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在我国的能源工业中，煤炭占我国一次能源生产和消费结构中的70％左右，预计到2050年还将占50％以上，因此，煤炭在相当长的时期内仍将是我国的主要能源。2002年全国煤炭总量为13．9亿吨，2003年为16．0亿吨，2004年煤炭产量尽管达到了19．60亿吨，2005年达到21亿吨，仍不能完全满足需求[1_2]。当前，我国经济的快速增长，对煤炭工业发展提出了更高的要求。为此，必须确保煤炭工业*文章编号：1003—3033(2006)05—0042—05；收稿日期：2006—02—10；修稿日期：2006—04—12万方数据第5期林柏泉等：我国煤矿安全现状及应当采取的对策分析·43·持续、稳定、健康的发展。2当前煤矿安全生产形势我国95％的煤矿开采是地下作业，煤矿安全生产形势仍十分严峻，具体表现为：1)煤矿事故的死亡人数占工矿企业一次死亡10人以上特大事故的死亡人数的72．8％～89．6％(2002--2005年)；2)煤矿企业一次死亡10人以上事故中，瓦斯事故占死亡人数的71％。煤矿所面临的重大灾害事故是相当严峻的，造成的损失是极其惨重的。例如：2004年10月20日发生在郑州大平煤矿的瓦斯爆炸事故，死亡148人；2004年11月28 Et发生在铜川陈家山煤矿的瓦斯爆炸事故，死亡166人；2005年2月14 El发生在阜新孙家湾矿的瓦斯爆炸事故，死亡214人；2005年11月27 El发生在七台河东风煤矿的煤尘爆炸事故，死亡171人[3-51。3)由于煤矿事故多，死亡人数多，造成了我国煤矿的百万吨死亡率一直居高不下，与先进采煤国家的差距很大。20(K卜_2004年我国煤矿的百万吨死亡率为6～3，而国外先进采煤国家煤矿百万吨死亡率非常低。如2000年，南非煤矿的百万吨死亡率为0．13，印度为0．42，波兰为0．26，俄罗斯为0．46。2002年美国煤矿百万吨死亡率只有0．025。由此可见，我国煤矿安全生产水平与国外先进采煤国家相比，还有很大差距蚓6。4)煤矿特大及特别重大瓦斯(煤尘)灾害事故的频发不但造成国家财产和公民生命的巨大损失，而且严重地影响了我国的国际声誉。在以人为本、关爱生命、建立和谐社会的背景条件下，我国煤矿必须大幅度减少和控制特大以上瓦斯事故的发生。5)实际上，煤矿瓦斯事故的发生不是偶然的，它是以往煤矿生产过程中存在问题的集中暴露，涉及许多方面，既有自然因素、科技投入和研究的不足，也有人为的条件以及国家的体制、管理、经济政策，社会的传统观念，煤矿企业的文化素质等等。3煤矿生产中存在的主要问题[7]1)我国煤层自然赋存条件复杂多变，影响煤矿安全生产的因素多，是造成事故的客观因素。我国煤矿开采的煤层大多属于石炭二迭纪的煤层，其中瓦斯含量大、煤层透气性低，地质构造复杂，不易在开采前抽放瓦斯，但在采掘时，瓦斯放散量大，再加上开采煤层地质条件复杂和开采规模的扩大、开采集约化程度的提高，导致采动诱发的应力场、煤岩体裂隙场及瓦斯流动场的变化更加复杂多变，原有安全技术及理论基础已难以适应当前煤矿安全高效生产的迫切需求。在一定条件下容易诱发煤与瓦斯突出和瓦斯的突然涌出现象，造成瓦斯事故。中国的煤矿都是瓦斯矿，且高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井占48％，突出灾害的发生次数为世界之最，每年达数百次。突出的规模为几百吨、几千吨，甚至超过万吨，需要解决的技术难题多。而美国、澳大利亚的煤矿多为露天矿，煤层的赋存条件相对简单，有突出灾害的煤矿所占比例小，所采取的措施往往是停产关闭。但是，我国的情况不同，在目前的能源供应条件下，对高瓦斯矿井和突出矿井，不可能采取停产关闭的措施。为此，只能是自主开发与之相应的安全技术相结合，以确保高瓦斯矿井和突出矿井的安全生产。
煤矿机电技术管理的探索与实践摘要:技术管理工作是矿井管理的重要组成部分,机电技术管理是一项专业性强、管理难度大的重要基础性工作。特别是在当前生产机械化程度不断提高,新产品、新设备不断涌现,机电装备水平不断提升,各项管理工作不断细化的情况下,进一步加强机电技术管理就显得尤为重要。从6个方面介绍了中平能化集团平煤股份四矿在机电技术管理方面的做法和经验。关键词:煤矿机电技术管理;职工培训;煤矿质量标准化中平能化集团平煤股份四矿位于河南省平顶山市西北部,井田面积7·5 km2,工业储量111·89M,t于1955年由我国自行设计并开工兴建, 1985年改扩建,年设计能力由60万t增加到120万t。四矿现有职工6 200余人,其中工程技术人员496人,设备管理人员157人;主要矿井设备1 892台,原价值5 155·05万元。20世纪90年代以来,四矿大力实施“科技兴矿”战略,企业步入了快速发展的新阶段,2008年实际年生产能力达到300万,t经济实力显著增强,矿井焕发出勃勃生机。四矿2006年、2007年连续被中国设备管理协会评为全国设备管理先进单位。1健全技术管理体系,完善技术管理制度四矿建立了机电副总领导下的科、队两级技术管理体系。机电科下设技术、电气、电管、防爆、设备、小件及油脂7个专业化管理小组,明确分工,各负其责;机电队设置2名以上技术人员,采掘等单位设置1名机电技术人员。机电系统各队由技术主管建立本队的技术管理网络,该网络延伸至区队班组,主要由技术员、技术大拿、技师、拔尖技术工人组成。通过建立技术管理体系,逐级分解技术管理任务,使技术管理更贴近生产。为规范机电技术管理工作,每月召开由机电副总主持、各单位主管技术员参加的技术管理专题会议,布置当月机电技术管理工作:①机电检修方面。该矿从检修前的措施编写与审批抓起,制订了安全技术措施编写要求,建立了安全技术措施审批制度。在检修中要详细记录技术数据,检修后要及时上报检修竣工报告,反映检修实际情况,为以后的检修工作提供依据。机电科设立机电设备检修台账,按照设备的检修周期进行检修,使检修制度化、规范化。②职工培训方面。建立职工培训制度。③档案管理方面。建立档案管理制度。通过逐步完善技术管理制度,避免因技术人员个人素质决定区队技术管理水平高低的现象。2落实基础管理,服务安全生产四矿从落实基础管理入手,健全各级岗位责任制、各工种操作规程,并全部汇编成册下发各单位。如遇设备更新改造,随时修订操作规程。针对近年来设备更新快、变动较大的情况,四矿及时进行机电设备技术特征普查,编写了《四矿主要机电设备技术特征》,大至设备基本参数,小至配件规格、型号均详细收录,并由各单位在日常工作中根据新情况继续对其内容进行充实。大型固定设备做到1台1档,新设备开箱、安装、移交等原始资料一律在矿档案室、机电科存档,重要图纸描图后分类存放,复印件交付使用单位。各种设备说明书、常用图纸资料、各类检验报告、上级制度文件等分门别类集中保存。各队技术人员负责本单位技术档案管理,并逐步完善设备履历、配件图册等,由机电副总、机电科负责检查督促。各类矿图定期绘制,及时更新,确保能够准确指导实际生产。四矿对主提升、主排水、主要通风机、压风机等进行周期性设备技术测试,对副井罐笼、斜巷人车、·74·牵引机车、锅炉、钢丝绳、矿车连接装置、接地极、避雷器等进行预防性试验及检验,认真执行《平煤集团大型设备润滑磨损状态监测管理暂行办法》。对大型固定设备提取油样化验分析,同时利用设备探伤、振动测试等多种手段监测设备状态,发现问题及时采取措施,排除事故隐患,确保设备安全高效运行。2006年,四矿及时监测到新主井减速器轴瓦在使用后期磨损加剧,提前对其进行了更换,保证了该井的安全提升。在生产过程中,四矿对大型设备改造,以及重要的调度绞车、运输胶带、保护整定、供电设备、探放水设备选型等,坚持以理论验算为依据,以谨慎的态度严格把关,合理选型,确保生产安全。3强化职工培训,提高职工素质四矿采取外培与内培、集中培训与分散培训相结合的方法,抓住矿职教中心建成三级培训基地的有利条件,强化机电各岗位职工培训,在培训制度创新、培训方式、培训教材等方面进行有益的探索,与矿职教中心协作编写出符合现场实际、适合职工学习的教材。区队不仅挑选业务骨干外出参培,还组织区队职工学习业务。在职工培训形式上,四矿除对部分涉及面宽的内容进行全员培训外,主要采取分工种培训的方式,显著提高了培训效果。在每年年初,四矿系统研究制订全年的职工技术培训纲要,将培训计划分解到各季度,确定培训目标,安排培训进度,落实培训人员。此外,四矿要求各单位按照培训大纲要求,于每月5日前上报当月培训计划和上月培训总结。组织人员进行不定期抽查,查阅其会议点名册、培训教案、授课记录、职工考卷及成绩统计5项内容,并旁听授课,检查各队学习情况。该矿团委积极开展导师带徒活动,精选技术大拿和技术骨干做导师,挑选好学上进的技校生做徒弟,每月坚持按计划、有目的地培训,每季度组织考核,确保活动的顺利开展和带徒质量,从而为四矿机电设备维修培养高技术后备人才。每年,该矿工会都要组织年度职工职业技能大赛,开展技术对抗赛和岗位练兵,鼓励职工学技术、钻业务。安全和技术业务培训提高了职工的安全思想和业务技能。4突出服务主题,开展技术攻关机电技术管理要突出为安全生产、管理决策服务的主题。在技术改造和设备选型、购置前,四矿首先充分论证其技术、经济可行性,为科学决策提供依据;针对安全生产中的难题,开展技术攻关,重大项目要与矿方签订承包合同,一般项目要进行立项;同时成立专业技术活动队、活动组,组织职工积极参与技工协会举办的技术革新和技术攻关活动;为提高广大职工与技术人员参与技术攻关的积极性,建立技术攻关奖励制度:小革新、小改造、小发明、小建议、小论文等可随时申报,每季集中验收评比1次,根据项目价值给申报者以适当奖励。广泛调动各方面的力量,为矿井安全生产献计献策。5注重人才培养,加强素质考核一方面提高技术人员待遇,关心他们的生活,稳定现有技术队伍;另一方面着手培养基础好、有事业心的技术工人。由各队技术主管进行传、帮、带,定目标、压担子,逐步使其进入角色,增强了技术后备力量。为在全矿范围内营造尊重知识、尊重人才的良好氛围,激励更多的职工钻研业务、学习技术,四矿制定了评定职工技术大拿实施意见,在全矿职工中评聘技术大拿,各队也在本单位内部评聘技术能手,形成了职工积极学技术的进取局面。每年对技术大拿和工人技师内部考核评聘1次,实行能上能下,充分发挥其技术骨干作用;每2年对技术人员进行1次考评,督促他们不断学习。2007年,四矿推广“事故树分析方法”,技术人员每人1题,对典型事故进行分析,查找事故诱发因素,制订相应对策,为安全管理决策提供依据。6加大资金投入,提高质量标准化水平四矿加大资金投入,对职工工作学习环境进行集中改善。①加大井下投入,加大机电硐室和运输线路的达标力度,努力改善职工工作环境。②加强微机辅助管理,建立了全矿设备数据库,为及时掌握和查询设备技术状态和使用动态提供了便利条件;建立了大型机电设备技术特征和检修台账,可随时了解设备技术特征和检修情况;运用FoxPro数据库制订大型固定设备检修履历,上机共享;对副井提升及用电情况进行日统计,上传至四矿信息平台,及时为领导决策提供依据;设备的内部租赁及动态管理也实现了微机化,信息化管理水平不断提升。③改善职工学习环境,装修职工学习室,(下转第77页)·75·配齐桌椅、书柜,配备微机、打印机等,购入供电CAD和AutoCAD绘图软件,实现供电设计和制图的微机化。各单位为每位职工配备了学习用品,为技术人员配齐工作用具与技术书籍,仅此一项每年投入在2万元以上。7结语做好机电技术管理工作是保证煤矿安全生产的需要,也是煤矿质量标准化的核心问题。有效的机电管理可以改善煤矿生产环境,减轻劳动强度,提高工作效率和企业经济效益,加速煤矿现代化建设。参考文献:[1]张铁岗.煤矿安全技术基础管理[M].北京:煤炭工业出版社,2003.\·77·
