当前社会各阶层和族群间的利益冲突日益明显’各种社会利益和社会力量的相互制约、角力、平衡，日益成为政治生活和经济生活的常态，突发事件也逐渐成为现代社会的一种常态。尤其是在通讯技术发达的今天，不实的信息禾拥新型媒体渠道在短时间内快速传播’并且官方没有做出及日寸的应对措施’造成众多不明事实真相的群众受到不法分子的煽动’而制造出来的大规模群体性事件’例如08年的贵仆|瓮安事件、09年的湖北石首事件、11年的广东乌坎事件等等，给社会的稳定、经济的发展带来了欢的破坏作用。通过分析这些突发性事件’可以看到许多突发性事件的产生都存在新闻媒体职责偏差的问题，而新闻媒体在突发事件中对于信息起着重大的舆论引导作用。因此，通过分析突发性事件，探讨新闻媒体所应承担的职责，对减少突发性事件的产生，降低突发性事件所带来的负面影响具有极其重要的意义。
一.突发性事件中，信息呈现出的特性
突发性事件不同于普通的新闻事件’其信息从发生、传递再到最后的终结都存在其独特的t性质。要讨论突发性事件中新闻媒体的职责’就必须了解突发性事件中信息的彳寺征。
首先’事件信息的突发性。突发性事件的首要性质就是不可预测性’人们很难提前准确知晓突发性事件会在何时、何地以何种形式出现，例如3.01云南昆明火车站暴力恐怖案件，与暴力恐怖有关的新闻信息突然以爆炸性的方式产生和急剧膨胀，迅速吸引了全国媒体的广泛关注。其次’事件信息的海量性。突发性事件往往不是一件单纯的双方之间的行为，而是会牵涉多方面、影响巨大，例如09年湖北石首事件’因酒店一厨师的非正常死亡导致数万群众围观起哄，围堵街道，且与警察发生冲突。因此突发性事件所带来的信息量也是巨大的。第三，事件信息传播的无序t生。突发t生的事件并不在人们的预期范围内’当事件发生后’尤其像重大自然灾害这样破:坏力巨大的事件，赫的管理也会在短时间内处于混乱的状态，人们会利用各种信息传递途径，主要是手机、互联网等新兴媒体将信息传播出去’这就会存在大量杂乱无序的信息’如7.23甬温特别重大铁路交通事故’高铁追尾的事故信息最先是通过一条微博公布网上，立即引起人们的广泛关注，随后有关高铁事故的各种各样的信息充斥着整个网络。[2第四’事件信息受众的广泛生。正是因为信息传递渠道多样，以及众多传播的主体和便捷的传播手段’人们可以很容易的将信息发送出去’绝大多数的人都能通过各种途径获得突发性事件信息’并且突发性事件又是人们关注的焦点’一经发生就会立刻吸引人们的眼球，例如昆明火车站暴力恐怖案件发生后’引起人们广泛的关注’很多地方政府也在火车站、飞机场等人员密集的地方布置士兵加强警卫。第五，事件信息缺乏真实性。突发性事件之所以发生，不良的错误信息误导不明真相的群众是一个很重要的原因，不法分子将大量虚假信息通过网络等媒介传播’混淆大众舆论’以达到非法目的。并且突发性事件发生通常会伴随信息以爆炸的形式急剧膨胀，尤其在互联网中’各种信息混杂在一块’难以甄别，一些错误的信息极易在人群中传播，造成群众的恐慌’给突发性事件的治_a大了难度。如09年湖北石首事件，事故发生后，各种信息充斥着网络，少数不法分子还借机制造事端’在停放尸体的酒店内纵火滋事，并煽动一些围观群众，袭击前来灭火的消防战士和公安干警’导致事态迅速恶^化，增大了事件的治理难度。
二、突发性事件中，新闻媒体的职责
突发性事件是全社会共同面临的挑战’新闻媒体作为社会组织的重要组成部分，同样承担了治理突发性事件的责任’并且处于核心的地位。新闻媒体之所以起到这样的功能，原因在于它具有“传播”的力量，它能够弓I导大众舆论，将非常态的社会导向健康、有序、协调的社会运行状态。在治理突发性事件中’新闻媒体要真正的认识到它们所承担的职责’才能够发挥着至关重要的作用’否则非但没有起到正面作用，反而误导了公众，阻碍了突发性事件的顺利解决。
