿性措施都属于标准壁垒研究的范围。改革开放以来，我国初步构建了环境保护法体系，由于建立时间短，又不被国家和企业管理所重视，环境标准大大低于发达国家。与国外在产品研发阶段就开始制定环境标准相比，我国的环境标准是缺乏统一性、完善性等合理的标准。据统计，在我国19278 项已有国家标准中，采用国际标准和国外先进标准的不足50%，高新技术标准严重缺乏。在认证体系中同样存在着如此的问题。环境标准和认证体系不完善妨碍了我国纺织品与国际贸易市场的对接。 (二)与对外贸易相应的环境管理体制不健全。随着我国加入WTO，我国经济更深入地与世界经济接轨，但是与对外贸易相应的环境管理体制还不健全。如各种产品涉及环境方面的技术指标，应由环保部门还是由技术监督部门制定还没有法律方面的规定，如果把这些技术指标定义为环境标准则应由技术监督部门制定，可是目前这类指标的性质还没有一个明确的界定。(三)对绿色纺织品的技术研发和绿色纺织产品的生产缺乏资金支持。首先，我国是发展中国家，还处在社会主义初级阶段，科技落后、经济不发达，绿色纺织品的技术开发和生产一直缺乏资金支持，这是阻碍我国纺织业发展的大难题。其次，从事绿色产品开发和生产的企业多数是国有企业转化而来的企业，大多企业都面临着资金短缺和技术落后的问题，没有多余资金投入用于研制绿色产品。再次，从事绿色技术研发的风险比较大，有些企业不愿意投资绿色产品的研制，因而限制了绿色产品研发的投入。 四、我国纺织品出口贸易可采取的应对措施 (一)政府层面 1.大力宣传并加强环保意识。面临国际贸易绿色壁垒，要发展对外出口贸易，我们就必须大力宣传并加强环保意识，使企业和公众都深入地认识到，为了自己健康地生存和发展必须加强环境保护，进一步促进我国纺织企业树立“环保与外贸相互促进”的思想，实现绿色贸易。 2.与时俱进，建立与国际标准相一致的国家质量标准体系。在制订国家质量体系过程中，可以借鉴其他国家的质量标准体系，如ISO14000认证标准等，采取“吸取精华，弃其糟粕”的借鉴方法制定适合我国纺织品行业的质量标准体系，形成本国认证条例。而且，我国政府职能部门可以通过建立一批纺织品出口生产基地，实行统一生产、统一标准、统一管理，提高产品质量，来帮助纺织企业做好出口产品的各种质量标准认证工作。 3.实事求是，建立和健全出口产品绿色壁垒预警机制。我国应尽快建立对国外技术和绿色壁垒的信息中心和数据库， 加强我国的通报咨询网络建设，以便能够及时地、准确地向企业通报国际上产品标准的制定及变化的相关信息，并协助企业采取针对性的实施对策， 为企业扩大出口服务。例如，我国商务部对外贸易司针对2006 年5 月29 日日本实施的食品中农业化学品“肯定列表制度”， 为帮助企业规避出口风险， 减少贸易损失， 针对重点受影响产品， 启动了对日农产品出口预警分析， 发布《对日出口农产品风险评估报告》， 并密切跟踪日本实施情况，发布出口行业预警， 目的是加强和各相关行业及企业的沟通， 共同做好应对工作。在纺织品行业方面也同样可以开展这项工作。 4.加大对研发绿色产品提供经济支持。政府可以选择部分纺织品行业的企业作为重点支持对象，为其提供研发绿色产品的经济支持，以保持其可持续发展。其次，政府可以鼓励个体老板、企业家等，投资研发绿色产品项目。再者，鼓励外商投资。我国是发展中国家，人口多和商品消费市场广，又长期实行改革开放政策，国外的企业家看好我国的经济发展局势，我们应该鼓励这部分人来华投资，以增大对纺织行业绿色产品研发的资金投入，形成群策群力之局，提高我们纺织品的整体质量。 5.积极建立反“不合理绿色壁垒标准机构”。不合理的绿色壁垒其实是国际霸权的一种体现，政府应该建立专门“反不合理绿色壁垒标准”机构，组织专门人员对绿色壁垒内容、形式等方面进行研究，深入了解绿色壁垒隐蔽性的一面，并按照WTO协议的标准壁垒的规定范围及其他国际贸易的相关规定，对不合理的绿色壁垒标准要求进行有理、有力、合法地对应，以避免不必要的经济损失。 (二)纺织企业 1.提高纺织品绿色安全质量。产品质量的好坏直接关系到企业市场的声誉，打好质量战是企业在市场生存和发展的基础，尤其是提高产品绿色安全质量。首先，企业应把好原料选择关，要关注原料生产地域土质的好与坏、农药施用控制的管理及其生长期的周围环境的监控等方面，从源头上保证纺织产品质量安全；其次，企业应按照国际公认的纺织品安全质量标准来生产产品，生产出质量优良的无害产品，走绿色纺织品可持续发展之路，这样有利于冲破发达国家的绿色贸易壁垒，促进我国纺织业对外贸易的发展；再次，要切实加强纺织品质量安全检测工作，把好质量关，以此增强我国产品的国际贸易市场竞争力，从根本上突破贸易绿色壁垒。 2.重视国际贸易市场信息及其战略战术。常言说得好：“商场如战场”，在今天激烈的国际贸易竞争中，同样如此，我国纺织企业要时刻关注商场战略和战术问题。企业要做到讲究市场战略战术，需要企业树立“在竞争中求生存，在生存中求发展”的生存理念，学会加强自我竞争能力、自我保护能力、自我发展能力，需要纺织企业领导人和高层管理人员在国际贸易激烈的市场环境中，要有敏锐的洞察力和潜意识的挖掘力，分析国际贸易市场信息并及时调整经营策略以冲破绿色壁垒。 3.坚持走“引进来”与“走出去”相结合的发展道路。从长远来看，企业为了更好地避免和减少因国际贸易绿色壁垒而带来的损失，就必须坚持走“引进来”与“走出去”相结合的可持续发展道路，甚至已有学者提出“实施‘走出去’战略是实现我国外贸增长方式根本转变的有效途径”。(王学军，2006)“引进来”代表着学习，“走出去”代表的是创业，“引进来”的是外国的资金、纺织业先进绿色产品生产技术和设备等，借此提高企业绿色产品质量；“走出去”的是产品和技术人员，纺织企业要定期将自己的技术人员送到国外大型相关企业或大学中学习深造，建立国外试验基地，将其建设成内外沟通协作的窗口，借此步步为营，开拓国际市场，为打破国际贸易壁垒而建立平台。 参考文献： [1]陈云，文慧兰.绿色壁垒对我国出口贸易的影响与应对措施[J].知识经济，2008，(2). 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