在我国的能源工业中，煤炭占我国一次能源生产和消费结构中的70％左右，预计到2050年还将占50％以上，因此，煤炭在相当长的时期内仍将是我国的主要能源。2002年全国煤炭总量为13．9亿吨，2003年为16．0亿吨，2004年煤炭产量尽管达到了19．60亿吨，2005年达到21亿吨，仍不能完全满足需求[1_2]。当前，我国经济的快速增长，对煤炭工业发展提出了更高的要求。为此，必须确保煤炭工业*文章编号：1003—3033(2006)05—0042—05；收稿日期：2006—02—10；修稿日期：2006—04—12万方数据第5期林柏泉等：我国煤矿安全现状及应当采取的对策分析·43·持续、稳定、健康的发展。2当前煤矿安全生产形势我国95％的煤矿开采是地下作业，煤矿安全生产形势仍十分严峻，具体表现为：1)煤矿事故的死亡人数占工矿企业一次死亡10人以上特大事故的死亡人数的72．8％～89．6％(2002--2005年)；2)煤矿企业一次死亡10人以上事故中，瓦斯事故占死亡人数的71％。煤矿所面临的重大灾害事故是相当严峻的，造成的损失是极其惨重的。例如：2004年10月20日发生在郑州大平煤矿的瓦斯爆炸事故，死亡148人；2004年11月28 Et发生在铜川陈家山煤矿的瓦斯爆炸事故，死亡166人；2005年2月14 El发生在阜新孙家湾矿的瓦斯爆炸事故，死亡214人；2005年11月27 El发生在七台河东风煤矿的煤尘爆炸事故，死亡171人[3-51。3)由于煤矿事故多，死亡人数多，造成了我国煤矿的百万吨死亡率一直居高不下，与先进采煤国家的差距很大。20(K卜_2004年我国煤矿的百万吨死亡率为6～3，而国外先进采煤国家煤矿百万吨死亡率非常低。如2000年，南非煤矿的百万吨死亡率为0．13，印度为0．42，波兰为0．26，俄罗斯为0．46。2002年美国煤矿百万吨死亡率只有0．025。由此可见，我国煤矿安全生产水平与国外先进采煤国家相比，还有很大差距蚓6。4)煤矿特大及特别重大瓦斯(煤尘)灾害事故的频发不但造成国家财产和公民生命的巨大损失，而且严重地影响了我国的国际声誉。在以人为本、关爱生命、建立和谐社会的背景条件下，我国煤矿必须大幅度减少和控制特大以上瓦斯事故的发生。5)实际上，煤矿瓦斯事故的发生不是偶然的，它是以往煤矿生产过程中存在问题的集中暴露，涉及许多方面，既有自然因素、科技投入和研究的不足，也有人为的条件以及国家的体制、管理、经济政策，社会的传统观念，煤矿企业的文化素质等等。3煤矿生产中存在的主要问题[7]1)我国煤层自然赋存条件复杂多变，影响煤矿安全生产的因素多，是造成事故的客观因素。我国煤矿开采的煤层大多属于石炭二迭纪的煤层，其中瓦斯含量大、煤层透气性低，地质构造复杂，不易在开采前抽放瓦斯，但在采掘时，瓦斯放散量大，再加上开采煤层地质条件复杂和开采规模的扩大、开采集约化程度的提高，导致采动诱发的应力场、煤岩体裂隙场及瓦斯流动场的变化更加复杂多变，原有安全技术及理论基础已难以适应当前煤矿安全高效生产的迫切需求。在一定条件下容易诱发煤与瓦斯突出和瓦斯的突然涌出现象，造成瓦斯事故。中国的煤矿都是瓦斯矿，且高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井占48％，突出灾害的发生次数为世界之最，每年达数百次。突出的规模为几百吨、几千吨，甚至超过万吨，需要解决的技术难题多。而美国、澳大利亚的煤矿多为露天矿，煤层的赋存条件相对简单，有突出灾害的煤矿所占比例小，所采取的措施往往是停产关闭。但是，我国的情况不同，在目前的能源供应条件下，对高瓦斯矿井和突出矿井，不可能采取停产关闭的措施。为此，只能是自主开发与之相应的安全技术相结合，以确保高瓦斯矿井和突出矿井的安全生产。2)国家对煤矿企业的技术定位不够准确是主观因素。长期以来，煤矿在人们的心目中是技术水平不高，要求比较低的劳动密集型产业，因而长期以来，技术投入不足，装备水平差，产业技术人才匮乏，劳动效率低。把“千军万马”的队伍放在高度危险的作业环境中劳动，因而一旦出现瓦斯(煤尘)爆炸、矿井火灾等事故时，容易导致损失惨重，甚至全矿毁灭的现象。而美国、澳大利亚等先进国家的煤矿，实现了高度机械化，井下工作人员少，全矿的巷道布局简洁，巷道面积大，风流通畅，一旦发生灾变时，易于撤离，可能造成伤亡人员较少。另外，在煤矿井下工作的人员，从某种意义上讲也是危险源，一旦出现违章作业(有意或者无意)，就可能导致事故的发生。所以对高危行业，应最大可能实现机械化，尽量减少人员。例如：澳大利亚2003年煤矿死亡人数为0，优于其他行业，其中主要原因之一就是得益于实现了高度机械化，井下作业人员少；2006年1月2日美国东部西弗吉尼亚州阿普舒尔县萨戈煤矿发生爆炸事故，仅死亡12人，也是得益于井下作业人员少【8J8。煤矿生产属于高危行业，仅靠“千军万马”低技能、低素质的矿工劳动，造成的事故风险是极大的，万方数据·44·中国安全科学学报Oaina Safety Science Jcxmml第16卷2006芷安全生产的观点，在社会上长期未能得到共识。为此，笔者建议国家应当将煤矿列入高危行业，给予必要的投入，建立煤矿行业准入制度，甚至在新矿井设计时，就应当要求提高技术装备水平和劳动生产率。而目前的实际情况有时则相反，既为了满足地方扩大就业面的要求，甚至降低技术装备水平和劳动生产效率，造成资金被工资占用，无力更新设备和提高矿井的安全装备水平。3)大多数煤矿技术水平低下，从业人员素质低，工程技术人员缺口多，难以适应高危环境的要求是不容忽视的现实。由于煤矿劳动生产率低，全行业的工资收入差，在全国二十几个行业中排名倒数第二，而且工作危险、作业环境恶劣，劳动强度大，工作时间长。这就造成了人才的大量流失，出现了“工程、技术、管理人才缺口多，愿意到煤矿长期工作的一线人才少”的现象。以平顶山煤业集团为例，2001--2003年，流失的高级工程师就达162人；四川省连续6年没有进一个学采矿的大学毕业生。其导致的结果是：一方面安全技术装备不足，另一方面已有的安全技术装备由于缺乏高水平的人才而不能发挥应有的作用。以2004年10月20日发生在郑煤大平煤矿的“10·20”瓦斯突出引发的瓦斯爆炸事故为例，一280水平煤与瓦斯突出的瓦斯、流逆行到上水平运输大巷，多处瓦斯浓度监测仪超限报警，预示着全矿处于瓦斯爆炸一触即发，面临毁灭的边缘时，竟然在31分钟内没有采取切断电源的措施，致使架线电机车行驶到巷道拐弯处引起瓦斯爆炸，造成死亡148人的特别重大事故。对于广大的煤矿职工来说，安全文化素质更是—个严重的问题。由于煤矿是高危行业，煤炭生产过程中的不确定因素多，应当需要高素质的人才去从事该项工作，才能应付生产过程中出现的复杂局面。但是，实际情况是：由于工资较其他行业低、作业环境恶劣、劳动强度大和工作时间长的现状，加上当前年轻人多为独生子女的情况下，就很难招收到有一定文化程度的技术工人。因此，就只能招收农民工，而且缺乏应有的技术培训。采用安全知识和技能水平低下的劳动者，在这种高危环境中作业，产生事故是难以避免的。4)基础工作薄弱，安全技术装备不足是客观存在的现实。煤矿矿井的寿命多为几十年，甚至上百年，当建井初期，矿井的生产系统还是比较好的，但随着开采深度加大，范围延伸扩展，瓦斯涌出量增多，地应力和瓦斯压力增大，危险程度急剧增长，原有的矿井生产系统就难以适应要求，而又没有可能自筹资金来改建生产系统。也就是说，很多煤矿只能维持简单再生产，前几年困难时，甚至发不出工资。长期以来安全投入少，装备差，有的矿民国时期、解放初期的安全装备还在用，抗灾能力差，所以不产生事故则已，一旦发生事故往往就是大事故。近年来，随着国家对煤矿安全的重视和投入，矿井安全装备有了很大的改善和提高，但还有许多矿井的安全设施达不到要求，这也是当前存在的安全隐患。为此，建议进一步加大对煤矿安全的投入，改善煤矿安全生产状况。5)国家对煤矿的税制不够完善也是客观存在的事实。在笔者的印象中，税制改革时，统一采用17％的增值税，由于煤炭属于初级产品，不同于机电产品，没有副加值，是原料产品，现行税制显然是不适用的，所以税率下调了三四个百分点，笔者认为还不够，应当进一步下调税率。另外，为了保护国有资源和减少资源开采所造成的污染，笔者认为对煤炭应征收资源费和环境保护费以补偿国家的投入，收费的标准应根据自然地理环境、煤质的优劣程度和煤矿开采体制(国有、集体和个体)而不同，以体现在市场经济条件下的相对公平原则和提高资源的回收率，对高瓦斯矿井应当将减少的税费投入到安全和环保的技术改造中去。瓦斯实际上又是资源，通过瓦斯抽放不仅可以解决煤矿生产中的安全问题，而且可以提高资源的利用率，减少对大气的污染。因此，为了鼓励矿井瓦斯抽放工作，建议：抽放瓦斯利用的收入应减免税收，且鼓励瓦斯发电和开发新的瓦斯利用途径(尤其是低浓度瓦斯的合理利用)，使高瓦斯矿井有积极性千方百计地提高瓦斯抽放量和利用量。既提高了矿井的安全性，又降低了瓦斯对大气的温室效应(瓦斯对大气的温室效应是二氧化炭的21倍)t9]，同时，还增加了资源的回收率，真正实现煤和气的共采。6)对事故后的处理未能充分体现惩前毖后的作用也是客观存在的现象。长期以来，在处理瓦斯爆炸等大型恶性事故时，一方面对大量人员的伤亡和国家财产的损失深感痛心，觉得应严惩有关责任人，但另一方面也看到了事故的产生原因是多方面的。矿井自然条件困难，生万方数据第5期林柏泉等：我国煤矿安全现状及应当采取的对策分析·45·产系统不完善，安全设施不足，人员素质差，既有当事人的责任，也有领导和客观环境的原因。笔者对矿工有发至内心的同情和忧虑，觉得在煤矿工作工资低，环境恶劣，能下井上班，坚持工作，就算不易了。希望对他尊重、关爱和保护，创造安全生产的条件，否则，就更没有人干这一行了。虽然，近几年煤矿领导人工资待遇有较大提高，情况有所变化，但是，许多煤矿的领导是一年四季都在矿上坚持工作(除了外出开会)，每天工作十多个小时，无节假日，时刻还担心井下出事，连晚上睡觉都不安宁。因此，从所付出的劳动和其他行业相比，也不算高。4建议应当采取的对策和措施当前，尽管煤矿安全生产形势严峻，特别重大事故时有发生，存在许多问题，但是，也并不是一无是处。其有利条件是：有经验丰富、政治文化素质高的各级领导；有经过数十年建设的强大物质基础；有建国几十年来培养起来的技术队伍；有经过多次修订的煤矿安全规程和防治煤与瓦斯突出细则等规程规定；有专业化的煤矿安全研究机构和有关的大专院校；许多大的煤矿企业还有自己的瓦斯防治机构等..应该说做到控制瓦斯事故的频发是完全可能实现的。特别是我国有具有世界先进生产水平的神华煤矿，也有在高瓦斯和突出危险条件下、多年来实现安全高产的淮南和平顶山煤业集团公司等所获得的技术及管理经验。科学的理念和先进的技术对搞好煤矿安全生产，都是可贵的。为了扭转当前煤矿安全生产的状况，笔者建议，应主要采取如下对策和措施。4．1加强宣传和职工的培训工作，提高从业人员的素质，减少入的不安全行为1)将最近几次大的瓦斯事故做成vCD光盘，分发到全国所有的瓦斯矿井，说明事故产生的原因，分析有关的责任，措施的不足之处，事故的教训，以敲响警钟。在瓦斯矿井要做到人人皆知，像抗非典那样，深入人心，关心瓦斯灾害防治，做到了解安全规程，执行安全规程的模范。尤其是应当使煤矿职工了解其所工作范围内所存在的危险源，知道危险出现时应当采取何种措施，具备解决相关危险的能力，以减少人的不安全行为导致的事故。2)对高瓦斯矿井和突出矿井的负责人更应当进行技术培训并实行上岗证制度，宣讲近年来的灾害事故的实例，经验和教训，以提高一线领导人员的素质和水平，提高他们对灾害事故的预见性和发生事故时的应对处理能力。3)对地矿学科的艰苦专业，国家给予奖学金，并和学生签订毕业后在煤矿企业工作年限的协议，同时，提高在煤矿工作的技术人员的待遇，建立煤矿行业从业人员最低工资制度，改善其工作环境，以保证在煤矿中后继有人。4．2加强科研工作力度，提高安全生产水平。建立本质安全化的生产体系党和政府历来对煤矿企业的安全生产十分重视，相继出台了“劳动法”、“安全生产法”、“煤矿安全规程”等，安全管理能力得到了不断的加强，煤炭开采技术水平也得到了不断的提高，在国有重点煤矿中，综合机械化开采技术比例达到了60％左右。但是，煤矿重大瓦斯事故仍然时有发生，产生这些事故的直接原因是我国煤层瓦斯富集条件的复杂性，地下作业诱发的采动应力场、煤岩体裂隙场及瓦斯流动场的3场互动性，矿井瓦斯动力灾害的突发性，巷道网络化体系中发生的瓦斯爆炸传播过程的流动场、温度场和化学场的耦合性，增加了探索瓦斯动力灾害事故机理及防治技术的难度。特别是近十多年来，开采深度的加大和开采集约化程度的提高导致开采条件更趋复杂，原有安全技术及理论基础已难以适应当前煤矿安全高效生产的迫切需求。因此，应当采取相应的措施：1)进一步加强科研工作力度，特别是应当针对当前开采条件进行研究，其中包括基础理论的研究、应用技术的开发和安全装备的研制，以便为建立本质安全化的矿井生产系统奠定基础。2)对高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井，建议应当成立瓦斯防治小组或研究所，通过与高等院校和专职科研单位的合作，测定矿井采掘范围内煤层的瓦斯压力、煤层透气性、煤的强度、煤层瓦斯含量等技术参数，查明矿井有关区域的瓦斯危险程度，解决生产过程中遇到的技术难题，预测预报在采掘过程中应注意的事项，并提出应采取的措施。3)对高危矿井要投入必要的资金，改造通风系统和设备，装备瓦斯抽放系统、监测设备，矿井防灾救护系统等安全设施和装备，以改善安全生产的环境，提高生产系统的抗灾能力。万方数据·46·中国安全科学学报(1aina Safety Science Jc．aml第16卷2006焦4．3对高瓦斯和突出矿井应当制订特殊政策，采取特殊措施，以利于健康发展高瓦斯和突出矿井既有资源赋存条件差和容易诱发事故的一面，同时又拥有相对丰富的瓦斯资源。国家应当对其制定特殊的政策：减少对高瓦斯矿，特别是突出矿井的税收额度，将少收的税款补助至矿井对安全的投入中去，以改善矿井的安全条件；鼓励其进行瓦斯抽放和开发利用瓦斯，并且在开发利用瓦斯的过程中应减免税收，鼓励瓦斯发电，其所发的电可并网运行，不得限制和歧视。5结论煤炭是我国的主要能源，在今后相当长的时期内以煤为主的格局不会改变，笔者通过对我国煤矿安全生产现状分析及应当采取的对策分析，有以下两点结论：1)近年来，煤矿行业事故多发是由多方面因素造成的，其中包括：我国煤层自然赋存条件复杂多变，国家对煤矿企业的技术定位不够准确，煤矿从业人员素质不高，难以满足工作环境对人员素质的要求，现有煤矿安全技术装备不到位以及国家对煤矿的税制不够合理等。2)为了解决当前煤矿生产过程中存在的问题，应当采取综合措施予以解决。其中包括：加强宣传和职工的培训工作，提高从业人员的素质，减少人的不安全行为，要建立煤矿行业从业人员最低工资制度，改善其工作环境，以保证在煤矿中后继有人；加强科研工作力度，提高安全生产水平，建立本质安全化的生产体系；对高瓦斯和突出矿井应当制订特殊政策，采取特殊措施，以利于健康发展[10]。而上述问题的解决，需要引起全社会的共同关注和企业、政府等相关部门的共同参与，才能更有效地推动我国煤矿的安全与健康发展。
如何策划一个成功的商业会展
试论会展活动在市场经济中的商业价值
