1 引言改革开放以来,我国的旅游业蓬勃发展。1998年全国实现旅游总收入3437亿元人民币,相当于我国同期GDP的、第三产业增加值的,旅游业已经成为我国国民经济的重要增长点。在这种形势下,洛阳市于1999年提出将旅游业发展为本市国民经济的支柱产业。作为九朝古都,洛阳有着丰富的人文旅游资源。但是,近年来洛阳旅游业的增长速度却在放慢。从海外游客人数变动看,1994年到1998年洛阳海外游客平均增长率为,还不到全国同期的平均水平的一半。从国内游客人数变动看,每年4月的牡丹花会是洛阳国内游客最为集中的旅游旺期,1980年代平均每年有275万人次参加牡丹花会,而1990年代的年平均水平是150万人次。1998年我国评选出了54个优秀旅游城市,洛阳亦榜上无名。这表明,需要重新审视洛阳旅游业,找出制约其发展的主要因素,探寻振兴之道。具体在