摘 要：劳资关系是新民主主义经济关系的重要内容之一。新中国成立前后，劳资关系紧张，刘少奇在深入调查研究的基础上，坚持“劳资两利”的主张，即要辩证地认识和对待私人资本主义的剥削；在发展生产的前提下争取工人的合法权益；通过签订劳动合同、建立劳资协商机制和加强对劳资双方的教育来解决劳资争议等。他的主张对于正确处理劳资关系，提高劳资双方的积极性，确定政府在劳资关系调节中的主导地位有重要意义。
关键词：新中国成立前后；刘少奇；劳资关系；劳资两利
劳资关系是指劳方和资方之间的权利和义务关系，它是新民主主义经济关系的重要内容之一。新中国成立前后，劳资关系出现了根本性变化，一方面，随着工人阶级国家主人翁地位的确立，他们迫切要求改变被剥削的命运；另一方面，由于新民主主义社会的特殊性，私营企业作为新民主主义经济的组成部分得以保留，由此必然带来对工人的剥削。
一、新中国成立前后刘少奇关于劳资关系的思想
劳资关系的核心问题是劳资双方的权益问题。针对新中国成立前后私营企业中出现的劳资矛盾、劳资冲突日益尖锐的情况，刘少奇指出，在新民主主义国家，过分强调劳方的暂时利益，忽视资方利益，是不对的；但片面强调资方利益，纵容资方违反法纪，侵犯工人的法定权益，甚至牺牲工人的基本权益，也是错误的，应该从现实国情出发，在“发展生产，繁荣经济”的总前提下，同时兼顾劳资双方的利益，而不能只顾劳资任何一方的权益，也即必须做到“劳资两利”。
（一）必须辩证地认识和对待私人资本主义的剥削。资本主义剥削的罪恶性，工人阶级的感受最深，因而，他们消灭剥削的愿望也最迫切，尤其是在新民主主义革命胜利、工人阶级翻身成为国家主人之后，各解放区都出现了工人要求分厂、分店，进行清算斗争的“左”的情绪，劳资关系一度异常紧张，为此，资本家也是人心惶惶，加之他们“不了解共产党的政策，有的听信了反动宣传，害怕收买和没收，还要挨斗，人人自危，没有心思搞生产，更谈不上发展生产了；还有些人甚至把资金抽走了”。
首先，私人资本主义经济的“适当发展，对于国民经济也是有利的”。早在1948年9月初，刘少奇就在《论新民主主义的经济与合作社》一文中就对新中国的建设提出了自己的设计方案。他指出，鉴于“中国还是个小生产占极大优势的国家，还是个农业国”，新民主主义的经济应该由国家经济、合作社经济和私人资本主义经济三大部分构成，其中，私人资本主义经济不可缺少，“它的适当发展，对于国家经济也是有利的”。
其次，针对天津解放后出现的分厂、分店和清算等过激现象，为稳定私人资本主义，提出“剥削有功”的说法。1949年4月，受中共中央派遣，刘少奇到天津调研和调解劳资关系。天津是当时仅次于上海的第二大工商业城市，它的生产恢复情况，不仅会影响到天津本身，还会影响整个华北，乃至全国。
（二）在有效发展生产的前提下争取工人的合法权益。工人阶级是共产党最可靠的依靠力量，中国共产党对于劳动者的基本利益和权利是给予有力的支持的。刘少奇长期领导工人运动，对工人的境遇是十分清楚的，因而主张要照顾广大职工生活，为劳方争取各种合法的权益，如保障工人就业机会，适当减少工时，增加工资，狠抓劳动保险和安全生产等。
（三）签订劳动合同，建立劳资协商机制。由于没有理论指导，也缺乏实践经验，我们在进入城市之初，中共中央在处理日趋紧张的劳资关系方面并没有统一的规制，不仅没有设立必需的管理机构，也没有规定解决争议的统一标准和程序。党内较早思考这个问题的是刘少奇。
（四）加强对劳资双方的思想教育。在新民主主义经济体系中，如何正确处理私营企业中劳资关系是我们党必须回答的一道难题：一方面，就工人阶级而言，他们已经是国家的领导阶级，是生产资料的主人，但在企业内部却处于被管理、被支配，甚至是被剥削的地位；另一方面，对私营工商业者而言，中国共产党还要利用他们的资本、技术和管理经验发展生产，巩固新政权，但同时他们又正日益沦为革命的对象，面临被革命的危险。他们心理充满疑惑和不安。