会展的成功的关键---- 会展展台人员训练 为了保证良好的展出效率和效果，在配备展台人员之后，必须对他们进行培训。不论是临时雇佣人员还是固定工作人员包括公司高级人员都应当接受培训。培训的目的是使展台人员了解展出目的，掌握展台工作技巧，培养合作及集体精神。 展台人员培训工作应当列入展出工作计划，成为一项正常工作。如果条件许可就安排比较正规的培训，至少要在开幕前进行简单的工作交代和技术指导。培训工作可以在选定展台人员后即着手进行。比较正规的培训形式包括筹备会或培训班，时间可以是半天至两天，但地点要专门安排。要尽量使用教学辅助工具，比如投影仪、讲义等。培训方法要尽量正规，越正规，越显示组织者的重视，培训效果也就越好。若有主要负责人参加展览，也应参加训练，这对提高训练效果有利。 培训内容要有系统，培训材料要编印成套。欧美一些国家的展览行业协会、展览研究机构、展览咨询公司安排专门的展览培训，有专门的展台工作培训教材、录像带等，可以购买参考使用。培训教材应该标明秘密程度，培训内容和步骤可以分为三部分，安排如下：情况介绍。包括人员介绍、筹备情况介绍、展出情况介绍等。情况介绍的目的是使展台人员熟悉展出背景、环境和条件。首先相互自我介绍，培训者和接受培训者自我介绍，不仅要介绍姓名、工作，还要介绍在展览方面的知识和经验。展出介绍，包括展览会和展台情况。展览会情况，包括名称、地点、展出日期、开馆时间、场地平面、展馆位置、出入口、办公室、餐厅、厕所位置等，展台情况包括展出意图、展出目的、目标观众、展台位置、展台序号、展台布局、展出工作的整体安排等。展出活动介绍，包括记者招待会、开幕仪式、馆日活动、贵宾接待活动等，并对展台人员提出相应的工作要求。展品介绍，要详细介绍每一项展品，其性能、数据、用法、用途等。市场介绍，包括销售规模、销售渠道、规章制度、特点习惯和销售价格等。 工作安排。向展台人员布置展台工作，并提出要求和标准，必须使展台上的每一个人知道、理解展出目的；布置展台工作，包括观众接待、贸易洽谈、资料散发、公关工作、新闻工作以及后续工作等，进行分工，提出要求；管理安排，包括工作时间、轮班安排、每日展台会议、记录管理等；行政安排，包括展台人员的宿、膳、行、日程等安排。展出主要是为了成交，展台工作准备就是围绕此开展，包括市场调研、准备货源、准备产品资料、准备贸易条款等。 技术训练。主要训练展台的接待和推销技巧。展台工作与其他环境下的工作有所不同，即使是有经验的推销人员也应接受展台技巧培训。可以使用模拟方式并应准备完善、系统的培训资料。另外，如果可能，要培养展台人员认真的工作态度、协作精神和集体感。 会展人才：素质比证书更重要 近年来，我国大型会展日益增多，相关人才需求旺盛。而会展人才可分为三个层次：第一是专业的会议或展会组织者人才，包括策划、现场管理、招展招商人才；第二是场馆管理人才和参展商方面的会展人才；第三是服务人才，如翻译、物流、广告、旅游、饭店和搭建人才等。会展人才也可按会展核心人才、会展辅助性人才与会展支持性人才来分类。据劳动保障部门的统计显示，目前我国会展业的从业人员达100多万，从事经营策划的管理人才有15万人。而业内专家认为，成功举办一个大型国际会展，需会展专业人才80至90人，目前我国会展数量虽多，但真正形成国际品牌的不多，关键就在于缺少优秀的会展策划和经营管理人才。这类人才需要很强的活动能力、组织能力、语言表达能力和沟通能力，并且思维要活跃、知识面要广。 会展业在我国是一个新行业，以前高校是没有这个专业的。但近几年，国内已有几十所大学开设了会展专业。目前，全国推出的相关证书至少已有10多种，上海地区较有影响的有3种：1.上海紧缺人才培训工程“会展策划与实务”岗位资格证书；2.从美国引进的“注册会展经理”培训认证体系；3.劳动保障部门推出的“会展策划师”新职业。那么，是不是求职者考出证书后就能成为抢手的会展人才呢？华东师范大学继续教育学院副院长陈建国讲了一件真实的事情：一名求职者带着证书去应聘一家会展企业，面试官经过考察后发现他根本不具备从事会展业的素质和能力，因而发出质疑：“证书没有用！” 上海市会展行业协会副会长王明明也表示，会展行业没有职业准入的限制，不像有些行业一定要有执业资格才可入行，会展企业是不会太看重证书的。这说明会展业证书的含金量还不高，相比其他学历和证书，会展用人单位更看重的是素质。王明明认为，“会展人才的特点是高智商、高风险和高报酬，对此一定要有清醒的认识。”但高智商不等于高学历。王明明指出，拥有本科或研究生学历的毕业生，至少需要有8至10年的磨砺，才有可能成为成熟的会展策划和管理人才。而高层次会展人才与在会展现场敲敲打打的搭建人员有很大区别，如优秀的同声传译人才，目前国内可谓凤毛麟角；各种高层次的会展策划人才、广告创意人才和场馆管理人才，都需要有高智商，否则是难以胜任工作的。 陈建国认为，培训和考证如果过热问题还不是很大，因为市场会进行调节。含金量高的证书会得到市场的认可，含金量低的证书会逐步退出市场。通过市场竞争，沙里淘金，生存下来的才是经得起市场检验的证书。 王明明也认为：会展业是一个综合性的行业，涉及到的专业非常之多。如果只是笼统地讲会展人才，有可能会误人子弟，如有的学校开了会展设计专业，而会展设计这个概念太宽泛了。其实，不同行业需要的会展人才是完全不同的，能做汽车展的就不一定能做模具展，关键要具备行业知识。会展行业最需要懂行业知识的人才。比方国内博物馆去国外举办青铜器展览，如何为这些国宝投保是一个大问题，这时就要依靠保险人才了。一些学校把专业锁定在会展上，反而可能限制 会展管理 2003年上半年对于会展业来说，可谓多事之秋。3月打响的美伊战争不仅使得中东国家的会展业首当其冲，发生了严重萎缩，对世界会展业，也产生了不小的冲击。一波未平，一波又起，就当战争态势渐趋明朗、阴云逐渐消散，会展业仿佛终于可以长吁一口气，定下心来，重整河山的时候，非典又开始肆虐横行，颇有不打垮会展业誓不罢休之势。就在众会展主办单位感叹祸不单行之时，可否想过，如果会展业早已引入了充分的风险管理机制，当面临突如其来的不利状况时，就不会显得如此被动。 各行业、各企业的经营不可避免地伴随着风险，只有对各种风险加以良好的管理和控制，才能确保稳健地经营和发展，会展业也不例外。 任何事物要一分为二，辩证地对待。美伊战争、非典型肺炎，一方面对会展业造成了极大的挫伤，但另一方面，也使我们及时认识到了在会展业中实施风险管理的必要性。会展行业、会展主办者在今后的工作中，应以此为鉴，遵循风险管理的方法与程序，通过积累各类历史统计数据，首先对举办会展潜在的风险进行识别、确认、衡量，进而在此基础上，制定防范风险、应对风险的措施，做到防患于未然，或即使风险事件变成现实，也能够兵来将挡，水来土掩，将损失降至最低水平，而不至于由于事先没有制定相关计划而措手不及。 所谓吃一堑、长一智，既然会展业的这一不足已经暴露出来，那么，广大相关的会展从业人员，都应该认真考虑会展的风险管理如何执行的问题。只有科学、有效地将风险管理体系纳入会展业，会展的举办者、参与者才能够做到成竹在胸，会展业也才能在变幻莫测的国际、国内，自然、社会环境中披荆斩棘、健康发展、稳步前进
一个成功的展会是一项系统的工作，最 核心的要素有这样几个方面的东西：1.对项目的选择。有的项目在别的地方做得有声有色，但并不一定适合在郑州做，不能盲目照搬。2.策划水平如何。好的项 目策划不同会带来不同的结果。3.项目管理。一个大型的会展涉及方方面面，需要一个有着健全制度规范的团队去组织和协调，仅靠一个临时搭建起来的没有经过 专业熏陶的草台班子，难免会有很多漏洞。4.推广的成败。传播不到位直接影响着会展举办的成败。传播有广告、打电话发传真、专题报道、开研讨会等20多种 方式，但现在郑州的很多会展仅仅局限于打电话发传真或者广告的形式，没有组合营销的能力。其实有的推广比较巧妙，可以以小博大，不用花太多钱就能让目标顾 客在短时间知晓。5.内容创新。像广交会都有系列活动，咱们有的会展就一个开幕式和产品或形象展示，内容比较单一。 任何一个会展的成功都是这些要素综合的成功，而要“医治”一个已经没有生气的会展，绝不能头痛医头，脚痛医脚。 要打造品牌展，在办展之初就要遵循这些特 点。郑州去年的恳亲会及今年的武术节办得就很成功。会展业在郑州还处于发展的初始阶段。展览公司发育水平及实力、人力资源储备、展馆设施、服务水平、会展 项目数量及质量等，都不足以支撑郑州发展大会展的战略。像展馆档次，整体说高不高，说低不低，外地大的展览没人愿来郑州办，本地公司办小的展览又嫌成本太 高，所以展馆方面有些缺憾，不是高、中、低档次的都有。有的展览不到某个展馆显档次太低，到吧收费太高，承受不了办展成本。 从宏观的角度说，要做好政府与民间、 计划与市场、资本与智本、资源与目标等的结合，政府应重点扶持一些有品牌有影响力的会展。会展有个从小到大的成长过程，这期间全部让民间运作也有问题。政 府与民间只有各尽其能，会展产业才能欣欣向荣。智本没有资本，仅靠十来个业务员、有限的几张桌子、一两部电话，小打小闹，是培育不出大会展的。从微观的角 度看，要抓人才、项目、品牌、组织、制度、传播、创新等。
人才是什么、如何发掘人才、如何培养人才？关于人才的作文应该怎么写呢？下面是关于人才的高中议论文精选范文两篇，供大家查阅参考。
长期以来，人们习惯于将智商作为衡量人才的标准，而现代研究表明，人才成功的决定因素不仅仅是智商，还有情商。
美国一家很有名的研究机构调查了188个公司，测试了每个公司高级主管的智商和情商，并将每位主管的测试结果和该主管在工作上的表现联系在一起进行分析。结果发现，对来说，情商的影响力是智商的9倍。智商略逊的人如果拥有更高的情商指数，也一样能成功。
李开复说，情商意味着：有足够的勇气面对可以克服的挑战、有足够的度量接受不可克服的挑战、有足够的智慧来分辨两者的不同。他十分认同“要建立由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系”。
情商不是靠背书、考试能学到的。在中国传统背考模式的影响下，情商的培养受到了长期的忽视甚至忽略。应试心态造成了不少中国学生每天拼命地读书，把追求好成绩当做惟一人生目标，没时间交朋友，忽略了人际关系的培养。而中国学校的“名次”造成了一种“零和”心态（每班只有一个第一名，学生都彼此当作竞争对手）。这样的教育模式可能逐渐把学生培养成为情商很低的人。
总而言之，良好的教育中藏着巨大的情商因素培养空间。如果教师在整个家庭教育过程中始终以塑造孩子的心灵为本，从情感上关心孩子，从人格上尊重孩子，从日常行为规范上教育孩子，让孩子从高层次的教育中领悟其中的道理。那么，这些接受情感教育的孩子不会只成为学习的机器。
智商是用以表示智力水平的工具，智商的高低反映着智力水平的高低。情商是表示认识、控制和调节自身情感的能力，情商的高低反映着情感品质的差异。情商对于人的成功起着比智商更加重要的作用。智商和情商，都是人的重要的心理品质，都是事业成功的重要基础。所以要想成为一名成功的人士，不但应该学习相关领域的新知识、新技能，也应不断的有意识地提高自己的情商水平，它可以影响其他能力的充分发挥。
在冷兵器时代，千里马是一名战将所梦寐以求的。有了一匹千里马，在战场上就会如虎添翼，马不好就会影响战斗力。如吕布、关公的赤兔马、秦琼的黄骠马、呼延灼的踢雪乌骓都为他们建功立业做出了巨大贡献。
在当今各种现代化交通工具日新月异的今天，马已失去了以往的意义。除了在草原和一些旅游景点，以及一些交通特别不便的地区，骑马的人非常少见。自然界中的千里马自然也就失去了识别和寻找、保留的意义。
但人们通常都是以“千里马”来比喻人才的，人才是每个时代，每个单位都需要的，没有时间和空间上的限制。人才兴、事业兴，没有一个国家、一个社会、一个单位说他们不需要人才。特别是在当今社会，能否找到真正的人才，留住人才，让人才发挥更大的作用，具有十分重要的意义。
但怎样寻找人才、留住人才，每个单位却做得并不一样。不是找不到人才，就是留不住人才。甚至是造成人才浪费而不自知。
不是吗？有的单位在招聘人才时，看的是学历而不是能力。将高学历做为硬指标，将人招聘回来后却又束之高阁，让其从事一些不需高学历也能很好地完成的一般性工作。甚至让其从事一些与他们专业不对口的工作，还美其名曰是让其全面发展，成为复合型人才。至于一般大学生毕业后从事与其专业不对口工作的更是比比皆是。这固然有体制上的原因，但与用人单位的用人理念也有更大的直接关系。这就好比找到了千里马，却不让它当坐骑跑长途、冲锋陷阵，而是让其从事拉车、耕地、驮重等与其不相适应的工作，又怎能有利于人才发挥专长，进而做出更大的贡献呢？
也有的单位对人才是口头上重视、工作上支使、待遇上忽视、培养上轻视，造成人才留不长、留不住，给工作造成不应有的损失。就好比是自己先一步找到了千里马，也知道它的重要性，但出于种种考虑，基于各种原因。不能或有能力也不满足千里马一食或尽粟一石的要求，工作标准要求对方高，给对方各方面的待遇却很低。甚至是对方因工作消耗办公用品多、快也感到不满意。只让马儿跑，不让马吃草。形成了千里马食不足，才美不外见，且欲常马等不可得的局面。这就造成了两种后果：一是压制人才、埋没人才，使人才一辈子在小圈子里默默无闻，怀才不遇。二是留不住人才，导致人才一有机会就外流，本单位辛辛苦苦培养的人才为外单位，甚至是为外国、特别是敌对国家所用。造成不应有的损失。如现在单位之间频频发生的跳槽即是明证。
国际经济与贸易人才的需求与培养论文
引导语：本论文是一篇关于国际经济与贸易人才的需求与培养的优秀论文范文,对正在写有关于国际贸易论文的写作者有一定的参考和指导作用,下面由我精心为您整理了一篇国际经济与贸易人才的需求与培养论文，希望能够帮得到您!