首先，信息沟通的职责。这是新闻媒体首要的、最基本的职责。突发性事件一旦发生，令人害怕的不仅有危机本身，更包括对事件真实情况的茫然无知。突发生事件发生后会出现两种可能的情况，一方面，海量的事件信息突然产生，人丨fT面对大量真假难辨的信息会无所适从’另一方面，部分民众可能相当缺乏信息，对信息十分“饥渴”。新闻媒体就需要发挥信息传播能力’尽可会能及时、全面、准确地告诉人们“到底发生了什么”、“应当怎么去做”等这些大众第一时间就非常关心的问题，从一开始就抓住受众的心理’对弓I导人们正确应对危机至关重要。
其次，资源的配置职责。重大自然灾害发生后’需要动用大量的资源来应对危机’此时媒体所需承担的职责就是弓I导人们将分散的社会资源集中起来’以提高资源的利用效率’更快更好地投入自然灾害的救助中去。5.12汶川大地震发生后’全国各族人民都激发出巨大的捐款捐物的热情’但很多人们并不了解捐献渠道，媒体将各种的捐献途径告知公众后，分散的资源被迅速的集结起来，挽救了无数的生命。
第三，社会协调的职责。媒体是连接政府与社会的桥梁’突发性事件很多情况都是政府和社会之间缺乏沟通，矛盾没有得到很好协调的产物。媒体在二者之间所起的就是“润滑剂”的功用，协调政府与社会之间的关系，化解双方的矛盾，这是处理突发性群体事件的关键。在我国，民众向上反映民情的途径有限’通过上访等正式途径不仅机会成本过高’且郁寸会因触及地方政府利益’不仅途径会遭到闭塞，甚至会受到迫害，于是人们就不得不寻求例如“越级上访”等非正常方式。媒体作为重要的舆论工具，应该及时、客观地反映民情，向上表达人们的诉求，维护人民的利益，这样有利于化解矛盾，维护社会的稳定。同样，媒体也承担着信息向下传递的职责，政府通过媒本将政策向社会传达，宣传、解读政府的政策，让民众能够明白政府的意图。
第四，舆论导向的职责。突发性事件爆发后，绝大多数人都是通过电视、网络、报纸等媒体获取事件的信息。因此，新闻媒体是影P向人们寸于事件观点的最主要的因素。媒体不仅仅需要客观的向人们传递信息’更重要的是引导人们接受正确的价值观念。例如汶川大地震后’媒体在丨报道地震事件的同时，还在不断向人们传达抗震救灾士兵英勇拯救受灾民众、灾区医生夜以继日救死扶伤、全国各地同胞踊跃捐款捐物等高尚品格’这对于弘扬爱国主义精神、凝聚中华民族爱国热情、发扬社会主义道德具有重大现实意义。
第五，应对提示职责。突发性事件发生后，受事件影响的人群容易出现焦虑、恐慌、无助、沮丧等不良情绪反应。这些不良情绪的蔓延’不但影P向着事件解决的进程，甚至容易引起新的危机事件的发生。媒彳本运用影响力广泛的优势’引导人们自我进行心理调适。走出危机事件的阴影，对事件的处理可以起到积极的推动作用。并且，媒体应当教授人们一些处理突发事件的专业知识’例如地震发生后，人们应该怎样在灾害中逃生，如何救助他人，怎样防范余震和次生灾害等’这都是媒体所应滩的职责。
第六，信息审查的职责。媒体报道出的信息最重要的t生质就是客观正确性，虚假的新闻非但没有纲价值反而会给社会带来负面影响，尤其在突发生事件中，虚假的信息会制造心理恐慌，给社会带来混乱，加重危机的处理难度。因此’媒{本在发布信息之前’最重要的环节就是对新闻的真实度进行审查’决不能未经核实就发布信息。尤其是在网络、电信通讯等新兴传播媒体中，缺乏对不真实的信息审查，日寸下最流行的网络社交工具微博，由于期耐、便捷、传播速度快的优点倍受网民喜爱，虚假信息同样利用这一点，能够在网络上迅速蔓延，于是发生了类似金庸先生“被死亡”、全国大范围抢盐等令人啼笑皆非的闹剧。网络运营商应该严格把关信息的来源和真实性，将虚假信息及时_3除并公开纠错，消除不良信息带来的负面影响。
三、总结
我国媒体的性质决定了媒体不仅是党和政府的耳目喉舌，还是人民的“发声器”。媒体对突发性群体事件新晴报道的重要职责除了客观公正外’最重要的就是对公众的行为进行引导，尽量减少群体性事件给社会带来的负面影响。在突发丨生群体事件的应对处理中，媒体应该成为政府与民众间沟通的中介。一方面它需要传达政府给公众的意见与政策；另一方面它还要传达公众对政府的意见反馈’最终的目的是在符合民众利益的前提下合理处理事件。只有这样，新闻媒体才能真正做到报道为了人民，做好公共禾嗌的维护者，尽其应当尽的职责，也才能有益于突发性事件的解决。