首先，要加强对私营工商业者的思想教育。正如周恩来所说：“损人利己，唯利是图，投机取巧，这三句话概括了资产阶级的本质，他们是要按照这个方向发展的，因此，必须进行长期的斗争。”
其次，要加强对工人群众的思想教育。针对工人群众要求分厂、分店和清算私营企业的做法，刘少奇主张要对工人群众进行思想教育。早在七届二中全会上，刘少奇就专门指出：“我们一进城，即应着手进行教育，要以几个月或半年的时间开展广泛的职工教育，开始着重工人。”
二、新中国成立前后刘少奇主张“劳资两利”的原因
（一）发展新民主主义经济的内在要求。新中国成立前夕，刘少奇就已经开始研究和思考新民主主义经济的构成。1948年9月，他在《论新民主主义的经济与合作社》一文中指出：国家经济、合作社经济和私人资本主义经济是将来新中国的经济构成。他认为，私人资本主义在目前的国民经济中，是一个不可缺少的部分。
（二）劳资双方利益上存在一致性。一方面，劳资双方在国家、集体利益上具有一致性。熟悉中国共产党历史的人都知道，在当时，党和工人阶级与民族资产阶级存在着联盟的关系、统战的关系。之所以能够保持着联盟的关系，是因为二者有着一致的追求，即在应该把中国建设成为一个繁荣、富强的国家，不再让子孙后代受帝国主义的欺侮这个基本点上，劳动人民和资本主义工商界的利益是一致的。
另一方面，劳资双方因业缘关系在利益上也具有趋同性。作为具有经济利益的共同体，劳资双方都很明白“辅车相依，唇亡齿寒”的道理。一旦资方利益受损，势必导致劳方失业，生计无着落，而老方法生活恶化又必然会引发对资方的经济斗争，结果肯定是两败俱伤，落入劳资交恶的恶性循环之中。
（三）紧张的劳资关系是刘少奇主张“劳资两利”的直接动因。1949年4月，刘少奇赴天津调查，当时天津最突出的就是劳资问题。工人、店员误认为我们允许分厂、分店，进行清算斗争。
三、新中国成立前后刘少奇劳资思想的意义
（一）明确了主要矛盾，纠正了一些“左”倾错误。刘少奇认识到民主革命胜利以后，中国的社会性质是处于过渡时期的，对这一时期社会的主
要矛盾，刘少奇有自己独到的见解。他在1948年9月政治局扩大会议上说：“等到我们取得全国政权，取得上海和内地省份，民主革命的任务已经解决，民主革命的阶段已经结束了，封建势力没有了，帝国主义势力被赶走了，官僚资本没有了，人民与这些东西的对立和矛盾也没有了，这时候，主要矛盾就是无产阶级劳动人民与私人资本家的矛盾。”
（二）提高了劳资双方的积极性，发展了生产。刘少奇对劳资关系问题的思考，与党对劳资关系的政策是一致的，其内容大多得到了很好的贯彻与落实。建国前后，党和人民政府遵循民主、平等协商的原则，对私营工商业的劳资关系进行调整，努力构建新民主主义的新型劳资关系。
（三）确立了政府在调节劳资关系中的地位与作用。劳资双方的协商合作与阶级斗争，不仅仅是劳资双方的事情，“民主、平等、两利、契约”的新型劳资关系的形成，是政府与劳资双方博弈的结果。
“劳资两利”的政策是党集体智慧的成果，并不为刘少奇个人所有。但他对劳资关系问题的思考，丰富了劳资两利的内容，其一系列讲话及解决劳资争议的建议，端正了劳资双方的态度，调动了他们恢复和发展生产的积极性。
参考文献：
《建国以来重要文献选编》（第1册），中央文献出版社1992年版，第7、83、7页。
《刘少奇年谱》（上卷），中央文献出版社1996年版，第128 页。
鲁彤、冯来刚著：《刘少奇在建国后的20年》，辽宁人民出版社2007年版，第5、4-6、11页。
《刘少奇传》（下），中央文献出版社1998年版，第613、631、630、198页。