国际经济与贸易人才的需求与培养论文
摘要 ：进入21世纪以后，各国之间的贸易总额不断增加，经济全球的趋势不可逆转，在这种大的背景之下，对于优秀的专业性人才的需求也是不断的增加，尤其是研究国际贸易的专业型人才，为了给社会提供优秀的并且是社会所需求的专业型人才，那么作为培养学生的学校就必须加大这方面人才的培养力度。进入全球化以后，各国之间的贸易竞争很多时候是人才的竞争，我们国家要想在激烈的贸易竞争中获得优势地位，必须加大对人才培养的力度。下面就对怎样培养国际经济与贸易专业的人才进行一下讨论。
关键词 ：国际贸易专业;需求导向;综合能力
引言
随着全球化的不断深入和国际贸易的长足发展，社会对国际贸易人才的能力需求呈现出了更高的要求。传统国际贸易专业人才的培养模式与社会对国际贸易人才的需求严重脱节。如果不能根据社会的人才需求及时调整人才培养模式，势必会阻碍我国国际贸易的进一步发展，从而制约我国的经济增长。为此，文章从分析国际贸易人才市场需求出发，剖析了我国国际贸易人才综合能力的内涵，并给出了培养综合能力的途径和倡议。
一、专业定位与人才培养模式之间的关系
大学教育具体可分为长期目标和短期目标这两种，从长远目标来看，大学教育最根本的目标就是推动人的发展，在大学期间学生不仅要学好书本上的知识，还要广泛涉猎课外各个方面的知识，比如人格情操等方面。虽然这些知识在短时间无法发挥利用，但是在未来的发展中会逐渐的体现出来。那么从短期目标来看，接受大学教育其实就是为了能够找到一份自己满意的工作，因此从以上的论述中可以看出，在大学教育的过程中，通过对专业的定位，可以充分的体现出长期目标与短期目标。人才培养模式通常被定义为在教育活动中，经过教学理论与方针的精心指导，由于各个教育单位所承担的教学任务不同，所以采取不同的人才培养模式来实现培养的目标。大学教育的专业定位应该通过人才培养模式来体现，人才培养模式与专业定位之间具有抽象与具体的关系，只有充分地理解了二者之间的关系，才能建立别具一格的人才培养模式。
二、国际贸易人才需求导向的转变
1、国际贸易人才需求逐渐向服务贸易倾斜
进入21世纪以来，国际贸易呈出了新特点，传统货物贸易的比重逐渐下降，服务贸易正在取代货物贸易成为世界经济新的增长点。从我国服务贸易发展的总体规模来看，我国服务贸易的发展速度高于世界平均水平，因此对服务贸易人才的需求规模正在逐年递增。但与此同时，我国的服务贸易长期处于逆差，以传统运输业和旅游业为主，金融保险等服务业的发展还比较落后。我国服务业的巨额逆差与国际竞争力水平低下，与缺乏高素质的服务贸易人才密切相关。我国国际贸易人才市场亟需高素质的服务贸易人才。
2、跨境电子商务技能成为人才市场的新要求
随着网络技术的广泛应用，电子商务无论在广度和深度上都取得了前所未有的发展。电子商务的普及，转变了国际贸易的谈判方式，简化了国际贸易的操作程序并大大降低了国际贸易的成本。电子商务给国际贸易带来了前所未有的冲击，以电子商务为主要方式的国际贸易必将成为将来国际贸易的主导方式。跨境电子商务技能已经成为人才市场的新要求。然而我国目前培养出来的国际贸易人才无论从知识结构上还是从能力素质上，都欠缺对跨境电子商务能力的培养。
3、外贸人才需求层次多元化
近年来，我国的外贸行业经营主体出现了多元化的趋势。性质多样规模不同的外贸企业同时并存，因此对外贸行业的人才需求也呈现出了多样化的态势。规模较大业务幅度较宽、专业化分工较细的大型外贸企业，对外贸人才的理论水平、操作技能及专业素养要求较高，同时要求外贸人员对具体业务既专且精。但中小型的民营外贸企业，由于规模小分工单一，对于国际贸易人才的理论水平要求较低，但是对外贸业务的综合操作能力要求较高。从目前高等教育对国际贸易人才的培养来看，培养目标比较单一，培养层次比较平均，还不能适应国际贸易发展的新形式。
4、职业资格证书的重要性逐渐凸显
目前，人才市场对国际贸易人才的需求日益提高，除了专业知识技能的培养及实践操作能力的提高，外贸企业越来越重视职业资格证。国际商务单证员证书、国际商务跟单员证书、外贸业务员资格证书、报关员资格证书、报检员资格证书及外销员从业资格证书等成为外贸企业人才筛选和录用机制的新标准。甚至很多外贸企业对学历比较宽松，但对职业资格证书的要求较为严格。而目前我国的国际贸易人才的培养仍然以课堂教学和学历教育为主，大部分院校对职业资格证书还没有做具体的要求。
三、国际经济与贸易专业人才培养的具体措施
1、双语教学与课外英语活动齐抓
国际经济与贸易专业主要是为了培养外向型人才，这就要求学生具备较强的与外国人沟通的.能力，所以学校在学生在校期间要加强对学生外语能力的培养，那么如何提高学生的外语能力也就成为教学中至关重要的一步。对于国际经济与贸易专业的学生而言，应当增强双语授课的课时，除此之外，还要增加课外英语活动的数量，让学生具备较高的英语口语表达能力。
2、建设合理的教师队伍
当前各个高校的教师队伍都以中青年为主，他们虽然具有很高的学历，但是没有经过实际工作的考验，所以必须要组建一支具有高素质实践能力的教师队伍。师资力量的强弱直接关系到人才的培养，具有丰富实践能力的教师对于培养实用型人才十分的重要。为了达到建设具有实践能力的教师队伍的目的，学校可以让青年教师到企业进行实习，提高其实践能力。同时可以聘请一些具有丰富实践经验的企业人员担任学校的教师，同时还要和其他学校交流合作，学习他们的经验。
3、加强职业技能培训
进入21世纪以来，信息产业成为我国经济发展的支柱产业，同时也为严峻的就业理由贡献了一份力量，为许多大学生提供了就业机会。那么在机会面前，学校应该着重加强对学生职业技能的培训，尤其是国际经济与贸易专业的学生，应该鼓励学生多参加职业资格认证考试，如此一来学生不仅可以通过社会实践活动来熟悉业务流程，还可以通过职业技能培训，将所学的知识充分运用到实践中去，为今后走向工作岗位打下良好的基础。
4、学风建设与教学改革相结合
教育行业与其他一般地服务行业不同，但是它又属于服务行业的一种，它要求教育工作者毫无保留的将自己所学传授给学生，同时学生也要通过努力的学习才能取得教育的成功。从多年的教学经验中总结出要通过改善教学手段，并且加强对学生的教学监管，从而达到提高教学质量的目的，但是对于教育而言，特别是大学生的教育，不仅仅需要教师的努力还要学生的配合，学生的学习态度对教育的成功与否起着至关重要的作用，因此各个高等院校应该重点加强学生的学风建设。一方面为学生设立辅导员来抓学生的思想工作，使学生能够健康的成长;另一方面还要为学生配备班主任，深入地与学生进行沟通交流，了解学生的学习状况，及时解答学习中遇到的理由，从而提高学生的专业技能，辅导员与班主任在了解了学生的思想和学习情况之后及时地与院领导反映，始终做到以学生为本，帮助学生解决学习与生活中的种种困难，为其树立正确的人生观和价值观。学校应该将学风建设与教学改革相结合，在重点培养学生专业技能的同时也要注重学生其他方面素质的培养。
5、建设具有实训功能的基地
当今国际贸易需要的是实用型人才，这就要求我们重点培养学生的实践能力，而对学生进行实践能力培养的最好的途径就是进行实训。所以要重点加强实验室以及培训基地的建设，在教学大纲中也要加入实践教学的内容，从而保证对学生实践能力培养的质量。同时还要开辟校外实训基地，同从事国际贸易的公司进行合作，给学生创造良好的实训环境。为了保证对学生的实践教学的顺利执行，学校还要成立相关的部门进行指导和监督，从而保证对于
结束语
当今世界国家与国家之间的距离越来越小，各个国家之间的贸易也不断加强，但是贸易纠纷也是不断的出现，我国是贸易大国，急需具有专业实践能力的国际贸易方面的人才，在人才培养过程中要充分考虑国际贸易目前状况，有针对性地进行教学，提高学生的创新实践能力。
参考文献
[1]梁嘉慧.国际经济与贸易专业应用型本科人才培养模式初探[J].科教导刊(上旬刊)，2013(06).
[2]杨涵音，袁丽虹.对民办高校国际贸易专业人才培养模式的探讨[J].China’sForeignTrade，2011(12).
[3]刘俊霞，马祯，储伶丽，李娜.新形势下的国际贸易学科发展探讨[J].现代商业，2010(35).
随着我国社会的不断发展,对于人才质量的要求也越来越高,尤其在是工商企业管理方面,所以高校应重视对工商企业管理专业实践教学体系的构建。下面是我为大家整理的工商企业管理论文，供大家参考。
激励是现代企业管理中最重要和最基本的职能。目前，在我国大部分企业中，激励机制都存在着一些不容忽视的问题，主要表现在： 形式缺乏多样性，效果缺乏实用性，措施缺乏针对性，评估缺乏准确性等。本文针对这些问题，提出了有针对性的改进思路。
一、激励机制的概念。
激励机制是在组织系统中，激励主体与激励客体之间通过激励因素相互作用的方式，也就是指企业激励内在关系结构运行方式和发展演变规律的总和。企业在管理过程中，必须充分了解企业员工多元化的需求，通过制定有针对性的需求满足原则、规章、制度，引导、调动员工的工作积极性和创造性，最终达到增加员工满意度的目的。
二、我国企业激励机制存在的问题。
当前，我国仍处于新旧经济体制的转换过程中，企业在经营管理方面仍受到旧的管理模式的影响，因此，建立有效的激励机制，并没有得到企业足够的重视，部分企业依然沿用着过去计划经济条件下的物质激励措施，即使政府或企业已出台的具有一定力度的激励办法，主要也是针对领导者的，从而造成领导者和员工在收入上的巨大差异。目前，我国企业建立的激励机制主要存在如下问题：
一员工报酬没有真正拉开。
我国国有企业的工资报酬制度采取的是“分级制”，但是这种制度并没有真正拉开企业职工的薪金差距，尽管厂长经理的工作要比普通职工的复杂得多，承担的风险也大得多，但他们的报酬却和普通职工的相差并不大，造成了我国很多国有企业经理“不思进取”、谋求“隐性收入”甚至贪污; 一些专业技术人员的创造能力没有得到肯定，混日子情况经常出现; 而一批满怀抱负的高学历人才进了企业之后，要么被消极气氛所同化，要么就是郁郁不得志，而愤然离去。
二精神物质没有形成统一。
我国的激励实践，特别是国有企业，干部管理制度不够完善，用人法制不够健全。在计划经济时期，企业和往往重视精神激励，忽视物质奖励，把物质利益与资本主义等同起来，把正常的奖金、福利都作为资本主义的东西予以禁止。改革开放以来，我国开始以经济建设为中心的经济体制改革。企业逐步打破分配大锅饭，实行奖勤罚懒，奖优罚劣，员工的工作积极性获得提高。在这种情况下，为了更好地调动积极性，企业管理者越来越多地运用物质激励手段，但精神激励却越来越少，发展到后来，出现了以奖代管的情况。
三奖励措施没有因人而异。
我国许多行业在实施激励措施时，并没有对职工的需求进行认真具体地分析，而是“一刀切”地对所有人采用同样的激励手段，结果适得其反。对于不同的人应当具体分析，采取不同的激励方法。对于那些为企业创造价值的研究人员和管理人员，企业除了尽量提供优厚的物质待遇之外，还要注重精神激励，为这部分人创造宽松的工作环境和工作激励。
四奖励评估没有发挥作用。
评估体系是激励的基础，有了准确的评估才能有针对地进行激励，才能更有效。激励制度是与企业的其他制度相配合存在的。
激励只有与职务设计相对应，并建立在一套评估标准基础上的。
这个标准应是从公司成立之日起不断完善形成的，对每个岗位的职责、义务、奖惩要做出明确的规定，特别是要对责任的划分和界定要进行细致的说明，这样才能建立一个有效的激励体制，既包括激励方面，又包括约束机制。
三、企业建立激励机制的基本内容。
一设置明确的工作目标。
目标设置的要求： ①具体。指明企业要求的绩效标准，使员工清楚应该做什么、达到什么水平。②难度适中，难度过大或过小都会影响激励的作用。③为个人所接受。只有自觉接受的目标才能最大限度地激发人的工作积极性。④要在实现目标的进程中及时进行信息反馈。目标设置过程可结合在目标管理中进行。目标管理通过专门设计的过程使目标具有可操作性，这种过程一级接一级地将目标分解到企业的各个单位和个人。
二建立分明的奖惩制度。
实现奖惩制度必须遵守两个重要的原则： 企业进行奖惩的内容必须对其员工有较高的价值，即员工认为这种奖惩对其有重要意义; 员工受到的奖惩与其工作绩效相联系，即奖惩与绩效挂钩。
在企业管理实施中为提高员工的积极性，应以奖励为主，惩罚起到的是辅助和保障的作用。奖励制度的设计要考虑 4 个方面内容：
①确定奖励的目的和结构。②确定奖励的战略。③调查和决定基准职务的奖酬。④决定奖酬的等级。
三设计可行的工作方式。
企业可通过对工作的内容、功能和相互关系等进行设计，发挥工作内在的激励作用，调动员工的工作积极性，降低成本，提高生产效率。在设计工作结构时，一要使工作富有挑战性和乐趣，并使工作多样化，让工作本身对员工具有激励力量，让员工乐于接受。
二要给员工选择做最感兴趣和合适工作的权力，使其责任感越来越强，积极性越来越高，工作期望就会越来越大。所以企业放弃一点对工作的管理控制权可以使员工获得莫大的工作效价，产生巨大的内在激励效果。三要给员工一个展示自我的机会。明智的管理者应该给每一位员工展示自我才能的机会，从而使人才得到充分利用，使员工实现自我，获得一种成就感进而使得其积极发挥自己的潜能，提高工作积极性。
四让员工积极参与管理。
参与管理有利于调动员工对遇到的问题积极主动地去思考，寻找解决的办法。在参与过程中，大家畅所欲言，集思广益，并能产生创造性的思想，最后形成的决策有效地汇集了每个人的聪明才智，有助于保证决策的正确性。参与管理保证了下级员工与领导者以平等的地位来商讨企业中的重大事项，可使员工感受到管理者的重视与信任，产生自信和成就感，同时也形成与企业更高的认同感，增强了群众的凝聚力。参与管理使员工对决策的过程和内容都比较清楚，能够根据企业的发展目标确定自己应该做些什么，明确了今后工作的方向，增强了主动性，而且员工因参与决策等管理活动，对做出的决策会产生责任感，因而更加努力工作，以实现决策目标。
摘要：目前，工商企业管理专业人才培养模式中还存在一些问题，影响了人才的有效培养。基于此，提出人才培养模式创新思路，对于工商企业管理专业人才培养质量的提升具有积极意义。
关键词：工商企业;管理专业人才;培养;创新
目前的高职工商企业管理专业人才培养模式还存在一些问题，影响了工商企业管理专业人才的有效培养。新形势下，要积极创新人才培养模式，解决人才培养中的问题，以真正培养出富有创造精神和创业意识、创新能力的复合型人才。要积极研究人才培养创新策略，以实现高职工商企业管理专业人才的有效培养。我国高等教育面临着市场化的挑战，社会对高职企业管理类人才的要求更高，社会需要的是多样化的、具有创新精神和实战能力的工商企业管理人才。因此，高职院校在人才培养中，必须面对市场需要，创新人才培养模式，积极完善校企合作机制，突出实践教学，根据学生未来发展的职业需要，培养具有实践能力的创新型人才，这样才能保障工商企业管理专业人才培养的质量。具体而言，工商企业管理专业人才培养模式创新思路如下。
一、完善校企合作人才培养体制
高职工商企业管理专业人才的有效培养，必须借助校企合作人才培养模式，积极完善校企合作人才培养体制。要完善校企合作人才培养体制，地方政府要发挥主导作用，积极为学校和企业之间建立联系。对于高职院校而言，主要需要能够与地方的中小企业进行联系、合作，共同参与人才培养管理。要能够建立起政府、协会和企业、学校四位一体的合作体制，各方通力开展，建立合作共建的理事会制度，共同参与对工商企业管理人才培养的模式创新工作，制定人才培养方案，围绕人才培养目标开发教育资源，以提升工商企业管理专业人才的培养质量。
二、完善实践教学体系
要培养高素养的工商企业管理专业人才，必须要突出实践教学环节，完善实践教学体系，通过实践教学培养人才的实践技能和创新能力，培养学生把理论知识应用于实践的能力。在人才培养中，要根据社会企业对工商企业管理专业人才的要求，确定人才培养目标，推进实践教学体系建设，增加实践教学内容。要能够围绕专业技能训练，综合应用技能训练和顶岗实习三大部分完善实践教学体系内容，实现实践教学内容与理论教学的有机联系，实现实践教学内容之间的相互联系，保持内容的一致性，提升实践教学质量。要完善实践教学体系，保障实践教学有效开展，实现人才的有效培养。
三、完善课程结构，加大教学内容改革力度
完善课程结构，加强教学内容改革是保障工商企业管理专业教学效果的重要举措。在工商企业管理专业教育中，存在着教学内容设置方面的问题，教学内容有重复的地方。因此，必须完善课程结构，认真研究课程之间的内容，保障课程之间内容的联系性，对于其中重复的内容要及时删除。另外，作为教师要根据学生的身心发展规律、根据教育教学规律，适当调整、认真取舍教学内容。教师要积极听取专业人士的意见，创新教学内容，要积极向用人单位了解情况，了解各种职业岗位对知识结构的要求、对各方面知识内容所占比重的要求，根据行业需要和人才培养需要，创新设计教学内容。要能够保障教学内容的专业性，保障教学内容的实用性，要通过优化课程体系，完善教学内容的方式有效提升学生的核心能力和专业水平。在课程结构整合中和教学内容改革方面可以采用课程整合的方式，实施模块化教学，有效优化课程结构，提升教学质量，同时可以避免课程内容的重复问题。通过课程结构的优化和内容的优化，可以提升学生的核心能力，从而保障人才培养的质量。
四、推行双证书制度
对于学生而言，未来成功就业也要看他们取得的证书情况，高职院校工商企业管理专业人才培养要积极推行双证书制度，要积极与职业鉴定结构合作，发展双证书制度，通过这项制度，提升学生的学习积极性。
五、加强专业教师的培训工作
要保障工商企业管理专业人才培养的质量，必须提升专业教师的专业素养和能力。因此，高职院校一定要重视工商企业管理专业教师的培训工作，要积极为教师开展一些管理技能提高培训活动、教育能力提高培训活动。要积极通过培训活动，提升专业教师的执教能力和育人水平。另外，学校要积极与企业合作，使企业能够为教师提供实践场所，为教师实践教学能力的发展提供支持。
六、加强学生的职业素养训练
在现代社会更需要具有良好职业素养的人才，因此，高职院校在工商企业管理专业人才培养过程中，要重视学生的职业素养训练工作。要就商业计划书撰写、就职前演讲、应聘面试、投标述标、团队间的交流、服务业窗口业务的处理等多方面内容开展一系列训练活动，通过系统训练，全方位培养学生的求职能力、沟通能力、业务处理能力、创新发展能力。要通过系统的职业素养训练，培养高素养的能够满足企业需要的工商企业管理专业人才，通过职业素养训练，使学生在毕业后能够快速进入工作状态，更好地满足企业的用人需要。
参考文献
[1]陈井安,柴剑峰.高技能人才培养模式创新探索——基于高技能人才发展趋势的视角[J].成人教育,2011(10).
“上有政策，下有对策”是我国公共政策体系不完善的一种真实反映。这种现象是我国公共政策主体功能没有完全发挥所致，由此导致了政令不通、政策执行不到位等问题的产生。本文通过对“上有政策，下有对策”现象的深入分析，结合我国高度中央集权的政治经济体制存在的弊端，对这种现象存在的原因进行了各个方面的探究，并根据我国的具体国情提出在公共政策执行方面存在的问题,确保公共政策目标的有效实现。【关键词】表现 成因 治理对策一、“上有政策，下有对策”的界定何谓政策领导力?具体来看，所谓政策，一般是指政党、政府或集团为实现既定路线、目标和任务而用以调动或约束社会力量的策略原则与行动准则。而领导力就是指领导者个人(或领导团体)为实现领导者自己及其追随者的共同目标，而通过说服或榜样作用激励某个群体的过程。在笔者看来，政策领导力就是在政策的指导、调节、管理和控制下，能使人们自觉调整行为，符合政策要求，达到预期政策目标的一种强大引领力。政策领导力是一种强大的引领力，具体包括：影响力、执行力和效力。影响力是指领导者按照政策的要求，以其身份和个性特征，有效地影响并改变被领导者的心理和行为，同时对组织产生长远影响的能力。影响力是政策领导力的基础。只在强大的影响力的作用下，人们才有可能按照政策的要求，执行相关活动，实现组织目标。执行力是指政策执行者通过一定的组织形式，运用各种政策资源，经解释实施服务宣传等行动方式将政策观念形态的内容转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的能力。执行力是政策领导力的核心。如果没有执行，政策将成一纸空谈。只有把政策落到实处，政策领导力的作用才能得到充分发挥，保证政策目标的实现。效力是指领导者实施领导的行为能力，工作状态和在对领导活动发挥有利作用时所获取的有效成果的能力。效力是政策领导力的保证，它是衡量领导力发挥程度的重要尺度，是推动政策改进的重要力量。影响力、执行力和效力三者密不可分，它们贯穿于政策领导力运行的全过程。在这三力的共同作用下，政策领导力才能实现良性运行。“上有政策、下有对策”从本质来说是把上级政策肢解、曲解为我所用，实现狭隘的地方部门利益，甚至是个人私利，实质上是一种消极的政策变通，是对原政策的背离。二、“上有政策，下有对策”现象的表现目前，“上有政策、下有对策”现象在现实中情况各异，具体表现为对中央关于推动科学发展重大决策部署的“替换性”执行、“选择性”执行、“附加性”执行、“象征性”执行、“欺性”执行、“对抗性”执行等六种情况。一是“替换性”执行上级政策。一些地方表面上出台了贯彻上级政策的措施，实际上却实施相违背的方案，使上级政策落空。比如，为控制房价过快上涨，国家多次推出各种举措，但面对频频亮起的红灯，一些地方政府不是想着如何降温，而是采用多种手法，对宏观调控政策“拆招卸力”，企图蒙混过关。有的是采取“混淆视听法”，对同一个城市房价，这个部门说升了，那个部门说降了，利用不同的统计口径，寻找能证明自己调控成果的“政绩”，大肆宣传;有的是选择性发布数据，对社会发布一些无关紧要的调控数据，至于城市存量土地、开发商手里究竟囤积了多少土地、究竟有多少逾期未开发等对房地产走势至关重要的数据，则秘而不宣;有的是采取“以空对实”法，中央调控政策越来越明确、细致，一些地方政府出台的“实施细则”反而操作性不强，没有检查考核标准。宏观调控的落实在一些地方成了会议对会议、政策对政策、文件对文件的过程。二是“选择性”执行上级政策。一些地方政府在执行上级政策时，着眼于为我所用，对政策精神和内容故意曲解，选择政策中对本地方、本部门甚至执行者本人有利的部分来执行，断章取义，各取所需。比如，一些地方政府在执行煤矿生产政策时，注重对煤矿开采带来的经济效益，注重煤矿经济带来的政绩，注重煤矿经济对当地财政的贡献，对这部分政策的执行很到位。但同时，煤矿生产政策中要求地方政府合理利用矿产资源，防止滥采滥挖，保护环境，注重对人员的安全培训等方面由于经济效益不明显，就得不到执行者的重视，一些地方甚至不管不问，致使资源枯竭，矿难不止，影响了国家安宁、经济发展、社会和谐、人心稳定。三是“象征性”执行上级政策。一些地方在执行上级政策过程中，“不求神似、只求形似”，表面上是对政策不折不扣地执行，实际上却对上级政策搞“变通”，“先上车、后买票”，甚至置若罔闻，上了车也不买票，造成既成事实。比如，国家安全生产法要求所有的煤矿都必须证照齐全，要求各地监管部门严格证照的审批，加大检查力度，杜绝无照开采。可是许多发生矿难的煤矿事后查明都属于证照不全、无照经营或者一证多井，或者是本应关闭的矿井却以资源整合的名义保留，煤矿企业甚至以矿井整合代替资源整合。这说明当地政府各监管部门没有很好履行检查监督职责，甚至和矿主一起弄虚作假，共同应付上级的检查。无数血淋淋的教训表明，对执行上级安全生产监管政策当面一套、背后一套，令不行、禁不止，是导致矿难频发的罪魁祸首。四是“附加性”执行上级政策。地方政府或部门，根据本地、本部门实际情况出台“红头文件”，本应细化国家相关政策和法律法规的原则性规定，使之在执行过程中更具可操作性，更好地服务百姓。但一些地方政府出台的“红头文件”却是与中央政策相违背的“土政策”，掺杂着一己之私。某市政府曾发文规定，依法注册且固定资产投资在5000万元以上的法定代表人或年纳税500万元以上企业的法定代表人，就可以享受“超国民待遇”：车辆违规不用受罚、子女上学可自由择校、娱乐场所消费不受公安机关检查;某市政府办公室2006年以一纸“红头文件”为一个酒类品牌促销，要求以后全市的公务招待都用该品牌，完成任务的单位按10%奖励，未完成的则将遭通报批评……五是“欺性”执行上级政策。一些地方政府打着发展保护支柱产业的旗号，表面上口口声声要加大监管力度，暗地里却为不法矿主和环评不达标企业“开绿灯”、发放“通行证”，充当代理人，纵容不法煤矿和污染企业生产经营，导致国家政令“严不起来、落实不下去”，出现“肠梗阻”现象。尽管近些年来党和政府付出很大努力，三令五申要求关闭不合要求的小煤矿，但有些地方干部的阳奉阴违使这一计划的执行大打折扣。2006年11月25日，发生在云南省曲靖市富源县昌源煤矿的瓦斯爆炸就暴露了地方政府的监督问题。这是一个已经被煤矿监察局和云南省政府发布公告予以关闭的矿井，却被偷梁换柱，以置换名义保留下来，并且继续生产，以致酿成特别重大事故。六是“对抗性”执行上级政策。也有一些地方对上级政策公然置之不理，我行我素，拒绝执行国家政策法规。比如，江苏某钢铁有限公司于2002年在常州市建设大型钢铁联合项目过程中，当地政府及地方相关行政管理部门违反国家有关法律法规，明目张胆地越权审批项目，对企业违法行为睁一只眼、闭一只眼。该公司未取得环保部门批复环境影响报告书擅自开工建设，违反土地管理法，未取得合法土地征地批准文件即动工建设。又比如，2003年到2006年，某市政府及有关部门违反土地利用总体规划和城市总体规划、违法批准征收集体土地14877亩，用于某高校园区建设。有关部门报经国务院同意责令该市纠正土地违法行为后，该市不但不进行整改，还公然扩大违法征占土地。三“上有政策，下有对策”现象的原因分析(一)行政决策体制不科学,导致政策制定出现问题。从总体上看,我国行政决策体制已经具有完整的框架,但是科学化程度还不高,政策制定缺乏科学性和可行性,主要表现在以下几个方面:1 、科学的决策体制尚未真正建立起来。在实践中,作为决策中枢系统的各级党委、政府及人大的决策权力、职责及范围的划分仍不甚明确,关系仍未完全理顺,人大和政府的决策潜力尚未充分发挥。而各级政府已经建立起来的由信息、参谋、决断和监督组成的决策体系还没有真正发挥其分工合作、密切配合、科学决策的作用。行政决策不重视信息的收集、处理和利用,造成信息闭塞,即使获得一些信息,也不准确、真实、及时。各级各类党政部门的决策研究机构的权威地位不够高、职能发挥不全,充当秘书班子而不研究决策的现象严重,而体制外或民间的政策研究、咨询组织发育缓慢,数量少、功能弱,未能真正在政府决策中发挥应有的作用[1] 。2 、行政决策程序不规范。目前中国的行政决策尚未建立起严谨的程序和完整的规范,不少政府部门和基层行政决策往往不经过扎实的调查、认真的分析、充分的讨论和缜密的论证,由行政首长“拍着脑袋作决定,拍着胸脯表决心,拍着屁股推责任”,缺乏决策民主。因此,主观决策、重复决策、错误决策时有发生[2]。3、行政决策缺乏科学的手段和技术。由于依赖传统的经验决策方式,一些地方及部门领导人忽视吸收与社会同步发展的科学决策理论和技术,不愿意学习和运用先进的现代决策理论、决策手段和决策技术,造成其决策方法简单,决策手段贫乏,阻碍和影响了决策的科学化水平[3]。4 、科学的决策责任制度缺失。行政决策者在决策过程中的偏差行为很大程度上源于责任心的淡化,而根本原因在于缺乏科学、有效的决策责任制度。一是决策权力与决策责任相分离,决策成败与决策者个人的荣辱得失、升迁降免缺乏直接的、必然的联系;二是决策责任主体不明确,所谓“集体决策,集体负责”,往往产生“责任扩散效应”,决策失误后无人承担实际责任;三是对决策失误责任追究不严格,每每以“缴学费”作为“护身符”,逃避责任追究[3]。(二)行政执行体制缺陷成为“上有政策,下有对策”行为的滋生土壤。执行是使既定的决策目标得以实现的动态过程。合理的执行机制是政策有效执行的必要条件。当前我国政府的执行机制缺陷是“上有政策,下有对策”行为的关键原因。1、政策执行中某些具体环节的“偏差”导致政策执行不力。政策执行环节中的任何失误或不周都会影响政策的正确执行。从现实表现来看,政策执行环节上的“偏差”经常反映在以下几方面:(1)政策宣传的缺陷。进行政策宣传以取得政策对象对政策的支持是顺利实施政策的重要保证。在政策执行中,有些人不重视政策宣传,或者宣传出现失误。目前,我国政府公共政策的传播渠道不通畅,缺乏一定的信息反馈机制,使公共政策在宣传过程中受阻和歪曲,严重影响政策的有效执行。政策宣传有时出现“矛盾”的现象,这样会使政策执行者与政策对象就政策产生误解,最终使政策执行者无所适从。(2)政策执行的信息沟通机制不健全。信息沟通机制的不健全,使政策执行过程中的信息交流严重阻塞。政策执行缺乏信息反馈机制,政策执行盲目性大,政策评估缺少依据,政策效果难以认定。因此,政策执行过程中信息渠道不畅,信息沟通失灵,“上有政策,下有对策”就在所难免[4]。(3)指挥不力,缺乏协调。指挥是实施政策的重要环节。指挥不力的现象表现为:第一,软弱无力。指某些政策执行者所下命令没有权威性,导致不执行或消极执行政策的结果。第二,政出多门,多头指挥。指挥要求集中统一,即一个下级只能接受一位上级的命令。上面多头多脑,下面必然会手足无措。第三,缺乏协调配合。一般政策都是多目标的,必须依靠各个部门、各个执行人员协同完成。缺乏协调的政策执行,就会降低执行政策的整体效应[5]。(4)政策执行的评估机制欠缺。良好的政策评估制度能够优化政策运行过程,从而防止政策执行梗阻和促进政策目标的顺利实现。目前,我国的政策评估机制并不科学。一方面表现为评估的动机不良,要么借评估作为炫耀工作绩效、沽名钓誉的手段,要么借评估来掩盖政策执行失误和推卸责任。另一方面,缺少正确的评价标准和评价方法。政策评估倾向于用价值判断代替事实分析,用定性结论取代定量结论,评估结果难以作为政策执行的考核依据,“上有政策,下有对策”难以及时认定。2、政府执行力的弱化。政府执行力一般指政府组织为达成既定目标,依法使用、调度和控制各种公共资源,贯彻执行国家方针政策、法律法规以及上级指示、决定、决议,实现战略目标和任务的能力。政府执行力是一种“合力”,政府执行力各要素的优化组合是形成高效执行力的关键。执行力弱,就难以确保政令畅通,就会出现所谓“上有政策、下有对策”的现象。政府执行力的弱化主要表现在以下几个方面:(1)政策本身存在漏洞。影响政府执行力的前提因素在于政策本身的科学与否。“上有政策,下有对策”现象的产生必须有一个前提条件,那就是政策本身存在着缺陷,有漏洞可钻。一是政策缺乏合理性。政策本身缺乏合理性首先表现在政策针对性不强。政策规定的各项内容没有反映客观存在的现实情况,政策规定的各项行为不符合客观事物的发展规律。没有针对性的政策在执行中将表现出政策行为规范与客观实际的强烈冲突,使政策执行失去了实践基础。政策本身缺乏合理性的第二种表现是政策目标缺乏合理性。有些目标定得过高,政策执行容易受到现实条件和政策资源的制约,这也会导致“上有政策,下有对策”[6](P172)。二是政策缺乏明晰性。政策缺乏明晰性主要表现为政策目标错误或者模糊不清、政策内容混乱、政策活动主体的职权责任与活动期限界定不科学。政策表述得含糊不清,就可能给政策执行者带来对政策目标和内容的理解上的困难,可能会给执行者扭曲或曲解政策提供可乘之机。三是政策缺乏协调性。从现实政策来看,政策缺乏协调性主要表现在:第一,政策体系不配套。新旧政策缺乏连续性,政策层次相互脱节,政策间目标、内容和效应相互冲突等等。这一方面给政策执行带来了困难,同时也给执行者寻找“对策”打开了方便之门。第二,政出多门。部门林立、机构繁多,造成政策打架和相互矛盾的现象,这使得政策执行机关和执行人员莫衷一是,也为钻政策的空子提供了可乘之机[6](P175)。四是政策缺乏稳定性和连续性。在有些地方、有些部门,常常是领导换届,政策也换样,人存政举、人走政息、政策多变、朝令夕改,政策缺乏基本的稳定性和连续性,这样就很容易导致“上有政策,下有对策”的现象。(2)执行主体的利益需求和能力缺陷导致偏差。一是执行主体的利益需求产生行为偏差。政策执行主体的自身利益需求和行为倾向影响着公共政策的有效执行。由于政策执行主体的成本---收益预期较低,或者比较利益的相对剥夺,一些政策执行主体根据自己的理解和需要,附加上一些原政策目标中所没有的内容,搞“土政策”。特别是当公共政策本身与政策执行者的利益冲突的时候,一些政策执行者就会寻找政策替代,或者对原政策内容有意曲解、肆意变通甚至“软拖硬抗”,搞“上有政策,下有对策”,造成政策目标无法实现和公共政策执行失败[6](P187)。二是执行主体的认知缺陷。政策执行主体对公共政策的认同态度,很大程度上决定了政策执行的成效。执行主体对公共政策认识不够、理解不清,就难以正确、全面地执行。政策在传达过程中,语言运用不当或晦涩难懂也造成了政策执行主体在政策认知上的梗阻[6]。三是执行主体素质不高。在市场经济条件下,首先执行人员并不熟悉市场经济条件下的发展规律,缺乏应有的政府管理新知识。其次,他们的思维方式与现代化社会的要求也有较大差距。由于他们长期接受传统思想的教育,在计划经济体制下,形成了僵化的思维模式,这些都会妨碍执行人员准确执行政策[7]。最后是政策执行主体的职业道德素质因素。政策执行者在执行政策的具体过程中,一般具有对于政策“初始的解释权”,如果政策执行人员缺乏职业道德,在思想上形成拜金主义、功利主义、本位主义,那么他们在政策执行中不可避免地会选择“上有政策,下有对策”的执行方式来趋利避害[8]。(3)执行资源的匮乏。政策执行所需的资源是否充分具备,是政策执行是否顺畅的关键。执行资源包括政策资源、人力资源、财政资源、信息资源等。一是政策资源包括完成政策所需花费的各种成本和条件。政策是资源已成为人们的普遍共识,但在用足用好政策资源上,各地却存在着差距。有些地方政府政策贯彻不到位,落实不彻底,白白浪费了政策这一宝贵的资源。有些地方政府在宣传政策时“缺斤少两”,马虎应付,或发个文件,或召集个会议,就算完成任务,流于形式,浮在表面。二是人力资源是指高素质的政策执行人员,政策执行者的素质要求侧重于专业管理方面的知识技能和实践经验,要求具有较强的政策理解能力,有步骤地推行政策实施。在我国,虽然行政机关人员臃肿的现象十分严重,但是优秀的高素质的公务员却很缺乏。三是财政资源是政策执行者政策执行活动中的各项经费,以保障政策执行的必要开支。在我国处于政治、经济、文化欠发达的社会转型时期,执行经费的缺乏始终是阻碍公共政策执行的重要因素。四是信息资源包括执行人员应熟悉的政策内容、执行方法及其他相关事项。畅通的信息渠道和信息来源是政策有效执行的必要条件。由于我国政府机构的设置不合理,运转不规范、不协调等问题,加上政府机关办公设备不同程度的落后、陈旧,政策执行者的信息渠道不畅通,信息来源匮乏的现象在一些地方,尤其是经济不发达地区存在。这就使得政策执行者无法制定出切实可行的行动计划,也无法对政策执行过程实施必要的控制,从而造成政策执行中的失误或困难。(4)执行文化的缺乏。地方政府作为执行机构,要构建灵活高效的执行文化。唯有积极培育政府执行文化,才能不断强化政府执行观念和意识,提高政府的执行能力和水平。目前,我国许多地方政府就缺少这种“迅速反应,马上行动”的执行文化,办事拖沓,互相推诿,对中央的政策执行不力,随意变通。(三)碎片化的行政监督体制为“上有政策,下有对策”行为的产生提供了条件。我国的行政监督体制经过几十年的发展,已经形成具有自身特色的一套体系。但同时,行政监督体制还存在一系列的缺陷,使得行政机关在具体运作中出现了很多政出多门、政令不畅现象,为行政执行机关和人员的“上有政策,下有对策”行为的产生提供了条件。从当前我国行政监督现状来看,监督机制不完善主要表现在以下几个方面:1 、行政监督体系整体功能不强,缺乏监督合力。在监督实践中,由于政府机关内外各种监督之间的关系还没有理顺,各种监督主体都程度不同地存在监督权限、方式、程序、范围不够明确,不够具体等问题,彼此又缺乏联系和沟通,工作中往往各自为战,尚未形成一个严密有序、分工合理、协调互动、运行高效的有机整体。因此,监督工作中难免存在“交叉带”和“空白带”,造成有的问题多方插手,有的事情各监督部门互相推诿、扯皮,出现无人监督状况。这就削弱了监督的整体效能,导致了监督机制弱化,缺乏监督合力[9]。2、行政监督法规不完善,监督缺乏可操作性。行政监督是一种法制监督,从总体上讲,行政监督法制化程度低。一是一些重要的监督法律法规空缺。如新闻机构和广大人民群众进行监督所必须的《新闻法》和《举报法》等还未出台,使监督活动缺乏法律依据;二是既有的监督规则措词笼统,很不具体,缺乏清晰明确的标准和可供操作的细则,使监督主体难以准确裁量和及时查纠被监督对象的越轨违法行为[10]。3 、专门监督机构缺乏应有的地位和必要的独立性。在当前的内部行政监督体制中,有行政监督权的专门机构如监察部门,大都设置在政府机关内部。在领导体制上,这些部门受双重领导,既受同级行政机关的领导,又受上级业务部门的领导,这样专职监督机构受到的控制比较多[11]。4 、权力机关地位不高,缺乏监督力。从法理上说,权力机关的独立性最强,其对行政机关的监督应是最具权威的,但实际上,目前人大监督是法律地位高而实际地位低,监督工作仍然是人大工作的薄弱环节。突出表现在监督机构不健全,强度不够;手段不配套,深度不够;监督措施不得力;监督制约方面的法规不完善。5、行政监督偏重于追惩性监督,忽视了预防性和过程性监督行政监督活动应是一项经常性、连续性的活动。长期以来,我们一直偏重于追惩性的事后监督,把监督工作的重点放在“纠偏于既遂”上,忽视了行政非法行为发生前的预防和过程中的控制。由于事前预防和事中控制不完善,造成行政偏差出现过多[12]。四、“上有政策、下有对策”现象的治理对策(一)加强政策执行中的思想文化建设。人是一切社会活动中主体，政策的执行落实要靠人来完成，其包括政策执行者和政策目标指向群体。人是物质和精神的统一体，人的主观能动性的发挥离不开思想意识的支撑，“思想意识是一套逻辑相联系的价值观和信念，它提供了一幅简单化的关于世界的图画，并起到指导人们行动的作用。”价值观和信念这种内化了的制约机制在某中程度上比其他制约方式更有效，因为道德意识制约调节的是“理性经济人”内心思想，进而影响其行为和方式，它的作用带有根本性。正因为如此，强化政策执行主体和目标群体思想意识教育就是要加强二者道德操守的修养，使政策执行参与者内心深处具有明辨是非的道德意识，对政策执行过程中的违规行为产生一种内在的厌恶感，避免政策执行因为“理性经济人”的逐利动机而走样。加强政策执行主体和目标群体的思想意识教育具体来说就要二者分别树立正确的利益观，政绩观。首先承认追求个人合理利益的正当性，但同时要认识到利益是一个矛盾体，包含了个人利益和共同利益，局部利益和整体利益。个人利益的追求要以不损害公共利益为前提，在冲突的条件下，以公共利益为优先选择。在煤矿安全生产中，保护合法合理利润，取缔非法收益。使煤矿企业深刻认识到其不仅仅是经济实体，本身还具有维护工人生命安全，进行资源合理开发的社会责任感和道德要求，积极配合执行国家的安全生产政策;各级政府部门要破除狭隘的地方利益部门利益，树立大局观念，认识到煤矿安全生产关系到社会稳定、家庭幸福，关系到政府的现象;各级官员要树立正确的政绩观，要把“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”贯彻到政策执行过程的始终，自觉抵制政策执行中的干扰因素。(二)完善权力制约体系。权力寻租而导致腐败是产生上有政策下有对策现象，影响政策执行效果的关键因素。惩治权力腐败行为是遏制地方“对策”行为最核心的措施。人类社会实践说明权力具有腐蚀性 ，一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”所以必须以权力约束权力。由于历史和认识上的原因，我国实行的是中央集权的政治体制，这种集权体制在“集中力量办大事”方面具有优越性，但过分的集权，不利于权力的互相监督，没有监督的权力不能作为政策有效执行的保障，甚至成为政策执行的腐蚀剂。现阶段，完善权力制约机制首先要合理分权。包括中央和地方政府之间，以及同级政府中不同部门之间的权力划分，使之法律化。在职责明确情况下，加强中央对地方政策执行的监督，改变地方政府执行政策变通随意的行为;明确划分政府各部门之间权责范围，理顺立法权、行政权、司法权之间的关系，完善人大对行政执行权监督的实施细则。对政策系统决策、执行、监督部门之间进行必要的划分，使之互相监督，尤其是要提高监督部门的独立性，保障政策执行监控有力。在政策领域中，对权力进行制约不是最终目的，最终目的是用权力来保障政策的有效执行，减少执行中的“对策”行为。只有权力的互相制约，才能根本上消除权力寻租的空间。治理官煤勾结，权力制约是关键，要建立健全一整套的官员任免考核管理、官员政绩考核体系和权力监督等制度，对权力寻租行为加大处罚力度，增加腐败成本，使权力寻租腐败者“政治上身败名裂、经济上倾家荡产、思想上后悔莫及”;规范权力运作，使得官员的权力在“阳光下”运行。从根本上保证政策的实施。(三)健全科学民主的决策制度。上有政策、下有对策现象的出现固然有政策执行主体自身行为上的原因，可是我们也必须承认：政策本身存在问题也是导致这一现象的诱发因素。“好制度可以让坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向方面”合理完备的政策，本身就减少政策执行主体投机行为的可能性，减少违反政策所带来的违规收益，同时，加大了政策违规的心理成本和被发现的几率，使上有政策、下有对策所获得的净收益趋向为零，甚至为负，消除“对策行为”产生的收益动机。合理的公共政策需要科学民主的决策制度来保证。
相关数据直接在你们学校的图书馆里，或者图书馆的电子阅览室里找你们学校有的数据库，就可以了，最好是找核心期刊，普刊的话作用比较小，直接找论文参考也可以，但是要防止雷同比率哦！ 论文要想写好，写出色，先确定题目，一定要和老师商量，因为你喜欢的并不一定是老师喜欢的，然后把要写作的论点确定了，然后再找资料选择论据证明你的论点是正确的。最后给老师列个大纲看一下确定框架，同意了在开始着手写。 你的公共政策执行里面上有政策下有对策方面论文准备往哪个方向写，老师认可同意了吗？ 你学校对你论文还有什么要求？例如字数，排版格式等？ 你如果需要什么参考资料和范文我可以提供给你。还有什么不了解的可以直接问我，希望可以帮到你，祝写作过程顺利。以下总结几点技术上的经验，未必是对的（对其他方向的可能还是错的），但或许对后面几级的师弟师妹有参考作用。 拟写论文写作提纲，首先必须了解论文写作提纲的构成。一份完整、正规的论文写作提纲，应由以下项目构成：(1)标题标题是一篇文章的名称，也是文章内容的标示性语句。论文作者为论文拟定标题，一般可以着眼于两个方面，也就是说可以从两个角度去考虑，这样，论文的标题也就相应地形成了两种类型：一种是揭示课题的标题。这类标题所反映的只是文章所要证明的问题，而不涉及作者对问题的看法。论文标题多为揭示课题的标题。另一种是揭示论点的标题。这类标题直接反映作者对问题的看法，或者说标题就是对文章的内容要点的概括。揭示论点的标题虽然不如揭示课题的标题用得那么普遍，但也应当算是一种比较常见的标题形式。除了上面两类单行标题之外，学术论文还经常使用双行标题。有的双行标题中的正标题标明论点或与论点有关，副标题着重揭示课题或与课题有关。作者在编制写作提纲时所拟定的标题，既可能就此便被确定下来，最后成为文章的标题，也就是说，写作提纲中的标题同论文定稿后的标题完全相同；也可能要经过加工、润色，才能用做文章的标题，提纲上的标题同论文定稿后的标题有所不同；甚或在起草、修改文章时，随着认识的深化和文章内容的调整，作者感到标题也需要重新考虑，最初拟定的标题同最终确定下来的标题完全不同。(2)观点句观点句也叫论点句或主题句，简单地说，所谓的观点句就是概括全篇文章的基本观点的语句。把文章的基本观点写在提纲中，落实到书面上，不仅有利于观点的进—步梳理和明确，而且能够有效地防止“写跑题”，因为观点句会时时提醒、限制作者，使作者牢记文章的中心之所在。观点句不是论文提纲的必备项目，但内容比较复杂的论文一般应当写出观点句。(3)内容纲要内容纲要是论文写作提纲的主体部分。在这—部分中，要以分条列项的形式把论文正文部分的构成状况如实地反映出来。内容纲要常见的写作形式为：一、大的部分或大的层次的论点（一）段的论点…………1.段内层次的意思…………（1）材料…………二、同上三、同上…………写作提纲中的内容纲要就是一篇文章的结构关系图，编写内容纲要，绝非简单地罗列各级论点与各种材料，而是要设置出一个能够包容全部观点及主要材料的逻辑框架，并使观点与材料在这个框架中都能得到一个最为恰当的位置。内容纲要大都从大的部分写起，即先写出大的部分或大的层次的论点，然后是该部分或该层次内的中项目，最后是中项目中的各个小项目。而在依照内容纲要起草论文时，则要从小的项目着笔，从一个部分的小项目再到另一个部分的小项目，渐次完成全文。内容纲要是由各级项目构成的，项目的写法有两种：一种是标题式写法，即以标题的形式把该部分的内容概括出来；一种是句子式写法，即以语意完整的句子形式把该部分的内容概括出来。两种写种各有利弊，前者简洁，但别人不易看懂，甚至过一段时间之后，作者本人也会有不解之处；后者具体，但中心不够突出，不便于触发思考。拟定提纲究竟采用哪种项目写法，要根据实际情况（如论文写作时间的长短、论文内容的繁简等等)和个人习惯而定。写作提纲的编制，标志着起草论文前的准备工作的结束，接着就可以进入下一个阶段——论文的起草阶段了。 毕业论文怎么写？首先要弄明白作格式，其次是选题，再次是确定立意，最后是材料搜集和写作。 二、毕业论文选题 你可以到百度上搜一搜与你相关的学科论文题目，你会从中获得很大启迪。 三、毕业论文立意你可以在比较中找到别人还没说到或说得不全面的地方作为自己的立意方向。 四、材料搜集 就是搜集能证明自己立意的素材。可以通过图书搜集，也可以通过百度查找。 五、毕业论文写作 要注意格式正确，用语规范，条理清晰，论证充分。广义来说，凡属论述科学技术内容的作品，都称作科学著述，如原始论著、简报、综合报告、进展报告、文献综述、述评、专著、汇编、教科书和科普读物等。但其中只有原始论著及其简报是原始的、主要的、第一性的、涉及到创造发明等知识产权的。其它的当然也很重要，但都是加工的、发展的、为特定应用目的和对象而撰写的。下面仅就原始论著的撰写谈一些体会，同时对如何做好学术报告也谈一些经验。在讨论原始论著写作时也不准备谈有关稿件撰写的各种规定及细则。我主要谈的是写作中容易发生的问题和经验，是写作道德和书写内容的规范问题。
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班组管理之我见班组是企业最基本的生产单位,是企业经济活动的细胞,班组的管理工作如何,反映一个企业的管理水平,在当前深化企业改革,转换经营机制,企业进一步面向市场参与竞争的过程中.如何搞好班组管理,这也是一个需要引起企业高层决策者重视的问题,也是每一个最基层的管理者-----班组长必须认真探讨和摸索的问题.班组管理的内容十分广泛，按照新出版的《班组长必读》这本书里的概括有：生产管理，质量管理，设备工具管理，安全环保管理，经济核算，管理基层工作，管理现代化，经济责任制，劳动管理，劳动竞赛，思想政治工作，民主管理，文化技术教育等各个方面。如果我们从纵向的角度来划分，又可以分为对人的管理和对物的管理两个方面。在班组管理中，观人和管物两者不时孤立的，而是相互联系、相互统一的。抓人的管理是最起点、最基础；抓物的管理是结果、是最终目的。班组管理的实质就是科学的组织生产力，是人、财、物有机结合，以达到投入少产出多的目的。在生产过程中，人是最活跃的因素，起决定性的作用。从一个班组来讲，生产任务靠每一个人的努力来完成，产品质量靠每一个工位来控制，安全文明生产靠全体人员来保证。因此班组管理的内容虽然包括很多方面，但归根到底就是人的管理。作为最基层的管理者，班组长应坚持以人为本，重点抓好人的管理，充分发挥全体成员的积极性、主动性、创造性。使大家尽职尽责干好自己的工作，只有这样，班组工作才有生气、有活力。怎样抓好班组人员的管理，我认为应做好如下几方面的工作；一、 强化成员素质成员素质包括思想政治素质、文化素质、技术素质、身体素质。成员素质的高低体现一个班组的整体水平和实力，使我们抓人的管理得以个重要的方面。近几年来，一些班组成员的素质有所下降，这是一个不容忽视的问题，特别是思想政治素质和技术素质的下降，其主要表现是:思想堕落，不思进取，缺乏敬业精神，贪图享受，唯利是图，工作上自的散漫，缺乏责任心。不愿学技术，质量意识差。对企业的发展前途漠不关心，长兴我荣，厂衰我耻的思想意识淡薄，造成职工素质下降的原因主要有以下几点：1、在企业的发展过程中，忽略了对职工的马列主义教育，理想人生观教育以及文化技术教育；忽略了对大量加入到职工队伍的轮换工、农培工临时工的质量意识和安全意识的教育。2近几年，下海经商热烈冲击职工队伍，影响了职工的思想和心理状态。3不良的社会风气如：“黄色旋风、赌麻将风”严重污染了职工队伍，造成思想素质的滑波。企业的班组承担着产品的生产和制造，职工素质的下降无疑给班组的工作增加了难度。我们常说，生产好比打仗不仅要有先进的武器，更要有精良的队伍，因此，强化全员素质是班组管理之基础。另外，班组是培养人才的摇篮，通过强化员工素质在班组里培养一些生产能手、质量能手、技术革新能手等企业人才，这对班组的管理是至关重要的。怎样强化成员素质，班组可结合自身的情况采取以下一些措施：1、组织成员学习政治资料，开展读书读报活动，宣讲企业形势和先进班组的事迹；2、有针对性的开展岗位练兵活动，对员工进行质量教育，班组定期开质量会，对存在的问题组织大家讨论、分析、研究。二、 协调人际关系所谓人的管理，说到底就是协调人际关系。人际关系的好坏，从一定程度上反映一个班的整体素质，班组管理是针对具体的人和事进行管理，班长每天要与成员打交道，成员之间也需要相互交流、探讨，如果一个班组内部互不团结，矛盾重重，相互拆台，其班组的工作将难做好。人际关系包括人与人之间的了解、友谊、信任、和睦相处，班组长不仅要协调自已与成员的关系，还要协调老师傅与青年工之间、男女职工之间、正式工与临时工之间、上下工序之间的人际关系，良好的人际关系使班组有一种团结、友爱、活泼的气氛、大家相互关心、帮助、照顾，能激发成员的工作热情。如某个同志工作或生活上遇到困难，大家都来出主意、想办法，伸出友爱之手，使之体会到集体的力量与温暖，从而激发工作热情，良好的人际关系能增强成员之间信任感和责任感。如我所在的前轮毂班，人员多，加工产品多，以前成员之间由于工序质量问题时有磨擦，相互指责，矛盾较大，针对这种情况，我们采取措施，通过努力使大家的关系恢复了正常，现在上下工序之间协调配合，彼此信任负责，特别是粗加工的同志干活比以前认真了，因为他们担心自已干的活再被精加工的同志指出毛病，自已会感到不好意思。良好的人际关系使班组长在管理中轻松自如、有条不紊。班组长作为兵头将尾，即是管理者，又是生产者，一线的班组长都有劳动考核指标，即要完成自已的任务，又要抓好全班组的工作，担子比较重。“众人拾柴火焰高”，班组协调好人际关系，使成员之间关系融洽、亲密。大空拧成一股绳，做到个人的事认真干，别人的事帮忙干，班里的事大家干。这样，班组长才能发挥两方面的作用，要协调好班组里的人际关系，班组长可以组织一些职工相互串门拜年，有计划的进行谈心活动，掌握班组员工的思想动态以及对班组工作的建议、看法等。三、 灌输群体意识群体意识已不是新鲜名词，在市场竞争愈来愈激烈的今天，向成员灌输群体意识重要性已是为越来越多领导者所认识的，所谓群体意识就是成员之间不是孤立的，而是相互联系，相互依存的。现代化的大生产，分工越来越细。更加显示了成员之间合作的重要性。一个班组就是一个小群体，成员之间是否有统一的指导思想，是否能把班组的规划和目标化为自身和动力，是否看重班里的荣誉，这些都影响一个班组作用发挥，影响班组的管理，给成员灌输群体意识就是为了增强大家的凝聚力和向心力，增强大家的我群感，集体荣誉和自豪感，培养大家积极向上的精神和大局观，便每一个成员都关心班组，热爱班组，深刻理解自己和利益与班组的利益相连，个人的言行与班组的形象息息相关，这样，班组长把上级的指示精神落实到班组后，就会变成大家的自觉行动。怎样向成员灌输群体意识，应从以下几点下手：1﹑树立良好的斑风，鼓舞大家为群体争光，2、开展各种形式和竞争活动，培养成员竞争意识。3、时常给大家宣讲班组的规划与目标。
浅谈如何做好班组管理?把自己当别人，把别人当自己，把别人当别人，把自己当自己。陈老师的话诠释了怎样当好班组长这个角色的内涵，当班组长别怕明处伤人，干工作别怕暗处吃亏;信天之公正地之公正，信众人心中皆有公正;当好班组长这门艺术，值得我用一生去追求!
浅谈如何做好班组管理
第一是做好对“系统”的理解。
系统是同类事物按一定关系组成的整体。对系统的理解就是要充分了解所在企业的情况，透彻理解各种规章制度，全面掌握相关外部环境，做好在各个系统中的角色定位。统筹兼顾，认真履行好自己在各个系统中的职责。对系统的理解，不仅是班长管理能力的主要体现，更是班长树立大局意识的前提。
第二是做好对差别的认识。
没有差别就没有进步，不体现差别就是吃大锅饭。班长对组员能力、工作质量的差别缺乏认识，是管理不作为的表现，也会严重损害组员的工作积极性。在班组管理中，班长每月给组员评议打分就是一种差别的体现。如果班长打给组员的分数是随意的，分数高的人不知高在哪里，分数低的人也不知差在哪里，那今后组员还怎么会热情工作呢!
第三是做好对组员心理的了解。
这个社会只有分工不同，工作没有高低贵贱之分，这是管理者首先应该具备的心理常识。社会的发展也在不断地提高管理者提出了更高的要求，管理不再只是简单的管住人，更要管住他的心。在实际管理过程中，有的管理方式对张三可行，对李四却不行;有的激励措施只对部分人有效，对部分人都无效。这些都是因人的个性差异造成的。
第四是做好对理论知识的运用。
管理是一门科学，也是一门艺术，它包含许许多多的法则，我们应善于利用这些理论成果来指导班组的管理工作。管理不仅要讲原则，更要讲方法。假如一个苹果要你分给两个人，怎么分两个人才没意见呢?其实答案很简单：让其中一人分，另一人先拿。霍桑效应指出，要让员工将自己心中的不满发泄出来，员工受到额外关注会引起绩效上升。木桶定律指出，木桶盛水的多少不在于木桶上最长的那块木板，而在于最短的那块木板。这些都提醒我们，工作中要注重团队中的薄弱环节。
浅谈如何做好班组管理
一、当好班组长要具备较高的素质
作为企业的基层管理者，班组长要做到以情感人，以言服人，以行化人，做班组员工的贴心人、领路人、带头人和明白人。班组长自身的素质如何，将决定整个班组工作的成效。
因此，一个合格的班组长要具备“三高”(自身素质要高，技术水平要高，管理能力要高)。作为班组的带头人，要具备强烈的事业心和使命感，自强不息，顽强进取，坚持原则，大胆管理，善于协调干部和职工之间的关系;必须胜任班组的各项工作，具有丰富的技术水平和工作经验;对手下的员工、设备、物质等做到科学管理，合理使用，使之人尽其才，物尽其用。
班组长在班组管理时要做到“三公”(公开、公平、公正)。班组长应当能实干又会管理，要有较强的管理意识，同时在生产实践中要不断提高自己的各项素质，不断提高，不断改进，在职工中树立起自己的威信，才能依靠大家的力量管好班组，才能充分调动和发挥班组成员的积极性、创造性。
二、对自己的角色有正确的认知
班组长要摆正自己的位置，明确自己的角色特点。班组长要代表三个立场:对下代表公司的立场,对上代表员工的立场,对待直接领导既代表员工的立场,同时又代表上级的辅助人员的立场。只有清楚了自己的立场，才知道应该扮演哪种角色，才能处理好各个立场的关系，才能起到“纽带”的作用。
班组长是劳心劳力的“长”，不是坐享其成的“长”。 班组长要当一名设计者，要当一名管家，要当一名老师，要当安全生产的“守护神”，成本核算的“掌柜”，执行任务的“先锋”，培养人才的“园丁”，班组文化的“倡导者”。班组长对班组每一个细节的工作都要清清楚楚，既要做好计划，又要抓好落实。班组工作的艺术性包括凡事要有计划、有目标。只有目标明确，工作不走弯路，事事有计划，班组工作才能事半功倍。
三、班组长要做到七个字
“间”：为公司与员工之间搭建好一个桥梁，做好“中间人”。要有一定的协调能力，与领导、员工之间要搞好关系，协调好了上、下级关系，才能生产无后顾之忧。
“坚”：班组工作不能当“好好先生”，不能 “人云亦云”，要坚持正确的制度和理论。做一个坚强的人，要想当班组长、自愿的当、坚持的当好班组长。
“艰”：班组工作是很辛苦的，但是榜样的力量是无穷的。班组长要不畏艰苦，起好的带头作用，使自己成为大家的榜样，要求大家做到的自己首先要做到，要求大家不要做的自己坚决不去做。班组长要吃苦在前、干活儿在前，不图享受默默奉献，带头严格遵守劳动纪律及各种规章制度，要求自己要比要求别人更严格。这样员工才能服气，大家才能顺气，自己才有底气，班组才有正气。
“肩”： 班组工作千头万绪，但对于班组长来说，要用双肩挑起班组的重担，要敢于承担责任。一个班组几个人或者几十个人，工作中总会有问题的。当问题出现时，班组长要敢于承担责任，先从自身查找原因，这样问题就能解决得更彻底，才能做员工永远厚实的“臂膀”。
“监”：安全管理是班组管理的“重头戏”，有安全才有稳定，稳定才能创效益，有效益才能促发展。“没有规矩哪能成方圆”，关键是安全制度的“法”是否深入人心，是否符合安全管理的自觉性、严肃性、公正性。这样班组在开展工作的时候，才能持之以恒，不流于形式，班组长才能成为班组安全工作合格的“监护人”。
“煎”：班组工作琐碎繁杂，领导批评，员工埋怨，班组长成了两面的“受气筒”。因此，班组长要有豁达的性格，理清思路，将复杂的问题简单化，用积极、乐观的态度快速高效完成各项工作。所以，一个班组长要学会忍受“煎熬”，将“煎熬”变成快乐的工作。
“尖”：俗话说，打铁先得自身硬。班组长必须有过硬的技术，是班组业务的“尖子”，有“别人不会我会，别人也会我精”的工作本领，有带头做好所有工作的决心和行动，才能带领大家完成好各项任务，才能做到说话有人听，做事有人跟。所以，班组长必需做“三有”之人(眼中有活，心中有数、手中有利)。
四、班组长要当“营造大师”
一个班组就是一个“家”，班组长就是一个“兄长”。在家中要多一些理解，多一些协作，多一些关心，多一些包容。班组长要胸怀大度，不要对人报有偏见，因人而异，充分发挥班组每一个成员的优势，要创造条件让每个人的积极性都得到充分的发挥。在班组这个“家”中班组长要像对家人一样，相互理解，相互关心, 把帮助大家解决困难作为自己应尽的义务。营造出一种处处充满温馨和谐的家庭氛围;营造出一种勤奋好学、专研技术的学习氛围;营造出一种吃苦耐劳、勇挑重担、爱岗敬业的奉献氛围;营造出有具有特色的班组文化。
如何做好基层班组管理工作心得
基层班组是公司最小的细胞，也是公司战略贯彻、管理到位的最后关键一百米，然而之前关于基层管理的研究和实践相对比较缺乏管理理论的有效支撑，并缺乏生动的典范。本文结合积极心理学的理论和一个基层管理者的实例，在理论与方法上为基层管理者的研究与实践提供丰富的支撑。
广州地铁运营事业总部共有600多个班组，一万五千多名员工。随着新线的规划，每年有约两千名年轻的新员工涌入广州地铁运营事业总部，其中绝大多数是85后、90后员工。他们注重张扬个性，要求被尊重、被信任、被关注，对传统的管理方式提出了挑战。另一方面，很多基层管理者是技术出身，在管理方面没有经过专业的学习，对于管理和激励员工的方法技巧不太了解。因此，基层管理者迫切需要掌握对年轻员工进行管理的有效方法。
xx年底，广州地铁运营事业总部党委在国内交通行业率先引进了西方国家管理中广泛应用的eap（员工心理帮助计划），以提升管理者和员工的心理健康。eap实践发现，将积极心理学的方法引入到基层管理，对于基层管理者的管理能力提升产生了巨大的帮助。
积极心理学是近年来西方心理学界出现了—种新的研究取向，它强调对人类积极力量的关注，提倡用积极的方式解读人。运用于管理中，它提倡管理者应学会赏识员工，并引导员工形成积极的认知方向，激发员工的积极情绪体验，营造快乐的企业氛围，提高生产效率和创造性。
下面将结合广州地铁运营事业总部一个基层班组的实践，分析积极心理学的理论与方法在基层班组管理中的运用。
广州地铁运营事业总部某班组共有9名员工，其中高级工4名，中级工5名。这个不大的团队负责着约25公里轨道上设备设施的日常巡查检修保养和紧急情况下故障排除等工作。长期以来上下团结一心，取得骄人的成绩。自20xx年以来，连续三年年度各项目标、指标完成率均达100%，创造了班组十年“零事故、零故障、零掉队、零违纪”的优秀成绩。
并且，这个班组20xx年度获得了总部十佳班组、20xx年度获得总部标杆班组等诸多荣誉，20xx年，更是获得了“广州市先进集体”的殊荣。班组员工也获得了总公司“先进工作者”、“优秀地铁人”、“广州市技术创新能手”，“优秀班组长”等丰富的奖项。
该班级之所以成为这样一个优秀的班组，与班组长谢伙成的管理风格，及其塑造的班组文化密切相关。在此，eap结合积极心理学的理论与方法，对谢伙成班组的案例进行了概括分析，便于将其成功的班级管理经验加以推广。
一、积极赏识员工，发掘身上积极因素
谢伙成善于发现和关注每位员工的优势，具有“人人是人才，人人有平台”的人才理念。他根据每个人的特长都取个外号，让他们分担相关的工作，比如“知识分子”文笔好，负责写各种宣传材料，“全能王”、“技能王”则负责班组培训。这激发了每个人的工作价值感，也调动了他们的干劲。
谢伙成说：“好的电影要有好的导演、好的编剧、好的演员。比如说做汇报，是兄弟们写的稿，做的ppt，他们是导演、编剧。我充其量只能当个演员。”他说：“不要让人觉得自己很强势，不然他们会觉得你能干，什么你都自己来好了。”
不少管理者认为，企业花钱请员工，做好工作是他的本份；做不好是能力、经验和用心问题。于是有的领导只做批评，不做表扬，而且在沟通时会不自觉地用否定、命令或指责的说话方式，例如：“怎么还没有做完？怎么又做错了？你怎么那么笨？……”实际上，人是需要肯定的，积极肯定是促进人向上的最大动力。长期得不到肯定就等于被否定，更何况经常受到批评，自信心和积极性自然会弱。
积极心理学认为在每一个人的内心深处都存在着积极的力量，也存在消极的力量，但这两股力量谁可以战胜对方，关键是看我们到底是在给哪—股力量不断注入新的能量。因此，积极心理学提倡用欣赏的眼光看待每位员工，关注员工的优势和积极方面。
管理者要及时发掘员工身上的积极因素，明确地表达肯定与赞赏，即使员工看不到自己的潜力，管理者也要帮助他们看到自身的潜力。管理者也需要问自己积极的问题：我自己、我的.组织和我的员工的长处分别是什么？当管理者开始问这些问题的时候，就会改变消极的思维和眼光，换之以积极角度看待组织和员工。
关注积极，并不是不是忽略弱势和缺点，而是同时重视也积极方面，提高员工的自尊、自信，从而更好地面对困难，开发潜力。
二、开放沟通，班前“调情”，释放负面情绪
班长谢伙成发现，由于每个团队成员的成长环境、教育背景、经历等都不同，冲突和矛盾是不可避免的。他认为，压力和矛盾不能积压。负面情绪会传染，对整体团队造成不利影响。情绪像气球一样，积攒久了，就爆炸了。因此需要有一个长效的沟通平台，让团队成员的负面情绪得以疏通，将隐患消灭在萌芽。只有让团队成员畅所欲言，情绪得到表露、充分沟通和疏导，才能使团队达到和谐。
谢伙成鼓励班组员工直接说出矛盾，因此有时开班组会时跟吵架似的。一次开班组会时，有人指出某位同事工作
时打好几通电话，认为他没有责任心，而这位同事解释说当时家人在急救，所以才打电话，并做了自我检讨。通过直接沟通，同事间达到了理解，不会产生隔阂甚至冲突。
谢伙成还创造了班前“调情10分钟”，每天正式班会前，都花10分钟，同事之间互相善意地调侃一会儿，或就开心的事情交流一下，把情绪调动到比较积极、和谐、愉快的状态，然后再说工作。这帮助同事以乐观的态度轻松上阵面对工作，并及时缓解紧张心情。
该班级内还采用了聚餐、谈心等多种形式促进沟通，通过手机集团短号、qq和飞信等手段加强交流，这些非正式的沟通产生了比正式沟通更好的沟通效果，大大促进团队和谐与凝聚力。谢伙成发现：“沟通，发自内心的改变比规章制度更重要。”
积极心理学家发现，积极情绪如快乐、满意、自豪和爱，都会拓宽认知范围，提高认知灵活性和创造性，对环境的处理方式也更积极，人际关系也会得到相应的改善，从而给人们带来长期的价值。
组织内个体的积极情绪可以相互感染和传递，具有积极情绪的员工乐意与其他员工形成相互信赖的人际关系，进而提高工作绩效和组织效能。消极情绪则会让员工相互逃避和争斗，降低效率。因此，管理者应当激发员工积极情绪体验，营造积极气氛。具体做法包括：
首先，管理者要给员工搭建彼此可以坦诚交流、畅所欲言的平台，营造信任与亲密、快乐的组织氛围，使员工产生信任感，满足归属和自我实现的需要。
其次，当管理者意识到员工内部出现矛盾、冲突或猜疑时，应积极主动地营造沟通渠道，以消除隔阂和误会。
最后，管理者要以自身的积极情绪感染员工。管理者自身产生消极情绪时，可以通过eap心理专家疏导或与上级沟通取得支持和宣泄，不要轻率在员工面前表达悲观消极情绪。在沟通中多使用积极词语，使员工变得更有创造性、更宽容和开放。
三、尊重同事、平等相待
班组管理遇到问题时，谢伙成很少采取权威压人的方式来解决，而是以平等、尊重的方式进行沟通。
有位同事性格比较急躁，工作产生了倦怠。谢伙成就让他带一天班，他很高兴。在他带班的时候，谢伙成就留意观察他。开会时也不说他什么，开完会了留他下来，问他：“你感觉怎么样？”他很兴奋地说了很多收获，也说体会到带班的艰难。然后谢伙成指出通过观察发现的他的一些不足，他就比较服气了。最后谢伙成鼓励他说：“第一天这样，已经很好了。”这个同事既挑战了自己，又得到了鼓励和教育，工作积极性就调动起来了。
一次紧急值班，谢伙成不在市内，打电话问一个同事，同事说不方便值班，再问第二个同事，也说不方便。谢伙成没有批评他们，只是说：“若别人都这样不来值班，我的心情会怎样？”于是同事知道了班长的难处，学会了设身处地为他着想。谢伙成认为：“不把压力给兄弟，而是让他们感到工班长的压力，让他们自发帮你。这就是团队精神的表达。”
因为是工建的单位，谢伙成及工班同事要和中铁一局的人一起工作。他特别注意和委外单位之间的关系，对他们也本着真诚、尊重、平等、关注的态度。谢伙成知道双方存在用工体制的不同、同工不同酬的现象，中铁一局的同事心中本来就可能存在不平衡，所以要尽力体现公平、尊重，避免进一步的不平衡出现。他批评中铁一局的人时，也批评自己工班的人。中铁一局的人出了错要做检讨，自己工班的人犯了错误也做检讨。
谢伙成的工班主要负责防护（观察、监督）和质量回检。但他却鼓励自己工班的人不光当监工，自己也和中铁的同事一起干。他告诉工班同事：如果有时间、有机会，不影响安全生产，也动手去做一做，不要怕脏。这对一局的人来说是感动，对于自己来说是提高自己，不然就不会干了，把自己的能力架空了。
积极心理学认为，当员工得到尊重、理解、关心、信任，会受到鼓舞，会有荣誉感和责任心，自觉认同组织目标，真正体验到工作、发展、创造中的快乐，从而最终实现企业的绩效目标。
制度上管理者和员工有层级之分，但在工作中，管理者应视员工为合作者，管理者和员工在人格上是平等的，因此要以公平一致的要求来对待一切同事，以平等、尊重的态度对待每一个人。
此外，管理者也应当尊重员工在职业发展上的需求。员工如果没有目标，心理往往会处在一种混乱、分散并且消极的状态。目标可以激发起员工希望，使心理能量更加集中，明确的发展目标是调动员工积极性的有效手段，因此，管理者需要给予员工机会锻炼和提升自己，帮助他们规划职业发展路径，这样会增强员工的工作成就感、工作满意度以及对组织的忠诚度，带动组织自身的发展和壮大。
四、关心员工，帮助员工积极认知
真诚地关爱每一位成员是谢伙成班组的优良传统，它们建立了员工生日温馨祝福记录、员工困难帮扶记录。哪位员工过生日，班组都会送上温馨的祝福。每当员工家中有困难，班组都会伸出援助之手，使员工能够感受到家的温暖、家的关爱。
谢伙成班长也很关心年轻同事的感情问题。一次开班会时，他发现一位同事情绪不对，拿着纸在笔上反复地涂鸦。后侧面了解到他刚刚失恋了，于是谢伙成班长给他调班，给他安排了一些轻松的工作，然后请他喝茶，并且连续几个晚上打电话开导他。之后他又连续一个星期打电话咨询谢伙成，渐渐地负面情绪就疏解开了，近来又再次谈上了恋爱。
工会组织相亲或联谊活动，别的同事有些自卑，没信心去参加，但他带头报名，带领大家参与。他说：“不怕！别人有别人的优势，我们也有我们的优势。我们的技术含量很高的。搞技术的，一定有别人做不了的，不然就不叫技术。不管做什么，都一样闪亮的。”
为了鼓励同事，他也拿自己开涮：“我只是风光的一面给你们看到，其实你至少恋爱过，比我强。”“在你们面前，我是最自卑的！”所以同事们在恋爱方面渐渐变得自信。
谢伙成的观点是：“工班长兼着爹娘的责任，要关心工班的同事。”
在实际工作生活中，员工不可避免地会遇到不愉快的事情，而产生消极心理，这往往会影响工作效率。积极心理学认为，管理者要以积极心理为主导，促进转换员工消极心理，帮员工获得工作的幸福感，进而与企业建立积极的心理契约。
基层管理者通常比员工更年长，有更丰富的工作经验、人生阅历，所以有责任和能力去关心员工的困扰，帮助员工调节情绪。出现问题时，管理者要积极引导员工全方位、多角度地认识问题，学会积极归因，将挫折和失败原因归结为可控制的暂时的，同时帮他们悦纳自己，不忽略自己所拥有的优势。从而建立自信心，以乐观精神面对失败和重新振作。
另一方面，要帮助员工悦纳自己，不要忽略自己所拥有的。员工只要正确发现自己的优势，就会产生自信心。这样积极的情感体验，既可提升员工的幸福感，也会提升企业的创新精神，增添企业活力。
最后，要帮助员工摆脱完美主义，以乐观精神面对失败和从失败中站起来。现代竞争社会，虽然比较的是人的能力和动机，但同时也是人的乐观精神的较量。
总之，积极心理学作为一种新的心理学思潮，为企业管理提供了新的思路和方法。谢伙成及其工班取得的卓越成就也说明，把积极心理学运用到基层管理中，是非常有用的工作方法。管理者可以借鉴积极心理学的主要方法，以科学的方法提升员工的积极情绪、团队氛围，开发员工的潜力和活力，促进员工的创造力，从而帮助所有员工更有质量地生活与工作，最大程度地获得幸福，也帮助企业获得效率和成功。